Contramedidas y sugerencias para el alivio de la pobreza

Para los agricultores de las montañas, las montañas profundas y las montañas distantes (en lo sucesivo, las "tres montañas") cuyas condiciones de vida son malas en los condados montañosos subdesarrollados, ¿cómo pueden bajar de las montañas para deshacerse de la pobreza y volverse prósperos? A juzgar por la práctica del condado de Taishun en los últimos años, adoptar políticas preferenciales y múltiples medidas para alentar a los agricultores de las "Tres Montañas" a bajar de la montaña y deshacerse de la pobreza en otros lugares es un método con un bajo costo de inversión, un efecto significativo y amplia popularidad. Sin embargo, en la práctica todavía existen algunas dificultades. ¿Cómo afrontarlos y solucionarlos? Como condado montañoso subdesarrollado, el condado de Taishun debe centrarse en el "desarrollo económico y social urbano y rural coordinado" y los "nuevos requisitos de construcción rural" propuestos en el informe del XVII Congreso Nacional, combinados con las condiciones reales de las zonas montañosas subdesarrolladas, y desarrollar la urbanización en zonas montañosas de acuerdo con la estrategia de "pequeños condados y grandes ciudades", promover aún más el proyecto de inmigración cuesta abajo, promover la población y la aglomeración industrial y acelerar la implementación en zonas montañosas subdesarrolladas. Las contramedidas específicas incluyen:

(1) Centrarse en "desplazarse hacia abajo" y fortalecer dos optimizaciones.

1. Optimizar las políticas y aumentar el apoyo a los agricultores que van cuesta abajo. Al formular y mejorar las políticas de implementación, podemos ayudar a los agricultores a resolver las dificultades y problemas encontrados durante el proceso de reubicación, minimizar los costos de reubicación y crear pasos para que los agricultores desciendan conscientemente de la montaña. El gobierno da prioridad a la organización de cuotas de tierra para los agricultores que cumplan las condiciones para el alivio de la pobreza.

2. Optimizar los servicios y brindar más comodidad a los agricultores que bajan de la montaña. Se debe proporcionar más publicidad y orientación para eliminar las preocupaciones ideológicas de los agricultores, estimular su espíritu de lucha para iniciar sus propios negocios montaña abajo y trabajar duro, y crear una buena atmósfera de trabajo. Innovar el mecanismo de trabajo y proporcionar servicios de "ventanilla única" y "ventanilla única" en términos de establecimiento de proyectos, planificación de nuevas aldeas, inscripción de niños, transferencia de registro de hogares, aprobación de terrenos y edificios, etc., para mejorar la eficiencia del trabajo.

(2) Concéntrese en "asentarse y asentarse" y cambie de tres maneras.

1. El método de reubicación cambió de una reubicación esporádica a una reubicación de toda la aldea. Adherirse a los principios de "orientación gubernamental, voluntariedad de los agricultores, planificación científica, promoción general e implementación paso a paso" para formular y mejorar los planes de reubicación. Para las aldeas de Gaoshan, Yuanshan y Shenshan con malas condiciones naturales y transporte inconveniente, para áreas y aldeas con frecuentes desastres naturales como deslizamientos de tierra y deslizamientos de tierra, para áreas clave de embalses, reservas naturales, áreas clave de protección de fuentes de agua y aldeas, deben ser tratados según el nivel de condado Según los requisitos administrativos, las aldeas fueron eliminadas y fusionadas en ciudades. Cambiar a la reubicación de toda la aldea, implementarla de manera planificada y paso a paso, y llevar a cabo gradualmente una gestión de "reducción" Cuando las condiciones estén maduras, se realizará la reubicación de toda la aldea o ciudad o en áreas rurales. llevado a cabo.

2. Los sitios de reasentamiento han cambiado de reasentamiento disperso a reasentamiento centralizado. Es necesario cambiar la situación actual de numerosos sitios de reasentamiento para aliviar la pobreza, dispersos y desconcentrados, guiar y apoyar a los agricultores cuesta abajo para que se reubiquen en aldeas y ciudades centrales, lograr "un paso", evitar verdaderamente una segunda y tercera reubicación y permitir que los agricultores cuesta abajo puedan disfrutar cuanto antes de las infraestructuras urbanas y mejorar su calidad de vida.

3. La inversión del fondo pasa del apoyo descentralizado a la integración unificada y unificada. Sobre la base de una planificación científica y un ajuste razonable, se deben concentrar recursos financieros limitados para aumentar la inversión en infraestructura en comunidades pobres con gran escala, gran espacio de desarrollo y gran potencial de desarrollo, centrándose en agua, electricidad, carreteras y comunicaciones en la comunidad y otros. instalaciones, mejorar las funciones de apoyo y crear un entorno hermoso para el reasentamiento centralizado y la reubicación de grupos.

(3) Concéntrate en "hacerte rico rápidamente" y presta atención a las siete combinaciones.

1. Alivio de la pobreza y promoción de la urbanización. A través de "planificación general, construcción general y reubicación general", la pobreza de todo el pueblo y la urbanización del centro montañoso pueden promoverse e interactuar entre sí, y * * * ganarán * *.

2. Alivio de la pobreza y formación de conocimientos para los agricultores. A través de pagos gubernamentales y capacitación designada, llevamos a cabo capacitación en educación cultural de calidad, capacitación en habilidades personales, capacitación en tecnología práctica agrícola, capacitación en procesamiento de materiales suministrados, capacitación "direccional y basada en pedidos" y capacitación en habilidades de búsqueda de empleo para cultivar tecnologías tradicionales e industrias emergentes. y moderno Prestar igual atención a servir a los agricultores, para que puedan dominar tecnologías avanzadas y aplicables y convertirse en los instructores técnicos de la producción industrial y agrícola y los líderes de los trabajadores migrantes, el espíritu empresarial y la riqueza.

3. Combinar el alivio de la pobreza con la exportación de mano de obra. La exportación de mano de obra se ha convertido en una forma importante para que la población local transfiera mano de obra y se enriquezca rápidamente.

4. Alivio de la pobreza y desarrollo de la industria transformadora. El procesamiento de tiras es una industria "a dos manos", una fábrica sin paredes, que puede resolver eficazmente el problema del empleo de los agricultores de las zonas montañosas que no pueden abandonar el campo.

Es necesario aprovechar al máximo la prosperidad de la economía industrial en las zonas desarrolladas de la llanura de Wenzhou. Hay muchas industrias intensivas en mano de obra con poca mano de obra ociosa y altos costos. Sin embargo, Taishun es un condado montañoso con mucha mano de obra ociosa. bajos costos. Por lo tanto, es necesario aprovechar plenamente esta ventaja comparativa, dar pleno juego a la cooperación montaña-mar, introducir y desarrollar vigorosamente la industria de procesamiento de bandas en áreas industrialmente desarrolladas fuera de las montañas, introducir políticas, reducir tarifas, optimizar servicios, priorizar la tierra. utilizar indicadores para proyectos de procesamiento de tiras y reducir los costos de construcción del sitio de procesamiento. Las personas responsables y los intermediarios de procesamiento deben recibir capacitación, apoyo, reconocimiento y recompensas;

5. La reducción de la pobreza debe combinarse con el desarrollo de la industria ganadera. Después de que los agricultores bajen de la montaña, deben combinar la industria de la cría con dos artículos "en la montaña" y "baja de la montaña". Es necesario mejorar las políticas para alentar a los agricultores que se han trasladado montaña abajo a integrar diversos recursos en los lugares de reubicación mediante arrendamiento, contratación, gestión de acciones conjuntas, etc., realizar una gestión conjunta, a gran escala e intensiva de tierras de cultivo y bosques en los lugares de reubicación, y guiar las relaciones contractuales para transferir tierras de cultivo y bosques a familias grandes, industria forestal y frutícola, construir un "banco verde" en la montaña, cambiando verdaderamente el fenómeno de los recursos no gestionados e inactivos en las áreas reubicadas. Los agricultores que bajan de la montaña pueden desarrollar bosques de bambú y bases de árboles frutales en la montaña, construir plantas de procesamiento al pie de la montaña y adoptar el método de "fábrica de base agrícola". El camino de la industrialización agrícola impulsa a los agricultores a enriquecerse; .

6. Combinar el alivio de la pobreza con la asistencia. La asistencia es una medida eficaz para promover el desarrollo de los agricultores de bajos ingresos en zonas subdesarrolladas. Es necesario llevar a cabo actividades de asistencia en conjunto con el proyecto de los agricultores de bajos ingresos para luchar por una sociedad moderadamente acomodada, centrándose en mejorar su capacidad de enriquecerse y sus niveles de ingresos, centrándose en reubicar a los agricultores montaña abajo, fortaleciendo los lazos con empresarios exitosos en Taishun, y guiándolos activamente para que se retroalimenten y paguen a sus ciudades de origen, vinculados a las aldeas pobres en las ciudades de origen y a los agricultores de bajos ingresos de las colinas, para implementar fondos de asistencia.

7. Combinar el alivio de la pobreza con asistencia y seguridad. Es necesario partir de la realidad, proporcionar orientación clasificada y combinar el alivio de la pobreza orientado al desarrollo con el alivio de la pobreza orientado al alivio. Para aquellos agricultores que no pueden trabajar y cuya vida es más difícil, se deben adoptar subsidios de subsistencia y medidas de ayuda para garantizar su sustento básico. Los hogares con cinco garantías que bajan de la montaña se concentran en hogares de ancianos urbanos locales; los agricultores que bajan de la montaña deben incluirse en el seguro médico cooperativo rural, el seguro de vivienda y el seguro agrícola para lograr una cobertura de seguro completa, mejorando así la capacidad de los agricultores para resistir riesgos y ayudar a los agricultores a enfermarse, derrumbarse casas y desastres agrícolas, con seguros y liquidación de reclamaciones. Para los agricultores de bajos ingresos que temporalmente no pueden bajar de la montaña, debemos combinar el proyecto de renovación de viviendas en ruinas para hogares pobres del condado para alentar a los agricultores a bajar de la montaña para construir casas, darles prioridad, establecer cuotas de uso de la tierra y implementar subsidios para la reconstrucción. Además, el gobierno local puede concentrarse en construir viviendas y departamentos de bajo alquiler para trabajadores migrantes para agricultores pobres que se han mudado montaña abajo pero no pueden pagar una vivienda por el momento, y alquilarlos a los agricultores a precios bajos.