¡Análisis sobre la situación actual y contramedidas de la internacionalización de la industria de servicios turísticos de China!
Con el rápido crecimiento de la industria de servicios, la proporción de su producción y empleo en toda la economía continúa aumentando, y la industria de servicios ha ido ganando gradualmente una posición dominante en todas las actividades económicas. Según estadísticas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), desde la década de 1960, los precios de los servicios han aumentado tres veces más rápido que los precios industriales. La contribución de la industria de servicios estadounidense al PNB ha aumentado del 50% al 80%, del cual. 63% El servicio es altamente calificado.
2. La industria de servicios destaca cada vez más las características de la economía del conocimiento.
En los países desarrollados, la economía del conocimiento impulsada por la innovación del conocimiento está reemplazando a la economía industrial tradicional, y la estructura interna de su industria de servicios refleja cada vez más las características de la economía del conocimiento. En primer lugar, la proporción del valor agregado y la proporción del empleo en la industria de servicios moderna están aumentando. Durante la última década, la proporción promedio de finanzas, seguros, bienes raíces y servicios empresariales en el PIB de la OCDE aumentó del 15,4% al 17,6%. La participación promedio de la educación, la salud, los servicios sociales y otros sectores de servicios en el PIB aumentó del 8,6% al 10,1%. En segundo lugar, la industria de servicios basados en el conocimiento se está desarrollando rápidamente. Los datos relevantes muestran que entre los países de la OCDE, la producción de los sectores de servicios intensivos en conocimiento es el que más ha aumentado. Estas industrias se concentran principalmente en finanzas, seguros, bienes raíces y servicios empresariales. Finalmente, la industria de servicios es un importante promotor de nuevas tecnologías.
3. El comercio de servicios ha entrado en un período de rápido desarrollo y su importancia en la economía aumenta día a día, formando la ventaja competitiva de un país.
En las condiciones de la economía del conocimiento, el desarrollo de la ciencia y la tecnología ha ampliado enormemente el campo y el alcance del comercio de servicios tradicional, por un lado, y, por el otro, ha simplificado el proceso de transacción y reducido los costos de transacción. y aumentó el flujo del comercio de servicios. Según las estadísticas de la OMC, de 1990 a 1997, la tasa de crecimiento anual promedio del comercio internacional de servicios fue del 8%, superior a la tasa de crecimiento del comercio mundial de bienes durante el mismo período. En los próximos 20 a 30 años, la proporción del comercio de servicios en el comercio internacional aumentará aproximadamente un punto porcentual cada año. Se prevé que entre 2020 y 2030 la proporción del comercio de servicios alcanzará o incluso superará la proporción del comercio de bienes, y el comercio de servicios se convertirá en el principal objeto y contenido del comercio internacional.
Debido al rápido desarrollo y la aplicación generalizada de la ciencia y la tecnología modernas, los servicios se han convertido gradualmente en la principal fuente de valor agregado para la mayoría de los productos y, en consecuencia, la competencia en el mercado mundial ha pasado de la competencia de precios a la no competencia. competencia de precios. Los servicios de producción, como las finanzas, la tecnología, el transporte, las comunicaciones y la información, se han convertido en el principal cuerpo del comercio de servicios, y su estado de desarrollo se ha convertido en un indicador importante del desarrollo económico y la competitividad internacional de un país. El comercio de servicios se ha convertido cada vez más en la ventaja competitiva de un país.
4. El método, el contenido y la composición del comercio internacional de servicios han experimentado enormes cambios.
El desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología han cambiado el método, el contenido y la composición del comercio de servicios. Las modernas tecnologías de telecomunicaciones y transmisión han hecho que los conceptos de tiempo y distancia pierdan gradualmente su importancia. Muchos servicios que antes se producían y consumían al mismo tiempo ahora pueden lograr la separación de producción y consumo. El contenido principal del comercio de servicios se ha desplazado de campos tradicionales como el transporte y la construcción de ingeniería a campos emergentes como el conocimiento, la tecnología y el procesamiento de datos. La situación del comercio de servicios tradicional caracterizado por un uso intensivo de mano de obra ha disminuido gradualmente, mientras que el comercio de servicios emergente caracterizado por servicios intensivos en capital, tecnología y conocimientos se ha desarrollado y crecido gradualmente.
5. Las industrias de servicios intensivas en conocimiento e información se han convertido en la columna vertebral de las economías de los países desarrollados.
Con la profundización de la revolución científica y tecnológica, el conocimiento se ha convertido gradualmente en un factor de producción independiente junto con el capital, el trabajo y la tierra. La estructura económica e industrial se está volviendo cada vez más blanda, es decir, desmaterializada, y las nuevas industrias de servicios con uso intensivo de conocimientos e información se están convirtiendo en el principal pilar de las economías de los países desarrollados. Tomando a Estados Unidos como ejemplo, la industria de servicios representa más del 75% de la población empleada y más del 60% del gasto total de los consumidores se destina a la compra de diversos servicios.
2. Internacionalización de la industria de servicios de China: situación actual y problemas
Desde la reforma y apertura, la industria de servicios de mi país ha logrado un desarrollo considerable, y el desarrollo de la industria de servicios ha aumentado. promovió el crecimiento del comercio de servicios. En 1989, las exportaciones de servicios de China ocupaban el puesto 27 en el mundo y sus importaciones el 32. En 1999, las exportaciones de servicios ascendieron a 26.600 millones de dólares EE.UU., ubicándose en el puesto 14, y las importaciones fueron de 321.000 millones de dólares EE.UU., ubicándose en el décimo lugar. Sin embargo, la industria de servicios de China tiene una base pobre y el comercio de servicios carece de apoyo industrial interno. Las principales manifestaciones son:
1. El desarrollo de la industria de servicios está seriamente rezagado y el grado de internacionalización de la industria de servicios. es bajo.
En la década de 1990, la industria de servicios de China se estaba desarrollando desproporcionadamente con respecto a la economía nacional. A precios actuales, la tasa de crecimiento del valor agregado de la industria de servicios es muy pequeña; en 1990, el valor agregado de la industria de servicios representó el 31,3 por ciento del PIB, y en 2006 sólo representó el 33,6 por ciento del PIB.
El desarrollo de la industria de servicios de China no sólo va a la zaga de otras áreas de su economía, sino también de otros países. En 2001, el sector de servicios representó el 33,6 por ciento del PIB, menos de la mitad del de Estados Unidos (el 70 por ciento en Estados Unidos). Y en comparación con muchos países en desarrollo con ingresos promedio similares o más bajos, la proporción de la industria de servicios en la economía nacional es incluso menor que la de ellos. Al mismo tiempo, en 2001, el número de empleados en la industria de servicios de mi país representaba el 27,5% del empleo total, cifra muy inferior a la de los países desarrollados. Además, la industria de servicios de China se concentra principalmente en industrias de servicios tradicionales, como el turismo, la exportación de mano de obra, el transporte marítimo y otros sectores intensivos en mano de obra y sectores de dotación de recursos. China tiene el mayor volumen comercial del mundo, como finanzas, seguros y consultoría. , correos y telecomunicaciones y otros sectores intensivos en tecnología y servicios intensivos en conocimiento son todavía eslabones débiles y se encuentran todavía en la etapa inicial de desarrollo.
2. La industria de servicios está monopolizada y no tiene competitividad en el mercado internacional.
En la década de 1990, la industria de servicios de China experimentó una "estanflación". Por un lado, el ritmo de desarrollo del sector de servicios va a la zaga de otros sectores económicos; por otro, los precios de muchos sectores de servicios han aumentado significativamente, mucho más que los de los productos industriales y agrícolas. En los últimos 10 años, los precios relativos en el sector de servicios han aumentado un 17%, excluyendo los aumentos de precios. Al mismo tiempo, el índice de precios al consumo de los servicios (16,8%) creció dos veces más rápido que el índice general de precios al consumo (7,5%). Estos indicadores económicos muestran que el funcionamiento general de la industria de servicios puede definirse como un monopolio, porque las manifestaciones típicas del comportamiento monopolístico son precios altos, oferta limitada y baja calidad.
3. El nivel general del comercio de servicios es bajo y la estructura de exportación no es razonable.
Actualmente, el comercio de servicios de China representa sólo el 3% del comercio de servicios del mundo, ocupando el puesto 15 en el mundo, y su comercio de servicios también se encuentra en una posición deficitaria. En 1996, las exportaciones del comercio de servicios de China fueron sólo de 27.900 millones de dólares, mientras que las importaciones fueron de 42.340 millones de dólares, un déficit de 1.440 millones de dólares. Al mismo tiempo, la estructura exportadora del comercio de servicios de China tampoco es razonable. En 2000, entre las exportaciones del comercio de servicios de mi país, los ingresos por turismo internacional fueron de 65.438+0.623 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 53 por ciento del total de las exportaciones del comercio de servicios, los ingresos por transporte internacional fueron de 3.670 millones de dólares EE.UU., lo que representa 654,38+02 por ciento, y el turismo y el transporte de mercancías representó el 65% de las exportaciones del comercio de servicios. Se puede ver que el transporte y el turismo son los pilares del comercio de servicios de mi país, y la nueva industria de servicios basada en la tecnología de la información es débil.
3. Selección del camino para la internacionalización de la industria de servicios de China
Con el desarrollo de la economía del conocimiento, la industria de servicios juega un papel estratégico en la prosperidad futura del país. Por lo tanto, es de gran importancia estratégica cambiar rápidamente la situación atrasada de la industria de servicios y el comercio de servicios y mejorar el nivel de internacionalización de la industria de servicios. Creo que la internacionalización de la industria de servicios de China debe estar abierta al mundo exterior, razonablemente protegida y mejorar la competitividad internacional de la industria de servicios.
1. Comprender plenamente la importancia y urgencia de acelerar la internacionalización de la industria de servicios, y ubicarla en una posición estratégica importante para promover la modernización de la economía nacional, mejorar la competitividad internacional de la economía y mantener la seguridad económica nacional. La industria de servicios se convertirá en un punto de crecimiento económico muy importante en China en el siglo XXI. Su revitalización mejorará en gran medida la calidad general de la economía de China y también mejorará efectivamente la competitividad internacional del comercio de servicios de China.
2. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios y acelerar el ajuste y optimización de la estructura industrial en el proceso de internacionalización de la industria de servicios. En primer lugar, el país debe continuar formulando y mejorando políticas industriales, inclinando adecuadamente las políticas industriales hacia la industria de servicios y aclarando el enfoque del desarrollo de la industria de servicios. Es necesario "desarrollar activamente la industria terciaria", especialmente "desarrollar activamente industrias emergentes como el turismo, la información, la consultoría, la tecnología y los servicios jurídicos y contables", "estandarizar y desarrollar las finanzas y los seguros" y "mejorar la evaluación de activos, agencia comercial y coordinación industrial y otros servicios intermediarios”. Hay que subrayar que la clave es hacer un buen trabajo en la industria de la información. En segundo lugar, debemos prestar atención al papel de la economía privada en el desarrollo de la industria de servicios. Finalmente, aprovechar oportunidades favorables para establecer un gran número de industrias emergentes de manera oportuna, mejorar el contenido tecnológico de la industria de servicios tradicional y ajustar y optimizar la estructura industrial.
3. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios de tecnología de la información moderna y sentar las bases técnicas para la internacionalización de la industria de servicios. La tecnología de la información moderna se ha convertido en la primera opción para cualquier país a la hora de formular estrategias de servicios.
Para China, la modernización de la tecnología de la información no es sólo un medio eficaz para ampliar las exportaciones de servicios, sino también un requisito previo para mejorar la eficiencia de varios departamentos de servicios. Debido a los rápidos avances en la tecnología de la información, es posible la eventual separación de la producción y el consumo en industrias de servicios intensivos en conocimiento. Más importante aún, el desarrollo de la tecnología de la información en sí es discontinuo hasta cierto punto. Por ejemplo, el surgimiento de la tecnología de redes digitales, la tecnología de transmisión de banda ancha y la tecnología de compresión digital ha brindado objetivamente una posibilidad realista de trascender la etapa inicial de investigación y desarrollo de la tecnología de la información. .
4. Acelerar la reforma del sistema de gestión de la industria de servicios y eliminar los obstáculos institucionales a la internacionalización de la industria de servicios. La desregulación y el aumento de la competencia en industrias de infraestructura como las financieras, los seguros y las telecomunicaciones son tendencias globales, y la apertura al mundo exterior es inevitable. Se debe romper el patrón monopolista de la economía estatal, se debe alentar activamente la entrada del capital privado, se debe mejorar el grado de competencia entre los diversos grupos propietarios en la industria y el papel regulador del mecanismo del mercado, y se deben eliminar los obstáculos en el desarrollo. de algunas industrias de infraestructura en el sector de servicios debería aliviarse. Se debe reformar el modelo regulatorio original en el que los ministerios y comisiones ejercen las funciones de reguladores y se deben establecer agencias reguladoras independientes lo antes posible. Sobre esta base, debemos mejorar la legislación regulatoria gubernamental, establecer y mejorar leyes y regulaciones para una competencia leal e implementar funciones regulatorias de acuerdo con la ley.
5. Establecer un sistema unificado y estandarizado de acceso al mercado y acelerar la internacionalización de la industria de servicios. De conformidad con los compromisos específicos de China de abrir su industria de servicios después de su adhesión a la OMC, abrirá su mercado interno de comercio de servicios de manera constante, prudente, enfocada y gradual, e implementará una estrategia de apertura gradual. incluido el gradiente industrial, el gradiente regional, el gradiente empresarial, el gradiente de capital, el gradiente de cantidad y el gradiente de escala. Debemos centrarnos en varios aspectos del trabajo: en primer lugar, mientras establecemos y mantenemos un entorno de competencia leal en el mercado y estandarizamos el orden del mercado, debemos centrarnos en cultivar grandes empresas estatales y grupos empresariales con una fuerte competitividad, y alentarlos a establecer conjuntamente empresas conjuntas. con empresas multinacionales y establecer filiales holding, aprovechando al máximo el efecto tardío y acelerando el desarrollo y el crecimiento. El segundo es abrir la economía privada para participar en la competencia del comercio de servicios lo antes posible. El tercero es aumentar el uso de la inversión extranjera en la industria de servicios. Después de unirse a la OMC, la industria de servicios de China puede convertirse en un motor para atraer inversión extranjera directa.
6. Ampliar los elementos de capital humano de la internacionalización de la industria de servicios y aumentar la inversión en educación y desarrollo de recursos humanos. En esencia, el factor fundamental que determina la ventaja comparativa de un país en el comercio de servicios reside en su capital humano. Los atributos industriales de la industria de servicios moderna son intensivos en capital humano, y el desarrollo de la industria de servicios puede absorber una gran cantidad de mano de obra relativamente excedente. Este efecto social especial es de gran importancia para China, que tiene un importante problema de empleo. China es rica en recursos humanos, pero al mismo tiempo se caracteriza por una escasez de mano de obra con educación formal, lo que sin duda es un eslabón débil que afecta el rápido desarrollo económico; sin embargo, el desarrollo profundo de los recursos humanos depende de la popularización de los recursos humanos; educación y el nivel de formación de habilidades profesionales. Para aprovechar las oportunidades históricas brindadas por la internacionalización de la industria de servicios, China necesita tomar medidas prácticas para expandir su infraestructura de mano de obra técnica. Al mismo tiempo, la educación se ha convertido en la industria líder en la economía del conocimiento.
7. Fortalecer el papel del gobierno en la promoción de la internacionalización de la industria de servicios. El desempeño del crecimiento industrial en condiciones de apertura depende en gran medida de las políticas y medidas gubernamentales y de los esfuerzos de la industria en el avance tecnológico y el desarrollo del mercado. Por tanto, en el actual proceso de desarrollo de la industria de servicios, los beneficios y costos dependen de la iniciativa del gobierno y la industria. Los planes de desarrollo económico deberían priorizar el desarrollo de las industrias de servicios.
Durante mucho tiempo, el gobierno ha controlado estrictamente muchas industrias de servicios directa o indirectamente a través de empresas estatales, proporcionando un fuerte paraguas protector para que la industria de servicios enfrente la competencia del mercado. La falta de competencia se ha convertido en una razón importante que obstaculiza el desarrollo de la industria de servicios y conduce a una baja eficiencia general del servicio. Por lo tanto, la principal prioridad es cambiar las funciones del gobierno de administradores directos a coordinadores, hacer que la industria de servicios opere de manera corporativa y permitir que los inversionistas privados ingresen al mercado de servicios, fomentar la competencia e integrarse con los estándares internacionales. Por último, los sistemas jurídicos pertinentes para la industria de servicios deberían modificarse adecuadamente para garantizar la implementación fluida del plan de reforma de la industria de servicios.