¿Cuál es el nivel de la aviación civil de China?
1. Ajuste funcional
Basado en las características de la industria en la que el poder administrativo y la gestión de la seguridad de los vuelos están relativamente altamente concentrados, y de acuerdo con los requisitos del establecimiento de una economía de mercado socialista. sistema, la Administración de Aviación Civil de China separa aún más al gobierno y las empresas, y transforma efectivamente las funciones, se centra en "la seguridad primero, el vuelo normal y el servicio de calidad" y fortalece la gestión de la seguridad de los vuelos, la gestión del tráfico aéreo, la gestión del mercado del transporte aéreo y la seguridad aeroportuaria. gestión de operaciones, planificación del desarrollo de la aviación civil, macrocontrol, política industrial y supervisión de conformidad con la ley Funciones de gestión: asignar las responsabilidades de gestión de los seguros de la aviación civil, la responsabilidad de organizar la promoción y aplicación de los logros científicos y tecnológicos de la aviación civil, la responsabilidad de supervisión e inspección de los estándares y la calidad del servicio de transporte de la aviación civil, responsabilidad de aceptar quejas de los usuarios, etc. ante empresas de aviación civil, unidades de investigación científica o agencias intermediarias sociales.
II. Principales Responsabilidades
Con base en el ajuste funcional mencionado anteriormente, las principales responsabilidades de la Administración de Aviación Civil de China son:
(1) Estudio y proponer directrices, políticas y estrategias para el desarrollo de la aviación civil; redactar reglamentos civiles y supervisar su implementación después de su aprobación, promover y orientar la reforma institucional y empresarial en la industria de la aviación civil.
(2) Formular planes de desarrollo a mediano y largo plazo para la industria de la aviación civil; implementar la macrogestión de la industria; ser responsable de estadísticas integrales y proyectos de informatización para toda la industria.
(3) Formular directrices, políticas, normas y reglamentos para garantizar la seguridad de la aviación civil, supervisar y gestionar la seguridad de los vuelos y la seguridad en tierra en la industria de la aviación civil de conformidad con la ley; formular normas para accidentes de vuelo de aeronaves y; incidentes, e investigar y tratar las aeronaves de acuerdo con la normativa sobre accidentes de vuelo.
(4) Formular estándares de vuelo de aviación civil y reglas y regulaciones de gestión, realizar revisiones de calificación operativa y supervisión e inspección continuas de los operadores de aeronaves civiles, ser responsable de la gestión de calificaciones de los pilotos de aviación civil y la revisión de los despachadores de vuelo; aeropuertos Procedimientos de vuelo y normas mínimas de operación; gestión del trabajo sanitario de la aviación civil.
(5) Formular estándares, reglas y regulaciones de gestión de aeronavegabilidad de aeronaves civiles, y ser responsable de la certificación de tipo de aeronave civil, licencia de producción, revisión de aeronavegabilidad, registro de nacionalidad, certificación de licencia de mantenimiento, gestión de calificación del personal de mantenimiento y supervisión continua. e inspección.
(6) Formular estándares, reglas y regulaciones para la gestión del tráfico aéreo de la aviación civil, preparar la planificación del espacio aéreo de la aviación civil, ser responsable de la construcción y gestión de rutas de la aviación civil, implementar la gestión del tráfico aéreo de aeronaves civiles y gestionar las cualificaciones del personal de gestión del tráfico aéreo; gestionar las comunicaciones de navegación de la aviación civil, la información de navegación y la meteorología aeronáutica.
(7) Desarrollar estándares, reglas y regulaciones para la construcción y operación segura de aeropuertos civiles, supervisar y gestionar la construcción y operaciones seguras de los aeropuertos; revisar y aprobar el plan maestro del aeropuerto e implementar la gestión de licencias de aeropuertos civiles; aplicar a las áreas de vuelo de aeropuertos civiles Implementar una gestión industrial sobre sexo, protección ambiental y uso de la tierra.
(8) Formular normas y reglamentos de gestión de seguridad y protección de la aviación civil, gestionar la seguridad de la defensa aérea de la aviación civil; supervisar, inspeccionar, prevenir y abordar los planes de incidentes de secuestro y bombardeo, y orientar el manejo de incidentes importantes que interferir ilegalmente con la seguridad de la aviación civil; gestionar y dirigir las operaciones de seguridad y rescate en aeropuertos;
(9) Formular políticas y regulaciones de transporte aéreo y aviación general, gestionar los mercados de transporte aéreo y aviación general; implementar la gestión de licencias comerciales para empresas de aviación civil; organizar y coordinar tareas importantes de transporte.
(10) Estudiar y proponer políticas de precios y métodos de ajuste económico para la industria de la aviación civil, monitorear los beneficios económicos de la industria de la aviación civil y administrar los fondos presupuestarios relevantes, examinar y aprobar las solicitudes de compra y venta de empresas; arrendar aeronaves civiles; estudiar y proponer políticas salariales para la industria de la aviación civil. Gestionar y orientar la mano de obra y el trabajo asalariado de las unidades directamente afiliadas.
(11) Dirigir las regiones, provincias, regiones autónomas y municipios de aviación civil directamente bajo el Gobierno Central y gestionar las instituciones de aviación civil directamente bajo el Gobierno Central; gestionar cuadros dentro del alcance prescrito; .
(12) Representar al país en el manejo de los asuntos de aviación civil relacionados con el exterior, ser responsable de negociar, firmar y supervisar la implementación de los contratos de aviación extranjera, salvaguardando los derechos e intereses de la aviación nacional participando en las actividades de la Internacional; Organización de Aviación Civil y reuniones intergubernamentales relacionadas con asuntos de aviación civil Organizaciones internacionales y actividades multilaterales que se ocupan de asuntos de aviación civil que involucran a la Región Administrativa Especial de Hong Kong, Macao y la Provincia de Taiwán.
(13) Responsable del trabajo partidario y de masas de la aviación civil y del trabajo ideológico y político.
(14) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.
En tercer lugar, organizaciones internas
Basándose en las responsabilidades anteriores, la Administración de Aviación Civil de China ha establecido 11 departamentos funcionales (oficinas y despachos):
(1 ) Oficina Integral
Asistir a los líderes de la Administración General para coordinar, supervisar e inspeccionar integralmente el trabajo de asuntos gubernamentales de la agencia; ser responsable de las labores secretariales, confidenciales, de confidencialidad, de archivos, cartas y visitas y administrativas; de la agencia organizar investigaciones y estudios sobre los lineamientos, políticas y temas importantes para el desarrollo integral de la industria de la aviación civil; coordinar y organizar la revisión de diversas leyes y reglamentos de aviación civil; encargarse de la reconsideración administrativa y de los litigios; asignados por los dirigentes de la Administración General y comunicados de prensa de la Administración General.
(2) Oficina de Seguridad de la Aviación
Formular políticas y regulaciones de seguridad de la aviación civil, gestionar, supervisar e inspeccionar la seguridad de los vuelos y la seguridad de la aviación en tierra; organizar y coordinar el "sistema de seguridad" de la industria; gestión, emitir instrucciones de seguridad, organizar investigaciones de accidentes de aviación; orientar la educación sobre seguridad de la aviación y la investigación de gestión de seguridad, publicar información sobre seguridad de la aviación; realizar el trabajo diario del Comité de Seguridad de la Administración General;
(3) Departamento de Planificación, Desarrollo y Tecnología
Estudiar y proponer estrategias de desarrollo para la industria de la aviación civil, y formular el desarrollo a mediano y largo plazo de la industria de la aviación civil, tales como como red de rutas, construcción de flotas, construcción de aeropuertos, desarrollo de tecnología y sistemas de información, examinar y aprobar solicitudes de empresas para la compra y arrendamiento de aeronaves civiles y equipos electromecánicos importados, gestionar la infraestructura de aviación civil, la transformación tecnológica y la utilización de extranjeros; proyectos de inversión; ser responsable de estadísticas integrales e informatización de la industria de la aviación civil.
(4) Departamento de Finanzas
Estudiar y proponer la política de precios y las normas y reglamentos contables de la industria de la aviación civil, organizar e implementar el macrocontrol; gestionar los fondos presupuestarios y fondos especiales pertinentes; revisar y preparar las empresas directamente dependientes del gobierno central, los presupuestos financieros anuales y las cuentas finales de las instituciones públicas; formular tarifas de flete aéreo y diversas normas de cobro y supervisar su implementación; coordinar las políticas fiscales y tributarias pertinentes; deudas externas de aviación; implementar la supervisión contable y salvaguardar los derechos e intereses del país en las inversiones de capital de aviación civil.
(5) Departamento de Personal y Educación
Orientar la reforma del sistema laboral y de personal de la aviación civil, gestionar y orientar el personal, los salarios laborales y el establecimiento organizativo de las unidades directamente afiliadas; cuadros dirigentes de unidades directamente afiliadas de acuerdo con la autoridad de gestión de cuadros; administrar colegios y universidades de aviación civil, organizar y orientar el desarrollo, la capacitación y la educación del talento; gestionar y orientar la evaluación de habilidades vocacionales de la industria y la evaluación de puestos profesionales y técnicos; estándares de seguridad de la industria.
Departamento de Cooperación Internacional
Formular lineamientos y políticas para el desarrollo de las relaciones de aviación civil internacional y regional; organizar y participar en actividades de la Organización de Aviación Civil Internacional y otras organizaciones internacionales relevantes, y ocuparse de asuntos relacionados con el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, asuntos específicos relacionados con tratados y acuerdos; manejar la aprobación y supervisar la implementación de los acuerdos relevantes firmados por empresas de aviación civil y empresas de aviación extranjeras; manejar el trabajo de las oficinas de representación de la OACI; asuntos de aviación que involucran a la Región Administrativa Especial de Hong Kong, Macao y la Provincia de Taiwán Manejar la aprobación del personal de aviación civil que viaja al extranjero en asuntos oficiales;
(7) Director de la Oficina de Transporte
Formular políticas y regulaciones de transporte aéreo y aviación general nacional y extranjero, estandarizar la gestión del mercado de transporte aéreo y aviación general; revisar las aerolíneas nacionales e internacionales; aerolíneas nacionales y extranjeras Solicitar horas extras y vuelos chárter, implementar la gestión de licencias comerciales para empresas de transporte de aviación civil y otras empresas, coordinar planes de vuelo, organizar y coordinar operaciones de transporte aéreo importante y de emergencia y de aviación general;
(8) División de Normas de Vuelo
Formula normas de vuelo y reglas y regulaciones de gestión de aviación civil, y lleva a cabo revisiones de calificación operativa y supervisión continua de los operadores de aeronaves civiles (incluidos los operadores nacionales extranjeros) Inspección responsable de la gestión de la calificación del personal de vuelo y de los despachadores de vuelo, y de la aprobación de la calificación de las instituciones y equipos de formación de vuelo, gestionando el trabajo sanitario de la aviación civil y aprobando las condiciones físicas de los pilotos;
(9) Departamento de Aeronavegabilidad
Formular normas, reglas y regulaciones de gestión de aeronavegabilidad de aeronaves civiles, y ser responsable de la certificación de tipo de aeronave civil, la licencia de producción, la revisión de aeronavegabilidad, el registro de nacionalidad y certificación de licencia de mantenimiento y gestión de calificación del personal de mantenimiento y supervisión e inspección continua, revisar y aprobar la aeronavegabilidad y el estado de operación segura del sistema de mantenimiento del operador y de las aeronaves civiles, emitir instrucciones de aeronavegabilidad y supervisar su implementación;
(10) Sección Aeropuerto
Formular normas y reglamentos de gestión para la construcción y operación segura de aeropuertos civiles, y realizar supervisión e inspección. Revisar la selección del sitio, la planificación general y la organización de la aceptación de finalización de los aeropuertos civiles, implementar la gestión de calificación para las unidades de diseño, construcción, supervisión y agencias de intermediación social de los proyectos profesionales aeroportuarios, implementar la gestión de licencias de uso de aeropuertos civiles y ser responsable de la aplicabilidad de los aeropuertos civiles. áreas de vuelo aeroportuarias, protección ambiental, gestión industrial del uso de la tierra, protección de autorización y rescate de emergencia, implementación de gestión de licencias de producción para vehículos especiales de aviación civil y equipos terrestres especiales;
(11) Oficina de Seguridad Pública
Formular normas y reglamentos para la gestión de la seguridad de la aviación civil; gestionar la seguridad de la defensa aérea de la industria de la aviación civil; supervisar la formulación e implementación de la seguridad y la protección; planes de las empresas de aviación civil, y orientar la prevención y gestionar incidentes importantes que interfieran ilegalmente con la seguridad de la aviación civil, como secuestros y explosiones, gestionar el equipo de seguridad pública de la aviación civil, organizar y orientar la seguridad y la investigación criminal de aviones especiales; seguridad aeroportuaria, seguridad pública, gestión del tráfico y trabajos de rescate contra incendios.
La oficina está bajo el doble liderazgo de la Administración de Aviación Civil de China y el Ministerio de Seguridad Pública, y su negocio se basa principalmente en el Ministerio de Seguridad Pública.
Cuatro. Dotación de personal
La plantilla administrativa de la Administración de Aviación Civil de China es de 252 personas. Entre ellos, hay 1 director, 4 subdirectores, 1 secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria (nivel viceministerial) y 45 directores a nivel de departamento y oficina (incluido 1 piloto jefe, 1 ingeniero jefe y 6 líderes de agencias políticas). .
La organización del trabajo, la organización de los servicios logísticos y el establecimiento de cuadros jubilados se revisarán y aprobarán por separado de acuerdo con la normativa pertinente.
verbo (abreviatura de verbo) otros asuntos
(1) Respecto al establecimiento de la organización de trabajo político de la Administración de Aviación Civil de China.
El Departamento Político de la Administración de Aviación Civil de China y el Comité del Partido de la Administración General de Aviación Civil de China tienen un conjunto de instituciones y dos marcas, que son respectivamente responsables del partido y la masa de la aviación civil. trabajo y trabajo ideológico y político.
El Comité de Inspección Disciplinaria de la Administración de Aviación Civil de China es responsable del trabajo de inspección disciplinaria de la aviación civil.
(2) Según la "Ley de Aviación de la República Popular China", la Administración Regional de la Administración de Aviación Civil de China es responsable de la supervisión y gestión de las actividades de aviación civil en la región de acuerdo con la autorización de la Administración de Aviación Civil de China.
(3) La Oficina de Gestión del Tráfico Aéreo de la Administración de Aviación Civil de China es una institución pública directamente dependiente de la Administración de Aviación Civil de China y es responsable de la planificación del espacio aéreo de la aviación civil y la gestión del tráfico aéreo según la autorización.
Para fortalecer la gestión de la seguridad de la aviación civil, se creó el Centro de Tecnología de Seguridad de la Aviación de la Administración de Aviación Civil de China. Este centro es una institución pública directamente dependiente de la Administración de Aviación Civil de China y es responsable de la gestión de la seguridad de la aviación civil. investigación técnica y supervisión y gestión de la seguridad de los vuelos de la aviación civil según su autorización.
Base legal:
Aviso del Consejo Estatal de Establecimiento Institucional: III. Instituciones públicas directamente dependientes del Consejo de Estado.
Administración General de Aduanas de la República Popular China
Administración Estatal de Impuestos
Administración Estatal de Protección Ambiental
Administración de Aviación Civil de China
Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión
Administración General Estatal de Deportes (dos marcas bajo una agencia con la Federación de Deportes de China)
Nacional Oficina de Estadísticas
Administración Nacional de Industria y Comercio
Administración Estatal de Prensa y Publicaciones (Administración Nacional de Derechos de Autor)
Administración Estatal Forestal
Administración Estatal de Calidad y Supervisión Técnica
Administración Nacional de Supervisión de Medicamentos
Oficina Estatal de Propiedad Intelectual
Administración Nacional de Turismo
Administración Estatal de Asuntos Religiosos
Oficina del Consejero del Consejo de Estado
Administración de Asuntos de Agencias del Consejo de Estado