¿Cuáles son los modelos de rentabilidad de los proyectos APP? (2)
①Todo el contenido de construcción de la Línea 4 del Metro de Beijing se divide en dos partes: A (adquisición de terrenos, demolición y construcción civil) y B (adquisición e instalación de equipos mecánicos y eléctricos). El Gobierno Municipal de Beijing sólo entregó la Parte B, que representó el 30% de la inversión total (una inversión de aproximadamente 4.600 millones de yuanes), a Hong Kong MTR Corporation Limited (una empresa que cotiza en bolsa controlada por el Gobierno de la RAE de Hong Kong), Beijing Capital Venture Group Co., Ltd. (una empresa estatal local) y Beijing Infrastructure Investment Co., Ltd. (una empresa estatal local). Además, el SPV es responsable de la operación y gestión de la Línea 4 del Metro, el mantenimiento de todas las instalaciones (incluidas la Parte A y la Parte B), la renovación de activos fuera del túnel y las operaciones comerciales dentro de la estación. Después de la expiración del período de franquicia (30 años), las instalaciones del proyecto de la Parte B se entregarán al Gobierno Municipal de Beijing sin cargo, y las instalaciones del proyecto de la Parte A se devolverán a Beijing Metro Line 4 Investment Co., Ltd. (" Confianza Semanal").
(2) El proyecto del sistema de tránsito rápido de autobuses (BRT) de Kunming (que incluye estaciones centrales de transporte, primera y última estación, estaciones a lo largo del camino y construcción de señales de estación) tiene una construcción a gran escala, y el las tarifas son obviamente insuficientes y carece de la capacidad de atraer capital privado. Por lo tanto, el gobierno municipal de Kunming ha adoptado el modelo de financiamiento integrado BOT-BT-TOT: integrando partes de la construcción de carreteras especiales (incluidas la construcción de carreteras, centros de transporte, primera y última estación y estaciones) con grandes requisitos de capital, buenos retornos de inversión y los ciclos de construcción largos se confían a la Compañía A; la compra de vehículos y las piezas de construcción del sistema de transporte inteligente con requisitos de capital relativamente pequeños, sin mecanismo de cobro y un período de construcción corto se entregan a la Compañía B después de la construcción; de la Compañía A, los derechos de operación del carril dedicado fueron transferidos a la Compañía C. Al mismo tiempo, después de que la Compañía B complete la construcción y sea recomprada por el gobierno, el gobierno transferirá los derechos de compra de vehículos y operación del sistema de transporte inteligente a la Compañía C. En este punto, todo el proyecto BRT será operado por la Compañía C en el modo TOT.
2. Las operaciones de embalaje crean economías de escala y reducen los costos unitarios del producto.
En los proyectos de APP, el capital social necesita invertir en una construcción de cierta escala, o comprar los derechos de propiedad o de gestión del proyecto durante un período de tiempo determinado. Entonces, si la demanda de bienes o servicios públicos es demasiado pequeña, los proyectos de APP tendrán un exceso de capacidad de producción, lo que resultará en una pobre rentabilidad del capital social o en la necesidad de subsidios financieros gubernamentales para compensar la diferencia de precios. Se puede ver que es una idea garantizar la demanda de una escala adecuada de proyectos de APP, reduciendo así los costos unitarios del producto.
Tomemos como ejemplo los proyectos de tratamiento de aguas residuales generalmente prometedores en el primer lote de listas de proyectos de APP anunciados por varias provincias. Cuanto mayor es la escala, más atractivo resulta para los inversores, mientras que los proyectos de pequeña escala básicamente no tienen los requisitos de ingresos de los inversores para operaciones orientadas al mercado. Por lo tanto, para proyectos de alcantarillado municipales dispersos y de pequeña escala, el enfoque habitual en mi país es empaquetarlos y operarlos. ¿Un precio por fábrica? Por ejemplo, ¿la planta de tratamiento de aguas residuales Shenzhen Longgang 10 fue empaquetada y transferida, y la planta de tratamiento de aguas residuales Hainan 16 se dividió en dos? ¿Paquete de proyecto? Proyectos de operación confiados, proyecto de inversión completo de la Cuarta Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Jiangyin, etc.
Otro ejemplo es el proyecto BOT de envasado de aguas residuales en el Parque Industrial de Jiangxi: en agosto de 2010, el gobierno provincial de Jiangxi promulgó el Plan de la Zona Económica Ecológica del Lago Poyang y enumeró la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales en parques industriales como una de los diez principales proyectos de ahorro de energía y reducción de emisiones. En primer lugar, requiere la finalización de 102 proyectos de tratamiento de aguas residuales en parques industriales en 2015, en mayo de 2011, el Gobierno Provincial de Jiangxi y el Grupo de Conservación de Energía y Protección Ambiental de China firmaron un marco de cooperación estratégica integral. (capacidad de tratamiento diaria prevista de 2,37 millones de toneladas, inversión total de 14,6 mil millones). China Energy Conservation Jiangxi Company (SPV) fue establecida por Jiangxi Urban Investment (con una inversión del 20%) y China Energy Conservation and Environmental Protection Group (con una inversión del 80%) para ser responsable de la provincia de Jiangxi.
3. Gestión o innovación tecnológica para reducir costes operativos.
El uso de APP no es sólo para resolver la escasez de fondos en el sector público, sino más importante aún, para utilizar el profesionalismo y la innovación del capital social para mejorar la eficiencia del suministro de bienes públicos. Por lo tanto, si el capital social quiere ampliar su espacio de ganancias, debe aprovechar al máximo su iniciativa y entusiasmo por la innovación en el proceso de franquicia, y reducir continuamente sus costos operativos mediante la gestión o la innovación tecnológica.
Por ejemplo, ¿la comunidad Niujiaochong en el condado de Changsha, suburbios al este de la ciudad de Changsha, provincia de Hunan, coopera con Changsha Green Recycling Resources Co., Ltd.? ¿Programa de puntos del ciclo verde? Los residentes recibirán su propio código QR exclusivo después de registrarse en Changsha Green Recycling Resources Co., Ltd. Después de que los residentes empaquen la basura reciclable en casa y la coloquen en el contenedor de reciclaje exclusivo de la comunidad, la empresa transportará la basura al centro de reciclaje y clasificación. y escanea el código QR. El código QR determina la información del residente y la convierte en puntos según el tipo y la cantidad de basura, que se acreditan en la cuenta del usuario. Una vez que los puntos de basura con códigos QR de los residentes alcanzan una cierta cantidad, pueden canjearse por artículos de primera necesidad o usarse para compensar las tarifas de propiedad comunitaria. La clasificación de la basura por parte del capital social de los proyectos de APP después del reciclaje centralizado es una cuestión que requiere mucho tiempo y mano de obra, pero para los residentes que forman y colocan los residuos domésticos, la clasificación de la basura es pan comido. Changsha Green Recycling Resources Co., Ltd. ha movilizado plenamente el entusiasmo de los residentes a través de la innovación en la gestión del modelo comunitario de reciclaje de basura con código QR, ha reducido en gran medida el costo de la clasificación de la basura y ha ampliado enormemente sus márgenes de beneficio.
Verbo (abreviatura de verbo) La estabilidad del objetivo de ganancias en el modelo de ganancias del proyecto PPP.
Obtener ganancias es la principal forma que tienen las empresas de agregar valor. Por lo tanto, si pueden obtener ganancias estables y sostenidas es una base importante para las decisiones de inversión corporativa.
Ante esto, ¿no sólo el capital social de los proyectos APP? ¿Puedes ganar dinero y ser rentable? Garantizar la relativa estabilidad y sostenibilidad de sus ganancias y reducir el riesgo de que el capital social alcance objetivos de ganancias en proyectos de APP son también una de sus importantes ideas de diseño de modelos de ganancias.
1. Agrupar productos públicos con diferentes situaciones de pérdidas y ganancias para mejorar la sostenibilidad de los objetivos de ganancias.
En el campo de las infraestructuras y los servicios públicos, hay proyectos públicos en funcionamiento con abundantes entradas de efectivo, proyectos públicos no operativos con entradas de efectivo insuficientes e incluso proyectos públicos no operativos sin entradas de efectivo. Los proyectos públicos comerciales* *tienen un fuerte atractivo para el capital social. ¿Es posible crear capital social utilizando el modelo APP? ¿Grandes ganancias? Poner al gobierno en una posición incómoda; y los proyectos públicos cuasi o no operativos no son muy atractivos para el capital social. Después de adoptar el modelo de APP, el gobierno debe proporcionar subsidios financieros adecuados o pagar tarifas, lo que generará cierta presión financiera para el gobierno. ¿Para atraer capital social a los sectores más amplios de infraestructura y servicios públicos y al mismo tiempo garantizar proyectos de APP? ¿Rentable pero no enormemente rentable? , ¿se pueden agrupar e implementar proyectos con diferentes situaciones de pérdidas y ganancias a través de APP? ¿Disculparse con abundancia? : Puede agruparse con proyectos con diferentes condiciones de pérdidas y ganancias en bienes públicos similares, como tramos de autopistas con diferentes volúmenes de tráfico; también puede combinarse con proyectos con diferentes condiciones de pérdidas y ganancias en bienes públicos heterogéneos con conexiones específicas, como; desalación de agua de mar, generación de energía, etc.
Proyectos representativos como el proyecto PPP de economía circular de la planta de energía Tianjin SDIC Beijiang son invertidos y construidos conjuntamente por State Development Investment Corporation, Tianjin Jinneng Investment Company y Tianjin Luchang Hangu Salt Field Co., Ltd. en un relación de operaciones 64:34:2. ¿Proyectos de generación de energía, desalinización de agua de mar, producción de sal a partir de agua de mar concentrada, calefacción, consolidación territorial, aprovechamiento de residuos? Consta de seis subproyectos que proporcionan muchos productos importantes como electricidad, calor, agua dulce, tierra, productos salinos y materiales de construcción. Entre ellos, el proyecto de desalinización de agua de mar es un eslabón clave de la economía circular debido a las limitaciones de los costos de producción y los sistemas de suministro de agua. Este proyecto combina un proyecto de desalinización de agua de mar con baja rentabilidad y un proyecto de generación de energía con buena rentabilidad para su implementación. ¿Usar electricidad para bombear agua? En términos de política, las ganancias de los proyectos de generación de energía compensan las pérdidas de los proyectos de desalinización de agua de mar, en vista de la rentabilidad general del proyecto APP de economía circular de la planta de energía Tianjin SDIC Beijiang, la segunda fase del proyecto planea dos 654.38+; 0 millones de unidades generadoras de kilovatios y un conjunto de desalinización de agua de mar de 300.000 toneladas/día. El dispositivo fue aprobado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma el 24 de febrero de 2065.438+2004.
2. Establecer una cantidad mínima razonable en la etapa inicial de operación para mejorar la estabilidad de los objetivos de ganancias.
Debido a la naturaleza a largo plazo de los contratos de APP, la incertidumbre en el costo y la demanda se ha convertido en su característica más destacada. Para garantizar la estabilidad de los objetivos de ganancias del capital social, las partes públicas y privadas generalmente establecen una garantía de demanda mínima (ODM) o una garantía de ingreso mínimo (MRG), que es el llamado monto de garantía en la práctica de APP de mi país. esencialmente una estrategia de riesgo compartido entre las partes públicas y privadas o mecanismos de mitigación de riesgos para el capital social. Debido al rápido desarrollo de la economía y la sociedad de mi país y al imperfecto mercado de APP, en proyectos de APP con características de flujo como tratamiento de aguas residuales, tratamiento de basura, túneles y puentes, y proyectos con mercados inmaduros como carga de vehículos de nueva energía, es común establecer una cantidad mínima en la fase inicial de la práctica. A continuación se presentan prácticas específicas para la eliminación de aguas residuales y basura.
① Los proyectos de APP de tratamiento de aguas residuales generalmente establecen el volumen de agua garantizado paso a paso de acuerdo con una cierta proporción de la escala de tratamiento diseñada en los primeros 3 a 5 años del período de operación, y utilizan la escala de diseño como garantía. volumen durante el resto del período de concesión. De acuerdo con la práctica del pago mensual, si la capacidad de procesamiento real del mes no alcanza el monto garantizado, la tarifa del servicio de tratamiento de aguas residuales aún se pagará de acuerdo con el monto garantizado (sin considerar circunstancias especiales como suspensiones y multas), por lo que que los inversores puedan obtener una garantía de flujo de caja predecible y estable. La operación exitosa en el campo es el proyecto TOT de la planta de tratamiento de aguas residuales de Hefei Wangxiaoying;
(2) Es ligeramente diferente al tratamiento de aguas residuales. El establecimiento del volumen garantizado de proyectos de tratamiento de residuos requiere una consideración exhaustiva del suministro real de residuos y la tasa de crecimiento esperada, la escala de tratamiento de diseño, el contenido de humedad de los residuos y la capacidad de carga real del equipo de tratamiento de residuos. Si se trata de un proyecto de generación de energía mediante incineración de residuos, también se debe considerar la tasa de incineración, dado que el suministro de residuos dentro de un año variará mucho debido a los cambios estacionales, la cantidad garantizada de suministro de residuos no se implementa mensualmente; , pero anualmente, es decir, el volumen anual acumulado real de eliminación de basura se calculará solo una vez al año a partir de la fecha de inicio del pago. Si el volumen acumulado es inferior al monto anual de garantía de basura, la tarifa de eliminación de basura pagadera. todo el año se calculará en función del monto anual de garantía de basura (no se considerarán suspensiones ni multas ni otras circunstancias especiales en este campo, como el proyecto BOT de generación de energía de incineración de desechos de Rongcheng);
Verbo intransitivo conclusión
¿Los datos relevantes muestran que la adopción de PPP no necesariamente permite al gobierno? ¿ahorrar dinero? A nivel internacional, juzgar si un proyecto público adopta una APP generalmente depende de si el aumento de costo en comparación con el modelo tradicional está relacionado con la mejora de la eficiencia del suministro de productos públicos o con la mejora de la calidad de los servicios públicos. ¿Valor por dinero? (Valor por dinero, VFM). Por tanto, es diferente del contrato general entre las partes. ¿Es posible que las partes públicas y privadas lleven a cabo proyectos de mayor valor agregado en un proyecto de APP de suma cero? * * *¿ganar? Sí.
En vista de esto, ambas partes deberían abandonar el tradicional pensamiento de confrontación, que requiere que ambas partes adopten una actitud positiva para diseñar e innovar modelos de ganancias: el sector público debería aprender de la experiencia de casos exitosos en casa. y en el extranjero y elegir activamente opciones legales para proyectos de APP. Un modelo de ganancias adecuado, o una visión objetiva del plan de modelo de ganancias propuesto por el capital social y el capital social deben aprovechar al máximo sus ventajas profesionales y competitivas, proporcionar planes de modelos de ganancias factibles; el sector público durante la etapa de transacción, y utilizar tecnología o tecnología durante el período de construcción u operación. La innovación en la gestión optimiza los costos del proyecto.
Además, el modelo de beneficio es la lógica y el método de obtención de beneficios. Con la introducción de la teoría del valor, su enfoque de investigación pasó gradualmente de centrarse en las ganancias corporativas a centrarse en el valor para el usuario, proponiendo así el concepto de modelo de negocio. Este artículo cree que un proyecto es una tarea única con un objetivo específico y también es un medio o forma para que la organización asigne recursos, cree valor y, en última instancia, logre sus propios objetivos estratégicos. Por lo tanto, el capital social de futuros proyectos de APP debe comenzar a partir de la propuesta de valor público, centrarse en las necesidades públicas de creación y transferencia de valor, y obtener valor corporativo mientras se realiza el valor público.
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