2065438+Informe sobre la labor del gobierno del Congreso Popular Municipal de Jingmen 2008
Delegados:
Ahora, en nombre del Gobierno Popular Municipal, informo mi trabajo a la conferencia para su revisión e invito a toda la CCPPCh. Los miembros y representantes expresaron sus opiniones.
Revisión del trabajo de 2014
El año pasado, bajo el fuerte liderazgo del Comité Provincial del Partido, el Gobierno Provincial y el Comité Municipal del Partido, y con la supervisión y el apoyo del Congreso Popular Municipal. y CCPPCh, hemos implementado concienzudamente De acuerdo con el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, implementaremos a fondo las "dos estrategias " y esforzarse por "acelerar la transformación, reducir la brecha y liderar el camino".
——Se ha mejorado aún más la fuerza integral. El PIB regional de la ciudad alcanzó los 13.105,9 mil millones de yuanes, un aumento del 9,9%, 0,2 puntos porcentuales más que el promedio provincial, ocupando el primer lugar en la provincia. El valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado aumentó un 11,2%, ocupando el segundo lugar en la provincia; las ventas minoristas totales de bienes de consumo fueron de 45.178 millones de yuanes, un aumento del 1%, ocupando el primer lugar en la provincia. Los ingresos fiscales totales fueron de 13.929 millones de yuanes, un aumento del 13,5%, de los cuales los ingresos del presupuesto público general local fueron de 6.983 millones de yuanes, un aumento del 20,3%. Entre los condados (ciudades, distritos) incluidos en la evaluación económica del condado de la provincia, Dongbao ocupó el séptimo lugar en la primera categoría, y Zhongxiang y Jingshan ocuparon el tercer y cuarto lugar en la segunda categoría. El océano es obvio.
——La estructura económica se optimizará aún más. Las tres proporciones de la estructura industrial de la ciudad se ajustaron de 15,8:54,2:30,0 a 15,1:53,9:31,0. El valor añadido de las industrias de alta tecnología fue de 14.462 millones de yuanes, un aumento del 654,38+05%; había 78 empresas de alta tecnología. Promovimos vigorosamente la conservación de energía y la reducción de emisiones y superamos las metas provinciales.
——La inversión en proyectos se amplía aún más. La inversión en activos fijos fue de 11.901,5 millones de yuanes, un aumento del 21,6%; el uso real de inversión extranjera directa fue de 295,59 millones de dólares estadounidenses, un aumento del 12,5%. Las exportaciones ascendieron a 767,49 millones de dólares EE.UU., un aumento del 24,4%; se ejecutaron 516 proyectos por valor de más de 100 millones de yuanes.
——La vida de las personas ha mejorado aún más. La inversión nacional en medios de vida fue de 654,38+0,46 mil millones de yuanes, un aumento de 2654,38+0,7%. Se han completado todas las cuestiones de sustento del pueblo prometidas a principios de 2014. El aumento del índice de precios al consumidor se controla en 65.438±0,9%; la tasa de desempleo urbano registrado se controla en 4,3% y la tasa de crecimiento natural de la población es del 4%; ; El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y rurales aumentó un 9,6% y un 11,6% respectivamente.
Durante el último año, hemos realizado principalmente los siguientes trabajos:
(1) Esfuerzos para promover la transformación industrial. Ajustando y optimizando vigorosamente la estructura industrial, la ciudad ha implementado 325 proyectos de transformación de tecnología industrial con una inversión de 654,38+06,94 mil millones de yuanes, lo que representa el 35,2% de la inversión industrial; ha eliminado 880.000 toneladas de capacidad de producción de cemento y 850.000 cajas de peso de planos; capacidad de producción de vidrio y 25.000 toneladas de capacidad de producción de papel. El primer complejo de aviación general de China, AVIC Jingmen Everrick Town, se instaló oficialmente y obtuvo una licencia de operación de aviación civil. Se abrió la primera ruta turística de entrenamiento a baja altitud de la provincia; se aprobó el Parque Industrial Jingmen de la Base Nacional de Bioindustria de Wuhan; nacional La ciudad piloto de economía circular fue aceptada y aprobada como base nacional de demostración de utilización integral de recursos. El número de estaciones de trabajo de expertos académicos ha llegado a 21 y el Centro Nacional de Investigación de Tecnología de Ingeniería de Reciclaje de Recursos Electrónicos ha sido incluido en el GEM. "Un núcleo, seis áreas y quince parques" alcanzaron un valor de producción industrial total de 65.438+065.900 millones de yuanes, un aumento interanual de 654,38+05.438+0%. Inicialmente ha tomado forma el patrón de desarrollo de "un distrito, cuatro parques", impulsado por la radiación de la Zona Nacional de Alta Tecnología de Jingmen. Implementación en profundidad de las actividades "Competencia seis contra seis" y "Ingreso de 100 empresas para resolver problemas" en la economía industrial, * * * estableció un fondo de despacho de 560 millones de yuanes e invirtió 290 millones de yuanes en fondos gubernamentales de compensación de riesgos , limpió y enajenó 3.550 acres de tierra ineficiente y ociosa, promovió el "reclutamiento", la "Caravana" se fue al campo y se lanzaron "unidades eléctricas múltiples" para apoyar plenamente la producción y el funcionamiento de las empresas. Hubo 135 nuevas empresas a gran escala en la ciudad, llegando a 1.027. Ha cultivado 59 empresas de demostración para la integración de la informatización y la informatización, y Kailong ha entrado en las filas de las empresas de demostración nacionales.
(2) Centrarse en consolidar la base agrícola. La construcción de las tres principales áreas de demostración del Valle Agrícola de China avanza de manera constante. La creación del Parque Nacional Científico y Tecnológico Agropecuario fue inspeccionada por expertos. Se colocó la primera piedra del Parque Industrial Zhongxing Nonggu, se incluyó en la lista el Centro Integral de Comercio de Derechos de Propiedad Rural, se completó el proyecto principal del Mercado de Comercio de Productos Agrícolas de Qujialing (Fase I), se completó la plataforma de gestión de producción agrícola de Internet de las Cosas y el Centro Agrícola Inteligente Zhaoji. Se puso en funcionamiento el sistema de control inteligente del parque, Agricultura Shuangbei El jardín de demostración fue calificado como una de las diez principales bases de hortalizas de la provincia, la nueva zona de civilización ecológica "1+5" de Shipai, el sistema de planificación de la Zona de Desarrollo Económico de Dabuihu fue básicamente Se formó, se instalaron ropa infantil Jixiangbei y otros proyectos en el Parque Industrial Bupleurum y se inició la construcción de la nueva ciudad ecológica para inmigrantes. Esforzarse por lograr "una resistencia y tres garantías" para superar la "sequía de cinco años". La producción total de cereales alcanzó los 5,459 millones de kilogramos, logrando el "undécimo aumento consecutivo". Desarrollar vigorosamente una agricultura eficiente y promover nuevas variedades agrícolas, nuevas tecnologías y nuevos modelos, cubriendo una superficie de 117 acres. El nivel de desarrollo de la ganadería ha pasado a la vanguardia de la provincia y la tasa de crecimiento de los productos acuáticos ha ocupado el primer lugar en la provincia. La relación entre el valor de la producción de procesamiento de productos agrícolas y el valor de la producción agrícola total alcanzó 3,28:1. Hay 2 nuevas empresas líderes en industrialización agrícola, 176 empresas de "tres productos y un estándar", y Longchi Bridge ha sido reconocida como una marca registrada reconocida en China. El nivel de mecanización integral del cultivo y cosecha de los principales cultivos ha alcanzado el 75% y la tasa de utilización integral de la paja ha alcanzado el 83%. Hay más de 65.438+600.000 nuevas entidades comerciales agrícolas.
Se implementó la consolidación territorial de 500,000 acres y se aumentó o disminuyó el terreno de construcción urbana y rural en 4,200 acres. Se completó el dragado de 1.996 kilómetros de acequias, se ampliaron y renovaron 5.210 estanques y se aumentó y mejoró la superficie de riego en 400.000 acres. El proyecto de desvío de agua del río Qujialing Han se ha puesto en marcha por completo. Zhongxiang ocupó el primer lugar en la evaluación integral del desarrollo de la agricultura, las áreas rurales y los agricultores de la provincia, y Jingshan y Shayang entraron entre los diez primeros.
(3) Centrarse en potenciar la motivación endógena. Centrándonos en el "crecimiento rápido y la expansión de la inversión", lanzaremos "dos concursos" en construcción de proyectos y promoción de inversiones. A lo largo del año se iniciaron 245 nuevos proyectos por valor de más de 100 millones de yuanes. La construcción del distrito de Megdong, Jingjun Auto Parts, el proyecto de galería de tuberías del parque industrial de circulación química, el parque industrial Muyuan 400.000 Pig y otros proyectos están avanzando sin problemas y Mingda LOW-E. Se completaron y pusieron en producción vidrio flotado y otros proyectos. El trabajo preliminar de Jingmen Petrochemical Company sobre la mejora de la calidad de los productos petrolíferos y la transformación adaptativa se ha completado básicamente y ha entrado en la etapa de revisión final por parte del Ministerio de Protección Ambiental. El informe del estudio de viabilidad sobre la reconstrucción y ampliación del aeropuerto de Zhanghe pasó la revisión; el ferrocarril Huameng está a punto de comenzar a construirse y el plan de planificación del ferrocarril interurbano de Wujing pasó la consulta y demostración de expertos. La autopista Zaoqian completó el trabajo preliminar y firmó un contrato con la empresa comercial provincial. Se ha acelerado la construcción de la carretera de circunvalación en la ciudad de Jingmen, se ha iniciado la construcción del segundo puente Zhongxiang Hanjiang y se ha completado básicamente la reconstrucción de la carretera de primer nivel de la línea Beijing-Xinjiang. Se completó la primera fase del proyecto integral de ingeniería hidráulica del muelle en el área portuaria central del puerto de Shayang y comenzó la construcción del muelle integral de Shipai en el puerto de Zhongxiang. Se completó la planificación del Parque Logístico Integrado Moderno de Jingmen y se aceleraron proyectos clave como Wanda Plaza, el Centro Logístico de Productos Agrícolas Duohui, el Mercado Mayorista de Mariscos Jusihai y el Parque Logístico Jinrui. Se llevan a cabo actividades turísticas especiales como el Festival de Turismo de la Flor de Colza y la Exposición del Crisantemo. Nuestra ciudad recibió el título de "Ciudad de destino turístico, cultural y de ocio más bella de China" por Xinhuanet. Recibió 21,14 millones de turistas nacionales y extranjeros y logró unos ingresos por turismo totales de 654.380 millones de yuanes. Se construirán y renovarán 150 instituciones de servicios integrales a nivel de aldea y se construirán 200 estaciones de reciclaje de recursos renovables. Hay 3 nuevas empresas con sede, en total 7, hay 6 ciudades y aldeas con ingresos fiscales totales superiores a 100 millones de yuanes. Se lanzó el proyecto piloto del "Nuevo Fondo Rural" en el lago Chaihu y se construyeron 77 estudios de crédito de "base dual y beneficio mutuo". El Banco de Hubei ha abierto una sucursal en nuestra ciudad y la Compañía Municipal de Garantía de Pequeñas y Medianas Empresas ha concedido préstamos garantizados por valor de 654.380 millones de yuanes. Los diversos saldos de préstamos de la ciudad ascendieron a 6.691,3 mil millones de yuanes, un aumento de 165.438+0,8 mil millones de yuanes desde principios de año. Xinyangfeng y Xiong Tao cotizaron con éxito y 11 empresas, incluida Jinyuan Food, figuraron en la cuarta junta. Everbright Happiness International Leasing Co., Ltd. con inversión de la ciudad se estableció en la Zona de Libre Comercio de Shanghai y se instaló la Base de Incubación de Pequeñas y Medianas Empresas de Jingmen del Centro de Comercio de Custodia de Acciones de Shanghai. Se estableció el "Centro de Incubación de Comercio Electrónico de Jingmen" y allí se establecieron 11 empresas. Dongbao figuraba como el primer grupo de proyectos piloto de comercio electrónico en la provincia.
(4) Esforzarse por crear ciudades y zonas rurales hermosas. Siguiendo el desarrollo simultáneo de la integración urbana y rural y la nueva urbanización, la tasa de urbanización de la ciudad alcanzó el 52,76%. El gobierno provincial aprobó el "Plan Maestro de la Ciudad de Jingmen (2013-2030)", se completó el "Plan Maestro de Aglomeración Urbana Central y Plan de Acción de Construcción" y se aprobó el proyecto de demostración de aplicación y construcción del marco geoespacial "Digital Jingmen". . El marco del nuevo distrito de Zhanghe se abrió inicialmente, la sección urbana de la avenida Zhanghe se completó básicamente y el proyecto piloto del Parque Nacional de Humedales de Zhanghe obtuvo la aceptación nacional. El proyecto de gestión integral del río Zhupi se ha iniciado por completo y el proyecto de interceptación y reconstrucción de aguas residuales en la sección Liuhe y la sección Haihuigou en la confluencia está a punto de completarse. El proyecto de transformación técnica del cemento de Gezhouba comenzó fuera del sitio y la línea de producción en la ciudad vieja quedó completamente suspendida. Fuimos los primeros en la provincia en lanzar el proyecto general de calefacción centralizada en las zonas urbanas centrales y cerramos más de 160 calderas pequeñas. Se completaron 35 proyectos de mantenimiento de carreteras, incluida la avenida Xiangshan, se agregaron 100 autobuses con aire acondicionado y 300 espacios de estacionamiento público. Realizar gestión especial de saneamiento ambiental, orden comercial, escombros de construcción, ventanas parabólicas, ruidos y humos de petróleo, etc. Se ha avanzado constantemente en la creación de carreteras modelo provinciales con una apariencia y un entorno urbanos hermosos y se ha frenado eficazmente la construcción ilegal. El ritmo de construcción de nuevos distritos en los condados (ciudades, distritos) se ha acelerado, Zhongxiang fue seleccionado como uno de los "30 condados más bellos de China en 2014" y Jingshan se convirtió en el primer condado ecológico a nivel provincial de la provincia. Diez ciudades, entre ellas Qianchang, Hougang, Ziling, Zhanghe y Tuanlin, fueron preseleccionadas como ciudades clave a nivel nacional, y Jihu estuvo entre las diez mejores ciudades de la provincia. Se han construido 155 nuevas comunidades rurales. Se ha completado la construcción de 29 estaciones de tratamiento de aguas residuales rurales y se ha mejorado continuamente el sistema rural de recogida, transporte y tratamiento de residuos domésticos. Hemos fortalecido la aplicación de la ley en los registros satelitales de tierras y minerales, y nuestra ciudad ha sido catalogada como ciudad piloto nacional para la recuperación y utilización de tierras industriales y mineras abandonadas. La base ha reverdecido 654,38+56 millones de acres y ha construido 654 kilómetros de canales verdes. Se construyeron 139,56 kilómetros de carreteras secundarias, 247 kilómetros de carreteras a nivel de condado y 686 kilómetros de carreteras a nivel de aldea.
(5) Centrarse en profundizar diversas reformas. Se ha fortalecido el diseño de alto nivel y se han lanzado plenamente los proyectos clave de reforma “6+N”. En la novena ronda de reingeniería del proceso de revisión y aprobación, los elementos de revisión y aprobación administrativa municipal se redujeron a 126 elementos, el límite de tiempo de servicio se aceleró en un 15%, la tasa de cargo cero alcanzó el 95% y se condonó 1,4 millones de yuanes. Aprovechando la experiencia de la Zona de Libre Comercio de Shanghai, se establecieron la Oficina de Aprobación Administrativa y la Oficina Integral de Aplicación de la Ley en la Zona de Alta Tecnología de Jingmen. "Un sello es responsable de la aprobación y un equipo es responsable de la aplicación de la ley". Jingshan ha construido el primer centro público de inspección y pruebas a nivel de condado de la provincia. Se lanzaron proyectos piloto de comercio público de * * recursos en nueve ciudades y pueblos. Completar la reforma de las instituciones de salud y planificación familiar y la reforma del sistema de supervisión de alimentos y medicamentos. Se implementó la reforma de clasificación de las instituciones públicas y se consolidó el número de instituciones públicas municipales de 355 a 268, reduciendo en 980 el número de establecimientos. Los trabajos de liquidación y verificación de activos de las empresas estatales municipales avanzan de manera ordenada. Integrar 2.500 millones de yuanes de fondos de apoyo fiscal para la agricultura. La aplicación del "New Deal" para la industria y el comercio y los "Tres Certificados" para el registro de empresas han elevado el número de entidades del mercado a 1,513 millones.
Se ha confirmado, registrado y emitido certificados el 60% de las tierras de construcción colectiva rural, y se ha iniciado plenamente la reforma del sistema de financiación de los derechos de propiedad rural. Se han transferido 5,519 millones de acres adicionales de tierra y se han transferido 12.960 agricultores.
(6) Centrarse en mejorar el bienestar de las masas. Se crearon 50.000 nuevos puestos de trabajo en ciudades y pueblos, se apoyó a 7.000 personas para que iniciaran sus propios negocios, se organizó a 26.000 personas para el empleo y la capacitación empresarial y se estableció un fondo especial de 100.000 yuanes para ayudar a los graduados universitarios a iniciar sus propios negocios. Los cinco principales seguros sociales aseguraron a 1.946.000 personas, y la tasa de participación en el seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales alcanzó el 99,87%. Se llevó a cabo una reforma piloto de los hospitales públicos en Shayang y Zhongxiang, y se promovió plenamente el modelo de servicio "ver a un médico primero, pagar después" para los residentes urbanos y rurales; Se completó el Hospital del Primer Hospital, el Centro Municipal de Salud Mental y el Hospital Municipal de Medicina Tradicional China. Fuimos los primeros en la provincia en introducir una política de subsidio de subsistencia para los médicos rurales. Se iniciaron 17.164 nuevas unidades de vivienda asequible y viviendas renovadas en barrios marginales, se completaron básicamente 12.792 unidades, se asignaron 9.687 unidades para ocupación y se otorgaron subsidios de alquiler a 1.190 nuevos hogares. Hay 65 tiendas de venta directa de verduras asequibles en la ciudad. Los niveles de subsidio de subsistencia urbano y rural se han elevado nuevamente, con asistencia médica de 29,37 millones de yuanes y asistencia temporal de 20,77 millones de yuanes. Se han construido 58 centros comunitarios de servicios de atención a personas mayores a domicilio, 109 centros rurales de actividades de asistencia mutua y atención a personas mayores y 18 hogares para jóvenes. Se construyeron o ampliaron 20 jardines de infancia y 10 estaciones de servicio para niños abandonados, y se completó y puso en funcionamiento la escuela Chutian. El distrito ha pasado la evaluación nacional del condado (ciudad, distrito) sobre el desarrollo de la educación obligatoria básicamente equilibrada, y Jingmen Technician College ha sido reconocido como "National Key Technical College". Se puso en funcionamiento una nueva torre de transmisión de radio y televisión, se construyeron 208 nuevos proyectos deportivos y de fitness a nivel de aldea, nuestra ciudad obtuvo el tercer lugar en la medalla de oro por equipos en los XIV Juegos Nacionales. Se aplicó la política de "dos hijos por padre" y se promovió en todo el país la experiencia laboral básica en planificación familiar. El tercer censo económico se realizó de manera ordenada. La novena elección del comité aldeano se completó con éxito. Investigación en profundidad y resolución de conflictos y disputas sociales, y tramitación de asistencia jurídica y otros asuntos 12770. La construcción de la red eléctrica rural es la primera en la provincia que logra una cobertura total. Se ha reforzado ampliamente la supervisión de alimentos y medicamentos y la situación de seguridad en la producción es en general estable. Mejorar el sistema dinámico de prevención y control de la seguridad social, prevenir estrictamente y reprimir severamente diversos delitos ilegales y mejorar en gran medida la sensación de seguridad, protección y satisfacción de la aplicación de la ley de la gente.
Estimados representantes, durante el año pasado, la ciudad ha sido pionera e innovada en todos los frentes. Se han fortalecido continuamente la movilización de defensa nacional, la defensa aérea civil, las reservas de milicias y la construcción de "apoyo dual". Se desarrollan los compromisos de los sindicatos, de los jóvenes, de las mujeres, de los niños, de los ancianos y de los discapacitados. El archivo municipal ha sido ascendido a archivo nacional de segundo nivel. La administración gubernamental, la prensa y las publicaciones, la inmigración, la confidencialidad, el arbitraje, las crónicas locales, los asuntos de Taiwán, la meteorología, la prevención de terremotos y la reducción de desastres, el fondo de previsión de vivienda, las adquisiciones gubernamentales, etc., han desempeñado un papel activo al servicio del desarrollo económico y social.
Durante el año pasado, llevamos a cabo actividades educativas y prácticas en profundidad sobre la línea de masas del partido, enfocándonos en transformar funciones, mejorar los estilos de trabajo y fortalecer aún más la propia construcción del gobierno. Los "tres fondos públicos" de las instituciones administrativas de la ciudad se han reducido en un 35% y el número de reuniones y documentos del gobierno municipal se ha reducido en un 11% y un 20% respectivamente. Adherirse a la administración de acuerdo con la ley, revisar y mejorar las reglas de trabajo del gobierno, introducir importantes procedimientos de toma de decisiones administrativas, gestión de fondos de construcción de proyectos de inversión del gobierno municipal, gestión de contratos gubernamentales y otras medidas, limpiar exhaustivamente los documentos normativos y contratar asesores legales del gobierno. . La tasa de comparecencia ante los tribunales y de respuesta de los líderes administrativos es del 100%, y la transparencia gubernamental ocupa el cuarto lugar en el país. Aceptando conscientemente la supervisión, * * * manejó 109 propuestas de la NPC y 391 propuestas de la CCPPCh, con una tasa de satisfacción superior al 98%. Fortalecer la supervisión de auditoría, la supervisión administrativa y la evaluación de la ética profesional, tomar la iniciativa en la promoción del mecanismo de supervisión financiera en todo el país y realizar tres actividades de investigación política en televisión. Implementaremos concienzudamente "un cargo con dos responsabilidades", llevaremos a cabo una rectificación y control profundos del caos, investigaremos y abordaremos seriamente los casos de violaciones de las leyes y disciplinas, y profundizaremos la construcción de un gobierno limpio y un trabajo anticorrupción.
Estimados representantes, los logros anteriores son resultado del correcto liderazgo del Comité Provincial del Partido, del Gobierno Provincial y del Comité Municipal del Partido, resultado de la supervisión y apoyo de la Asamblea Popular Municipal y de la CCPPCh, y el resultado del esfuerzo conjunto de toda la ciudad. Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mis más sinceros deseos a la gente de la ciudad, a los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y a los miembros de la CCPPCh, a todos los partidos democráticos y a las personalidades no partidistas, para a la Federación de Industria y Comercio y a todas las organizaciones populares, a las tropas estacionadas en Beijing, a los policías y soldados armados y a la policía política y legal. Me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento y gran respeto a las unidades en Beijing. y al gran número de inversores extranjeros, así como a amigos de todos los ámbitos de la vida que se preocupan y apoyan el desarrollo de Jingmen.
Al resumir los logros, también somos claramente conscientes de que aún quedan algunos problemas pendientes en el desarrollo económico y social de nuestra ciudad. Las principales manifestaciones son: el entorno macroeconómico es complejo y la presión económica a la baja es elevada. Aunque las tasas de crecimiento del PIB, el valor agregado industrial por encima del tamaño designado y la inversión en activos fijos son "superiores al promedio provincial y por delante de ciudades similares", todavía existe una cierta brecha entre las metas esperadas: el agregado económico es pequeño y estructural; las diferencias coexisten y el "crecimiento rápido" y el "ajuste estructural" son cada vez más difíciles de equilibrar. El desarrollo de la economía real enfrenta muchas dificultades y desafíos, y los problemas de financiamiento difícil y costoso y la escasez estructural de mano de obra siguen siendo prominentes; todavía hay vínculos débiles en el trabajo de subsistencia de las personas, la asignación de recursos de servicios públicos no está lo suficientemente equilibrada y los ingresos de los residentes urbanos y rurales continúan aumentando. La dificultad está aumentando y es necesario profundizar aún más la transformación de las funciones gubernamentales; El entorno de desarrollo debe optimizarse aún más. Tomaremos medidas más efectivas para resolverlo en serio.
Acuerdos de trabajo para 2015
2015 es el último año para la finalización integral del "Duodécimo Plan Quinquenal", un año clave para profundizar integralmente las reformas y el comienzo de una reforma integral. La promoción del Estado de derecho es el año clave para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y antes de lo previsto.
Para hacer un buen trabajo en el trabajo de este año, no sólo debemos enfrentar la presión a la baja sobre la macroeconomía, sino también ver que la economía de nuestra ciudad ha estado mejorando continuamente, no solo debemos enfrentar las "características graduales" de la economía. La falta de desarrollo de Jingmen, pero también vemos que la transformación y la mejora son la clave para nuestra transformación y mejora La fuente de poder para el desarrollo estable y a largo plazo de la ciudad no sólo debemos enfrentar la brecha entre la solidez financiera, el nivel de seguridad social y; las necesidades de sustento de las personas, pero también adherirse firmemente al resultado final de los medios de vida de las personas, adaptarse a la nueva normalidad, aprovechar nuevas oportunidades y hacer cosas nuevas.
Los requisitos generales para el trabajo gubernamental este año son: implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central, adaptarse proactivamente a las nuevas normal del desarrollo económico, adherirse al tono general de buscar el progreso manteniendo la estabilidad, adherirse al "esquema tridimensional" del mercado, lo verde y los medios de vida de las personas, adherirse a la idea básica de "acelerar la transformación, reducir las diferencias, y liderar el camino", implementar a fondo las "dos estrategias" y centrarse en el ajuste, la promoción de la transformación, la promoción de la inversión, la promoción del crecimiento y la promoción de la reforma.
Los principales objetivos esperados del desarrollo económico y social son: crecimiento del PIB regional de alrededor del 10%, crecimiento del valor agregado industrial por encima del tamaño designado de alrededor del 12%, crecimiento total de la inversión en activos fijos de más del 22%, las ventas minoristas de bienes de consumo crecieron un 13,5% %, la utilización real de la inversión extranjera directa aumentó en 165.433. Los ingresos del presupuesto público general local aumentaron más del 13%, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos aumentó un 10%, el ingreso disponible per cápita de los residentes rurales aumentó un 12%, la tasa de desempleo urbano registrado se controló dentro del 4,5% y el aumento de los precios al consumo se controló en un 3,5%. La tasa de crecimiento natural de la población se controló en un 5%. Durante el año, la conservación de energía y la reducción de emisiones lograron las metas provinciales.
Céntrese en los siguientes seis aspectos:
(1) Persistir en optimizar la estructura y crear una "versión mejorada" de la economía industrial de Jingmen.
Con las principales direcciones de expandir el volumen total, ajustar el stock y mejorar la calidad, implementaremos vigorosamente los "cuatro proyectos principales" de transformación y actualización industrial para consolidar aún más nuestra posición de liderazgo en la industria.
Implementar proyectos de mejora de la industria tradicional. Compilar e implementar el plan "1+X" para la transformación y modernización de las industrias tradicionales, promover la transformación de la industria petroquímica hacia la refinación y la integración química, profundizar la industria química del fósforo a grado alimentario y electrónico, promover la industria de materiales de construcción a nuevos y tipo de cadena, y promover la industria de la maquinaria a juegos completos e inteligentes. Con la rápida transformación de la industria textil, la industria textil se está desarrollando hacia productos a gran escala y de alta calidad, promoviendo la transformación de la industria procesadora de productos agrícolas en productos refinados y productos de alta gama y esforzarse por alcanzar un valor de producción total de las seis industrias tradicionales superior a 280 mil millones de yuanes. Promover la experiencia de transformación de la industria del vidrio de Shayang, alentar a varias empresas a llevar a cabo una transformación tecnológica, centrarse en la transformación adaptativa de la mejora de la calidad de los productos petrolíferos de Jingmen Petrochemical, la producción de hidrógeno de carbón de Yingde, el bigote de sulfato de calcio de Woyu Chemical, la transformación técnica fuera del sitio de cemento de Gezhouba, Ciudad industrial de Chushang, parque industrial Zhongxing Nonggu y otros proyectos. Eliminaremos firmemente el exceso de capacidad de producción y reduciremos la capacidad de producción de cemento en 19.500 toneladas y la capacidad de producción de vidrio plano en 760.000 cajas de peso.
Implementar el proyecto de cultivo de la industria emergente. Desarrollar vigorosamente industrias emergentes como la fabricación de equipos de alta gama, conservación de energía y protección ambiental, aviación general, nuevos materiales, información electrónica, biomedicina y salud, y esforzarse por lograr un valor de producción total de más de 30 mil millones de yuanes. Nos centraremos en proyectos como los equipos de energía química CIMC, el Internet de las cosas inteligente de Yewei y la maquinaria para cereales, y aceleraremos la construcción del parque industrial de fabricación de equipos de alta gama de Jingmen. Hacer buen uso de la política financiera nacional sobre conservación de energía y reducción de emisiones, política integral de demostración de ciudades, confiar en el "Proyecto Doble Cien" para la utilización integral de los recursos nacionales y la base de demostración "Minerales Urbanos" del GEM, implementar 50 proyectos de economía circular como como el Mercado Central de Recursos Renovables de Hubei, y la conservación completa de la energía y la reducción de emisiones. La inversión del proyecto de demostración es de 654,38+67 mil millones de yuanes, y estamos creando activamente una ciudad nacional de demostración de economía circular. Concéntrese en construir Phreak Town, hacer que el Parque Industrial de Aviación Jingmen sea más grande y más fuerte y crear una zona de demostración de economía creativa de aviación general. Apoye a Jinxin New Materials, Zhizhan Optics, Jinlongfei, Jinhanjiang y otras empresas para alcanzar las alturas dominantes del desarrollo y cultivar nuevos grupos industriales de materiales. Promover la construcción del Parque Industrial de Información Optoelectrónica Huagong Technology Jingmen, Hongchuang Technology y otros proyectos, y esforzarse por formar capacidad de producción lo antes posible. Confiando en el Parque Industrial Jingmen de la Base Nacional de Bioindustria de Wuhan, desarrollaremos activamente la biomedicina, los productos biológicos agrícolas, la bioenergía y otras industrias especiales, y apoyaremos a Shendi, Xinshan, Runhong y otras empresas para ampliar las regulaciones y aumentar la eficiencia.
Implementar el proyecto de crecimiento de la pequeña y mediana empresa. Seleccionar un grupo de empresas con buen potencial de crecimiento para cultivos clave, guiar a las pequeñas y microempresas en alimentos, materiales de construcción, maquinaria, fosfatado y otras industrias para que crezcan juntas, y garantizar que se agreguen más de 100 nuevas empresas industriales por encima del tamaño designado. Alentar a las empresas líderes a ser más grandes y más fuertes, esforzarse por agregar 75 nuevas empresas con más de 100 mil millones de yuanes y promover a Xinyangfeng, Jingshan Light Machinery, Bao Guoqomi y Hun Sen para que avancen hacia decenas de miles de millones de empresas. Guiar a las empresas para que mejoren sus estructuras de gobierno corporativo y sistemas empresariales modernos, y cultivar un grupo de emprendedores destacados con una perspectiva internacional. Promoveremos aún más la estrategia de revitalizar la ciudad con calidad y fortalecer la ciudad con marca, y seleccionaremos 200 pequeñas y medianas empresas con fuertes capacidades de innovación y buenas perspectivas de desarrollo para esforzarnos por crear marcas famosas de alta calidad.
Implementar proyectos de mejora de la eficiencia en parques industriales. Con la ampliación y fortalecimiento del parque, profundizaremos la construcción de “un núcleo, seis áreas y quince parques”. Ampliar y ajustar las zonas de desarrollo provincial calificadas y esforzarse por lograr nuevos avances en el apoyo a las funciones funcionales, la aglomeración industrial y la mejora ambiental. Establecer y mejorar el sistema de evaluación de "seis grados" para proyectos de entrada a parques, apoyar a cada parque para expandir y fortalecer sus industrias ventajosas y esforzarse por implementar 360 proyectos con un valor de producción total de más de 100 millones de yuanes en los parques de la ciudad, un aumento del 25%. Aprovechar al máximo las ventajas institucionales de la Zona Nacional de Alta Tecnología de Jingmen y promover sólidamente la construcción de "un distrito y cuatro parques" ampliando la jurisdicción, descentralizando los derechos de aprobación, integrando los derechos de aplicación de la ley, potenciando los derechos del personal y optimizando los derechos fiscales y tributarios. . Apoyar a la Zona de Desarrollo Económico de Shayang en el establecimiento de una zona de alta tecnología a nivel provincial.
(2) Persistir en fortalecer la agricultura y enriquecer a los agricultores, y promover aún más la construcción de zonas nacionales de demostración agrícola moderna.
Acelerar la transformación de los métodos de desarrollo agrícola, mejorar integralmente el nivel de intensificación, especialización, organización y socialización agrícola, fortalecer la agricultura, enriquecer a los agricultores y embellecer las áreas rurales, y tomar la iniciativa en la realización básica de la agricultura. modernización en la provincia.
Fortalecer la demostración y orientación. Continuar promoviendo la construcción de tres áreas de demostración en el Valle Agrícola de China y crear "tres zonas rurales especiales". En el área central del Valle Agrícola, aceleraremos la implementación de proyectos como el Parque Industrial de Frutas de Alta Gama de Lenovo y el Parque Industrial Ten Thousand Mu Rose, confiaremos en ZTE, Huiyuan y otras empresas para desarrollar una agricultura inteligente, construir el primera fase del proyecto Academician Village, y crear un parque nacional de ciencia y tecnología agrícola en el "Triángulo de Beijing" "Mejorar el nivel de la línea de turismo ecoagrícola del paisaje de colza en la autopista Wuyang y promover la construcción de Hyatt Agriculture Machinery Expo City; en la cuenca del río Yangzhu, haremos un buen trabajo en la construcción de la zona de demostración Shipai "1+5" y la comunidad de Shuanglongyuan con 10.000 personas, y nos esforzaremos por lograr proyectos de logística agrícola en Hanguang, como jardines y una industria arrocera rica en selenio; poner en producción lo antes posible. Promover vigorosamente la construcción de la Zona de Desarrollo del Gran Bupleurum, profundizar la construcción conjunta del Parque Industrial Bupleurum y la Zona de Alta Tecnología del Lago Este de Wuhan, apoyar a la aldea de Luocheng en la promoción de la transferencia de tierras y el desarrollo de una agricultura eficiente, acelerar la construcción de una nueva ciudad ecológica para inmigrantes y completar la tarea de renovar 10.000 casas en ruinas.
Ajustar vigorosamente la estructura agrícola. Centrándonos en "uno alto, tres innovadores" y "una resistencia y tres garantías", optimizaremos aún más la estructura de cría agrícola, promoveremos activamente 27 modelos de cría ecológica como "Arroz fragante y buen pescado" y "42 cría de ovejas", y esforzarse por aumentar la tasa de penetración de variedades de alta calidad a más del 75 %. Continuar llevando a cabo acciones para estabilizar la producción de cereales y crear actividades de alto rendimiento, centrándose en la construcción de áreas centrales de demostración de 6,5438 millones de acres de trigo, 2,5 millones de acres de arroz de alta calidad y 6,5438 millones de acres de colza doble baja. esforzándose por aumentar la producción de cereales en 65.438 millones de jins. Implementar el proyecto de “canasta de vegetales” para garantizar que la tierra vegetal mínima de la ciudad sea de 500.000 acres. Promover los proyectos de "devolver las tierras agrícolas a pastizales" y "plantar pastos y criar ganado", construir 80 granjas de demostración de cría de ganado y aves de corral estandarizadas, desarrollar productos acuáticos especiales y construir una serie de parques de demostración de pesca modernos con altos estándares. Implementar profundamente el proyecto de los "cuatro lotes" para crear un grupo de empresas industrializadas líderes con sólidas capacidades de innovación independientes, altos niveles de procesamiento y liderazgo industrial. La relación entre el valor de la producción de procesamiento de productos agrícolas y el valor de la producción agrícola total ha alcanzado más de 3,3:1, y se han certificado más de 30 tipos de alimentos recién certificados como orgánicos, ecológicos y libres de contaminación.
Mejorar el nuevo sistema de gestión agrícola. Cultivaremos y ampliaremos nuevas entidades comerciales agrícolas y nos esforzaremos por tener más de 20.000 en total, incluidas 4.400 cooperativas de agricultores y 780 granjas familiares. Fortalecer la alerta meteorológica temprana y la prevención de desastres, la prevención y el control de enfermedades, la prevención de incendios forestales y los seguros de pólizas agrícolas, implementar servicios profesionales como el suministro unificado de semillas, el mejoramiento unificado de plántulas, la protección unificada de plantas, la gestión unificada de fertilizantes y agua, la operación unificada de maquinaria agrícola y construir un área de demostración integral para la mecanización agrícola. Innovar el modelo de gestión de "tres capitales" y desarrollar y expandir la economía colectiva a nivel de aldea. Completar la confirmación, registro y expedición de certificados de derechos de terreno de construcción colectiva rural. Implementaremos la política de “separación de tres derechos” de propiedad colectiva de la tierra rural, derechos de contratación y derechos de gestión, y promoveremos la transferencia ordenada de los derechos de contratación y gestión de la tierra. Profundizar la reforma de la financiación de los derechos de propiedad rural y esforzarse por alcanzar 200 millones de yuanes en préstamos hipotecarios para derechos de gestión de tierras rurales y derechos de uso de tierras de construcción colectiva.
Mejorar la producción y las condiciones de vida rurales. Acelerar la construcción de proyectos de desvío de agua del río Han en Qujialing, conexión de agua al oeste del río Han en Jingmen y proyectos de fuentes de agua de respaldo urbano, completar la tarea de eliminar y reforzar 42 pequeños (2) embalses peligrosos y reforzar 17 kilómetros de diques del río Han. Dragar 300 kilómetros de caminos sin salida en zonas rurales y mejorar el mecanismo de gestión y mantenimiento de los caminos rurales. Hay más de 65.438 nuevos hogares con energía limpia y la tasa de utilización de biogás en los hogares ha aumentado entre 3 y 5 puntos porcentuales. Adherirse al más estricto sistema de protección de tierras agrícolas e implementar 360.000 acres de proyectos de consolidación parcelaria, 3.000 acres de proyectos vinculados de aumento y disminución de tierras de construcción urbana y rural y 5.000 acres de proyectos de recuperación de tierras abandonadas industriales y mineras.
(3) Persistir en acelerar la velocidad y mejorar la calidad, y mantener la tendencia de "rápido crecimiento económico".
Fortalecer eficazmente diversas medidas para ampliar la inversión, promover el consumo, fortalecer las entidades y aumentar la eficiencia, responder activamente a la presión económica a la baja y esforzarse por lograr un "crecimiento rápido" de calidad.
Impulsar la construcción de proyectos a un alto nivel. Tomando la "inversión en expansión" como clave para el "crecimiento rápido", continuamos promoviendo las "dos carreras" de construcción de proyectos y promoción de inversiones, y completamos inversiones de 85 mil millones de yuanes en proyectos con una inversión total de más de 100 millones de yuanes. Mejorar el mecanismo de promoción de proyectos clave, mejorar el sistema de puntos de bonificación de liderazgo y garantías de contrapartida departamental, realizar actividades de capacitación en proyectos y promover la rápida implementación y construcción de proyectos. Promover vigorosamente la compra de servicios por parte del gobierno, APP y otros modelos de inversión y financiamiento, y alentar y guiar al capital privado para que invierta en industrias pilares, infraestructura, mejora de los medios de vida de las personas y otros campos. Incrementaremos nuestros esfuerzos en la planificación y presentación de proyectos, publicidad y promoción, y esforzaremos por avanzar, esforzándonos por ganar más acciones de proyectos inclusivos y lograr mayores avances en proyectos personalizados.
Desarrollar vigorosamente la industria de servicios moderna. Promover la profunda integración de la manufactura, la circulación comercial y el comercio electrónico, hacer el parque de comercio electrónico más grande y más fuerte, construir el Pabellón Taobao Jingmen (Valle Agrícola de China) y alentar y apoyar el desarrollo y crecimiento de una serie de destacados centros de comercio electrónico. empresas de comercio. Apoyar a Oriental Department Store y Jincheng Group para reorganizar y establecer grupos de suministro y marketing para construir decenas de miles de millones de portaaviones comerciales. Acelerar la construcción de parques industriales logísticos modernos como Jingmen Square, Planet World City y Yima Guangcai Market en condados (ciudades y distritos). Establecer un grupo de la industria cultural y deportiva para mejorar el nivel de desarrollo de la industria cultural. Promover la integración de recursos en el área escénica de Dahongshan, el área escénica cultural de Jinan-Jishan Chu y las áreas de salud y ocio forestal de Dazi (Dakou, Huzhao y Taizishan), e implementar el parque del sitio arqueológico de Qujialing, el parque industrial ecológico de Huiyuan y Taizishan. Forest Town y otros proyectos turísticos clave.
Apoyar a Green Forest Mountain y al Mausoleo de Mingming para crear lugares escénicos de nivel 5A, al río Zhanghe para crear lugares escénicos de nivel 4A, a Mahe para crear una ciudad turística provincial, prepararse activamente para la Exposición del Crisantemo de China (Jingmen) de 2016 y celebrar con éxito la octava El Festival de Turismo de Flores de Colza y el primer Festival de Turismo de Flores Wei Zi, la Primera Conferencia de Aviación General de China Aviation Love Peak y el Segundo Festival de Tenis de China (Jingshan) se esfuerzan por recibir 25 millones de turistas durante todo el año y lograr un ingreso turístico integral de 60 millones. Cultivar y estandarizar el mercado inmobiliario y promover el desarrollo sostenible y saludable de la industria inmobiliaria. Acelerar la construcción de "Smart Jingmen", desarrollar vigorosamente la industria de servicios de salud, continuar expandiendo el consumo popular como seguros, limpieza, creatividad cultural, etc., promover la construcción de calles comerciales y mercados nocturnos característicos y garantizar que la industria de servicios Se desarrolla más rápido, con mayor proporción y mayor nivel.
Fortalecer el trabajo financiero y tributario. Centrándonos en la economía de las sedes y las industrias pilares, coordinaremos y promoveremos la construcción de recursos financieros de ciudades, condados y municipios, y nos esforzaremos por introducir alrededor de 5 nuevas empresas con sedes y 8 ciudades con ingresos fiscales superiores a 100 millones de yuanes. Fortalecer la recaudación y administración de impuestos para promover un crecimiento estable de los ingresos fiscales. Profundizar la reforma del sistema de gestión presupuestaria y fortalecer la gestión de la deuda pública. Orientar a las instituciones financieras para que innoven en productos y servicios financieros, llevar a cabo proyectos piloto para proyectos financieros a nivel de condado, acelerar la creación de zonas de demostración de construcción de crédito y finanzas inclusivas, fortalecer la supervisión y orientación de las pequeñas compañías de préstamos y compañías de garantía de financiamiento, y esforzarse por aumentar los nuevos préstamos en 654,38 mil millones de yuanes y más. Fortalecer la construcción del sistema de crédito financiero, prevenir y controlar enérgicamente los riesgos financieros y optimizar el entorno ecológico financiero. El Fondo de Inversión en Innovación y Emprendimiento Jingmen Zhongke se creó para innovar el mecanismo de financiación e inversión en tecnología. Apoye a Kailong para acelerar su cotización y esforzarse por que un grupo de empresas coticen en la tercera y cuarta junta y en el Shanghai Equity Exchange Center.
Reforzar el apoyo a la economía real. Implementaremos políticas para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, profundizaremos las actividades de "ingresar a cientos de empresas para resolver problemas", estableceremos supermercados de servicios intermediarios y mejoraremos las funciones de los centros de servicios para las pequeñas y medianas empresas. Aprovechar plenamente el papel de apalancamiento de los fondos fiscales y explorar el establecimiento de fondos de desarrollo industrial. El gobierno municipal invirtió 300 millones de yuanes para apoyar el desarrollo empresarial. Fortalecer la planificación general y la asignación de recursos territoriales, continuar limpiando y eliminando terrenos ineficientes y ociosos, y garantizar terrenos de construcción para proyectos clave. Fortalecer la cooperación entre escuelas y empresas, la capacitación específica y el acoplamiento con empresas rurales, e implementar la contratación "uno a uno" y "punto a punto" para resolver el problema de las "dificultades de empleo" en las empresas. Controlar estrictamente diversas inspecciones relacionadas con las empresas, cancelar resueltamente todo tipo de tarifas no conformes y optimizar continuamente el entorno de desarrollo económico.