Los objetivos generales y las principales tareas del trabajo gubernamental en 2010 en el Informe sobre la labor del gobierno municipal de Xining de 2010
Este año es el último para la implementación del "Undécimo Plan Quinquenal". Hacer un buen trabajo en diversas tareas gubernamentales este año es muy importante para mantener un desarrollo económico y social estable y rápido. una buena base para el lanzamiento del "Duodécimo Plan Quinquenal".
De acuerdo con los requisitos generales para el desarrollo económico y social determinados por el Comité Municipal del Partido, la ideología rectora del trabajo gubernamental de este año es: implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, implementar plenamente la Conferencia Central de Trabajo Económico y la Séptima Sesión Plenaria del XI Comité Provincial del Partido, el Comité Municipal del Partido En el espíritu de la Octava Sesión Plenaria del Duodécimo Congreso Nacional del PCC, centrándose en transformar el modo de desarrollo económico y centrándose en mejorar los medios de vida de las personas, y de conformidad con el requisitos de desarrollo de "unificar las tres bases", continuaremos ampliando la escala de inversión, mejorando el potencial de desarrollo, ajustando y optimizando la estructura industrial, mejorando la calidad del desarrollo y consolidando la base "agrícola" de los "tres fundamentos", promoviendo el desarrollo sostenible de la economía rural, fortalecer la gestión de la construcción urbana, mejorar la calidad de las funciones urbanas, acelerar el desarrollo de empresas sociales, mejorar vigorosamente los medios de vida de las personas, esforzarse por lograr un desarrollo económico estable y rápido y mantener la armonía y la estabilidad sociales.
Los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social son: crecimiento del PIB regional en un 13%, crecimiento total de la inversión en activos fijos sociales en un 25%, crecimiento de los ingresos del presupuesto general local en un 15%, ventas minoristas totales de bienes de consumo el crecimiento en un 16% y el PIB por 10.000 yuanes se redujo en un 4%, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentaron en un 9 y 10 respectivamente, el nivel general de precios al consumidor se controló dentro de 104. la tasa de desempleo registrado urbano se controló dentro del 4,5 y la tasa de crecimiento natural de la población se controló dentro del 8‰.
Para completar plenamente las metas y tareas de este año, debemos hacer un buen trabajo en los siguientes diez aspectos:
(1) Continuar haciendo un buen trabajo en proyectos y trabajos de inversión, y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible
Hacer un trabajo sólido en el trabajo básico del proyecto, realizar investigaciones tempranas, captar cuidadosamente las direcciones clave de inversión nacional y planificar una serie de proyectos grandes y buenos que sean beneficiosos para el desarrollo a largo plazo de Xining para ingresar a las placas de planificación nacional y provincial. Haga un buen trabajo en todo el trabajo preliminar del proyecto, establezca un estricto sistema de trabajo básico del proyecto, un sistema de reserva del proyecto y un sistema ventajoso de selección y financiamiento del proyecto, y esfuércese por formar una reserva de lote, negociar un lote, rastrear un lote, construir un lote y poner un lote en producción. El mecanismo de operación del proyecto garantiza la implementación sin problemas de la construcción del proyecto. Fortalecer la orientación, coordinación, supervisión e inspección, y promover la construcción de grandes proyectos de infraestructura como la segunda línea del ferrocarril Qinghai-Tíbet, la segunda línea doble del ferrocarril Lanzhou-Xinjiang, la autopista West Transit Expressway, la reconstrucción integral del estación de tren, el Parque Forestal Geológico de Beishan y la Gestión de la Cuenca del Río Nanchuan. Garantizaremos la implementación de fondos de deuda nacional y varios fondos especiales, aprovecharemos plenamente el papel rector de la inversión gubernamental, expandiremos activamente varias plataformas de financiamiento, guiaremos a los bancos para aumentar la inversión crediticia y recaudaremos fondos para la construcción de proyectos a través de múltiples canales. Facilitar las condiciones de acceso al mercado, ampliar los canales y áreas de inversión privada y proporcionar garantía financiera para la construcción de proyectos. Intensificaremos los esfuerzos para atraer inversiones, centrándonos en la industria, el turismo, el comercio, la construcción urbana, la protección ecológica, la renovación de la ciudad antigua y otros aspectos. Durante el año, se asignarán más de 16 mil millones de yuanes en fondos de inversión, incluidos 5,6 mil millones de yuanes. fondos de fuera de la provincia.
(2) Sentar una base sólida para el desarrollo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y garantizar el desarrollo sostenible de la economía rural.
Implementar concienzudamente la política nacional de fortalecimiento de la agricultura. y beneficiar a los agricultores, y adherirse al concepto de industria y requisitos ecológicos. El modelo de parque acelera el proceso de modernización agrícola y construye un sistema de industria agrícola moderno. De acuerdo con los requisitos de "garantizar el suministro y proporcionar ocio", desarrollar vigorosamente la agricultura de alta calidad de tipo suburbano, desarrollar flores, hongos comestibles, frutas y otros productos de acuerdo con las condiciones locales, y buscar avances en producción y calidad. Fortalecer aún más la construcción de proyectos de canastas de hortalizas, construir 6.000 nuevos invernaderos que ahorren energía solar, aumentar la producción de hortalizas a 640.000 toneladas y aumentar la tasa de autosuficiencia del suministro de hortalizas al 35% y al 60% en las temporadas baja y alta. Incrementar la construcción de bases de cría a gran escala, construir 4.000 nuevos invernaderos ganaderos, 10 bases de cría a gran escala para ganado lechero, vacuno (ovino) y porcino, y 5 bases de cría de aves de corral. Promover la construcción de infraestructura agrícola y rural, acelerar el progreso de proyectos clave como el Área de Riego del Embalse de Pandao, y coordinar la construcción de una serie de proyectos de agua, electricidad, carreteras, biogás, cocinas solares y otros para garantizar la seguridad del agua potable. de 45.000 personas y 40.000 cabezas de ganado. Acelerar la construcción de caminos rurales, construir 200 kilómetros de caminos rurales y endurecer 500 kilómetros de caminos rurales. Continuar mejorando el nuevo plan de construcción rural y hacer un buen trabajo en la construcción de nuevas aldeas rurales típicas en los tres condados.
Ampliar activamente las industrias de servicios comunitarios y rurales, mejorar continuamente el mecanismo de servicios de conveniencia y ampliar las áreas de servicio. Desarrollar y mejorar el crédito al consumo, cultivar activamente nuevos puntos críticos de consumo como vivienda, automóviles y turismo, y promover la mejora de la estructura de consumo. Seguiremos implementando el proyecto de mercado "Diez mil aldeas y miles de municipios", proporcionaremos servicios de electrodomésticos, automóviles y motocicletas a las zonas rurales y llevaremos a cabo proyectos piloto para conectar a los agricultores, los supermercados y los mercados para promover el consumo rural.
(5) Acelerar el ritmo de construcción de infraestructura y mejorar las funciones integrales de transporte de la ciudad
De acuerdo con los requisitos de “las ciudades deben tener características, los edificios deben tener individualidad y los ciudadanos deben tener espíritu ”, continúe enfocándose en Promover la planificación y la construcción urbanas, acelerar la implementación de proyectos de construcción urbana, resaltar la gestión refinada y humana de la ciudad y mejorar aún más las funciones urbanas. Fortalecer la investigación sobre planificación urbana, revisar concienzudamente el "Plan maestro de la ciudad de Xining" y el "Plan de uso del suelo de la ciudad de Xining" y acelerar la preparación de planes detallados para los planes especiales de la ciudad y las áreas clave de construcción. De acuerdo con el objetivo de "resultados en cinco años", promoveremos sólidamente el desarrollo y la construcción del nuevo distrito de Haihu y haremos un buen trabajo en la construcción de proyectos de inversión gubernamentales como Haihu Sports Center, Huangshui North Road y Wetland Park. y acelerar el desarrollo inmobiliario y los proyectos de bienestar social, como la educación y la atención médica. **Progreso del proyecto de servicios, la inversión de 5 mil millones de yuanes se completará durante el año. Acelerar la construcción de saneamiento urbano, jardines, abastecimiento y drenaje de agua, carreteras y otras infraestructuras, y centrarse en proyectos clave como la renovación integral de la estación de ferrocarril, la renovación paisajística en el lado norte de la plaza central, la construcción de la El sistema de transporte urbano, el desarrollo general de la cuenca del río Nanchuan y la mejora ambiental integral de las cuatro salidas de la ciudad, creando un nuevo punto culminante en la construcción urbana de Xining. Implementar los principales proyectos de reparación y mejora de Xiaoqiao Street, Haiyan Road y Bayi Road, y prestar atención a la mejora del paisaje urbano de seis carreteras, incluidas Huanghe Road, Qiyi Road y Jiefang Road, y al proyecto de puesta a tierra de líneas eléctricas en la carretera principal urbana. vías para crear una nueva imagen de la ciudad. Aumentar la protección de los bosques naturales, parques forestales, áreas agrícolas ecológicas y humedales, implementar la segunda fase del proyecto de barrera verde ecológica de Dananshan, la construcción del parque forestal geológico de Beishan y otros proyectos, hacer un buen trabajo en cinturones de bosques urbanos, espacios verdes y macetas con flores. paisajismo y otras construcciones ecológicas, y mejorar el medio ambiente de Hábitat. En serio, haga un buen trabajo en el diseño y construcción del Jardín Xining para participar en la Exposición Mundial de Horticultura de Xi'an. Llevaremos a cabo incansablemente las actividades temáticas del "Día Nacional de la Construcción de Ciudades Sanitarias", consolidaremos, mejoraremos y desarrollaremos los logros de "crear salud" y mejoraremos constantemente el mecanismo de gestión a largo plazo de "construir salud". Acelerar la implementación de la creación de la Ciudad Modelo Nacional de Protección Ambiental y la Ciudad Modelo Nacional Ecologización, y tomar medidas efectivas para asegurar avances sustanciales en el trabajo de creación. Acelerar la construcción de ciudades pequeñas y mejorar aún más las capacidades de servicios públicos básicos como la educación urbana, la atención médica y la cultura. Relajar gradualmente las restricciones al registro de hogares urbanos, permitir que los trabajadores migrantes rurales calificados encuentren empleo y establecerse en las ciudades, y resolver problemas pendientes como el empleo, la residencia, el tratamiento médico y la escolarización de los trabajadores migrantes. Debemos insistir en tomar el piloto de las "tres concentraciones" como punto de entrada y punto de avance para promover la urbanización, proporcionar servicios integrales de coordinación y promoverla paso a paso.
(6) Fortalecer la recaudación y gestión fiscal y tributaria, y esforzarse por alcanzar los objetivos de aumentar los ingresos y reducir los gastos.
Esforzarse por aumentar los ingresos y reducir los gastos, esforzarse por lograr un equilibrio. de los ingresos y gastos fiscales, y garantizar el desarrollo coordinado y sostenible de la economía y la sociedad. Fortaleceremos aún más la recaudación de impuestos y la gestión de las fuentes tributarias, aprovecharemos activamente el potencial de ingresos, organizaremos bien los ingresos fiscales, gestionaremos los impuestos de acuerdo con la ley, recaudaremos todas las cuentas por cobrar y aseguraremos un crecimiento continuo de los ingresos fiscales. Optimizar y ajustar continuamente la estructura de gastos, aumentar los gastos en educación, salud, cultura, seguridad social, seguridad pública y otros campos, aprovechar plenamente las funciones de las finanzas públicas y esforzarse por mejorar la seguridad de la construcción social centrándose en mejorar la capacidad de vida de las personas. . Continuar aumentando los esfuerzos para obtener fondos especiales, luchar activamente por obtener fondos para la construcción de infraestructura, apoyo al desarrollo industrial, mejora de los medios de vida de las personas, construcción ecológica, etc., y garantizar que los fondos especiales para fondos especiales mantengan un aumento de más del 30%. . Debemos implementar concienzudamente las regulaciones sobre estricta frugalidad en las agencias gubernamentales y del partido, establecer firmemente la idea de vivir una vida apretada, controlar estrictamente el crecimiento de los fondos administrativos generales, utilizar fondos limitados para promover el desarrollo y proteger los medios de vida de las personas, y mejorar continuamente la capacidad de los servicios públicos.
(7) Promover eficazmente la conservación de energía y la reducción de emisiones, y mejorar continuamente la calidad del desarrollo económico.
Fortalecer aún más el mecanismo de evaluación de la responsabilidad de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones para garantizar la finalización de objetivos y tareas de conservación de energía y reducción de emisiones. Implementar varias políticas preferenciales para la utilización integral de los recursos y acelerar la implementación de proyectos clave de reducción de emisiones, como el tratamiento de residuos de cromo y el tratamiento de aguas residuales. Apoyar y orientar a las empresas para acelerar la investigación, el desarrollo y la transformación de tecnologías de ahorro de energía.
Llevar a cabo una rectificación especial en profundidad de la seguridad de alimentos y medicamentos para garantizar la calidad y seguridad de los alimentos y medicamentos. Implementaremos concienzudamente políticas de población y planificación familiar, fortaleceremos los servicios y la gestión de planificación familiar para la población flotante y estabilizaremos los bajos niveles de fertilidad. Cuidando la salud de la mujer, brindamos un examen de salud reproductiva gratuito para las mujeres en edad fértil de la ciudad. Continuar aumentando la inversión para construir 40 estaciones de servicios comunitarios de atención a personas mayores y 6 centros de servicios comunitarios, e implementar el proyecto "Plan Cielo Azul" para ampliar los hogares de asistencia social para niños. Continuar fortaleciendo las estadísticas, la meteorología, el envejecimiento, las mujeres y los niños y las personas con discapacidad para garantizar el desarrollo sostenible de diversos emprendimientos sociales.
Mejorar aún más los medios de vida sociales y de las personas. Llevar a cabo trabajos empresariales de construcción de ciudades, aprovechar plenamente el papel de la inversión gubernamental y los grandes proyectos para impulsar el empleo, desarrollar vigorosamente los servicios comunitarios, los servicios de bienestar público y otras posiciones de bienestar público, y hacer todo lo posible para aumentar la capacidad de empleo. Acelerar la integración de los recursos laborales, establecer y mejorar plataformas de oferta y demanda de talentos y formar un mercado unificado de recursos humanos urbanos y rurales. Incrementar la capacitación de la fuerza laboral, minimizar el número de personas ociosas en la sociedad y crear condiciones de empleo para más personas. Acelerar el establecimiento de una trinidad de apoyo político, servicios y capacitación, competencia igualitaria y un mecanismo empresarial dinámico para impulsar el empleo a través del espíritu empresarial. Apoyar activamente a los trabajadores migrantes que regresan para que inicien sus propios negocios y amplíen las oportunidades de empleo para los agricultores fuera de sus ciudades de origen. Proporcionar servicios de empleo para graduados universitarios y grupos con dificultades para encontrar empleo. Se capacitó a 25.000 trabajadores urbanos y rurales, se crearon 25.000 nuevos puestos de trabajo urbanos, se volvió a emplear a 14.000 desempleados urbanos y se empleó a 1.800 personas "4045". Seguiremos mejorando el sistema de seguridad, ampliaremos aún más la cobertura del seguro social, mejoraremos los sistemas de seguro básico de pensiones, seguro médico, de desempleo, de lesiones relacionadas con el trabajo y de maternidad, mejoraremos los niveles mínimos de seguridad de vida en las zonas urbanas y rurales y lanzaremos proyectos piloto de seguros de pensiones rurales para garantizar la vida básica de los residentes urbanos y rurales necesitados. Debemos implementar subsidios y políticas de asistencia para las familias de bajos ingresos y resolver sus dificultades en atención médica, educación de los niños, vivienda y calefacción. Intensificaremos la construcción de viviendas asequibles, construiremos 1.000 casas de bajo alquiler y 100.000 metros cuadrados de viviendas asequibles, renovaremos 300.000 metros cuadrados de barrios marginales, renovaremos 6.000 casas en ruinas para la población rural necesitada y mejoraremos las condiciones de vida de las personas necesitadas en zonas urbanas y rurales. Estudiar cuidadosamente las políticas y medidas para promover el desarrollo de la industria inmobiliaria, revitalizar el uso de fondos de previsión y resolver los problemas de vivienda de los cuadros y empleados de base mediante métodos de reforma. De acuerdo con los requisitos de "proteger la demolición mediante el reasentamiento y promover la demolición mediante el reasentamiento", fortaleceremos la gestión de demolición de viviendas, aumentaremos la construcción de viviendas de reasentamiento y protegeremos los intereses de las personas demolidas. Hemos completado por completo la construcción de comunidades de reasentamiento clave en Xiaozhai, distrito de Chengdong, y comenzamos la construcción de 2.000 conjuntos de viviendas de reasentamiento de transición para comunidades gubernamentales de reasentamiento y demolición para agricultores reubicados en la nueva ciudad de Kangchuan en Huangzhong. Implementar de manera integral proyectos de tráfico fluido y proyectos de construcción de ciudades pequeñas para brindar a los ciudadanos un entorno de viaje seguro y conveniente.
Estimados representantes, es nuestro deber resolver continuamente los temas candentes y difíciles que preocupan a la gente. Aunque será más difícil aumentar los ingresos fiscales este año, el comité municipal del partido y el gobierno municipal decidieron recaudar más de 3 mil millones de yuanes en fondos para implementar 45 proyectos prácticos para el pueblo en 10 categorías y 48 proyectos prácticos en 10 categorías para nueva construcción rural!
(10) Fortalecer la construcción de la civilización espiritual y los sistemas democráticos y legales para garantizar el desarrollo económico y social.
Llevar a cabo activamente actividades de creación de la civilización espiritual, a partir de la mejora de la calidad ciudadana. proyecto, y la realización de diversas actividades de creación de clases abogan por estilos de vida científicos, civilizados, saludables y armoniosos. Fortalecer la ética social, la ética profesional, las virtudes familiares y la educación moral personal, cultivar y formar ciudadanos civilizados con ideales, ética, cultura y disciplina, y esforzarse por mejorar la civilización urbana y rural. Promover la construcción de la democracia y el sistema legal, fortalecer la construcción de políticas democráticas de base, establecer y mejorar diversos sistemas de gestión democrática y garantizar que el pueblo ejerza sus derechos de conformidad con la ley. Aceptar conscientemente la supervisión jurídica y de trabajo de la Asamblea Popular Municipal y su Comité Permanente, aceptar activamente la supervisión democrática de la Conferencia Consultiva Política Popular Municipal, escuchar atentamente las opiniones de los partidos democráticos, los personajes no partidistas y las organizaciones populares, y aceptar humildemente las noticias, la opinión pública y la supervisión pública. Llevaremos a cabo actividades en profundidad para comentar democráticamente las tendencias políticas y haremos grandes esfuerzos para resolver los problemas pendientes que perjudican los intereses de las masas. Implementar seriamente el “Quinto Plan Quinquenal” para la popularización legal y mejorar la conciencia jurídica de los ciudadanos. Mejorar el sistema de gestión de emergencias, responder eficazmente a desastres naturales, accidentes, salud pública y seguridad social y otras emergencias, y mejorar las capacidades de gestión de crisis y resistencia a riesgos.
Implementar las políticas étnicas y religiosas del partido, llevar a cabo actividades profundas de unidad y progreso étnico y creación de "templos seguros", fortalecer la gestión social de los templos religiosos, guiar a las religiones para que desempeñen un papel activo en el desarrollo de diversas iniciativas sociales en la ciudad. , y consolidar los conceptos de igualdad, unidad, asistencia mutua y armonía de las relaciones étnicas socialistas. Debemos hacer un buen trabajo concienzudo en el "doble apoyo" y consolidar la unidad entre los militares, el gobierno y el pueblo. Seguiremos mejorando la gestión integral de la seguridad social y el sistema de prevención y control, tomaremos medidas severas contra las actividades ilegales y criminales, completaremos 1.000 sistemas de videovigilancia de seguridad, mejoraremos el nivel de construcción de informatización y haremos todos los esfuerzos posibles para mantener la estabilidad social. Promover activamente el sistema de servicios de la agencia de peticiones y el sistema de rendición de cuentas para el trabajo de peticiones, intensificar la investigación y mediación de conflictos y disputas sociales y resolver diversos conflictos sociales. Incrementar la mejora del entorno circundante del campus para crear un entorno de aprendizaje y crecimiento seguro, limpio, tranquilo y saludable para los estudiantes. Fortalecer la gestión de la seguridad de la producción en industrias clave y áreas clave para garantizar de manera efectiva la seguridad de la vida y la propiedad de las personas.
Hacer concienzudamente un buen trabajo en la elaboración del "Duodécimo Plan Quinquenal". Llevar a cabo investigaciones y análisis en profundidad, captar las tendencias de desarrollo, determinar científicamente los objetivos de desarrollo, formular contramedidas y tener nuevos diseños, nuevos proyectos y nuevos aspectos destacados en tareas clave, a fin de adherirse a la combinación de acelerar el desarrollo y ajustar la estructura económica. y persistir en ampliar la inversión y estimular la demanda interna. El "Duodécimo Plan Quinquenal" será más progresista, estratégico e instructivo al combinar el desarrollo económico con la mejora de los medios de vida de la gente y centrarse en el presente con una perspectiva de largo plazo.
Estimados representantes, mientras implementemos diversas tareas con los pies en la tierra, las personas de todos los grupos étnicos de Xining que son "tolerantes, honestas, pragmáticas e innovadoras" seguramente podrán ¡Supera diversas dificultades y logra los objetivos esperados!