Texto completo de los "Dictámenes provisionales de Shanghai sobre la asignación y construcción de viviendas económicamente asequibles"
(1) La importancia y el papel de las "Medidas de prueba de Shanghai para la gestión de viviendas asequibles"
La cuestión de la vivienda es una importante cuestión de medios de vida y está directamente relacionada con la mejora del nivel y la calidad de vida de las personas. El establecimiento y mejora del sistema de vivienda asequible de Shanghai es una decisión importante tomada por el Comité Municipal del Partido y el gobierno municipal de acuerdo con la decisión del gobierno central de mejorar aún más los medios de vida de la gente, promover el crecimiento económico y mantener la estabilidad social. La seguridad habitacional jerárquica, multicanal y sistemática de la ciudad es de gran importancia para promover el desarrollo sano y estable del mercado inmobiliario. El trabajo en materia de vivienda asequible incluye la construcción, el suministro, la gestión, la salida y otros vínculos. Para que la práctica esté más basada en evidencia y reglas, la Oficina de Administración de Vivienda y Seguridad de la Vivienda Municipal de Shanghai (en lo sucesivo, la Oficina de Administración de Vivienda Municipal) redactó y formuló la "Oficina de Administración de Vivienda y Seguridad de la Vivienda Municipal de Shanghai" sobre sobre la base de aprender de la experiencia de otras provincias y ciudades y combinarla con la situación real de esta ciudad. Las "Medidas de Prueba para la Gestión de Vivienda Asequible" (en adelante, las "Medidas de Prueba") han hecho arreglos institucionales para. diversos aspectos de la vivienda asequible.
(2) El proceso de formulación de las “Medidas de Juicio”
De acuerdo con el despliegue del Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal, la Autoridad Municipal de Vivienda comenzó a formular estas Medidas de Juicio en junio de 2007. Como importante política de subsistencia del pueblo, las "Medidas de Prueba" tardaron 20 meses desde su redacción hasta su promulgación, con más de 80 borradores revisados en total. Durante el proceso de formulación, la Autoridad Municipal de Vivienda se basó en los modelos de trabajo de seguridad habitacional de otros países y regiones, la legislación y la experiencia práctica de gestión de viviendas asequibles en otras provincias y ciudades, e invitó a expertos y académicos en bienes raíces, economía, derecho y otros campos relacionados para estudiar cuestiones importantes en el diseño de políticas. Sobre el tema, escuchamos las opiniones y sugerencias de expertos y académicos del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado y varias localidades solicitaron opiniones del Congreso Popular Municipal. , CCPPCh, distritos (condados) y departamentos relevantes en muchas ocasiones, y presentó informes especiales al Comité Municipal del Partido y al Gobierno Municipal. De acuerdo con los requerimientos del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, el borrador para comentarios fue hecho público desde el 30 de febrero del año pasado hasta el 8 de octubre de este año. Después de que se anunciaran las "Medidas de Juicio", recibieron una atención entusiasta por parte del público en general. Según las estadísticas, el Portal China Shanghai, Dongfang.com y el sitio web de la Autoridad Municipal de Vivienda han recibido un total de más de 180.000 visitas. La Autoridad Municipal de Vivienda ha recibido más de 3.400 opiniones y sugerencias de ciudadanos, y la gran mayoría de los ciudadanos tiene una actitud positiva hacia el establecimiento de un sistema de vivienda asequible. El 28 de febrero, la Autoridad Municipal de Vivienda anunció resultados estadísticos públicos a través de los principales medios y sitios web. Después de la actividad publicitaria, la Autoridad Municipal de Vivienda, junto con la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal, resumieron, analizaron, digirieron y absorbieron las opiniones de los ciudadanos, y nuevamente solicitaron opiniones escritas de los departamentos pertinentes del gobierno del distrito (condado) y del gobierno municipal, y revisó y mejoró el "Informe de Medidas de Juicio al gobierno de la ciudad". Recientemente, el gobierno municipal celebró una reunión ejecutiva y revisó y aprobó las "Medidas de Juicio".
Dos. Explicación del contenido principal de las "Medidas de prueba"
El contenido de las "Medidas de prueba" se basa en las "Opiniones del Consejo Estatal sobre la solución de las dificultades de vivienda de las familias urbanas de bajos ingresos" (Guofa [2007] No. 24), el Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural "Medidas administrativas para viviendas asequibles de siete departamentos" (Fang Jian [2007] No. 258), "Opiniones de implementación del gobierno municipal sobre la implementación de las opiniones del Consejo de Estado sobre Solving Housing Dificultades de familias de bajos ingresos en áreas urbanas" (Hu Fufa [2007] No. 45), "Las disposiciones existentes de las Medidas para la administración de viviendas asequibles no se repetirán y se centrarán en los principios básicos y cuestiones importantes de Vivienda asequible. Las cuestiones operativas y de procedimiento específicas se aclararán más en los documentos de respaldo. Las “Medidas de Juicio” se dividen en siete capítulos y 49 artículos. El contenido principal de estas medidas de prueba es el siguiente:
(1) Sobre la organización del trabajo de vivienda asequible
El artículo 3 de las "Medidas de prueba" se basa en el principio de "esfuerzos conjuntos con áreas urbanas, centrándose en distritos" y El principio de división del trabajo de "separación de administración y oficina" estipula que: el gobierno municipal establecerá un grupo líder de seguridad de vivienda municipal que será responsable de la toma de decisiones y la coordinación de los asuntos importantes tales como el sistema, políticas, planificación y programas de vivienda asequible, el gobierno del distrito (condado) será responsable de organizar la implementación de esta construcción administrativa, suministro, uso, supervisión y gestión de vivienda asequible en la región; La Oficina de Gestión de Vivienda Municipal y el departamento de gestión de vivienda del distrito (condado) son los departamentos administrativos responsables de la vivienda asequible en la ciudad y el distrito (condado), el desarrollo y la reforma municipal y distrital (condado), la construcción, la planificación y el suelo urbano y rural; Los departamentos de finanzas, impuestos, asuntos civiles y supervisión están de acuerdo con la División de responsabilidades, responsable de la gestión de viviendas asequibles. La Oficina Municipal de Administración de Vivienda, los departamentos de administración de vivienda de distrito (condado), las oficinas de calles y los gobiernos municipales han establecido respectivamente agencias de seguridad de vivienda para llevar a cabo el trabajo administrativo de viviendas asequibles.
(2) Respecto a la construcción de viviendas asequibles.
Basado en la situación real en Shanghai y de acuerdo con el principio de "dirigido por el gobierno y operado por el mercado", el artículo 7 de las "Medidas de prueba" estipula que las viviendas asequibles en esta ciudad se construirán en de manera centralizada, es decir, los edificios seleccionados individualmente se construirán en terrenos de construcción asignados administrativamente. Para el sitio, el gobierno del distrito (condado), a través de la agencia de seguridad de la vivienda, adopta un método de licitación de persona jurídica del proyecto para determinar un gran desarrollo inmobiliario. Empresa con las calificaciones correspondientes y buena reputación social para implementar el desarrollo y la construcción. Al mismo tiempo, también se adopta el método de apoyo a la construcción, es decir, en el proyecto de construcción de viviendas comerciales se construyen viviendas asequibles. Cada distrito (condado) asigna cada año una superficie de vivienda asequible, que en principio no debe ser inferior al 5% del área residencial total desarrollada y construida mediante proyectos de construcción de viviendas comerciales dentro de la región administrativa que el gobierno del distrito (condado) puede implementar; anualmente en función de las condiciones y necesidades reales, seleccionar proyectos de construcción y ajustar las proporciones de construcción en función del volumen total de construcción, y hacer arreglos generales.
El principal organismo responsable de la construcción de viviendas asequibles en esta ciudad es el gobierno del distrito (condado).
Para implementar efectivamente las responsabilidades del distrito (condado), el artículo 4 de las "Medidas de prueba" estipula que para las áreas urbanas centrales donde hay escasez de terrenos para construcción, sobre la base del aprovechamiento del potencial para implementar viviendas de autoconstrucción, pueden solicitar al gobierno municipal acuerdos generales y construcción interregional de viviendas asequibles, las viviendas asequibles que se han construido son suministradas por la organización regional solicitante.
(3) En cuanto a la ubicación y los requisitos de construcción de viviendas asequibles
Durante las actividades publicitarias a finales del año pasado, los ciudadanos expresaron muchas opiniones sobre la ubicación y las condiciones de apoyo de las viviendas asequibles. proyectos de vivienda y sugerencias, con la esperanza de construir viviendas asequibles en áreas con transporte conveniente y buenas instalaciones de apoyo. La Autoridad Municipal de Vivienda adoptó opiniones públicas. El artículo 5 de las "Medidas de prueba" estipula que la selección de la ubicación de los proyectos de construcción de viviendas asequibles se basará en la planificación urbana y urbana aprobada, la planificación general y el diseño razonable. El artículo 9 estipula que los proyectos de construcción de viviendas asequibles con selección de sitios separados y construcción centralizada; Se deberán construir las correspondientes instalaciones públicas de apoyo de acuerdo con la normativa. Las instalaciones públicas deben construirse y ponerse en uso simultáneamente con viviendas asequibles.
En cuanto a los principales requisitos de construcción de viviendas asequibles, el artículo 9 de las "Medidas de prueba" estipula que el diseño arquitectónico de las viviendas asequibles debe cumplir con los requisitos de ahorro de energía, ahorro de terreno y protección del medio ambiente, y de manera integral. Considere las funciones de uso residencial y la combinación de espacios, la población familiar y los factores de composición para satisfacer los requisitos básicos de vida de una familia en un apartamento pequeño. La vivienda asequible en construcción en esta ciudad, de acuerdo con los requisitos del Ministerio de la Construcción y el reglamento temporal del departamento municipal de construcción, es principalmente de una y dos habitaciones, con un pequeño número de tres habitaciones, con una construcción Superficie de unos 40 a 70 metros cuadrados. Los edificios de gran altura pueden relajar adecuadamente un área determinada. Además, aunque se trata de una vivienda "asequible", en términos de construcción del proyecto, se implementarán estrictamente estándares nacionales obligatorios para la construcción de viviendas para garantizar la calidad del proyecto y mejorar la construcción de apoyo.
(4) En cuanto al precio de la vivienda asequible
Basado en la situación real de la ciudad y basándose en las opiniones y sugerencias presentadas por los ciudadanos en las actividades de publicidad, el artículo 12 de Las "Medidas de Prueba" estipulan que el precio de la vivienda asequible se puede dividir en las siguientes categorías: (1) El precio de liquidación de los proyectos de construcción es una parte importante de la licitación de proyectos de las empresas de desarrollo inmobiliario. El gobierno formula estándares de evaluación de precios de oferta razonables para proyectos de construcción de acuerdo con el principio de capital garantizado y ganancias bajas. Las agencias de seguridad de la vivienda acuerdan el precio de liquidación de los proyectos de construcción con empresas de desarrollo inmobiliario a través de contratos de licitación y acuerdos de proyectos de construcción. (2) El precio de referencia de venta es la base para determinar el precio específico de cada vivienda. El gobierno implementa una gestión guiada de precios en las ventas de viviendas asequibles. El precio base de venta y el rango flotante se basan en el precio de liquidación del proyecto de construcción, teniendo en cuenta el equilibrio de precios entre múltiples proyectos de viviendas asequibles en áreas y ubicaciones adyacentes, y considerando plenamente la asequibilidad de las familias de ingresos bajos y medios determinadas; por el distrito (condado) La agencia de seguridad de la vivienda se formula y presenta al gobierno del distrito (condado) para su aprobación después de la revisión por parte de los departamentos administrativos pertinentes del distrito (condado). Al mismo tiempo, los departamentos administrativos pertinentes del gobierno municipal. También hacemos un buen trabajo en la coordinación y equilibrio de precios en función de las condiciones de la ciudad. (3) El precio de venta, es decir, el precio específico de cada casa, lo marca claramente la agencia de seguridad de la vivienda y se anuncia al público. El precio de compra no será superior al precio de referencia y al rango de fluctuación.
En la actualidad, las viviendas asequibles en esta ciudad están principalmente a la venta, y en el futuro se proporcionarán gradualmente viviendas asequibles alquilables. El gobierno también implementa una guía de gestión de precios para los alquileres de viviendas asequibles. El alquiler de referencia de vivienda y el rango flotante serán formulados por la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) con referencia a una cierta proporción del alquiler de mercado de viviendas comerciales ordinarias en la misma ubicación y calidad, de acuerdo con los procedimientos de aprobación para el alquiler de referencia de vivienda. precios y rangos flotantes, y se implementarán después de la revisión y aprobación por parte del gobierno. El alquiler real de la vivienda no será superior al alquiler base y a la tasa flotante.
(5) Respecto a las condiciones de acceso a la vivienda asequible.
Con el fin de conectarse orgánicamente con la política de seguridad de la vivienda de alquiler bajo y al mismo tiempo esforzarse por resolver las dificultades de vivienda de la "capa sándwich", las "Medidas de Prueba" definen los objetivos de oferta como bajos urbanos. -familias de ingresos con dificultades de vivienda, y estipular que la vivienda asequible de la ciudad se implementará tanto en alquiler como en venta. El artículo 14 de las "Medidas de prueba" estipula las condiciones para la compra de una vivienda, incluida la pertenencia a la familia, el período de registro del hogar, la superficie de la vivienda, los ingresos y la propiedad de la familia, las restricciones a la transferencia de vivienda antes de la solicitud, etc., si los ingresos y la propiedad de la familia están por debajo del límite prescrito; y cumplir con los demás criterios mencionados anteriormente. Si cumple con los requisitos de ingreso, puede solicitar el alquiler de una casa. Esta condición de acceso no se basa en la aplicabilidad especial del estatus honorífico y profesional de los ciudadanos, sino en la aplicabilidad universal de todos los ciudadanos. El objetivo de fijar una directriz es combinar particularidad y universalidad con el objetivo de garantizar una distribución justa y razonable. de los recursos sociales. Por lo tanto, se deben establecer en detalle estándares de acceso específicos en función de este posicionamiento, y no se pueden abrir arbitrariamente en función de los requisitos especiales de ciertos grupos. Durante las actividades de promoción de las medidas de prueba a finales del año pasado, la Autoridad Municipal de Vivienda anunció las normas preliminares específicas para las condiciones de acceso en forma de preguntas y respuestas de política: (1) Los miembros de la familia han registrado su residencia permanente en la ciudad por más más de 7 años y haber vivido en el área de solicitud (condado) Más de 5 años (2) El área de construcción de viviendas per cápita es inferior a 15 metros cuadrados (3) El ingreso disponible mensual per cápita es inferior a 2300 yuanes; la propiedad per cápita es inferior a 70.000 yuanes (4) No hay vivienda en los 5 años anteriores a solicitar el comercio de vivienda asequible. Además, las personas solteras de 30 años o más que cumplan las condiciones anteriores también pueden solicitar una vivienda asequible en solitario. En el próximo trabajo piloto de revisión de solicitudes de vivienda asequible y lista de espera, realizaremos una investigación en profundidad sobre la situación del solicitante, escucharemos atentamente las opiniones de todas las partes en función de la situación del suministro de vivienda y formularemos planes específicos de acuerdo con el principio de "apretar primero y aflojar después".
(6) Trámites básicos para solicitar vivienda asequible.
Para aclarar cómo solicitar vivienda asequible, el artículo 15 de las “Medidas de Juicio” estipula que cuando una familia solicita vivienda asequible, todos los miembros son el mismo solicitante y un miembro con plena capacidad civil debe Ser seleccionado. Servir como representante del solicitante. Si una sola persona solicita vivienda asequible, él o ella debe ser el solicitante. Los representantes de los solicitantes y los solicitantes individuales (en lo sucesivo, denominados colectivamente solicitantes) completan verazmente los documentos de solicitud en el centro de servicios de aceptación de asuntos comunitarios de la calle (municipio) donde se encuentra el registro del hogar y presentan el libro de registro del hogar, el documento de identidad, el documento real. certificado de propiedad patrimonial, certificado de alquiler de vivienda pública y certificado de propiedad de ingresos y otros materiales, firmar un documento escrito aceptando la verificación del estado financiero y de la vivienda y hacer públicos los resultados de la verificación.
Para garantizar viviendas asequibles y resolver verdaderamente las dificultades de vivienda de las personas elegibles, se debe implementar un estricto sistema de revisión de acceso. El artículo 16 de las "Medidas de prueba" estipula que la revisión de viviendas asequibles de la ciudad implementará "una revisión de dos niveles y dos anuncios públicos". La agencia de seguridad de la vivienda del subdistrito (municipio) es responsable de la revisión preliminar. Entre ellos, el Centro de Verificación de la Situación Económica de los Residentes de Shanghai dependiente de la Oficina Municipal de Asuntos Civiles verifica los ingresos y el estado de propiedad del solicitante, y el estado de la vivienda lo verifica una agencia especializada designada por el departamento de administración de viviendas. Si el solicitante cumple las condiciones después de la revisión preliminar, la solicitud se publicará en el domicilio y lugar de residencia real del solicitante. Si se aprueba el aviso público, se informará a la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) para su revisión. Después de pasar la revisión por parte de la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado), se anunciará al público a través de los medios designados. Si se aprueba el aviso público, el solicitante deberá registrarse como una unidad, emitir un certificado de registro, informar a la agencia municipal de seguridad de la vivienda para su registro y aceptar supervisión e inspecciones aleatorias.
Los solicitantes deben ser honestos y dignos de confianza al solicitar viviendas asequibles. El artículo 42 de las "Medidas de Juicio" estipula que si una de las partes comete fraude, oculta el registro del hogar, la población, los ingresos, la vivienda y el estado de la propiedad, y falsifica los certificados pertinentes para solicitar viviendas asequibles, la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) registrará verazmente el mal historial crediticio de la parte y está incluido en el Sistema Conjunto de Información de Crédito Personal de Shanghai de acuerdo con las regulaciones para que las entidades sociales relevantes consulten y utilicen de acuerdo con la ley las calificaciones de la solicitud obtenidas por las partes se cancelarán y se volverá a presentar la solicitud; estará prohibido dentro de 5 años. Si una de las partes comete fraude para comprar o alquilar una vivienda asequible, la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) la retirará de acuerdo con las regulaciones y la considerará legalmente responsable.
(7) Respecto a los candidatos a vivienda asequible.
Para reflejar apertura, equidad e imparcialidad, la oferta de viviendas asequibles en esta ciudad implementa una forma de "segunda lotería". El párrafo 1 del artículo 17 de las "Medidas de prueba" estipula que la agencia de seguridad de la vivienda del distrito (condado), basándose en la oferta de viviendas asequibles, realizará una lotería pública, clasificará a los solicitantes registrados dentro del período prescrito y establecerá una lista de espera; "Medidas de prueba" El párrafo 2 del artículo 19 estipula que la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) organizará a los solicitantes para comprar o alquilar viviendas asequibles en fases y en lotes según el tipo de vivienda y el orden de espera.
Para mantener el orden de vivienda de los candidatos, el artículo 21 de las "Medidas de Juicio" estipula que se ajustará el número de espera o incluso se suspenderá el derecho a elegir vivienda por diferentes motivos: O aquellos A quienes tienen tipos de habitaciones limitados y no han comprado ni alquilado viviendas asequibles se les colocará su número de espera antes del número de espera para viviendas disponibles en el próximo período. Si el solicitante no firma una confirmación de selección de vivienda dentro del plazo especificado en la oferta de vivienda vigente, o no firma un contrato de preventa de vivienda asequible y un contrato de arrendamiento de vivienda asequible, se considerará que ha renunciado al derecho a elegir. una vivienda, y el número de secuencia de espera se organizará en el momento en que se haya registrado la solicitud. Aquellos que renuncien a su derecho a elegir vivienda dos veces no podrán solicitar una vivienda asequible en un plazo de 5 años.
(8) Respecto al alquiler y venta de vivienda asequible.
En la actualidad, la vivienda asequible en esta ciudad está principalmente en venta, y en el futuro se implementará "tanto el alquiler como la venta". Esto se debe principalmente a que algunas familias que alquilan viviendas asequibles tienen una débil capacidad de consumo de vivienda, pero también tienen demanda para la compra de vivienda. Por esta razón, el artículo 25 de las "Medidas de prueba" estipula la política de conversión de alquiler-venta: los solicitantes que hayan sido aprobados para alquilar viviendas asequibles pueden presentar una solicitud a la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) al firmar un contrato de conversión de venta de viviendas asequibles. . Tras la aprobación, después de pagar una cierta proporción del precio total de la vivienda asequible, el arrendatario puede comprar la vivienda en cuotas dentro del período especificado al precio de venta original de la vivienda asequible. Antes de pagar el precio de compra, el arrendatario deberá pagar el alquiler conforme a la reglamentación.
(9) Derechos inmobiliarios en materia de vivienda asequible.
El artículo 22 de las "Medidas de Juicio" estipula que cuando una familia compra una vivienda asequible, el solicitante puede determinar el propietario de la propiedad mediante negociación. Si, después de la negociación, algunos de los solicitantes son propietarios de propiedad conjunta de * * * y * * * *, todos los solicitantes deben formar un documento de consentimiento por escrito que aclare que los solicitantes, además de los propietarios, son copropietarios. Si no se puede llegar a un acuerdo entre los solicitantes, todos los solicitantes son propietarios de los bienes inmuebles propiedad de * * * y * * *. Cuando una sola persona compra una vivienda asequible, yo soy el propietario. Los titulares de derechos inmobiliarios y los copropietarios disfrutan del mismo derecho a vivir y utilizar, pero también están sujetos a las mismas restricciones de derechos: el párrafo 2 del artículo 28 de las "Medidas de prueba" estipula que los titulares de derechos inmobiliarios y los copropietarios de viviendas asequibles la vivienda no se transferirá. Al alquilar, prestar, donar o cambiar la naturaleza del uso de la vivienda sin autorización, no se permiten derechos hipotecarios distintos de las garantías de préstamos para la compra de viviendas asequibles.
(10) Gestión posventa de vivienda asequible.
Las viviendas asequibles de la ciudad resuelven principalmente las dificultades de vida reales de los objetivos de oferta, en lugar de fomentar la inversión inmobiliaria.
Por lo tanto, los derechos de propiedad de los propietarios de viviendas asequibles son limitados y la gestión posventa adopta un modelo "semicerrado", es decir, una vez que el propietario obtiene el certificado de propiedad inmobiliaria, no se le permite obtenerlo. plenos derechos de propiedad pagando tarifas adicionales y, por lo tanto, disponer de la propiedad a voluntad considerar después de solicitar que una familia compre una casa, si es necesario deshacerse de la vivienda asequible comprada debido a diversas razones razonables (como el cambio de residencia por cruce); -trabajo regional; aumento de los ingresos familiares y mejora de la vivienda, etc.), el párrafo 1 del artículo 30 de las Medidas de Prueba estipula que los derechos inmobiliarios deben obtenerse si es necesario transferir una vivienda asequible después de que el certificado haya expirado después de cinco años, El propietario y los copropietarios del inmueble deben llegar a un acuerdo y consultar a la agencia de seguridad de la vivienda. La agencia de seguridad de la vivienda puede ejercer el derecho de recompra, y el precio de recompra se determina de acuerdo con el precio de mercado de la vivienda comercial ordinaria en la misma ubicación y calidad, si la agencia de seguridad de la vivienda decide no recomprar, el titular de los derechos inmobiliarios puede transferir; a otra persona.
(11) Cuestiones relativas a la recaudación de ingresos por cesión de vivienda asequible
La vivienda económica es un tipo de vivienda asequible. El gobierno invierte recursos públicos y los vende a los hogares a precios preferenciales. Después de cinco años, los solicitantes pueden solicitar la inclusión en la lista y la transferencia de viviendas asequibles. Sin embargo, cuando se enumeran y transfieren viviendas asequibles, todos los recursos públicos sociales transferidos al mismo tiempo no pueden atribuirse a hogares que viven en viviendas asequibles. Hacerlo es injusto para otros ciudadanos. Por lo tanto, el gobierno debería recaudar las tarifas correspondientes de los ingresos de la transferencia para cumplir con las responsabilidades posteriores de seguridad de la vivienda. Las "Medidas de Juicio" adoptan el método de notificación previa por parte del gobierno y estipulación en el contrato para solucionar el problema de la recaudación de ingresos por la cesión de viviendas asequibles. El párrafo 1 del artículo 28 de las "Medidas de prueba" estipula que los titulares de derechos inmobiliarios de viviendas económicamente asequibles tienen derechos de propiedad limitados, y su participación en los derechos de propiedad es una determinada cantidad del precio de compra y el precio de mercado de la vivienda comercial ordinaria en el mismo Ubicación y calidad a la hora de adquirir vivienda económicamente asequible. Esta relación debe aclararse en el momento de la compra de vivienda asequible, estipulada en el contrato de preventa de vivienda asequible y consignada en la información registral de la propiedad inmobiliaria. El párrafo 2 del artículo 30 de las "Medidas de prueba" estipula que cuando la agencia de seguridad de la vivienda recompra o transfiera a otros una vivienda asequible, el titular del derecho inmobiliario obtendrá la parte correspondiente del precio total de transferencia de acuerdo con su parte limitada de la propiedad. derechos, y la parte restante se entregará al departamento de finanzas del gobierno.
Tres. Disposiciones de implementación de las medidas de prueba
(1) Formular con prontitud los documentos de respaldo.
Las "Medidas de Prueba" se centran en el sistema básico y cuestiones importantes de la vivienda asequible, que son generales y de principios. Para garantizar el desarrollo fluido de viviendas asequibles, es necesario formular diversas reglas de implementación y métodos operativos. Después de un análisis exhaustivo, existen aproximadamente 18 documentos de respaldo relacionados con las operaciones de implementación, que involucran a más de 20 departamentos del gobierno municipal. El gobierno municipal celebró una reunión especial para hacer arreglos para la formulación de documentos de respaldo, determinó el departamento líder y los departamentos cooperantes para la formulación de documentos de respaldo, propuso un nodo de tiempo para completar el trabajo y exigió a todos los departamentos que trabajaran juntos e implementaran rápidamente. En la actualidad, los departamentos pertinentes han iniciado actividades de investigación y han comenzado a redactar documentos. En particular, se han redactado una serie de documentos de respaldo que se implementarán en el segundo semestre de este año.
(2) Iniciar el trabajo piloto de revisión de solicitudes y espera de oferta de viviendas asequibles.
Teniendo en cuenta que el proyecto de vivienda asequible está actualmente en construcción, la oferta llevará algún tiempo. El proceso de oferta implica solicitud, revisión de vivienda e ingresos, publicidad, lotería y selección de vivienda, etc., lo cual es bastante complicado. . Por lo tanto, de acuerdo con el despliegue de trabajo del gobierno municipal, luego de que se promulguen las medidas de prueba, en el segundo semestre de este año, se planea seleccionar inicialmente los distritos de Minhang y Xuhui que tengan oferta de vivienda y otras condiciones para llevar a cabo la revisión de la solicitud. y trabajo piloto de lista de espera, y extenderlo por toda la ciudad después de adquirir experiencia, además, para garantizar que los proyectos de Vivienda requieran un determinado proceso desde la construcción hasta el suministro; Por lo tanto, pasará algún tiempo desde la promulgación de las Medidas hasta su plena implementación en todos los distritos y condados. Por favor brinde al público en general su total comprensión y apoyo. En el siguiente paso, los departamentos pertinentes del gobierno municipal fortalecerán la orientación y asistencia para el trabajo piloto. Las áreas piloto comenzarán los preparativos preliminares, como el estudio de los objetivos de suministro, el establecimiento de instituciones de trabajo, la capacitación del personal y la formulación de planes de trabajo. Según la realidad, la oferta de vivienda en las áreas piloto se probará primero mediante la oferta de venta y, en la siguiente etapa, se mantendrá el método de oferta de alquiler. Según los acuerdos preliminares, el suministro de viviendas en el distrito de Xuhui se asignará desde la base Songjiang Sijing (cerca de la estación de la Línea 9 del Metro), y el suministro de viviendas en el distrito de Minhang se organizará en proyectos de viviendas asequibles que se construirán en el distrito. Estas casas de suministro también deben mejorar los trabajos de apoyo posteriores. Una vez completado todo el trabajo preparatorio, se iniciará oficialmente de inmediato el trabajo piloto de revisión de las solicitudes de viviendas asequibles y espera del suministro. Para entonces, se promulgarán e implementarán en las áreas piloto procedimientos operativos específicos sobre estándares de acceso, procedimientos de revisión de solicitudes, métodos de suministro de listas de espera, etc.
(C)Esfuerzos para promover la construcción de viviendas
Desde el año pasado, el gobierno municipal se ha desplegado activamente para promover la construcción de viviendas asequibles. En la actualidad, además de las viviendas asequibles construidas en distritos (condados) calificados de esta región, considerando los limitados recursos de tierra en algunas áreas urbanas centrales, el gobierno municipal también planea construir una serie de proyectos de viviendas asequibles alrededor de la línea del anillo exterior. y a lo largo de las líneas de tránsito ferroviario, distribuidas principalmente en Linsan, Baoshan Gucun, Nanhui Hangtou, Pujiang, Songjiang Sijing y otras bases de Pudong. Estos proyectos identificados en 2008, a excepción de algunos proyectos que comenzaron temprano y tienen buenas condiciones de apoyo, se podrán suministrar en el segundo semestre de este año. Debido al ciclo de proyectos y la construcción de instalaciones de apoyo, se espera que la mayoría de los proyectos se entreguen uno tras otro el próximo año. En la actualidad, estamos promoviendo activamente la construcción integral de varios proyectos y acelerando el progreso de la construcción garantizando al mismo tiempo la calidad de los proyectos.
En 2009, la ciudad clasificará aún más varios tipos de terrenos de construcción residencial y establecerá una serie de sitios planificados para proyectos de viviendas asequibles.
Al mismo tiempo, promoveremos activamente la implementación de proyectos de autofinanciamiento y autoconstrucción en cada distrito (condado), aceleraremos los procedimientos de aprobación de la construcción para varios proyectos y entraremos en la etapa inicial de desarrollo lo antes posible, para que así como procurar que la oferta de viviendas que comenzarán a construirse este año en el año siguiente.
Sin dejar de prestar especial atención a la construcción de proyectos de viviendas asequibles, con el fin de resolver los problemas de "alimentación, vestido, vivienda y transporte" de los residentes, según el despliegue del comité municipal del partido y del gobierno municipal. , los departamentos municipales pertinentes están lanzando un proyecto para introducir recursos de alta calidad en bases residenciales a gran escala. La Comisión Municipal de Construcción y Transporte, junto con los departamentos de educación, salud y otros, ha formulado un plan para que escuelas y hospitales famosos se "asienten" en la gran base. Adoptará un enfoque de vinculación ciudad-distrito para introducir grandes centros comerciales y. tiendas de marca en la gran base, ajustar y optimizar aún más el sistema de transporte público y fortalecer la integración del transporte público terrestre y La conexión orgánica del tránsito ferroviario y se realizan diversos esfuerzos para mejorar las instalaciones y servicios de vida de las bases residenciales a gran escala para satisfacer las necesidades de vida de los residentes.