Planta siderúrgica de Zuoquan
El último sonido de rana
Al mediodía del 6 de mayo de 2011.
Hay un rayo de sol en el cielo nublado, que hace un poco de calor. Las plántulas de trigo en los campos son verdes y las ramas de álamo al borde del camino son exuberantes. Mirando a través de los huecos entre los álamos, podemos ver el pórtico colgando en lo alto en la distancia y dos enormes edificios de fábrica con tejas azules flotando en los campos verdes como dos enormes cajas. Entre las dos "cajas grandes" entraban y salían de vez en cuando vehículos de construcción para transportar escoria, y la amplia carretera recién construida se llenaba de polvo. Un poco más lejos, la estructura del edificio ha crecido desde el suelo y las barras de acero están expuestas, apuntando directamente al cielo.
Trabajadores de la construcción, de dos en dos y de tres en tres, pasaron junto al periodista. Cuando los periodistas les preguntaron, afirmaron estar trabajando en el sitio de construcción. No sabían qué proyecto se estaba construyendo, solo escucharon que era una planta siderúrgica.
Cuando el reportero se acercó al portón de la fábrica, no vio un tablón de anuncios de construcción, ni indicaba la unidad de construcción, unidad de construcción, área de terreno, período de construcción, etc., que debía revelarse claramente. .
El guardia de seguridad en la puerta también era ignorante y solo dijo que venía a trabajar desde fuera de la ciudad.
Según estimaciones preliminares, abarca una superficie de casi 1.000 hectáreas.
Lao Guo, un aldeano de la aldea de Nanzuoquan, dijo a los periodistas que se trata de una laminadora de acero especializada llamada Dade Steel Mill, que fue invertida por un jefe de Fujian. Se dice que Nippon Steel estuvo detrás de esto y fue el primero en cercar más de 900 acres de tierra. La aldea de Nan Zuoquan ocupa más de 500 acres y la aldea de Qingquanpo de la ciudad de Dazhuang ocupa más de 400 acres. La inversión de la primera fase es de 60 mil millones de yuanes, la inversión de la segunda fase es de 1.600 acres y la inversión * * * es de 22 mil millones de yuanes. Es conocido como el proyecto de inversión más grande en Yinan.
Otro aldeano que llevaba gafas dijo a los periodistas que, hasta donde yo sé, Sande Special Steel está planeando construir un alto horno de 1.080 metros cúbicos aquí, a juzgar por la escala de la inversión en el valor de la producción de acero, cree que es así. se ubica entre los diez primeros de la ciudad. En Luozhuang sólo hay cuatro altos hornos más grandes, con una capacidad de 550 metros cúbicos. En ese momento, todavía estaba pensando por qué elegí construirlo en Yinan. Creo que existen los siguientes puntos. Yinan está cerca del puerto de Rizhao para el polvo mineral importado y el transporte por carretera está bien. Rizhao Haoyu y Yishui Jiuli más Coca-Cola también son más convenientes. 2. Oferta laboral suficiente. Ahora Liu Shuji en Yinan era originalmente el jefe de distrito de Luozhuang y Sande estaba dentro de su jurisdicción, por lo que la relación con la atracción de inversiones era muy importante.
Cuando Lao Guo despidió a los reporteros, el sonido de las ranas vino de la zanja al costado de la carretera, lo cual fue particularmente dulce.
Lao Guo suspiró y le dijo al periodista: "Me temo que no lo escucharás cuando regreses el año que viene".
La "bondad" ciudad de Yangpo El gobierno alquilaba en lugar de impuestos.
¿Cómo se compensará a los aldeanos después de que sus tierras sean ocupadas? Los aldeanos de la aldea de Nanzuoquan dijeron a los periodistas que recibirían una compensación de 700 yuanes por mu al año durante 19 años y que no habría ninguna otra compensación.
El reportero se enteró por el Departamento de Políticas y Regulaciones del Ministerio de Construcción que, de acuerdo con el artículo 47 de la "Ley de Tierras", la tarifa de compensación por las tierras cultivadas requisadas incluye la tarifa de compensación de la tierra, la tarifa de subsidio de reasentamiento y la compensación. Tarifa por accesorios de tierra y cultivos jóvenes. Entre ellos, la tarifa de compensación de la tierra cultivada requisada es de 6 a 10 veces el valor de producción anual promedio de la tierra cultivada en los tres años anteriores a la adquisición, y el estándar de subsidio de reasentamiento por persona es de 4 a 6 veces el valor de producción anual promedio. de la tierra cultivada en los tres años anteriores a la adquisición.
Los aldeanos locales calcularon una cuenta para el periodista: el área local es un área de alto rendimiento de cereales, con una producción anual de cereales de 2.000 kilogramos por mu. Según el actual precio de protección de los cereales, el beneficio bruto por mu de tierra cultivada en un año puede alcanzar unos 1.500 yuanes, y también existen subvenciones a los cereales. Si cultivas maní, puedes ganar más de 3.000 yuanes por mu al año. Si la tierra utilizada por la planta siderúrgica es legal, según las regulaciones pertinentes, el estándar de compensación para los aldeanos debería ser mucho más alto que la compensación actual.
Un funcionario del gobierno del condado de Yinan que no quiso ser identificado dijo a los periodistas que los agricultores solo reciben entre 700 y 800 yuanes por mu de tierra, además de suministros agrícolas, fertilizantes, honorarios por tiempo de trabajo y maquinaria agrícola. . "Si los aldeanos reciben una compensación única, la gastarán. ¿Qué harán en el futuro?"
Los aldeanos dijeron: "La ciudad depende de la tierra para ganar dinero".
Los aldeanos dijeron: "La ciudad depende de la tierra para ganar dinero". p>
Dade Steel en construcción ¿La tierra cultivada alrededor del proyecto de construcción de la fábrica ha sido aprobada por la planificación y ha sido aprobada por las autoridades nacionales, provinciales y municipales pertinentes? ¿Cuál es el estado de aprobación? Según las regulaciones pertinentes, si se trata de la conversión de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación de la conversión de tierras deben completarse primero de conformidad con la ley. ¿El proyecto ha obtenido procedimientos de aprobación para la conversión de terrenos? ¿Qué departamento o unidad aprueba los procedimientos de conversión de tierras agrícolas? Según las regulaciones nacionales, la adquisición de tierras debe realizarse mediante licitación, subasta y cotización, es decir, licitación, inversión, subasta y cotización de tierras. ¿El proyecto ha sido subastado? ¿Qué está sucediendo?
Los aldeanos no pudieron responder a una serie de preguntas de los periodistas. "Sólo recibimos una compensación, no sabemos nada más".
Los aldeanos simplemente expresaron sus puntos de vista: "No tenemos miedo de ocupar tierras, siempre y cuando se nos compense de acuerdo con las políticas y las leyes. ¿Pero dónde vamos a discutir?"
Es necesario investigar el uso ilegal de la tierra.
Un funcionario del Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Shandong le dijo a este periodista que en los últimos años, la provincia de Shandong ha aumentado sus esfuerzos para atraer inversiones y la escala de uso de la tierra también ha aumentado rápidamente. Sin embargo, debido a diversas consideraciones, algunos líderes de gobiernos locales tienen una gestión laxa del mercado de tierras. "Después de que el mercado de tierras en la provincia de Shandong se abrió gradualmente, los agricultores informaron de un mayor uso ilegal de la tierra." "¡Detrás de cada caso de uso ilegal de la tierra, los agricultores casi lloran y lloran!", Un experto en cuestiones rurales de la Universidad de Nanjing fue entrevistado por nuestro periodista. Shi Yi dijo enojado: “En el actual proceso de adquisición de tierras, los derechos e intereses legítimos de los agricultores a menudo son violados de diversas maneras.
”
Una encuesta proporcionada por la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Provincial de Shandong mostró que durante la transferencia de los derechos de gestión de la tierra en la provincia de Shandong, algunos agricultores utilizaron medios administrativos para forzar la transferencia sin saberlo ni reconocerlo; Algunos utilizan la transferencia de tierras como un medio para aumentar los ingresos colectivos rurales, o como un proyecto de imagen para los gobiernos locales; otros sólo se centran en los intereses actuales al promover la transferencia de tierras, sin considerar plenamente los riesgos e incertidumbres del mercado futuro después del arrendamiento de los agricultores; Algunos no proporcionaron compensación financiera a los agricultores, o incluso ofrecieron ninguna compensación, lo que violó gravemente los derechos e intereses legítimos de los agricultores.
El periodista se enteró de la investigación que se están llevando a cabo trabajos de adquisición de tierras a gran escala. en la ciudad de Linyi.
La relación entre los agricultores y la tierra es más espesa que el agua, especialmente después de que el gobierno provincial de Shandong llevara a cabo una serie de reformas de impuestos y tarifas rurales en los últimos años, la dependencia de los agricultores locales de la tierra ha aumentado. sin precedentes “Ahora que las políticas son buenas, mis tierras de cultivo han desaparecido. "Un aldeano de la aldea de Nanzuoquan se quejó ante los periodistas: ¿Cuándo terminará la ocupación ilegal aquí?
"Proporcionar seguridad alimentaria y una fuerte protección a las tierras agrícolas básicas son las seis medidas para defender las tierras agrícolas básicas emitidas conjuntamente por siete departamentos. objetivo principal de la 'Línea Roja'. " dijo Xu, Ministro de Tierras y Recursos.
Según la información disponible, los informes del público sobre disputas por adquisición de tierras y ocupación ilegal representaron el 73% del número total de quejas recibidas por el departamento de recepción de peticiones; entre ellos, el 40% de los peticionarios se quejaron En la disputa por la adquisición de tierras, el 87% de los peticionarios informaron sobre la cuestión de la compensación por la adquisición de tierras y el reasentamiento
Un documento de la Oficina Nacional de Cartas y Llamadas. Muestra que la Oficina Nacional de Cartas y Convocatorias aceptó la carta inicial de adquisición de tierras, y la mayoría de ellas se centraron en el tema de la pérdida de tierras. Este es nuestro país. Es un enorme peligro oculto para la estabilidad social y un problema importante para la sociedad y. desarrollo económico.
Proyecto de alto consumo de energía y alta contaminación lanzado contra el viento
Según personas familiarizadas con el asunto, el proyecto Dade Steel Plant no ha sido aprobado legalmente por este enorme. proyecto de inversión, el periodista preguntó sobre la naturaleza del proyecto, escala de construcción, ubicación de la construcción, contenido de la construcción, inversión total, inversión en protección ambiental, estándares de emisión y otros contenidos clave, pero no encontró nada.
El periodista se enteró de que Shandong. La provincia no encontró nada. El gobierno informó sobre la segunda inspección especial de la provincia de empresas de descarga ilegal de contaminantes en 2010 para proteger la salud de las personas y la protección del medio ambiente. Empresas como Rizhao Iron and Steel Company, Linyi Xiangcheng Iron and Steel Company y Linyi Sande Special Steel Company. fueron notificados que no se habían construido instalaciones de desulfuración de máquinas de sinterización. El gobierno provincial de Shandong exigió a las unidades pertinentes que tomaran medidas efectivas para completar las rectificaciones a tiempo debido a los gases de escape deficientes y las emisiones desorganizadas de gases residuales.
En noviembre de 2010. , el gobierno provincial de Shandong organizó una campaña en 2010 para rectificar las empresas de descarga ilegal de contaminantes para proteger la salud de las personas. Durante la acción especial, se eliminaron 171 fuentes de contaminación industrial, 56 plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas y 24 tramos de ríos con problemas de contaminación. , 34 casos de petición y 5 problemas ambientales pendientes fueron descubiertos durante la aplicación y supervisión diaria de la ley ambiental. Se encontró que algunas fuentes de contaminación industrial excedieron el estándar y algunas plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas no estaban funcionando adecuadamente. Algunos casos de petición no se resolvieron de manera efectiva. Entre ellos, Rizhao Iron and Steel no construyó instalaciones de desulfuración a excepción de las máquinas de sinterización No. 10, 11, 12 y 13. El dispositivo de monitoreo en línea de la máquina de sinterización No. 2 de Linyi Sande no puede cumplir con el estándar. Se ha instalado Special Steel Co., Ltd. pero no está conectado a Internet. El problema de la emisión desorganizada de gases de escape de producción es grave. La instalación de desulfuración de la máquina de sinterización de Linyi Xiangcheng Iron and Steel Co., Ltd. no se ha construido. y no se ha instalado equipo de monitoreo en línea. El gobierno provincial de Shandong exige una investigación y rectificación serias de los problemas denunciados anteriormente. Si la investigación y la rectificación no se completan, el gobierno provincial aumentará la investigación y responsabilizará a los responsables pertinentes.
Con el fin de promover eficazmente el acero, la empresa de reducción de emisiones de dióxido de azufre en el primer semestre de 2010, Shandong ha dejado claro que a finales de abril de 2011, todos los equipos de desulfuración para el proceso de sinterización del hierro. y las empresas siderúrgicas deben completarse y ponerse en funcionamiento. El equipo de desulfuración terminado debe estar equipado con dispositivos de monitoreo de gases de combustión en línea y conectado en red con el departamento de protección ambiental. Se ha suspendido la aprobación de nuevos proyectos para las empresas siderúrgicas que no han construido instalaciones de desulfuración de máquinas de sinterización.
La industria del acero ha sido la primera en cambiar el modelo de crecimiento económico y ajustar la estructura industrial. El Estado ha cerrado y eliminado la capacidad de producción de acero atrasada, y las medidas se han vuelto más estrictas año tras año.
Ya en abril de 2007, la Conferencia de Trabajo de la Industria del Hierro y el Acero sobre el Cierre y Eliminación de la Capacidad de Producción Atrasada celebrada por el Consejo de Estado requirió que 654,38 mil millones de toneladas de capacidad de producción de fabricación de hierro atrasada y 55 millones de toneladas de acero -Hacer que se elimine la capacidad de producción antes de 2065.438+00 se considera una medida importante para acelerar la transformación del modo de crecimiento económico y ajustar y optimizar la estructura industrial. Pronto, 18 provincias (regiones y municipios autónomos), incluida Shandong, firmaron el segundo lote de cartas de responsabilidad con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para cerrar y eliminar la capacidad de producción atrasada en la industria del acero.
De acuerdo con el "Reglamento sobre la Aprobación Graduada de Documentos de Evaluación de Impacto Ambiental para Proyectos de Construcción" emitido por la antigua Administración Estatal de Protección Ambiental, a partir del 5438 de junio + 65438 de octubre + 0 de 2003, la Protección Ambiental del Estado La administración será responsable de la revisión y aprobación de los documentos de evaluación de impacto ambiental para proyectos de fabricación de acero convertidores con una producción anual de más de 800.000 toneladas, proyectos de acero ordinario con una producción anual de más de 500.000 toneladas y proyectos de aceros especiales con una producción anual. producción de más de 350.000 toneladas y otros proyectos siderúrgicos
El estado exige claramente que la protección del medio ambiente El departamento debe ordenar a las empresas que no cumplan con los estándares de emisiones que cesen inmediatamente la producción de acuerdo con la ley. Para las empresas que no hayan eliminado gradualmente la capacidad de producción atrasada antes de la fecha de vencimiento, los departamentos industriales y comerciales revocarán sus licencias comerciales, los departamentos de inspección de calidad revocarán sus licencias de producción y los departamentos de suministro de energía y agua tomarán medidas como recortar sin luz ni agua. “En los últimos años, el país ha introducido una serie de políticas y los departamentos pertinentes han trabajado mucho, pero el progreso en la eliminación de la capacidad de producción atrasada aún no es satisfactorio.
"Así se afirma en el "Revisión del desarrollo de la industria del hierro y el acero de 2009 y perspectivas para 2010" publicado en el sitio web del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información.
Si bien se limita la capacidad de producción atrasada, se realizarán nuevos proyectos de capacidad de producción. Al igual que el condado de Yinan, la ciudad de Linyi, las industrias tradicionales en algunos lugares han caído en una "trampa" de desarrollo contradictorio, Liu Haimin, subdirector del Centro de Investigación de Desarrollo Económico de la Industria Metalúrgica de China, dijo a los periodistas que el comportamiento de "búsqueda de ganancias". de los gobiernos locales ha aumentado considerablemente la dificultad de eliminar la capacidad de producción atrasada.
Liu Haimin dijo que algunos gobiernos locales, como "intereses creados", protegen en secreto la capacidad de producción atrasada y, con la aprobación de los gobiernos locales. La Comisión de Comercio, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma o la construcción independiente por parte de empresas, renovarán y ampliarán los altos hornos eliminados de menos de 300 metros cúbicos a más de 300 metros cúbicos, se han renovado 20 convertidores de menos de 20 toneladas y se han ampliado a más de 20 toneladas. Pero este estándar a menudo se queda atrás pronto. Señaló que muchas industrias, incluidas las del acero, el cemento, el vidrio plano, el carburo de calcio, el coque y el aluminio electrolítico, se enfrentan actualmente a la eliminación de la capacidad de producción atrasada y al problema del aumento de la capacidad de producción general.
Jiang Changyun, director de la Oficina de Investigación del Instituto de Economía Industrial y Economía Técnica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, también dijo a los periodistas que la clave para la continua expansión de las empresas con capacidad de producción atrasada radica en la inacción de Los gobiernos locales, quien los elimina primero siempre espera que otros los eliminen primero, lo que conduce a un proceso de eliminación lento y a tareas de eliminación cada vez más pesadas, que inevitablemente conducirán a la eliminación de la capacidad de producción atrasada en la “dirección opuesta”. >
“Los precios actuales de los factores de mi país están distorsionados y el mercado eliminado es débil. Simplemente enfatizar los medios de mercado para eliminar la capacidad de producción atrasada puede ser lento e inevitablemente retrasará el proceso de transformación del modelo de desarrollo económico. Lu Tie, investigador del Instituto de Economía Industrial de la Academia China de Ciencias Sociales, afirmó en una entrevista con el autor que mientras se utiliza el mecanismo del mercado, hay que "endurecer" la "mano visible".
Los expertos creen que existe una necesidad urgente de establecer un estricto El sistema de rendición de cuentas para el cierre y eliminación gradual de la capacidad de producción atrasada garantiza que las responsabilidades de los gobiernos locales estén vigentes y no deben dañar los intereses nacionales, los intereses generales y los intereses del pueblo porque del llamado "juego del interés".