Vida de los pescadores en Yueyang
Un nuevo hogar, una nueva carrera, un nuevo trabajo y una nueva perspectiva son como un rayo de sol que atraviesa las nubes y calienta los corazones de las personas en el condado de Yueyang, donde "llegan a tierra".
Las "casas flotantes" son un grupo especial y difícil formado en la historia del área del lago Dongting. En la historia, hubo muchos pescadores que hicieron de los barcos su hogar. Estos pescadores no son sólo de esta provincia, sino también de otras provincias como Hubei y Jiangsu. Por diversas razones históricas, sus condiciones de vida son muy pobres. Aunque en la década de 1970 se llevaron a cabo "modificaciones en los barcos familiares", muchos pescadores todavía no podían establecerse en tierra. El área del lago Dongting Oriental bajo la jurisdicción del condado de Yueyang es de 1.328 kilómetros cuadrados, lo que representa aproximadamente el 49% del área del lago Dongting. Es el "hogar" de recursos acuáticos más grande del sistema del río Yangtze, por lo que atrae a un gran número de pescadores a reunirse aquí. Según las estadísticas, hay más de 2.300 barcos operando en las aguas bajo la jurisdicción del condado de Yueyang durante todo el año, incluidos 366 hogares de pescadores con 1.290 personas. Básicamente, no tienen registro familiar, ni educación ni otras habilidades. No tienen un domicilio fijo y deambulan por el lago. Su entorno de vida es duro y su vida es muy difícil.
El comité provincial del partido y el gobierno están muy preocupados por las dificultades especiales de este grupo especial y han introducido una serie de medidas para beneficiar al pueblo en los últimos años. 1. Las políticas del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial sobre la ayuda a los pescadores en Yueyang: Primero, implementar el proyecto de viviendas para pescadores profesionales. Ayudar a los pescadores a instalarse en tierra es la máxima prioridad para resolver sus dificultades. Para los pescadores profesionales sin casa, implementaremos un reasentamiento centralizado o un reasentamiento descentralizado de acuerdo con el principio de "prioridad voluntaria y apoyo político" para ayudarlos a todos a establecerse en tierra; los subsidios financieros provinciales, municipales y de condado serán de 20.000 yuanes por hogar para los profesionales; los pescadores que construyen casas en tierra, la carga fiscal provincial es de 6,5438+5 millones de yuanes, y la carga fiscal de la ciudad y el condado es de 5.000 yuanes; Se exime del pago de la licencia de construcción. El gobierno a nivel de condado donde se encuentran los pescadores profesionales es responsable de la organización y aplicación específicas. Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes deberían estudiar medidas específicas, brindar apoyo clave para la construcción de infraestructura e instalaciones de bienestar público en comunidades de reasentamiento centralizado, mejorar la producción y las condiciones de vida de los pescadores de reasentamiento centralizado, aumentar la inversión en infraestructura, instalaciones de bienestar público y protección ambiental. construcción y priorizar la construcción de caminos rurales, construcción de energía rural, construcción de clínicas rurales y otros proyectos para ayudarlos a resolver dificultades prácticas como información deficiente, transporte inconveniente y dificultad en el tratamiento médico. De conformidad con los principios de respetar la historia y reflejar la voluntariedad, y teniendo en cuenta la situación de reasentamiento del proyecto de vivienda, el problema del registro familiar de los pescadores sin registro familiar se resolverá de forma gratuita.
En segundo lugar, implementar un programa de asistencia al empleo. Clasificar a los pescadores que se han asentado en tierra como personas con dificultades laborales, adherirse a la combinación de empleo de mercado y empleo asistido por políticas, y brindar asistencia laboral a los pescadores que se han asentado en tierra a lo largo del lago a través de orientación vocacional, capacitación profesional, selección independiente de empleo, asistencia, apoyo político, etc. actividades para promover el empleo y el reempleo de los pescadores que se han asentado en las orillas del lago lo antes posible. Aquellos con registro de hogares urbanos que se han establecido en tierra como pescadores y son "familias sin empleo" se incluirán en el plan de asistencia local; aquellos con registro de hogares rurales que cumplan con los estándares de las familias pobres deben incluirse en el plan de capacitación local para el alivio de la pobreza; .
En tercer lugar, mejorar el sistema de seguridad social de los pescadores. Adherirse a los principios de equidad, justicia y gestión territorial y mejorar gradualmente el sistema de seguridad social de los pescadores de la zona del lago. De conformidad con las leyes, reglamentos y políticas relacionadas con los subsidios de subsistencia urbana y rural, los pescadores que cumplan las condiciones para tener dificultades de pesca serán incluidos en el alcance de los subsidios de subsistencia urbana y rural lo antes posible, y se elevarán los estándares de rescate para los pescadores que tienen una pesca particularmente difícil. Durante la prohibición de pesca de primavera, los pescadores que ya disfrutan de subsidios de subsistencia urbanos y rurales tendrán que aumentar sus niveles de subsidios de subsistencia; los pescadores que tienen dificultades para pescar sin subsidios de subsistencia urbanos y rurales recibirán asistencia de subsistencia temporal. Los pescadores de difícil captura deberían incluirse en el ámbito de la asistencia médica urbana y rural, respectivamente. La atención médica cooperativa rural para los pescadores la organiza y gestiona el gobierno local de conformidad con el principio de gestión territorial. Los pescadores se incluirán en el ámbito de objetivos clave para la prevención y el control de la esquistosomiasis local, se distribuirán medicamentos gratuitos para el tratamiento de la esquistosomiasis a los pacientes con esquistosomiasis y los pacientes con esquistosomiasis en fase avanzada que cumplan las condiciones para el tratamiento y la asistencia recibirán asistencia de conformidad con con políticas pertinentes. Se debe dar prioridad al establecimiento de clínicas rurales en las zonas donde se concentran los pescadores para proporcionar servicios médicos básicos a los pescadores.
En cuarto lugar, ayudar a resolver el problema educativo de los hijos de los pescadores. Debemos crear activamente las condiciones y esforzarnos por resolver el problema de la educación obligatoria para los hijos de los pescadores. La educación obligatoria de nueve años para los hijos de los pescadores debe incluirse plenamente en el sistema de garantía de financiación de conformidad con la política; los hijos de los pescadores internados deben incluirse todos en el ámbito de los subsidios de subsistencia y disfrutar de los subsidios estipulados en la política.
En quinto lugar, apoyar a los pescadores para que cambien de trabajo.
Los departamentos de trabajo, seguridad y agricultura deben organizar capacitación especial para que los pescadores cambien de trabajo y llevar a cabo capacitación y educación en habilidades laborales para mujeres adultas y pescadores jóvenes para mejorar la calidad y las capacidades de transferencia laboral de los pescadores. Es necesario crear activamente algunos puestos de trabajo de bienestar público para los pescadores que se instalan en tierra. Para los pescadores que cambien de trabajo y creen negocios, se proporcionarán reducciones y exenciones fiscales de acuerdo con las políticas pertinentes para el reempleo de personas desempleadas. Las instituciones financieras deberían explorar activamente mecanismos de apoyo crediticio para ayudar a los pescadores a cambiar de trabajo. En particular, las cooperativas de crédito rural deberían mejorar el sistema de pequeños préstamos para agricultores y los sistemas de préstamos de garantía conjunta para agricultores, aumentar el apoyo crediticio a los pescadores para transferir puestos de trabajo, fomentar actividades comerciales como la pesca recreativa, la pesca en alta mar, el cultivo en jaulas y la producción de productos acuáticos. procesamiento y ampliar la transferencia de pescadores a canales de emprendimiento, aumentar las fuentes de ingresos y mejorar las capacidades de desarrollo.
En sexto lugar, eliminar las tarifas relacionadas con la pesca y reducir la carga para los pescadores. El departamento de finanzas provincial debería trabajar con el departamento de precios para limpiar de manera integral los cargos existentes a los pescadores. Los departamentos, ciudades y empresas de base tienen terminantemente prohibido cobrar tarifas de muelle, tarifas de muelle, tarifas de descarga de aguas residuales, tarifas por pérdida de caña, tarifas de contratación de superficies de agua, etc. No autorizado por pescadores. Están exentos los derechos de inspección de los buques pesqueros y los derechos de mejora y protección de los recursos pesqueros, así como los derechos de las licencias de pesca de los pescadores. Al mismo tiempo, luchamos activamente por políticas nacionales que beneficien a los agricultores y brinden asistencia temporal a algunos pescadores con dificultades especiales.
En séptimo lugar, fortalecer la protección de los recursos pesqueros del lago Dongting. Es necesario fortalecer la construcción de instituciones de administración pesquera del lago Dongting y promover activamente la reforma del sistema de administración pesquera a lo largo del lago Dongting. Las medidas de protección de los recursos pesqueros, como la prohibición de pescar en el lago Dongting, deberían incluirse en la gestión integral de la cuenca del lago Dongting, teniendo en cuenta la relación entre el control de inundaciones, la ecología, la protección ambiental y el desarrollo económico. Implementar estrictamente el sistema de licencias de pesca, certificados de inspección de buques pesqueros y certificados de registro de buques pesqueros, controlar estrictamente la intensidad de la pesca y garantizar que no se agreguen nuevos pescadores. Está estrictamente prohibido contratar pesca o piscicultura en el lago. Para aquellos que hayan sido subcontratados, el gobierno local del condado será responsable de organizar la limpieza y cancelarla dentro de un límite de tiempo. Está prohibido utilizar redes ilegales para combatir la pesca ilegal. Establecer y mejorar el sistema de proliferación y liberación artificial de recursos pesqueros, mejorar el sistema del período de prohibición de pesca de primavera del lago Dongting y proteger el entorno ecológico de las aguas pesqueras. Fortalecer la investigación básica sobre restauración ecológica de las aguas del lago Dongting y apoyar la construcción de reservas de recursos de germoplasma pesquero. Fortalecer la gestión integral del lago Dongting y establecer un estricto sistema de presentación de informes. Además de los proyectos de control de inundaciones y de regulación de ríos, se debe buscar la opinión del departamento administrativo de pesca provincial para proyectos relacionados con el agua que tengan un impacto en la protección de la superficie del agua del lago Dongting, las tierras de las playas y los recursos pesqueros del lago. Es necesario promover activamente el regreso de los árboles al lago, restaurar las funciones ecológicas del lago Dongting lo antes posible y proteger científicamente y utilizar racionalmente los recursos del lago Dongting. 2. El progreso del trabajo de rescate de los pescadores en la moratoria de pesca del lago Yueyang Dongting:
Primero, los líderes le prestaron atención y actuaron rápidamente. A principios de diciembre del año pasado, el camarada Yi Lianhong, secretario del comité municipal del partido, fue personalmente a Junshan para investigar el trabajo de rescate de los pescadores en el distrito de los lagos Dongting, inspeccionó la aldea de pescadores recién construida y visitó a los pescadores sin casas. En la Segunda Sesión de la Sexta Asamblea Popular Municipal y la Conferencia de Trabajo Económico Municipal de este año, el alcalde Huang enfatizó el trabajo de rescate de los pescadores en el distrito de los lagos Yueyang Dongting. El subsecretario Ronghua y el vicealcalde Hayes presentaron requisitos para el trabajo de rescate de los pescadores en el área del lago Dongting antes y después del Festival de Primavera. El camarada Peng Guofu, subsecretario del comité municipal del partido y secretario del comité del partido del condado de Yueyang, fue arrestado personalmente. los pescadores. El vicealcalde ejecutivo Zhenbin asistió a la reunión especial de pescadores del lago Dongting celebrada por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial el 10 de febrero del año pasado, y transmitió el espíritu de la reunión en la reunión de la oficina del alcalde del gobierno municipal en la tarde del 1 de febrero. Hoy, presidió personalmente una reunión para desplegar el trabajo de rescate de pescadores de la ciudad y se desempeñó personalmente como líder del grupo líder para el trabajo de rescate de pescadores en el distrito del lago Dongting de la ciudad de Yueyang, donde la pesca está prohibida. El Gobierno Popular del condado de Yueyang, el Gobierno popular del condado de Xiangyin y el Gobierno popular del distrito de Junshan celebraron reuniones especiales sobre este tema. El condado de Yueyang y el distrito de Junshan también han establecido grupos dirigentes para el trabajo de rescate de pescadores, encabezados por el magistrado ejecutivo adjunto del condado (distrito).
El segundo es comprender la situación básica de los pescadores después de una cuidadosa investigación. Luego de la reunión del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial, la Dirección Municipal de Ganadería y Pesca celebró una reunión especial para realizar una investigación integral de la situación básica de los pescadores de la ciudad. Según las estadísticas, actualmente hay 6.319 hogares en la zona del lago de la ciudad (incluido el río Yangtze) y 22.169 pescadores; incluidos 1.620 pescadores profesionales, 5.347 pescadores sin hogar, 1.302 pescadores sin hogar y 41,78 pescadores de otras provincias. La mayoría de los pescadores de otras provincias utilizan embarcaciones familiares o simples galpones de trabajo construidos a lo largo del malecón del lago. En otras provincias hay 318 hogares sin casa, con 1.169 personas. La mayoría de estos pescadores se encuentran en la situación de "sin un lugar fijo donde vivir, sin educación, sin tratamiento médico, sin nadie en quien confiar y sin forma de cambiar de trabajo". Las dificultades más destacadas son: malas condiciones de vida, bajos ingresos familiares, bajo nivel de seguridad social, formación y educación difíciles y altos costos.
En tercer lugar, se han logrado algunos avances sustanciales en la solución de las dificultades de los pescadores. El condado de Yueyang le concede gran importancia. Tras incorporarse a la capital provincial, hizo cuatro cosas bien.
Primero, el departamento de finanzas del condado invirtió 600.000 yuanes y la oficina de pesca del condado recaudó 200.000 yuanes para seleccionar y ampliar 20 nuevas casas en Zhongzhou, condado de Yueyang. Entre ellas, se renovaron 8 casas, con una superficie de 62,5 metros cuadrados cada una. y se construyeron 12 viviendas nuevas, con una superficie de 75 metros cuadrados cada una. A finales del año pasado, 20 pescadores se mudaron a nuevas casas. En segundo lugar, se realizaron tres cursos de capacitación. El departamento de trabajo y seguridad social del condado organizó clases de conducción de automóviles, clases de informática y clases de conducción de barcos, y * * * capacitó a 134 pescadores con matrícula gratuita. El tercero es contactar al Hospital de Prevención de la Esquistosomiasis para brindar tratamiento gratuito y organizar el pésame para cinco pacientes con esquistosomiasis avanzada. En cuarto lugar, en respuesta al problema de que algunos pescadores no tienen registro familiar, la Oficina de Pesca del condado de Yueyang también envió un informe a la Oficina de Seguridad Pública Municipal. El primer grupo de 22 hogares de pescadores en el distrito de Junshan se mudó a la Nueva Aldea de Pescadores el 10 de enero, y está previsto construir 51 nuevos hogares en Liumenzha en un futuro próximo. Se han completado los cimientos y otros trabajos preliminares. Antes del Festival de Primavera, el condado de Xiangyin expresó sus condolencias a los pescadores necesitados y distribuyó fondos de ayuda. Antes de la Fiesta de la Primavera, la Oficina Editorial Municipal tomó la iniciativa de investigar la construcción del equipo de administración pesquera de la ciudad y presentó ideas preliminares para la reforma del sistema de administración pesquera. Las labores de rescate de los pescadores de la ciudad han comenzado con buen pie.
Desde junio de 5438 hasta octubre de este año, el gobierno financió la construcción piloto de 20 unidades de vivienda en Zhongzhou Fishing Ground, todo de forma gratuita. Dos días antes del trigésimo día del Año Nuevo Lunar, el primer grupo de 20 pescadores se despidió del viento y la lluvia de "redes colgantes en la proa de los barcos para disfrutar del atardecer" y se mudaron felices a sus nuevos hogares en el costa. En la actualidad, el condado de Yueyang adopta una combinación de reasentamiento centralizado y reasentamiento descentralizado, y ha establecido cuatro sitios de reasentamiento en Zhongzhou, Chengguan, Lujiao y Matang para reasentar a 497 pescadores de 147 hogares. Al mismo tiempo, según el estándar de subsidio de 20.000 yuanes por hogar, se anima a los pescadores con mejores condiciones económicas a comprar casas comerciales o casas de segunda mano e implementar reasentamientos dispersos. Los 219 pescadores que han sido reasentados dispersos tendrán sus certificados de propiedad a finales de agosto.
El pescador de 55 años fue elegido por sufragio universal y se benefició de la capacitación gratuita en tecnología de cría organizada por el condado en abril de este año. Cría 65.438+0.000 gallinas ponedoras de caparazón verde. Según estimaciones conservadoras, sus ingresos anuales rondarán los 654,38 millones de yuanes. Dijo alegremente: "Es mejor que estar en el lago". Al enterarse de que más de 10 pescadores que desembarcaron estaban interesados en criar pollos, tomó la iniciativa de encontrarlos, con la esperanza de brindarles apoyo técnico y de marketing. Dijo: "Espero que mi 'él es mi hermano' realmente pueda llegar a la costa lo antes posible". Este año, el condado ha lanzado capacitación profesional en informática, electricistas, costura, soldadura, instaladores, chefs, etc., y Recomendación de empleo reforzada, gestión de seguimiento y servicios de seguimiento. Mediante la celebración de ferias laborales especiales se han brindado 400 oportunidades laborales a los pescadores. Los empresarios autónomos pueden disfrutar de un subsidio de empleo único de 1.000 yuanes de acuerdo con la política; aquellos que cumplan las condiciones para garantías de préstamos pequeños deben tener prioridad en el apoyo. Por el bien de los pescadores, el condado de Yueyang ha introducido sucesivamente políticas: los pescadores elegibles están incluidos en el alcance del alivio por enfermedades graves, y la mayoría de los pescadores participan en la atención médica cooperativa rural; los pescadores pobres calificados están incluidos en los subsidios mínimos de subsistencia urbanos y rurales; en el condado están incluidos en el alcance de los subsidios de subsistencia de la prohibición de primavera, con más de 200.000 yuanes Los subsidios de subsistencia se pagan en su totalidad y a tiempo a partir del 5438 de junio + 1 de octubre de 2009, seis tasas administrativas relacionadas con la pesca, incluida la protección de los recursos pesqueros; se cancelarán las tarifas, las tasas de inspección de buques pesqueros, las tasas de licencia y las tasas de licencia de pesca. Todos los estudiantes disfrutan de la política de "dos exenciones y un subsidio", y todos los estudiantes internos están incluidos en el alcance del subsidio de subsistencia para estudiantes internos; .
El amor es silencioso y se inyecta poco a poco en el corazón de los pescadores.