Un hombre nuestro de 60 años vive en una casa en ruinas con su nieta, y el gobierno dijo que lo subvencionaría para los trabajos de construcción.
Gobiernos populares de ciudades, condados y municipios, ministerios y comisiones de gobiernos provinciales y agencias directamente afiliadas:
La vivienda rural se refiere a terrenos de construcción colectiva distintos de los terrenos de construcción urbanos planificados. Actividades diversas de construcción de viviendas. Para regular el comportamiento de la construcción de viviendas rurales, conservar intensivamente la tierra, mejorar el entorno de vida rural, proteger la cultura tradicional, resaltar las características de los edificios residenciales de Hunan, construir hermosos paisajes y promover la integración del desarrollo urbano y rural, de acuerdo con leyes y reglamentos pertinentes, y con el consentimiento del Gobierno Popular Provincial, por la presente se notifican los asuntos relevantes para fortalecer la gestión de la vivienda rural de la siguiente manera:
Primero, adherirse a la planificación primero y luego a la construcción
(1) Planificación científica. Acelerar la formulación de la planificación del diseño de la ciudad (municipio) y la planificación de la ciudad (ciudad mercado). Desarrollar planes de aldea basados en los requisitos de la planificación del diseño de la aldea (municipio) y el ajuste de las divisiones administrativas de la aldea. La planificación debe considerar plenamente las necesidades reales de la producción y la vida rurales, determinar razonablemente la distribución, el alcance, la escala y las instalaciones de las áreas residenciales rurales y aclarar la ubicación de las viviendas. Implementar estrictamente el sistema de permisos de planificación de construcción rural. No se aprobarán las construcciones que no cumplan los requisitos de planificación.
(2) Selección de sitio razonable. Guíe a los aldeanos para que insistan en construir casas en áreas residenciales planificadas y eviten áreas propensas a desastres geológicos y áreas subterráneas. Está estrictamente prohibido construir casas en áreas de protección básica de tierras agrícolas, áreas de conservación ecológica, áreas de protección de fuentes de agua potable de primer nivel, áreas de protección de núcleos históricos y culturales, áreas de gestión de ríos y áreas de control de construcción a ambos lados de las carreteras.
En segundo lugar, controlar la escala de construcción de viviendas rurales.
(3) Adherirse a una casa por hogar. Un aldeano sólo puede poseer una casa rural. Los aldeanos que soliciten construir una casa deben cumplir una de las siguientes condiciones: cumplir con las condiciones para la separación del hogar y realmente necesitan construir otra casa; el área de la propiedad existente no ha alcanzado el límite nacional y debe ampliarse; las casas existentes deben ser demolidas; los edificios viejos y en ruinas recién construidos, renovados o ampliados, deben ser reubicados debido a la construcción de edificios residenciales colectivos estatales o rurales que deben reconstruirse debido a un desastre; daños; otras situaciones que cumplan con las leyes, reglamentos y normas.
(4) Controlar la escala del edificio. Guiar a los aldeanos para que construyan casas razonablemente de acuerdo con los principios de aplicabilidad económica y necesidades reales, e implementar estrictamente la "Implementación de la provincia de Hunan
(5) Implementación de nuevas demoliciones. Al reconstruir en el sitio original, además de conservar las salas de estar necesarias durante el período de construcción, la casa antigua debe demolerse antes de que pueda comenzar la construcción, la sala de estar reservada debe demolerse dentro de los 3 meses posteriores a la construcción de la nueva casa. Para edificios nuevos en otros lugares, en principio, todas las casas antiguas deben ser demolidas dentro de los 6 meses posteriores a la construcción de la nueva casa. Los aldeanos deben firmar un acuerdo con el gobierno popular del municipio y prometer demoler las casas antiguas por su cuenta dentro del plazo especificado. Si la demolición no se lleva a cabo dentro del plazo, el gobierno popular del municipio organizará la demolición de conformidad con la ley.
En tercer lugar, respetar el uso económico e intensivo del suelo
(6) Revitalizar el suelo de construcción colectiva. Llevar a cabo activamente la concentración parcelaria para la construcción colectiva en zonas rurales y utilizar en la medida de lo posible bases de viviendas antiguas, terrenos baldíos, gacha y terrenos abandonados para la construcción. Controlar estrictamente las construcciones esporádicas. Fomentar el uso coordinado de tierras ociosas y viviendas existentes en aldeas, escuelas primarias, fábricas, etc., y la renovación y construcción de espacios públicos a nivel de aldea y viviendas públicas de alquiler. Revitalizar las residencias existentes en las aldeas. Se permite alquilar las casas de los aldeanos inactivos y se les anima a transferirlas a hogares sin casas o con casas en ruinas en el pueblo. Llevar a cabo proyectos piloto de préstamos hipotecarios para viviendas de agricultores y promover experiencias piloto. Promover el vínculo entre el aumento y la disminución de los terrenos de construcción urbanos y rurales, demoler casas antiguas y renovar o restaurar las granjas de áreas ecológicas, y reemplazar los ingresos de las cuotas de terrenos de construcción urbana, y una cierta proporción de los ingresos debe devolverse a las instalaciones de servicios públicos rurales y instalaciones de apoyo.
(7) Guiar a los aldeanos para que vivan juntos de manera adecuada. Partiendo de la premisa de que los agricultores estén dispuestos a hacerlo, facilitar la producción y cumplir con el plan, se guiará a los aldeanos para que construyan casas en las zonas residenciales rurales determinadas por el plan. Garantizar efectivamente terrenos para la construcción concentrada de viviendas. Recaudar fondos para la construcción a través de diversos métodos, aumentar la inversión en áreas residenciales rurales concentradas, mejorar las instalaciones de apoyo, mejorar el sistema de seguridad social y el sistema de servicios, mejorar la producción y las condiciones de vida, para que los aldeanos puedan "entrar, quedarse y vivir bien". Acelerar la construcción de ciudades comerciales, mejorar la capacidad de carga integral y la capacidad de conducción de radiación de las ciudades comerciales y guiar a la población de transferencia agrícola para que ingrese a las ciudades comerciales para comprar casas y vivir cerca.
En cuarto lugar, mejorar la calidad de la vivienda rural y resaltar las características de la edificación residencial.
(8) Fortalecer la gestión de la calidad y la seguridad. Establecer y mejorar el sistema de gestión de calidad y seguridad de la vivienda rural. El diseño de las residencias rurales debe cumplir con los requisitos de diseño sísmico, y los arquitectos registrados y los ingenieros estructurales registrados pueden participar en el diseño de las residencias de los aldeanos y ser responsables del diseño. La vivienda rural debe ser realizada por artesanos de la construcción rural capacitados y calificados o por unidades de construcción calificadas. Los artesanos o unidades de construcción de la construcción rural deben ser responsables de la calidad y la seguridad, y asumir la responsabilidad de la garantía de calidad de la vivienda según lo estipulado en el contrato.
(9) Fomentar la construcción de caseríos verdes. Explorar métodos y tecnologías para construir granjas ecológicas y mejorar la conciencia de los agricultores sobre el desarrollo ecológico, el desarrollo circular y el desarrollo bajo en carbono. Promover edificios ecológicos locales, realizar demostraciones de granjas ecológicas y aumentar la proporción de granjas ecológicas en áreas ambientalmente sensibles. Promover edificios ecológicos en zonas rurales y promover el uso de materiales de construcción ecológicos, como puertas y ventanas que ahorran energía, bloques aislantes livianos, ladrillos cerámicos delgados, artículos sanitarios que ahorran agua, calentadores de agua solares y revestimientos a base de agua.
(10) Fomentar la industrialización de la vivienda rural. Formular políticas para apoyar el desarrollo de la industrialización de la vivienda rural, aumentar los esfuerzos de publicidad y mejorar la conciencia de los agricultores sobre la industrialización de la vivienda. Desarrollar bases de producción industrializada de viviendas rurales, fortalecer las normas técnicas y la investigación y desarrollo de nuevos productos y nuevos materiales, formular un atlas estándar para viviendas prefabricadas rurales, mejorar la calidad y diversidad de los productos y reducir los costos de producción. En combinación con la renovación de casas rurales en ruinas y la construcción de áreas de reasentamiento centralizadas para reubicar y aliviar la pobreza, se llevarán a cabo demostraciones piloto de industrialización de viviendas rurales en aldeas con transporte conveniente, un gran número de hogares concentrados y un gran entusiasmo de los agricultores.
(11) Destacar las características de los edificios residenciales de Hunan. Respetando el patrón de ubicación tradicional del pueblo y su dependencia del paisaje circundante, las nuevas casas no cambiarán la forma arquitectónica tradicional. Respetar los deseos de los aldeanos, estandarizar el estilo arquitectónico de las residencias de los aldeanos dentro de un cierto rango, ciudad por ciudad, y utilizar las aldeas administrativas como una unidad para áreas con características distintivas. Organizar la recopilación de atlas de diseño residencial rural, realizar el envío de dibujos al campo y recomendarlos a los aldeanos. Las residencias de los aldeanos que disfrutan de diversos subsidios financieros deben construirse estrictamente de acuerdo con los planos y atlas. Cuando las condiciones lo permiten, la mejora de la aldea se puede llevar a cabo de manera ordenada, con la premisa del consentimiento de las masas.
5. Mejorar el entorno de vida rural
(12) Realizar una gestión especial de los residuos domésticos rurales. Lanzar una acción especial de cinco años para controlar los residuos domésticos rurales. Para 2020, se procesará el 90% de los residuos domésticos de las aldeas. Implementar la reducción, reciclaje y tratamiento inocuo de los residuos domésticos rurales, y lograr una reducción del 70% mediante clasificación en sitio. Seleccionar razonablemente piscinas de abono e instalaciones de incineración descentralizadas y respetuosas con el medio ambiente, y utilizar la ganadería local, el compostaje, la incineración y otros tratamientos inofensivos para lograr "quedarse en casa y en la aldea" tanto como sea posible, tiene valor de reciclaje de recursos y depende de las zonas rurales; recursos renovables Sistemas de reciclaje, puntos de venta de servicios integrales rurales, etc. otros residuos domésticos rurales, residuos de producción agrícola, residuos médicos, residuos peligrosos, etc. , todos concentrados en la zona de transferencia. Establecer un mecanismo de largo plazo para la limpieza rural, fortalecer la construcción de equipos de limpieza, realizar capacitaciones, implementar beneficios y lograr gradualmente la meta de equipar a cada 1.000 aldeanos con entre 3 y 5 empleados de limpieza rural. Fomentar la participación del capital social en el tratamiento de residuos domésticos rurales y apoyar la agrupación de proyectos de tratamiento de residuos en determinadas zonas en el mercado.
(13) Mejorar las instalaciones de apoyo. Para llevar a cabo el tratamiento de aguas residuales domésticas rurales, debemos adaptarnos a las condiciones locales, determinar racionalmente los procesos de tratamiento de aguas residuales rurales y dar prioridad a instalaciones de tratamiento de aguas residuales que sean técnicamente maduras, fáciles de operar y de bajo costo de acuerdo con las características rurales. Para 2018, nos esforzaremos por lograr una “cobertura total” de instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas en ciudades clave. Para 2020, se tratará el 90% de las aguas residuales domésticas en las aldeas y la tasa de penetración de retretes sanitarios en las zonas rurales alcanzará el 90%. En combinación con proyectos de conservación del suelo y el agua, fortaleceremos la construcción ambiental, implementaremos la ecologización de las aldeas y restauraremos los paisajes rurales. Mejorar las carreteras de las aldeas, el suministro de agua, el suministro de energía, la energía limpia, las comunicaciones, la radio y la televisión, las telecomunicaciones, Internet y otras instalaciones de apoyo. Desarrollar activamente industrias como la agricultura de ocio, el turismo rural y la cultura rural. Llevar a cabo activamente investigaciones sobre tecnologías aplicables localmente, formular el plan de mejora del entorno residencial rural de la provincia y directrices y normas técnicas, y fortalecer la publicidad y la capacitación para la difusión de tecnología en las zonas rurales.
Sexto, fortalecer las garantías organizativas
(14) Cumplir con las responsabilidades. Los gobiernos populares en todos los niveles deben fortalecer efectivamente el liderazgo sobre la gestión de viviendas rurales, establecer y mejorar mecanismos de trabajo, formular sistemas locales de gestión de viviendas rurales y delegar la autoridad de gestión de viviendas rurales a los gobiernos populares de los municipios de conformidad con la ley para brindar garantías a los gobiernos populares de los municipios para desempeñar sus responsabilidades de gestión de la construcción rural. Se debe instar a los departamentos pertinentes a que realicen su trabajo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades e incluyan la estandarización de las viviendas rurales en las evaluaciones de desempeño. Todas las localidades deben organizar y llevar a cabo medidas especiales contra la construcción ilegal de viviendas en las zonas rurales basándose en las condiciones reales.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer efectivamente la orientación y los servicios para la construcción de viviendas rurales, y los departamentos relevantes deben aclarar las responsabilidades y tareas laborales, fortalecer la cooperación y formar sinergia. El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural debe tomar la iniciativa en la formulación de medidas locales de gestión de la vivienda rural y adoptar disposiciones específicas sobre las condiciones de aprobación, los procedimientos, los plazos, la ubicación de la vivienda, la escala, etc. Los departamentos de planificación urbana y rural deben organizar la preparación científica de los planes urbanos e implementar estrictamente el sistema de permisos de planificación de construcción rural. El departamento de tierras y recursos debe limpiar varias casas por hogar, evitar la ocupación de tierras agrícolas básicas y establecer y mejorar el mecanismo de asignación de tierras contratadas y de propiedad familiar.
El departamento financiero debe integrar los fondos relacionados con la agricultura, garantizar fondos para la gestión de las casas rurales y recompensar y complementar el trabajo típico de estandarización de las casas rurales. Los departamentos de protección ambiental y los departamentos de agricultura deben llevar a cabo activamente la mejora continua del saneamiento ambiental rural y la construcción de nuevas áreas rurales. Otros departamentos deberían llevar a cabo activamente trabajos de normalización de viviendas rurales de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
El gobierno popular del municipio es el organismo principal de gestión de la vivienda rural y debe fortalecer la planificación de la vivienda rural, la aprobación de los planos de construcción, la construcción, la supervisión de la calidad y seguridad, y la investigación y sanción de la construcción ilegal. Si el plano de construcción no cumple con los requisitos de planificación y escala, no será aprobado. Si se trata de la aprobación de la conversión de tierras agrícolas y de tierras residenciales, debe presentarse para su aprobación de conformidad con el reglamento. Los gobiernos populares de los municipios deben establecer y mejorar los mecanismos de planificación y gestión de la construcción, mejorar los sistemas de trabajo, enriquecer las fuerzas técnicas, identificar personal de gestión de viviendas rurales de tiempo completo para satisfacer las necesidades laborales e implementar eficazmente la supervisión. Es necesario fortalecer las inspecciones, descubrir rápidamente las actividades de construcción ilegales y abordarlas de conformidad con la ley. El personal de planificación municipal y gestión de la construcción debe fortalecer la orientación y revisión del diseño de las casas rurales, ir al sitio de manera oportuna para brindar orientación técnica e inspecciones puerta a puerta, y si descubren que no se cumplen los requisitos básicos de construcción, deben notificar inmediatamente a los usuarios del edificio, hacer sugerencias y llevar registros.
El comité de la aldea es la organización de base que supervisa la supervisión diaria de la construcción de las casas de los aldeanos. Se deben formular reglas y regulaciones de las aldeas para regular el comportamiento de los aldeanos en la construcción de viviendas, monitorear proactivamente los desarrollos de construcción de viviendas de los aldeanos, desalentar rápidamente las actividades de construcción ilegal e informar al gobierno popular del municipio. De conformidad con las reglamentaciones y requisitos pertinentes, se ha establecido un mecanismo de autonomía para la construcción de viviendas de los aldeanos en el que "los aldeanos discuten las decisiones de la aldea y los aldeanos construyen y administran a los aldeanos". Basándose en el comité de supervisión, los cuadros y las masas se organizan para participar en la gestión y dar opiniones sobre las solicitudes de construcción de viviendas de los aldeanos. Cuando las condiciones lo permitan, se pueden establecer comités de construcción de viviendas de los aldeanos para definir claramente a los coordinadores de planificación y construcción.
(15) Fortalecer la publicidad, la educación y la formación. Todas las localidades deben adoptar métodos y métodos eficaces para dar a conocer las leyes, reglamentos y políticas sobre la construcción de viviendas rurales, publicitar y promover vigorosamente modelos que regulen la construcción de viviendas rurales, denunciar la construcción ilegal de viviendas y orientar a los aldeanos para que aumenten su conciencia sobre la construcción de viviendas de acuerdo con la ley y de forma racional. y poner fin a la construcción ilegal de viviendas. Acelerar la implementación del plan trienal de capacitación de la provincia para cuadros de planificación municipal y gestión de la construcción y artesanos de la construcción rural.
(16) Fortalecer el argumento. Todas las localidades deben combinar la promoción general de la renovación de casas rurales en ruinas, mejorar el entorno de vida rural y las viviendas características, y llevar a cabo demostraciones de casas rurales estandarizadas en ciudades y aldeas de todo el condado. De 2016 a 2018, nuestra provincia seleccionará 1 ciudad, 10 condados y ciudades y 20 pueblos para llevar a cabo demostraciones provinciales de vivienda rural estandarizada y asignará ciertos fondos especiales para nueva urbanización a proyectos destacados. Cuando las condiciones lo permitan, se pueden otorgar ciertos subsidios a los agricultores que construyan viviendas rurales de manera estandarizada según las condiciones locales.
(17) Fortalecer la supervisión e inspección. Todas las localidades deben establecer un sistema estandarizado de supervisión e inspección para la construcción de viviendas rurales y responsabilizar seriamente a las unidades y al personal que "no hacen nada" o "actúan al azar" en la regulación de la supervisión de la construcción de viviendas por parte de los aldeanos. Establecer un sistema de denuncia de construcciones ilegales de viviendas en zonas rurales y recompensar a los denunciantes que verifiquen los hechos.