¿Cuáles son las tres rondas de políticas regulatorias para el mercado inmobiliario?
(1) Unificar el pensamiento y sensibilizar.
La vivienda está relacionada con la economía nacional y el sustento de las personas. No es sólo una cuestión económica, sino también una cuestión importante de los medios de vida de las personas que afecta la estabilidad social. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben implementar concienzudamente las políticas de regulación del mercado inmobiliario determinadas por el gobierno central, tomar medidas decididas para frenar el rápido aumento de los precios de la vivienda y promover la mejora de los medios de vida y el desarrollo económico de las personas.
(2) Establecer un mecanismo de evaluación y rendición de cuentas
El gobierno popular provincial asumirá la responsabilidad general y el gobierno popular municipal implementará un sistema de responsabilidad laboral. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Supervisión y otros departamentos deben evaluar el trabajo relevante de los gobiernos populares provinciales, fortalecer la supervisión e inspección y establecer sistemas de entrevistas, inspecciones y rendición de cuentas.
(3) Implementar políticas diferenciadas de crédito para vivienda más estrictas
Para una primera vivienda con una superficie de 90 metros cuadrados, el porcentaje de pago inicial no será inferior al 30%; para una segunda casa, el índice de pago inicial no será inferior al 30%. Por debajo de 50, la tasa de interés del préstamo no será inferior a 1,1 veces la tasa de interés de referencia y la tasa de interés del préstamo será para tres o más casas; incrementarse significativamente. Pronto formularemos normas para identificar segundas residencias.
(4) Formular políticas de impuesto al consumo de vivienda y a la renta inmobiliaria.
El Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos deberían acelerar el estudio y la formulación de políticas fiscales que orienten el consumo razonable de vivienda de los individuos y regulen los ingresos por propiedad personal. Las autoridades tributarias deben recaudar y administrar concienzudamente el impuesto al valor agregado de la tierra y concentrarse en limpiar e inspeccionar los proyectos de desarrollo inmobiliario que tienen precios excesivos y crecen demasiado rápido.
(5) Incrementar la oferta efectiva de suelo residencial.
Orientar e instar a todas las localidades a formular y publicar con prontitud planes de oferta de suelo inmobiliario centrados en la vivienda, y a implementarlos concienzudamente. Las ciudades donde los precios de la vivienda están aumentando demasiado rápido deben aumentar la oferta total de suelo residencial. Disponer de terrenos inmobiliarios inactivos de conformidad con la ley y explorar nuevos métodos de transferencia, respetando y mejorando el sistema de licitación, subasta y cotización de terrenos.
(6) Ajustar la estructura de la oferta de vivienda
Todas las localidades deben preparar y publicar planes de construcción de viviendas lo antes posible para aclarar el número y la proporción de viviendas asequibles y de tamaño pequeño y mediano. vivienda comercial ordinaria. El suelo utilizado para viviendas asequibles, renovación de barrios marginales y viviendas comerciales ordinarias de tamaño pequeño y mediano no será inferior al 70% de la oferta total de terrenos para la construcción de viviendas.
(7) Garantizar la finalización de las tareas de construcción de viviendas asequibles en 2010.
Asegurar la finalización de la construcción de 3 millones de viviendas asequibles y la renovación de 2,8 millones de viviendas en varios barrios marginales en 2010. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural debe firmar una carta de responsabilidad sobre objetivos de seguridad de la vivienda con el gobierno popular provincial para implementar las responsabilidades laborales.
(8) Reforzar la supervisión de la compra y financiación de suelo por parte de las empresas promotoras inmobiliarias.
Intensificar los esfuerzos especiales de rectificación y limpieza, investigar estrictamente y abordar las tierras ociosas y la especulación de tierras de acuerdo con la ley, y restringir las compras de nuevas tierras por parte de empresas ilegales e ilegales. Si una empresa de desarrollo inmobiliario participa en subastas, desarrollo y construcción de terrenos, sus accionistas no pueden violar las regulaciones al otorgarles préstamos, représtamos, garantías u otras facilidades financieras relacionadas.
(9) Fortalecer la supervisión del orden comercial.
Para los proyectos que han obtenido permiso de preventa o registro de venta de viviendas existentes, todas las casas de ventas deben anunciarse al mismo tiempo dentro del tiempo especificado y venderse estrictamente de acuerdo con el precio declarado. El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural debe trabajar con los departamentos pertinentes para formular medidas de gestión del alquiler de viviendas para regular el desarrollo del mercado de alquiler.
(10) Mejorar el sistema de divulgación de información del mercado inmobiliario.
Acelerar la formulación, ajuste y mejora de políticas y medidas relevantes, desempeñar sus respectivas funciones, dividir el trabajo y colaborar, y fortalecer la orientación, supervisión e inspección de diversas regiones. Todas las regiones y departamentos pertinentes deben interpretar activamente las políticas de regulación del mercado inmobiliario. Formar un ambiente de opinión pública propicio para el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario.
Segundo reglamento del 29 de septiembre de 2010
Primero, se aumenta el pago inicial para la compra de una casa a 30 o más y se suspende el préstamo para la tercera casa.
Los bancos comerciales han suspendido la emisión de préstamos para vivienda a los hogares que compran su tercera o más viviendas; los residentes no locales que no pueden presentar pruebas del pago de impuestos locales o del pago del seguro social durante más de un año han suspendido la emisión. de préstamos para compra de vivienda. Para los préstamos para comprar viviendas comerciales, el índice de pago inicial se ajusta a 30 o más;
En segundo lugar, si los promotores tienen terrenos inactivos y acaparan bienes inmuebles, se les prohibirá adquirir nuevos terrenos.
Es necesario seguir aumentando la exposición y sanción de actividades ilícitas como terrenos baldíos, cambio de uso y naturaleza del suelo, retrasos en el inicio y finalización de la construcción y acaparamiento de empresas promotoras inmobiliarias. Para las empresas de desarrollo inmobiliario con los antecedentes ilegales antes mencionados, se suspenderá la emisión de acciones, bonos corporativos y la compra de nuevos terrenos, y los bancos comerciales dejarán de emitir préstamos para nuevos proyectos de desarrollo y de emitir préstamos;
3. Impulsar la reforma tributaria sobre bienes inmuebles y expandirla gradualmente a todo el país.
Fortalecer la supervisión e inspección de la recaudación del impuesto al valor agregado de la tierra, enfocándose en las inspecciones de liquidación del impuesto al valor agregado de la tierra en proyectos de desarrollo inmobiliario cuyos precios excedan significativamente los precios de las viviendas circundantes. Acelerar el trabajo piloto de la reforma del impuesto inmobiliario y expandirlo gradualmente a todo el país;
Cuarto, limitar el número de hogares que compran casas
Las regiones que han emitido detalles de implementación deben seguir las Políticas recientes emitidas por ministerios y comisiones nacionales pertinentes. Se ajustan y mejoran las medidas. Las ciudades con altos precios de la vivienda, rápido crecimiento y escasez de oferta deben limitar el número de hogares que compran casas en un determinado período de tiempo.
5. Formular políticas de crédito a mediano y largo plazo para la construcción de viviendas públicas de alquiler.
Implementar concienzudamente el plan de construcción y el plan de suministro de terrenos para viviendas comerciales ordinarias pequeñas y medianas y viviendas asequibles. Formularemos rápidamente políticas de préstamos a mediano y largo plazo para apoyar la construcción de viviendas públicas de alquiler.
6. El impuesto de escrituración se aplicará a un tipo reducido del 50% para la compra de vivienda ordinaria y de vivienda única de la familia el impuesto de escrituración se aplicará a un tipo reducido del 1%; la compra de inmuebles autónomos de menos de 90 metros cuadrados.
7. Para las familias que compran una segunda vivienda, se requiere estrictamente que la tasa de interés hipotecaria con un pago inicial de 50 RMB sea 10 RMB más alta que la tasa de interés base.
El IRPF ya no se reducirá o reducirá para quienes vendan su propia casa y cambien de casa en el plazo de un año.
Interpretación exclusiva de los nuevos "Ocho Artículos Nacionales"
(1) Implementar aún más las responsabilidades de los gobiernos locales.
Los gobiernos locales deben asumir efectivamente la responsabilidad de promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. En 2011, los gobiernos populares de cada ciudad deberían determinar razonablemente los objetivos anuales de control de precios para viviendas nuevas en la región basándose en los objetivos de desarrollo económico local, el crecimiento del ingreso disponible per cápita y la asequibilidad de la vivienda de los residentes, y anunciarlos al público en la primera cuarto.
Interpretación: Se mencionó por primera vez el objetivo de control de precios. Entre las ocho nuevas políticas, se requiere implementar objetivos anuales de control de precios en cada región en el primer trimestre, asignando la responsabilidad a los gobiernos locales por primera vez. La regulación se limita estrictamente a tareas políticas.
(2) Incrementar la construcción de proyectos de vivienda asequible.
Todas las localidades deben conseguir viviendas asequibles mediante nuevas construcciones, renovaciones, compras y arrendamientos a largo plazo, y ampliar gradualmente la cobertura del sistema de seguridad habitacional. Fortalecer la gestión de viviendas asequibles, mejorar el mecanismo de acceso y salida y garantizar la apertura, la equidad y la justicia. Las regiones y ciudades calificadas pueden incluirse en el ámbito de trabajo de seguridad de la vivienda. Trabajar para incrementar la oferta de vivienda pública en alquiler.
Interpretación: La vivienda asequible vuelve a mencionar claramente el aumento de la vivienda pública de alquiler, porque no tiene ningún impacto en los derechos de propiedad y puede resolver directamente el problema de la vivienda de las personas de bajos ingresos. En particular, se menciona por primera vez que las ciudades y pueblos están incluidos en el trabajo de seguridad de la vivienda. Bajo la influencia de los altos precios de la vivienda, los precios de la vivienda en todo el país son actualmente relativamente altos. Aumentar el alcance de la protección ayudará a aliviar el impacto de los aumentos excesivos de precios.
(3) Ajustar y mejorar las políticas tributarias relevantes y fortalecer la recaudación y gestión tributaria.
Ajustar la política fiscal empresarial para las transmisiones de viviendas individuales Si un particular compra una vivienda con menos de 5 años y luego la revende, se aplicará un impuesto unificado. Fortalecer la supervisión e inspección de la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra, centrándose en las inspecciones de liquidación del impuesto al valor agregado de la tierra en proyectos de desarrollo inmobiliario cuyos precios excedan significativamente los precios de las viviendas circundantes. Incrementar la aplicación de tecnología de evaluación de precios inmobiliarios, fortalecer el piloto y la promoción de la recaudación y gestión de impuestos de las transacciones de vivienda existentes y cerrar resueltamente las lagunas fiscales. Implementar estrictamente la política de recaudación del impuesto sobre la renta en caso de transferencia personal de bienes inmuebles. Todas las localidades deben acelerar el establecimiento y mejora de sistemas de información personal sobre vivienda para proporcionar una base para la recaudación de impuestos de acuerdo con la ley.
Interpretación: En primer lugar, en comparación con la aplicación anterior del impuesto diferencial sobre las empresas, los nuevos ocho artículos han vuelto a endurecer el impuesto sobre las transacciones de viviendas de segunda mano. Frenará significativamente la especulación excesiva; en segundo lugar, se llevarán a cabo inspecciones de liquidación del impuesto sobre el valor agregado de la tierra en proyectos de viviendas comerciales con precios de vivienda superiores al nivel promedio, lo que efectivamente frenará los aumentos excesivos de precios por parte de algunos desarrolladores. Se espera que varias regiones introduzcan gradualmente medidas para frenar los precios de la vivienda. El tercero es aumentar la aplicación de tecnología de evaluación de precios inmobiliarios, fortalecer el piloto y la promoción de la recaudación y gestión de impuestos de las transacciones de vivienda existentes y cerrar resueltamente las lagunas fiscales.
(4) Fortalecer las políticas diferenciadas de crédito habitacional.
Para las familias que compran una segunda vivienda con un préstamo, el índice de pago inicial debe ser no inferior al 60 % y la tasa de interés del préstamo no debe ser inferior a 1,1 veces la tasa de interés de referencia. Las sucursales del Banco Popular de China pueden aumentar el porcentaje de pago inicial y la tasa de interés de los préstamos para segundas viviendas de acuerdo con los nuevos objetivos de control de precios de la vivienda y los requisitos políticos del gobierno popular local y sobre la base de la política crediticia nacional unificada. Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de políticas diferenciadas de crédito para vivienda por parte de los bancos comerciales y abordar severamente las violaciones.
Interpretación: En primer lugar, la regulación reforzará una vez más el control de las inversiones y los compradores especulativos de viviendas. En particular, el aumento del pago inicial de los préstamos para segundas viviendas permitirá a los inversores endeudarse. a 40 o menos, frenando efectivamente las compras especulativas de viviendas. Evitar los riesgos de las instituciones financieras. En segundo lugar, en las ciudades donde los precios de la vivienda aumentan demasiado rápido, las políticas de compra de viviendas deben formularse estrictamente. Implementar políticas crediticias más estrictas. En la actualidad, casi 30 ciudades de todo el país han implementado políticas de restricción de compras. Se espera que las políticas de restricción de compras sigan endureciéndose. Además, las políticas crediticias se volverán más estrictas; en tercer lugar, se espera que también se cancelen las tasas de interés preferenciales para quienes compran por primera vez en algunas ciudades. El papel de la regulación del mercado inmobiliario se irá haciendo evidente gradualmente a través de los efectos duales del aumento de la oferta y la restricción del crédito. Algunas políticas que no se implementaron en las dos primeras rondas de regulación también se endurecerán en 2011. Se espera que el mercado experimente una importante temporada baja.
(5) Gestionar estrictamente la oferta de suelo para vivienda.
Todas las localidades deben aumentar la oferta efectiva de suelo e implementar el requisito de que el suelo para viviendas asequibles, viviendas renovadas en barrios marginales y viviendas comerciales pequeñas y medianas en general no debe ser inferior al 70% del total. Oferta de suelo para la construcción de viviendas. En el plan anual de suelo de nueva construcción, el suelo destinado a vivienda asequible deberá figurar por separado para garantizar que esté garantizado. En principio, la oferta total planificada de terrenos para viviendas comerciales este año no será inferior a la oferta real anual promedio de los dos años anteriores. Promover vigorosamente la oferta de terrenos para viviendas comerciales ordinarias a precios medios y bajos mediante una "competencia limitada de precios y precios del suelo". Fortalecer la revisión de las calificaciones corporativas para el acceso al mercado de suelo y las fuentes de financiación. Las unidades o personas que participen en la licitación de terrenos deberán explicar el origen de los fondos y presentar los certificados correspondientes. Quienes cambien arbitrariamente la naturaleza de los terrenos para viviendas económicamente asequibles serán resueltamente corregidos e investigados y castigados severamente. En el caso de terrenos destinados a bienes inmuebles, si se inicia la construcción sin obtener el permiso de construcción durante más de dos años, se recuperarán oportunamente los derechos de uso del suelo y se impondrá una multa si permanece inactivo durante más de un año. año. Investigar y abordar las transferencias ilegales de derechos de uso de la tierra de conformidad con la ley.
Interpretación: Primero, aumentar la oferta de suelo: en principio, la oferta total de suelo planificada para viviendas comerciales este año no será inferior a la oferta anual real de los dos años anteriores. Además, se requiere estrictamente que algunas casas no tengan menos de 70, lo que aumentará gradualmente la oferta de regulación del mercado inmobiliario; en segundo lugar, se ha fortalecido la gestión del suelo; Promover vigorosamente la oferta de terrenos para viviendas comerciales ordinarias a precios medios y bajos mediante una "competencia limitada de precios y precios del suelo". Suprimir los aumentos de precios y evitar aumentos de precios de la tierra.
(6) Orientar razonablemente la demanda de vivienda.
Los municipios directamente dependientes del gobierno central, las ciudades bajo una planificación estatal separada, las capitales de provincia y las ciudades donde los precios de la vivienda son demasiado altos o aumentan demasiado rápido deben formular e implementar estrictamente restricciones a la compra de viviendas dentro de un cierto período de tiempo. En principio, la compra de una casa se limita a los hogares con registro de hogar local y a los hogares no locales con registro de hogar que pueden proporcionar certificados de impuestos locales o certificados de pago de seguro social por un período de tiempo determinado para los hogares con registro de hogar local que son propietarios; 2 o más casas, hogares con 1 o más casas Las ventas de casas a hogares residentes no registrados localmente y hogares residentes no registrados localmente que no pueden proporcionar prueba de pago de impuestos locales o pago de seguro social durante un cierto período de tiempo dentro de sus áreas administrativas ser suspendido.
Interpretación: Se imponen estrictas restricciones de compra en todo el país y las familias con más de dos viviendas ya no pueden comprar una casa. Estrictamente hablando, en principio, los hogares con registro de hogar local que ya poseen una casa y los hogares no locales con registro de hogar que pueden presentar prueba de pago de impuestos locales o pago de seguro social dentro de un período determinado están limitados a comprar una casa; La política sigue siendo más estricta. En comparación con algunas ciudades de Beijing, la política de restricción de compras es más estricta. El continuo endurecimiento de las políticas de restricción de compras puede provocar una disminución significativa del volumen de operaciones en el mercado.
(7) Implementar un mecanismo de rendición de cuentas para la seguridad de la vivienda y la estabilización de los precios de la vivienda.
Los gobiernos populares de provincias (comarcas autónomas y municipios) que no han determinado y anunciado los objetivos anuales de control de precios de vivienda nueva en sus regiones, que han incrementado el precio de la vivienda nueva más que los objetivos de control anual , o que no han completado los objetivos y tareas de los proyectos de vivienda asequible deben tomar una decisión al informe del Consejo de Estado, los departamentos pertinentes deben responsabilizar a las personas responsables de acuerdo con las regulaciones.
Cuestiones como la implementación de créditos diferenciados para vivienda, políticas fiscales inadecuadas, recaudación y gestión de impuestos ineficaces relacionadas con bienes raíces y el retraso en la construcción de sistemas personales de información sobre vivienda también se incluyen en el alcance de las entrevistas de rendición de cuentas.
(8) Adherirse y fortalecer la orientación de la opinión pública.
Es necesario aumentar la publicidad de las buenas prácticas y experiencias en la estabilización de los precios de la vivienda y la seguridad de la vivienda en varias regiones, y orientar a los residentes a consumir racionalmente en función de las condiciones nacionales. Quienes crean y difunden noticias falsas deben rendir cuentas.