Red de conocimientos turísticos - Conocimiento turístico - ¿Cuáles son los sujetos y objetos de la gestión de la propiedad escolar? La reforma del sistema de inversión en educación se trata de cambios en las principales entidades de inversión de los fondos educativos y su relación con los objetos de inversión, y es una redistribución de sus responsabilidades, derechos e intereses. Su propósito es asignar racionalmente los recursos educativos, aumentando así la inversión en educación y asegurando el desarrollo de la educación. Está relacionado con quién dirigirá la escuela, qué tipo de escuela dirigirá y cómo dirigirla. Por lo tanto, la reforma del sistema de inversión en educación estará estrechamente relacionada con la reforma del sistema de gestión escolar, la reforma del sistema de liderazgo y gestión, la reforma del sistema de inscripción y empleo y la reforma del sistema de gestión escolar. Dado que los fondos para la educación son recursos para el funcionamiento de las escuelas, sin las correspondientes condiciones de recursos, cualquier actividad educativa será en vano. Por lo tanto, la reforma del sistema de inversión en educación, como reforma de la asignación de recursos educativos, es una reforma básica en la reforma de todo el sistema educativo, y sus efectos de reforma restringirán el desarrollo de una serie de otras reformas e incluso la toda la industria educativa. Por lo tanto, es crucial comprender y comprender correctamente la reforma del sistema de inversión en educación. Este artículo analiza la urgencia y posibilidad de la reforma del sistema de inversión en educación superior de mi país, la naturaleza, connotación e interrelación del nuevo sistema, así como cómo implementar el nuevo sistema, para solicitar la opinión de todos, llama al gobierno y a todos. sectores de la sociedad para intensificar la implementación, y espera facilitar la educación lo antes posible. Grave falta de financiación. 1. La urgencia y la posibilidad de reformar el sistema de inversión en educación superior de China. El establecimiento y funcionamiento de una economía de mercado socialista no sólo requiere la mejora gradual del sistema de mercado, las políticas y las regulaciones, sino que también requiere de un gran número de personas con buenos conocimientos ideológicos y cualidades morales, cualidades profesionales y culturales, y que sean buenos para seguir los talentos profesionales para la toma de decisiones, gestión y operación basadas en las leyes de la economía de mercado, así como una inversión continua en logros científicos y tecnológicos de alta calidad y un fuerte apoyo de alta inteligencia. La competencia internacional a través de siglos es una competencia entre industrias de alta tecnología y alta tecnología, así como una competencia por talentos profesionales de alto nivel. Por lo tanto, la educación superior, responsable de cultivar profesionales de alto nivel y desarrollar la cultura científica y tecnológica, afectará la realización de la nueva misión histórica de China. En la actualidad, la educación superior de mi país está lejos de satisfacer las necesidades del desarrollo en términos de cantidad, calidad, estructura, tipo y especificación de talentos, así como de escala y nivel de desarrollo científico y tecnológico. La educación superior debe seguir desarrollándose para satisfacer las necesidades de la situación en evolución. Pero para desarrollarse es necesario que existan inversiones y las correspondientes condiciones de recursos como garantía. En particular, construir una universidad de alto nivel requiere una gran inversión. Sin embargo, la realidad es que la financiación de la educación superior se encuentra en una posición difícil para llegar a fin de mes. En la actualidad, todas las universidades de nuestro país están dirigidas por el gobierno, pero en realidad el gobierno sólo puede financiar aproximadamente la mitad de la financiación escolar. Por lo tanto, la financiación actual de la educación superior no puede satisfacer las necesidades del desarrollo ni mantener las actividades educativas existentes. La financiación de la educación superior se ha convertido en un "cuello de botella" en el desarrollo de la educación superior. Por lo tanto, el sistema formado bajo el sistema económico planificado altamente centralizado en el que el gobierno invierte fondos para la educación superior a través de un solo canal no puede mantenerse al mismo tiempo; tampoco es razonable que el gobierno asuma todos los fondos para la educación superior, incluida la capacitación de los estudiantes; honorarios. Por lo tanto, es imperativo cambiar el sistema de inversión centralizado del gobierno y recaudar fondos para educación a través de múltiples canales. El establecimiento del sistema económico de mercado de China ha hecho posible recaudar fondos a través de múltiples canales. En las condiciones de la economía de mercado, la educación superior también tiene la condición de persona jurídica para el intercambio laboral con otros sectores sociales. Las universidades aportan talentos, resultados de investigaciones científicas y servicios sociales al país y a la sociedad, es decir, aportan mano de obra, y los departamentos e individuos que acepten su trabajo aumentarán sus ingresos y obtendrán otros beneficios. Pueden realizar intercambios equivalentes basados en la determinación del trabajo socialmente necesario. Las escuelas pueden obtener fondos proporcionando diversos resultados laborales a cambio de diferentes departamentos, unidades y personal de la sociedad, lo que permite recaudar fondos a través de múltiples canales. Por lo tanto, el "Esquema de desarrollo y reforma educativa de China" (en adelante, el "Esquema") propone centrarse en las asignaciones financieras nacionales, incluida la recaudación de impuestos educativos, la recaudación de matrículas y tasas diversas de los estudiantes de educación no obligatoria, los ingresos de la industria administrada por las escuelas , donaciones sociales y recaudación de fondos y el establecimiento de un nuevo sistema de inversión en educación complementado con fondos para educación. Este nuevo sistema está en consonancia con las condiciones nacionales de China y las leyes de desarrollo del socialismo con características chinas, y ciertamente es factible. 2. La naturaleza, connotación y relación del sistema de inversión de "apropiación y financiamiento principalmente gubernamental a través de múltiples canales" 1. La naturaleza y connotación de "sujeto y canales múltiples" son diferentes en términos de funciones, derechos e intereses. Específicamente: (1) La apropiación gubernamental es el tema - el canal principal. El significado de “prioridad” debería significar que la proporción de financiación gubernamental en la financiación nacional de la educación superior es la parte principal. Esto se refleja en el sistema de gestión escolar. Los colegios y universidades son principalmente públicos, complementados con escuelas no individuales. Esto se refleja en la inversión en universidades de propiedad estatal, que debería ser financiada principalmente por el gobierno nacional. Por supuesto, además de la financiación gubernamental directa, esta importante inversión también debería incluir inversiones indirectas (como la exención de impuestos) del gobierno nacional para apoyar la educación superior a través de medios administrativos, políticos y legales. Dado que los fondos gubernamentales son el canal principal, el gobierno no sólo regula los comportamientos que afectan la educación superior a través de políticas, sino que también utiliza su posición dominante en la inversión para asegurar la realización de la dirección de funcionamiento de las escuelas y la implementación de políticas educativas, asegurando en última instancia que Los comportamientos educativos sirven a los intereses fundamentales de las personas. Además del canal principal, existen otros canales complementarios, a saber: (2) cobro de matrículas de estudiantes y tasas diversas. Con la condición de que el canal principal, el Estado, asuma una determinada cantidad de tasas de formación, se puede aplicar el principio de "quien se beneficia, paga". Esto se debe a que las personas educadas reciben educación superior, aumentan sus conocimientos, adquieren habilidades y mejoran sus capacidades, agregando así valor a sí mismas y recibiendo altas recompensas en el trabajo y las prácticas laborales futuras. Por lo tanto, el trabajo educativo y formativo que consume en la escuela no puede utilizarse gratuitamente y debe ser compensado. Dado que los estudiantes pagan tasas, los estudiantes correspondientes deberían tener una autonomía relevante, como la autonomía para elegir escuelas y especialidades, y la autonomía para elegir carreras y trabajos después de graduarse.
¿Cuáles son los sujetos y objetos de la gestión de la propiedad escolar? La reforma del sistema de inversión en educación se trata de cambios en las principales entidades de inversión de los fondos educativos y su relación con los objetos de inversión, y es una redistribución de sus responsabilidades, derechos e intereses. Su propósito es asignar racionalmente los recursos educativos, aumentando así la inversión en educación y asegurando el desarrollo de la educación. Está relacionado con quién dirigirá la escuela, qué tipo de escuela dirigirá y cómo dirigirla. Por lo tanto, la reforma del sistema de inversión en educación estará estrechamente relacionada con la reforma del sistema de gestión escolar, la reforma del sistema de liderazgo y gestión, la reforma del sistema de inscripción y empleo y la reforma del sistema de gestión escolar. Dado que los fondos para la educación son recursos para el funcionamiento de las escuelas, sin las correspondientes condiciones de recursos, cualquier actividad educativa será en vano. Por lo tanto, la reforma del sistema de inversión en educación, como reforma de la asignación de recursos educativos, es una reforma básica en la reforma de todo el sistema educativo, y sus efectos de reforma restringirán el desarrollo de una serie de otras reformas e incluso la toda la industria educativa. Por lo tanto, es crucial comprender y comprender correctamente la reforma del sistema de inversión en educación. Este artículo analiza la urgencia y posibilidad de la reforma del sistema de inversión en educación superior de mi país, la naturaleza, connotación e interrelación del nuevo sistema, así como cómo implementar el nuevo sistema, para solicitar la opinión de todos, llama al gobierno y a todos. sectores de la sociedad para intensificar la implementación, y espera facilitar la educación lo antes posible. Grave falta de financiación. 1. La urgencia y la posibilidad de reformar el sistema de inversión en educación superior de China. El establecimiento y funcionamiento de una economía de mercado socialista no sólo requiere la mejora gradual del sistema de mercado, las políticas y las regulaciones, sino que también requiere de un gran número de personas con buenos conocimientos ideológicos y cualidades morales, cualidades profesionales y culturales, y que sean buenos para seguir los talentos profesionales para la toma de decisiones, gestión y operación basadas en las leyes de la economía de mercado, así como una inversión continua en logros científicos y tecnológicos de alta calidad y un fuerte apoyo de alta inteligencia. La competencia internacional a través de siglos es una competencia entre industrias de alta tecnología y alta tecnología, así como una competencia por talentos profesionales de alto nivel. Por lo tanto, la educación superior, responsable de cultivar profesionales de alto nivel y desarrollar la cultura científica y tecnológica, afectará la realización de la nueva misión histórica de China. En la actualidad, la educación superior de mi país está lejos de satisfacer las necesidades del desarrollo en términos de cantidad, calidad, estructura, tipo y especificación de talentos, así como de escala y nivel de desarrollo científico y tecnológico. La educación superior debe seguir desarrollándose para satisfacer las necesidades de la situación en evolución. Pero para desarrollarse es necesario que existan inversiones y las correspondientes condiciones de recursos como garantía. En particular, construir una universidad de alto nivel requiere una gran inversión. Sin embargo, la realidad es que la financiación de la educación superior se encuentra en una posición difícil para llegar a fin de mes. En la actualidad, todas las universidades de nuestro país están dirigidas por el gobierno, pero en realidad el gobierno sólo puede financiar aproximadamente la mitad de la financiación escolar. Por lo tanto, la financiación actual de la educación superior no puede satisfacer las necesidades del desarrollo ni mantener las actividades educativas existentes. La financiación de la educación superior se ha convertido en un "cuello de botella" en el desarrollo de la educación superior. Por lo tanto, el sistema formado bajo el sistema económico planificado altamente centralizado en el que el gobierno invierte fondos para la educación superior a través de un solo canal no puede mantenerse al mismo tiempo; tampoco es razonable que el gobierno asuma todos los fondos para la educación superior, incluida la capacitación de los estudiantes; honorarios. Por lo tanto, es imperativo cambiar el sistema de inversión centralizado del gobierno y recaudar fondos para educación a través de múltiples canales. El establecimiento del sistema económico de mercado de China ha hecho posible recaudar fondos a través de múltiples canales. En las condiciones de la economía de mercado, la educación superior también tiene la condición de persona jurídica para el intercambio laboral con otros sectores sociales. Las universidades aportan talentos, resultados de investigaciones científicas y servicios sociales al país y a la sociedad, es decir, aportan mano de obra, y los departamentos e individuos que acepten su trabajo aumentarán sus ingresos y obtendrán otros beneficios. Pueden realizar intercambios equivalentes basados en la determinación del trabajo socialmente necesario. Las escuelas pueden obtener fondos proporcionando diversos resultados laborales a cambio de diferentes departamentos, unidades y personal de la sociedad, lo que permite recaudar fondos a través de múltiples canales. Por lo tanto, el "Esquema de desarrollo y reforma educativa de China" (en adelante, el "Esquema") propone centrarse en las asignaciones financieras nacionales, incluida la recaudación de impuestos educativos, la recaudación de matrículas y tasas diversas de los estudiantes de educación no obligatoria, los ingresos de la industria administrada por las escuelas , donaciones sociales y recaudación de fondos y el establecimiento de un nuevo sistema de inversión en educación complementado con fondos para educación. Este nuevo sistema está en consonancia con las condiciones nacionales de China y las leyes de desarrollo del socialismo con características chinas, y ciertamente es factible. 2. La naturaleza, connotación y relación del sistema de inversión de "apropiación y financiamiento principalmente gubernamental a través de múltiples canales" 1. La naturaleza y connotación de "sujeto y canales múltiples" son diferentes en términos de funciones, derechos e intereses. Específicamente: (1) La apropiación gubernamental es el tema - el canal principal. El significado de “prioridad” debería significar que la proporción de financiación gubernamental en la financiación nacional de la educación superior es la parte principal. Esto se refleja en el sistema de gestión escolar. Los colegios y universidades son principalmente públicos, complementados con escuelas no individuales. Esto se refleja en la inversión en universidades de propiedad estatal, que debería ser financiada principalmente por el gobierno nacional. Por supuesto, además de la financiación gubernamental directa, esta importante inversión también debería incluir inversiones indirectas (como la exención de impuestos) del gobierno nacional para apoyar la educación superior a través de medios administrativos, políticos y legales. Dado que los fondos gubernamentales son el canal principal, el gobierno no sólo regula los comportamientos que afectan la educación superior a través de políticas, sino que también utiliza su posición dominante en la inversión para asegurar la realización de la dirección de funcionamiento de las escuelas y la implementación de políticas educativas, asegurando en última instancia que Los comportamientos educativos sirven a los intereses fundamentales de las personas. Además del canal principal, existen otros canales complementarios, a saber: (2) cobro de matrículas de estudiantes y tasas diversas. Con la condición de que el canal principal, el Estado, asuma una determinada cantidad de tasas de formación, se puede aplicar el principio de "quien se beneficia, paga". Esto se debe a que las personas educadas reciben educación superior, aumentan sus conocimientos, adquieren habilidades y mejoran sus capacidades, agregando así valor a sí mismas y recibiendo altas recompensas en el trabajo y las prácticas laborales futuras. Por lo tanto, el trabajo educativo y formativo que consume en la escuela no puede utilizarse gratuitamente y debe ser compensado. Dado que los estudiantes pagan tasas, los estudiantes correspondientes deberían tener una autonomía relevante, como la autonomía para elegir escuelas y especialidades, y la autonomía para elegir carreras y trabajos después de graduarse.
Además, el empleador también puede apoyar a los estudiantes que forma mediante la creación de becas o el pago directo de tasas de formación. El empleador tiene derecho a exigirles que trabajen primero en la empresa. En cuanto a los estándares de cobro, en principio, el "valor económico" creado por la escuela para los estudiantes debe intercambiarse de acuerdo con la ley del valor, pero la operación específica debe implementarse gradualmente a medida que aumenta la asequibilidad social. Actualmente, sólo se puede decidir en función de una determinada proporción de los costes de formación y de la asequibilidad social actual. Por supuesto, diferentes escuelas y diferentes especialidades pueden tener diferentes estándares de cobro. (3) Ingresos por servicios sociales. Los ingresos por servicios sociales se refieren principalmente a los ingresos de actividades económicas con diferentes funciones y ventajas complementarias entre escuelas, localidades y empresas. Incluye principalmente: cultivar y capacitar talentos de diversas especialidades y niveles para localidades o regiones a través de diversas formas, y apoyar a las localidades y. Dirigir escuelas; emprender proyectos de investigación científica y tecnológica locales y empresariales; establecer conjuntamente empresas de producción y establecer industrias de alta tecnología. Participar en decisiones de consultoría y desarrollo de alta tecnología. Estas actividades son una relación de cooperación con las escuelas como sujetos de servicio y los gobiernos y empresas locales como sujetos de inversión. Se complementan mutuamente y eligen sus propios objetivos de desarrollo óptimos como base para la cooperación. En el pasado, bajo un sistema económico altamente planificado, este tipo de servicio era generalmente gratuito, pero en condiciones de economía de mercado, debería ser un servicio pago. La cantidad y calidad de los resultados del servicio son intercambiadas por la escuela a través del mercado de talentos, el mercado de tecnología y el mercado de la información de acuerdo con la ley del valor, de modo que la escuela pueda obtener los ingresos financieros correspondientes. Por supuesto, bajo el objetivo general de la construcción socialista, con un espíritu de "servicio" y "confianza", debemos tratarnos unos a otros con sinceridad, confiar unos en otros, ser justos e iguales, mutuamente beneficiosos y nunca perjudicar los intereses del otro. fiesta. (4) Ingresos por la realización de tareas de investigación científica nacional, local o departamental. Esta es la financiación que recibe la escuela al realizar proyectos verticales. Los proyectos y tareas en esta área son generalmente proyectos relativamente importantes que están relacionados con la economía nacional y los medios de vida del pueblo y tienen un mayor impacto en la construcción socialista. El principal organismo de inversión aquí es el departamento del gobierno nacional. Por supuesto, la realización de estas tareas depende de la solidez y los logros de la investigación científica de la escuela, y se gana mediante competencia. Sin embargo, la distribución de intereses aquí no puede seguir completamente las leyes de la economía de mercado. Aunque la financiación del proyecto debe considerar el valor de los resultados, se basa más en la necesidad de consumir costos durante el proceso de investigación del proyecto. Esto no se debe sólo a que hay fondos de investigación científica asignados a la escuela a través de los canales principales, sino también a que se trata de una tarea nacional que afectará los intereses generales del país, y la escuela está obligada a emprender esta tarea. (5) Ingresos de industrias gestionadas por escuelas. Desde un punto de vista intuitivo, la principal inversión aquí son las industrias dirigidas por escuelas. Como inversor en fondos de educación, lo que quiere es el derecho a exigir a la escuela que arriende sus activos y que le otorgue el derecho a transferir logros científicos y tecnológicos y el derecho a operar de forma independiente industrias administradas por la escuela. En esencia, la distribución final de beneficios se basará en el principio de un sistema de participación accionaria, dividiendo las participaciones de la escuela en los productos y tecnologías de la escuela en ganancias y los ingresos de las políticas preferenciales del estado, como las exenciones de impuestos para las industrias dirigidas por las escuelas. La relación entre las industrias escolares y la sociedad es la misma que la de las empresas ordinarias de la sociedad. Siguen completamente las leyes de la economía de mercado y realizan intercambios equivalentes de acuerdo con las leyes del valor. En esencia, los ingresos provenientes de los canales industriales administrados por la escuela son la autoinversión de la escuela. (6) Las empresas, instituciones, grupos sociales e individuos nacionales donan fondos para la educación, la recaudación de fondos para el funcionamiento de escuelas y ayuda y donaciones extranjeras de forma voluntaria y dentro de sus capacidades. Los inversores en este canal son, por supuesto, unidades y particulares que donan o recaudan fondos. En realidad, las escuelas aceptarán sus inversiones de forma gratuita y sus inversiones son selectivas hasta cierto punto, ya sea para la construcción de campus, el establecimiento de becas, subvenciones y fondos de desarrollo, o la donación de equipos. ¿Hacen esto por deseos caritativos, para expandir su influencia y "hacerse famosos"; o por gratitud a su alma mater o porque la escuela les ha hecho contribuciones y les ha brindado más recompensas y estímulo, etc.? Pero este ingreso es aleatorio, inestable e impredecible para la escuela, por lo que es un ingreso oportunista. Por supuesto, tiene mucho que ver con la reputación histórica de la escuela. (7) Utilizar medios de crédito fiscal para movilizar fondos para la educación, establecer fondos de ahorro y préstamo para la educación y apoyar los fondos para la educación. Se trata de una política preferencial otorgada a la educación por el gobierno nacional. El sistema educativo puede establecer instituciones financieras para su financiación. En el caso de las escuelas, se pueden establecer bancos universitarios para llevar a cabo actividades financieras como recaudación de fondos y préstamos para proporcionar fondos para la enseñanza, la investigación científica, la infraestructura y la industria. Esto ayudará a recaudar fondos para la educación. La fuente de financiamiento de este canal puede entenderse como la inversión política del gobierno nacional en educación.