Reglamento sobre el uso y gestión de sótanos de defensa aérea
Artículo 1 del Reglamento de Gestión del Uso de Sótanos Con el fin de fortalecer la gestión del uso seguro de los proyectos de defensa aérea civil y sótanos ordinarios en esta ciudad y garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, este reglamento se formula de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes y en combinación con la situación real de esta ciudad.
Artículo 2: Estas medidas se aplican al uso y gestión seguros de los proyectos de defensa aérea civil y sótanos ordinarios (en adelante denominados colectivamente espacios subterráneos). Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 3 El uso seguro del espacio subterráneo de esta ciudad se adhiere al principio de quien lo posee es responsable y quien lo utiliza es responsable.
La responsabilidad del uso seguro de los proyectos de defensa aérea civil recae en el titular de la licencia de los proyectos de defensa aérea civil.
La responsabilidad del uso seguro de los sótanos comunes recae en los propietarios del sótano común. Si el propietario encomienda la gestión del inmueble a empresas de servicios inmobiliarios y a otras unidades o personas físicas, el fiduciario será responsable del uso seguro de los sótanos ordinarios de conformidad con los reglamentos y acuerdos.
Artículo 4 Si el espacio subterráneo se utiliza para actividades comerciales, culturales, de entretenimiento, hoteleras y otras actividades de producción y operación o como lugar de residencia, el usuario autorizado, propietario y fiduciario del espacio subterráneo (en adelante denominado colectivamente la persona responsable del uso seguro) Se debe garantizar que el espacio subterráneo cumpla con las siguientes condiciones:
(1) Cumple con las normas de protección contra incendios, saneamiento y otras normas de gestión, y ha sido inspeccionados por la agencia de protección contra incendios de seguridad pública y la autoridad sanitaria de acuerdo con la ley.
(2) El edificio es seguro y no tiene partes peligrosas.
(3) Dispone de instalaciones de agua, aseo y electricidad.
(4) Debe estar bien ventilado, disponer de un sistema de ventilación mecánica o dispositivo de aire acondicionado y garantizar un uso eficaz. El espacio subterráneo generalmente adopta el volumen de aire fresco necesario, y el sistema de aire fresco, el sistema de aire de retorno y otras configuraciones correspondientes cumplen con las especificaciones de diseño.
(5) Existen instalaciones de prevención de inundaciones y prevención de reflujo de agua de lluvia.
(6) Instalar y equipar instalaciones y equipos de extinción de incendios, como sistemas mecánicos de extracción y prevención de humo, sistemas de rociadores automáticos, sistemas de iluminación de emergencia y sistemas automáticos de alarma contra incendios de acuerdo con la normativa.
Artículo 5 Las personas responsables del uso seguro del espacio subterráneo deberán cumplir con las siguientes regulaciones cuando utilicen el espacio subterráneo:
(1) Formular e implementar leyes sobre seguridad pública, protección contra incendios, saneamiento y gestión de la construcción, Medidas específicas de leyes y reglamentos.
(2) Establecer sistemas de responsabilidad en materia de prevención de incendios, control de inundaciones, seguridad pública y saneamiento. Si se proporciona a otros para su uso, deberá firmar una carta de responsabilidad para el uso seguro del espacio subterráneo con el usuario, aclarar las obligaciones del usuario para el uso seguro del espacio subterráneo y supervisar el cumplimiento de las obligaciones del usuario si el; Se descubre que el usuario ha violado las leyes, regulaciones, reglas o uso seguro de gestión de seguridad. Si la violación es obligatoria, se detendrá y corregirá de inmediato, y se informará al departamento administrativo correspondiente.
(3) El uso de proyectos de defensa aérea civil deberá cumplir con los requisitos aprobados por los departamentos de defensa aérea civil del distrito local y del condado.
(4) No está permitido cambiar la estructura principal del proyecto del espacio subterráneo ni desmantelar los equipos e instalaciones del proyecto del espacio subterráneo sin autorización.
(5) Las salidas de seguridad y los pasajes de evacuación cumplen con los estándares de seguridad. No se permiten puertas enrollables, puertas giratorias, puertas colgantes o puertas correderas laterales para las salidas, y las puertas deben abrirse en la dirección de evacuación.
(6) En la entrada del espacio subterráneo se colocará un letrero de uso ordinario del sótano emitido por los departamentos administrativos de ingeniería de defensa aérea civil y de construcción (vivienda) y defensa aérea civil.
(7) Establecer un sistema de gestión de inspección y mantenimiento de las instalaciones de seguridad para garantizar el uso normal de las instalaciones de seguridad.
(8) Los posibles riesgos de accidente descubiertos por los departamentos administrativos pertinentes se eliminarán dentro del tiempo especificado.
(9) Informar oportunamente incendios, enfermedades infecciosas y otras emergencias de conformidad con la ley.
(10) No se arrendarán espacios subterráneos a unidades o particulares sin cédulas y certificados legales y válidos.
(11) Cumplir con las normas nacionales y municipales sobre el uso seguro del espacio subterráneo.
Artículo 6 Los usuarios del espacio subterráneo deberán cumplir con las siguientes disposiciones:
(1) Cumplir con la carta de responsabilidad para el uso seguro del espacio subterráneo y el Artículo 5 (4) y ((4) de estas Medidas) Obligaciones de uso seguro especificadas en los puntos 8) y (9).
(2) Según la diferente naturaleza de uso, asegúrese de que el espacio subterráneo en uso cumpla con los estándares de salud de la industria pertinentes estipulados por el estado.
(3) Los materiales de decoración y decoración deberán cumplir con los requisitos pertinentes de protección contra incendios y saneamiento del estado y de esta ciudad; no se utilizarán durante la renovación, decoración y otras operaciones de construcción.
(4) No se almacenarán cilindros de gas licuado de petróleo y no se utilizarán como combustible gas licuado de petróleo ni líquidos con un punto de inflamación inferior a 60 °C.
(5) Garantizar que las salidas de seguridad y los pasillos de evacuación estén despejados y no cerrarlos cuando haya personas.
(6) No se permite la producción y operación de productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos y otras mercancías peligrosas en espacios subterráneos. No se deben almacenar artículos inflamables y explosivos en espacios subterráneos.
(7) Instalar y utilizar productos eléctricos, diseñar y tender líneas eléctricas de acuerdo con las normas técnicas nacionales de seguridad contra incendios pertinentes; está estrictamente prohibido sobrecargar la electricidad.
(8) Los transformadores de potencia sumergidos en aceite y otros equipos eléctricos sumergidos en aceite no se instalarán en espacios subterráneos.
(9) El número de personas alojadas en el espacio subterráneo no excederá el número de personas aprobado. Los métodos y normas específicos para aprobar el número de personas serán formulados por el departamento municipal de defensa aérea civil y el departamento administrativo de construcción (vivienda).
(10) Proporcionar educación sobre seguridad a los empleados y formular planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad.
(11) Cumplir con las normas nacionales y municipales sobre el uso seguro del espacio subterráneo.
Artículo 7 Si el espacio subterráneo se utiliza para hoteles, dormitorios u otros lugares residenciales, la persona responsable del uso seguro del espacio subterráneo y el usuario no solo deberán cumplir con las disposiciones de los artículos 5 y 6. de estas Medidas, pero también deberá Cumplir con las siguientes normas:
(1) El área interior utilizable por persona no será inferior a 4 metros cuadrados.
(2) No se colocará sobre la cama.
(3) Dotados de instalaciones eficaces de prevención y control de organismos vectores, instalaciones de desinfección e instalaciones especiales para el almacenamiento de basuras y residuos.
Artículo 8 El uso seguro del espacio subterráneo deberá cumplir con los reglamentos, normas y estándares pertinentes de la gestión de seguridad de edificios, la gestión de seguridad pública y la gestión de alquiler de viviendas de esta ciudad.
Si el espacio subterráneo se utiliza para alquiler, deberá registrarse de acuerdo con la normativa pertinente sobre gestión de arrendamiento de viviendas en esta ciudad. Está prohibido alquilar espacios subterráneos construidos ilegalmente y espacios subterráneos planificados para fines no residenciales.
Artículo 9 Los departamentos de defensa aérea civil de los municipios y condados y los departamentos administrativos de construcción (viviendas) son respectivamente responsables de la gestión integral de los proyectos de defensa aérea civil y del uso seguro de los sótanos ordinarios. Los departamentos de gestión y supervisión de la producción de seguridad municipal, distrital y del condado son responsables de la supervisión y gestión integral de la producción de seguridad en espacios subterráneos.
Planificación, seguridad pública, salud, industria y comercio, cultura y otros departamentos administrativos. Responsable de la gestión del uso seguro del espacio subterráneo de acuerdo con las responsabilidades de supervisión de seguridad estipuladas por las leyes, reglamentos, normas y el Gobierno Popular Municipal.
Artículo 10 Los gobiernos populares de distrito y condado serán, de acuerdo con el principio de gestión territorial, responsables de la gestión integral del uso seguro del espacio subterráneo dentro de sus propias regiones administrativas, y establecerán un sistema de inspección y Sistema de evaluación para el uso seguro del espacio subterráneo.
Artículo 11 Las oficinas de subdistrito y los gobiernos populares de los municipios organizarán, coordinarán y supervisarán la administración de la defensa aérea civil, la construcción (estructuras), la seguridad de la producción, la planificación, la seguridad pública, la salud, la industria y el comercio, la cultura. y otros departamentos funcionales para el trabajo de aplicación de la ley, se requieren agencias o personal de tiempo completo.
Las oficinas de los subdistritos y los gobiernos populares de los municipios deben establecer un sistema de inspección para el uso seguro del espacio subterráneo dentro de su jurisdicción, e inspeccionar periódicamente el uso del espacio subterráneo dentro de su jurisdicción en caso de uso ilegal o oculto; Si se descubren peligros en el espacio subterráneo, se debe notificar a las autoridades pertinentes de manera oportuna. Autoridades administrativas. Luego de recibir la notificación, los departamentos administrativos pertinentes la manejarán de manera oportuna de acuerdo con la ley.
Artículo 12 El departamento municipal de defensa aérea civil preparará un plan general para el uso de proyectos de defensa aérea civil. Los departamentos de defensa aérea civil de distrito y condado prepararán un plan a nivel de distrito basado en el plan general para. el uso de proyectos de defensa aérea civil y la situación real de la región administrativa. El plan de utilización del proyecto de defensa aérea civil del condado será anunciado por el gobierno popular del distrito o del condado después de ser presentado al departamento municipal de defensa aérea civil para su aprobación.
El uso normal de los proyectos de defensa aérea civil debe dar prioridad a satisfacer las necesidades de las empresas de bienestar público social, y los proyectos de defensa aérea civil en áreas residenciales deben dar prioridad a satisfacer las necesidades de los servicios de apoyo y los servicios comunitarios en zonas residenciales.
Artículo 13 El uso normal de proyectos de defensa aérea civil deberá cumplir con la planificación del proyecto de defensa aérea civil, y las solicitudes para el uso de proyectos de defensa aérea civil se realizarán de acuerdo con la ley.
Al revisar la solicitud, la autoridad de defensa aérea civil deberá inspeccionar el proyecto de defensa aérea civil para garantizar que cumple con las condiciones para un uso seguro; al tomar una decisión de concesión de licencia administrativa, deberá aclarar el alcance de uso de; el proyecto de defensa aérea civil y sus instalaciones y equipos.
La licencia de ingeniero de defensa aérea civil tiene una validez de un año. Al vencimiento, el titular de la licencia podrá solicitar una extensión de la licencia, y la autoridad de defensa aérea civil extenderá la licencia al usuario de acuerdo con la reglamentación.
Artículo 14 El uso de los sótanos ordinarios deberá ajustarse a los usos determinados en el planeamiento, no pudiendo los usuarios cambiar el uso sin autorización.
Artículo 15 Quienes utilicen sótanos ordinarios para realizar actividades comerciales, culturales y de entretenimiento y otras actividades productivas y comerciales o como lugares de residencia o decoración deberán presentar un registro en el departamento administrativo de construcción (vivienda) del condado donde Se encuentra sótano ordinario. Al presentar la solicitud para sótanos ordinarios se deberán presentar los siguientes materiales:
(1) La descripción del usuario del propósito, alcance y período de uso.
(2) Comprobante de inscripción registral del derecho de propiedad o comprobante de que el propietario ha decidido utilizar un sótano ordinario.
(3) Presentar los documentos de planificación de acuerdo con el propósito planificado; si el propósito planificado no está claro, presentar el documento de propósito confirmado por el departamento de planificación; si se cambia el propósito planificado, presentar el documento de planificación para cambios; el departamento de planificación.
(4) Certificado de inspección de la autoridad sanitaria o certificado de inspección sanitaria para el sistema de ventilación y aire acondicionado emitido por una agencia de pruebas con las calificaciones correspondientes.
(5) Si la inspección de seguridad contra incendios debe realizarse de acuerdo con la ley antes de su puesta en uso y actividad comercial, se deberá presentar un certificado de inspección de seguridad contra incendios emitido por la agencia de protección contra incendios de seguridad pública.
(6) Si se lleva a cabo una modificación estructural, se deberá presentar un informe de evaluación de seguridad de la estructura de la casa emitido por una agencia de evaluación de seguridad de la casa.
(7) Otros documentos que deban presentarse conforme a la ley.
Si los materiales presentados por el usuario están completos, el departamento administrativo de construcción (vivienda) deberá archivarlos dentro de los 15 días. Si el estado civil cambia, el usuario debe acudir al departamento administrativo de construcción (vivienda) para gestionar la presentación del cambio dentro de los 30 días.
Artículo 16 Si el uso del espacio subterráneo para actividades productivas y comerciales requiere la obtención de licencias pertinentes, el departamento administrativo verificará la licencia del espacio subterráneo o el estado civil para efectos de la presentación al solicitar la licencia, y no solicitará aquellos que no cumplan las condiciones de las licencias correspondientes.
Artículo 17 Los departamentos de defensa aérea civil de los municipios y condados y los departamentos administrativos de construcción (viviendas) mejorarán los registros de información básica como la cantidad, ubicación, área, propietarios y unidades de gestión de espacios subterráneos. Los departamentos de defensa aérea civil de distrito y condado y los departamentos administrativos de construcción (vivienda) proporcionarán registros y archivos a las oficinas de subdistrito y a los gobiernos populares de municipios y ciudades para su uso.
Artículo 18: Seguridad de la producción, defensa aérea civil, construcción (gestión de vivienda), seguridad pública, salud, industria y comercio, cultura y otros departamentos administrativos. El departamento responsable del uso seguro y la gestión del espacio subterráneo puede ejercer los siguientes poderes al supervisar e inspeccionar unidades que utilizan el espacio subterráneo para realizar operaciones de producción y negocios:
(1) Ingresar al espacio subterráneo para inspección y revisar información relevante. Conozca la situación de las unidades y el personal relevantes.
(2) Corregir las violaciones de seguridad de producción descubiertas durante la inspección en el lugar o exigir la corrección dentro de un plazo para actos que deberían estar sujetos a sanciones administrativas de acuerdo con la ley, tomar decisiones de sanciones administrativas de acuerdo con la ley.
(3) Ordenar la eliminación inmediata de los posibles riesgos de accidente descubiertos durante la inspección; si no se puede garantizar la seguridad antes o durante la eliminación de los riesgos de accidentes mayores, se ordenará al personal pertinente que se retire del lugar peligroso; área y se le ordenará suspender temporalmente la producción o el negocio o dejar de usarlo, la producción, la operación y el uso solo se pueden reanudar después de la revisión y aprobación después de que se eliminen los riesgos de accidentes importantes;
(4) Incautar o detener instalaciones, equipos y equipos que tengan evidencia de que no cumplen con los estándares nacionales o de la industria para garantizar la seguridad de la producción, y tomar una decisión de acuerdo con la ley dentro de los 15 días.
Artículo 19 Si existen problemas de seguridad estructural en el espacio subterráneo, el departamento responsable de la gestión integral del espacio subterráneo podrá encomendar la evaluación a una agencia de tasación de seguridad de la vivienda. Si se considera que se debe suspender el uso del espacio subterráneo, se debe ordenar al usuario que deje de usarlo y salga del espacio subterráneo. Si los usuarios se niegan a salir, la emergencia pondrá en peligro la seguridad del público. Para prevenir la ocurrencia de emergencias, los gobiernos populares de distrito y condado pueden ordenar a los departamentos pertinentes que organicen la reubicación y hagan los arreglos apropiados.
Si el sistema de ventilación y el sistema de aire acondicionado no están instalados en el espacio subterráneo, o si el sistema de ventilación y el sistema de aire acondicionado tienen problemas de salud y seguridad, el departamento administrativo de salud les ordenará que dejen de usarlos. ellos de conformidad con la ley. El departamento responsable de la gestión integral del espacio subterráneo ordenará a los usuarios residenciales que se retiren, pero los usuarios residenciales se negarán a hacerlo. La situación es urgente y pone en peligro la seguridad pública. Para prevenir la ocurrencia de emergencias, los gobiernos populares de distrito y condado pueden ordenar a los departamentos pertinentes que organicen la reubicación y hagan los arreglos apropiados.
Si existen violaciones de extinción de incendios en el uso del espacio subterráneo, la agencia de extinción de incendios de seguridad pública deberá ordenarle que deje de usarlo de acuerdo con la ley. Quienes se nieguen a hacerlo serán ejecutados por los organismos de seguridad pública y extinción de incendios.
Artículo 20 Cualquiera que cometa cualquiera de los siguientes actos ilegales deberá realizar correcciones por parte del departamento de defensa aérea civil a nivel del condado y será castigado de acuerdo con la ley. Si las partes interesadas no solicitan una reconsideración administrativa o inician un litigio administrativo dentro del plazo legal y no implementan la decisión administrativa, las autoridades de defensa aérea civil del distrito o condado pueden solicitar al tribunal popular la ejecución obligatoria de conformidad con la ley. :
(1) Invasión de proyectos de defensa aérea civil;
(2) Uso de proyectos de defensa aérea civil sin aprobación;
(3) Cambio de usos aprobados sin autorización;
(4) Reconstruir la defensa aérea civil sin autorización Ingeniería, desmantelar equipos e instalaciones de ingeniería de defensa aérea civil o poner en peligro la seguridad y la eficacia de la defensa aérea de la ingeniería de defensa aérea civil.
Artículo 21 Si el responsable del uso seguro del espacio subterráneo viola lo dispuesto en el artículo 5 de estas Medidas y no cumple con sus obligaciones de gestión de seguridad, los departamentos pertinentes impondrán sanciones de acuerdo con las siguientes disposiciones:
( 1) Cualquier persona que viole los puntos (1) y (2) del artículo 5 de estas Medidas será multada con no menos de 500 yuanes pero no más de 1.000 yuanes por parte de la defensa aérea civil y la construcción (viviendas). ) departamentos administrativos.
(2) Cualquier persona que viole el punto (6) del artículo 5 de estas Medidas será multada con no menos de 500 yuanes pero no más de 1.000 yuanes por parte del departamento de defensa aérea civil y de la administración de construcción (viviendas). departamento.
(3) Cualquier persona que viole el punto (10) del artículo 5 de estas Medidas será multada con 1.000 yuanes por el órgano de seguridad pública del condado.
Artículo 22 Los usuarios del espacio subterráneo violan el artículo 6 (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8) de este reglamento, punto (10) estará regido por la agencia de extinción de incendios de seguridad pública, el departamento de salud y el departamento de seguridad.
Si un usuario del espacio subterráneo viola las disposiciones del Artículo 6 (9) de estas Medidas y el número de personas alojadas en el espacio subterráneo excede el número aprobado, el departamento de defensa aérea civil y la construcción (vivienda) El departamento administrativo le ordenará que haga correcciones y se le impuso una multa de 30.000 yuanes. Entre ellos, aquellos que se utilizan como lugares culturales y de entretenimiento deberán realizar correcciones por parte de los órganos de seguridad pública, recibir una advertencia, suspender el negocio para su rectificación y se les impondrá una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 1.000. yuanes; si las circunstancias son graves, la licencia comercial será revocada por el departamento de administración industrial y comercial de conformidad con la ley.
Artículo 23 Si la persona responsable o usuario del espacio subterráneo viola las disposiciones del artículo 7 (1) y (2) de estas Medidas y establece un hotel, el órgano de seguridad pública a nivel del condado impondrá una multa de 654,38 +00.000 yuanes y una multa de no más de 30.000 yuanes si se construye un dormitorio y se utiliza como otro lugar de vivienda, el órgano de seguridad pública a nivel del condado impondrá una multa de no menos de 500 yuanes y no más de 30.000 yuanes; 65.438 yuanes + no más de 0.000 yuanes.
Artículo 24 Quien viole lo dispuesto en el artículo 15 de estas Medidas al no registrarse en el departamento administrativo de construcción (vivienda) de conformidad con la ley, alquilar o utilizar un sótano ordinario deberá realizar correcciones. Por parte del departamento administrativo de construcción (vivienda), quienes realicen actividades comerciales podrán recibir una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes, y quienes realicen actividades no comerciales podrán recibir una multa de no más de 1.000 yuanes.
Artículo 25 Si la unidad de construcción no organiza la aceptación de finalización o no aprueba la aceptación y entrega el proyecto de defensa aérea civil sin autorización, el departamento administrativo de construcción (vivienda) impondrá sanciones de acuerdo con las normas pertinentes. Normativa sobre gestión de calidad de proyectos de construcción.