Documento de debate sobre la promoción de un desarrollo sano y rápido de la economía del condado
En primer lugar, debemos acelerar el desarrollo económico sobre la base de la optimización de la estructura y la mejora de la calidad y la eficiencia. Ignorar la calidad y eficiencia del crecimiento, desperdiciar recursos y dañar el medio ambiente, y perseguir unilateralmente altas velocidades temporales conducirá inevitablemente a altibajos, y no se podrá lograr un desarrollo real. El desarrollo con calidad y eficiencia es desarrollo real y verdaderamente encarna la dura verdad del desarrollo.
En segundo lugar, el desarrollo de la economía del condado debe combinarse con una nueva construcción rural local y una reforma rural integral. La construcción de nuevas áreas rurales es una tarea a largo plazo y una tarea importante en el desarrollo económico del condado. Debemos aprovechar esta oportunidad favorable e incorporar la construcción de nuevas zonas rurales al plan general de desarrollo económico y social local. Es necesario aclarar las ideas, objetivos y medidas de trabajo para promover la construcción de nuevas zonas rurales y tomar disposiciones generales para las diversas tareas de construcción. Es necesario considerar plenamente los intereses vitales y las necesidades de desarrollo de los agricultores y, sobre la base de promover el desarrollo económico rural, fortalecer la construcción de sistemas de seguridad del agua potable, conservación del agua de las tierras agrícolas, caminos rurales, energía rural y otras infraestructuras, y acelerar el desarrollo. de servicios públicos como la educación y la salud. Después de que se abolieron por completo el impuesto agrícola y otros impuestos y tasas, la carga sobre los agricultores se redujo significativamente, se aceleró significativamente el ritmo de las finanzas públicas que cubrían las zonas rurales y se lograron avances sustanciales en la coordinación del desarrollo urbano y rural. En el proceso de promoción de la reforma de las instituciones municipales, es necesario manejar correctamente la relación entre reducir personas, cosas y gastos y dar pleno juego a las funciones gubernamentales. Las responsabilidades que deben desempeñar las agencias municipales y los servicios públicos que brindan no deben debilitarse, sino fortalecerse gradualmente.
En tercer lugar, para desarrollar la economía del condado, debemos seguir inquebrantablemente el camino de fortalecer el condado a través de la industria. La práctica del desarrollo interno y externo ha demostrado que la industrialización es una etapa inevitable del desarrollo económico y una poderosa fuerza impulsora del crecimiento económico. La industrialización es la clave para fortalecer la economía del condado, un canal importante para cultivar los recursos financieros locales y aumentar los ingresos fiscales, y una forma importante de resolver los "tres problemas rurales" y aumentar los ingresos de los agricultores. El desarrollo de la industria del condado es también la base material y la capacidad económica de utilizar la industria para promover la agricultura y utilizar la industria para apoyar la agricultura. De hecho, la base de la industria del condado es en gran medida la agricultura, y la industrialización rural y la modernización agrícola se complementan y promueven mutuamente. Para desarrollar la industria del condado, debemos combinar efectivamente el desarrollo de la industria con el desarrollo de la agricultura y otras industrias, es decir, desarrollar vigorosamente las industrias relacionadas con la agricultura o las industrias terciarias, como el procesamiento, transporte, almacenamiento y procesamiento de productos agrícolas, bosques. productos agrícolas, productos pecuarios y productos acuáticos, e industrias de servicios compatibles con el desarrollo agrícola. Sólo mediante una estrecha cooperación entre la agricultura, la industria y la industria terciaria se podrá promover eficazmente el desarrollo de la economía del distrito.
En cuarto lugar, el desarrollo de la economía del condado debe combinarse con la reforma del sistema financiero rural. La reforma del sistema financiero rural ha creado el requisito previo para abrir este patrón. Actualmente, la reforma piloto de las cooperativas de crédito rural se ha extendido a todo el país y ha logrado resultados iniciales. La mejora gradual del sistema financiero ha impulsado el proceso de industrialización de la economía del condado.
En quinto lugar, el desarrollo de la economía del condado debe combinarse con la urbanización local. La urbanización favorece la aglomeración industrial de las industrias rurales, el crecimiento de la industria de servicios y la transferencia de mano de obra rural. La velocidad del proceso de urbanización afecta directamente al desarrollo de la economía del condado. Por lo tanto, acelerar el proceso de urbanización y al mismo tiempo promover la industrialización de la economía del condado también debería convertirse en un punto destacado de la economía del condado. En comparación con el estilo de vida moderno que se logra en gran medida en la ciudad, el estilo de vida tradicional todavía se mantiene en gran medida en el campo. La promoción activa de la urbanización también ayudará a cambiar fundamentalmente el estilo de vida tradicional en las zonas rurales y acelerará el proceso de construcción integral de una sociedad acomodada en las zonas rurales. El desarrollo de ciudades pequeñas es la única manera de cambiar la estructura dual de las áreas urbanas y rurales y lograr la industrialización y urbanización rurales. Por lo tanto, orientar la construcción de ciudades pequeñas con antelación y realizar una planificación científica son cruciales para promover el desarrollo económico del condado.
Modelo organizativo.
En sexto lugar, el desarrollo de la economía del condado debe reflejar las ventajas locales y estar dominado por la economía característica. El desarrollo económico del condado no puede realizarse a expensas del medio ambiente, los recursos y las características locales. La economía característica debe insistir en aprovechar plenamente las ventajas comparativas de la región. Según la estructura de dotación de factores regionales, es decir, la participación relativa de los recursos naturales, la mano de obra y el capital en la economía, crear un polo de crecimiento económico en un determinado lugar. industria, formar una industria líder en el condado, mejorar el crecimiento económico regional y, en última instancia, promover el desarrollo general de la economía. El primero es basarse en las condiciones existentes, maximizar las fortalezas y evitar las debilidades, aprovechar al máximo sus propias características, sobrevivir en comparación y buscar el desarrollo de las ventajas. El segundo es analizar el mercado, profundizar en las necesidades y buscar características y ventajas. Los recursos siempre son escasos. En el proceso de desarrollo económico, la capacidad de una empresa para obtener recursos del exterior y su capacidad para integrar y utilizar recursos internamente reflejan su ventaja competitiva. Los recursos en sí no generan valor económico; deben ubicarse en un entorno económico específico para poder utilizarlos de manera efectiva y generar valor económico. En tercer lugar, debemos integrar estrechamente nuestras propias ventajas con la demanda del mercado. Solo tiene sus propias ventajas de recursos, pero las condiciones existentes no satisfacen la demanda del mercado y no se pueden desarrollar. Satisface la demanda del mercado, pero actualmente no tiene la capacidad de desarrollarse por sí mismo ni puede divorciarse de la realidad;
En séptimo lugar, el desarrollo de la economía del condado debe estar estrechamente integrado con la transferencia de mano de obra rural y el aumento de los ingresos de los agricultores. El desarrollo de la economía del condado es inseparable de la transferencia de las zonas rurales y de la mano de obra rural.
En la actualidad, la principal fuente de ingresos de los agricultores está pasando de depender principalmente de los ingresos de las empresas agrícolas a depender principalmente del desarrollo de industrias no agrícolas. Fomentar el desarrollo de industrias no agrícolas y de pequeñas y medianas empresas industriales y comerciales en el condado es muy beneficioso para aumentar los ingresos no agrícolas de los agricultores y reducir la fuerza laboral dedicada a la agricultura. Crear condiciones favorables para el desarrollo de las pequeñas localidades desde los aspectos financieros, financieros, fiscales, de inversión en productos públicos, etc. Las ciudades y pueblos con una gran población de inmigrantes deben partir de la realidad y mejorar las funciones de gestión social.
(Fuente: Economic Daily 2008 165438 + 4 de octubre)
Promover cuatro innovaciones para acelerar el desarrollo económico del condado
Fecha de publicación: marzo de 2006 -65438+clics en Junio: 32 veces.
“La innovación es el alma del progreso de una nación y la fuerza impulsora inagotable de la prosperidad de un país”. La economía del condado es la unión de la macroeconomía y la microeconomía, la economía industrial y la economía agrícola, la economía urbana y la economía rural. , es una parte importante de la economía nacional y necesita innovar a través de la herencia y desarrollarse a través de la innovación.
El primero es innovar ideas y captar la dirección del desarrollo.
Las cosas determinan la salida. Que la economía del condado pueda desarrollarse grande y rápidamente depende no sólo de un buen estado mental y un estilo de trabajo sólido, sino también de una idea de desarrollo científica y clara que se ajuste a los tiempos. Con base en un análisis integral de las fortalezas y debilidades, potenciales y dificultades, oportunidades y desafíos, las condiciones del condado y los sentimientos públicos de Yongxing, posicionamos el desarrollo de Yongxing como "un condado de primera clase en la provincia, un condado de primera clase en la economía privada, y una atracción turística de primera clase”. La idea es “adherirse al desarrollo impulsado por proyectos, optimizar la estructura económica, resaltar los condados industriales y lograr un desarrollo a gran escala”, y centrarse en la implementación del desarrollo de la “Capital de Plata de China”. y la construcción de parques industriales. En primer lugar, el desarrollo innovador de la economía urbana. Sobre la base de las ventajas de ubicación de Yongxing y la base existente, prestaremos igual atención a la calidad y la expansión de la capacidad, nos centraremos en la gestión de la ciudad y crearemos una ciudad industrial característica y una ciudad de turismo paisajístico moderno con las funciones más sólidas, la mejor ecología y los mejores asentamientos humanos. , industrias fuertes y características sobresalientes de acuerdo con El mecanismo de "orientación gubernamental y operación del mercado" acelerará la construcción de ciudades pequeñas, implementará políticas de reforma del sistema de registro de hogares, alentará a los agricultores a iniciar negocios en las ciudades y promoverá la transferencia y transferencia de población rural; interacción urbano-rural. El segundo es innovar las ideas de desarrollo de la economía privada. Basado en las ventajas relativas de ubicación y geográficas del transporte, confiando en el parque, tomando el mercado como transportista y adhiriéndose a las "cuatro prioridades" (la economía es principalmente privada, las empresas son principalmente privadas , la inversión es principalmente privada y el negocio es principalmente privado), implementar los "cuatro no" (no importa de qué forma, siempre que se haga bien; no importa quién sea el propietario, siempre que pague). impuestos; no importa qué tipo de propiedad, puede promover el desarrollo; no importa el nivel, se puede hacer), dejar ir Desarrollar la economía privada adherirse a la "prosperidad" (crear empresas en torno al desarrollo de industrias características); "introducir" (atraer a grandes grupos empresariales para que inviertan en empresas), "excavar" (explorar el potencial del capital privado para administrar empresas) y "apoyar" (apoyar la industrialización agrícola) empresas líderes), lograr avances y lograr grandes logros en la expansión la industria. El tercero es innovar y abrir ideas de desarrollo económico. Basándonos en las ventajas de los recién llegados, con los proyectos como punto de apoyo y la calidad del servicio como punto de avance, debemos comprender el entorno duro y el entorno blando, insistir en "el pensamiento irracional, el trabajo ineficaz y el desarrollo obstaculizado" y atraer inversiones de Inversión total, integral, profunda y amplia en el campo. El cuarto es innovar las ideas de desarrollo de la economía característica. Siguiendo el principio de "un municipio, un producto, operaciones a gran escala, aglomeración de mercados y promoción de hogares a gran escala", nos centramos en la construcción de "un parque" (parque industrial del condado) y "tres cinturones" (parque nacional el cinturón económico de carreteras, el cinturón económico de carreteras provinciales y el cinturón económico montañoso oriental; promover la "concentración de la población urbana, la concentración de empresas de parques y la concentración de tierras administradas intensivamente"; integrar vigorosamente los recursos de la industria del oro y la banca; crear la "Ciudad de la Plata de China"; " marca y crear el mercado de comercio de plata más influyente del país; desarrollar vigorosamente el paisaje y la cultura religiosa de Danxia para la industria turística característica, crear atracciones turísticas de primera clase en la provincia.
En segundo lugar, innovar los mecanismos y superar los obstáculos al desarrollo.
Los obstáculos a los mecanismos son el mayor obstáculo que restringe el desarrollo económico del condado. El condado de Yongxing se centra en maximizar la liberación y activación del potencial de productividad y se esfuerza por innovar el mecanismo de gestión y uso de personas, finanzas y materiales. El primero es innovar el mecanismo de selección y empleo. Establecer y mejorar el mecanismo de incentivos, mejorar el mecanismo de garantía, deshacerse de la antigüedad, insistir en mirar el mundo, contratar a los mejores y seleccionar talentos de manera ecléctica, promoviendo el surgimiento y el flujo razonable de talentos destacados. Adherirse a la teoría del desarrollo de fortalezas y debilidades, determinar la selección en función del desempeño y establecer un mecanismo de empleo en el que "los capaces serán promovidos y los mediocres serán degradados", y "a los que sean capaces se les dará un puesto, y aquellos que sean incompetentes no lo serán"; cumplir con la evaluación del trabajo, las recompensas y castigos por méritos y deméritos y la competencia. estado, implementar un sistema de evaluación de la gestión de objetivos y la última eliminación, implementar un sistema de responsabilidad para que los cuadros a nivel de condado se contraten conjuntamente industrias y proyectos de contrato con municipios, y un sistema de "emparejamiento" para la contratación departamental de asuntos de aldea y cuadros de agencias para recompensar a los buenos y castigar a los malos, de modo que las personas puedan hacer el mejor uso de sus talentos. El segundo es innovar el mecanismo de operación de capital. Reformar el sistema de gestión financiera de condados y municipios, implementar una "gestión unificada de hogares cero" en los municipios y un "presupuesto de base cero" para los departamentos, promover la contratación pública y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales basándose en recursos superiores, centrarse; en "negro" (carbón), "blanco" (banco)),
"Net" (agua y electricidad)
, "Verde" (naranja de azúcar Yongxing), "Qi " (Paisaje de Danxia), "Color" (fuegos artificiales), "Seis características principales": cultivar nuevos recursos financieros y optimizar la estructura de los recursos financieros; afrontar el mercado, aprovechar plenamente el papel de los fondos de orientación industrial y convertir la inversión gubernamental única hacia inversión social diversificada, utilizar mecanismos de mercado para recaudar y corporativizar fondos de construcción, y hacer lo mejor que podamos y listo. El tercero es innovar el mecanismo de uso de los recursos materiales.
Revitalizar los activos tangibles e intangibles de la ciudad, insistir en el monopolio del gobierno en el mercado primario de tierras, liberalizar y activar el mercado secundario, implementar licitaciones, subastas y transferencias de acuerdos para lograr activos de tierras con valor agregado efectivo y poner los derechos en el mercado; convertir el dinero muerto en dinero vivo, transferir, subastar y alquilar los derechos para operar carteles publicitarios exteriores, instalaciones de bienestar público y derechos de denominación para actividades de bienestar público, convirtiendo lo "intangible" en "tangible". De acuerdo con los requisitos del sistema empresarial moderno, profundizaremos la reforma empresarial, mejoraremos la estructura de gobierno corporativo, revitalizaremos diversos activos inactivos y los aprovecharemos al máximo. A través de la innovación de mecanismos, se ha inyectado vitalidad al desarrollo económico.
En tercer lugar, innovar en tecnología y mejorar el impulso del desarrollo
La ciencia y la tecnología son las principales fuerzas productivas, la fuerza impulsora fundamental para el progreso social y el desarrollo económico, y la clave para mejorar la calidad y eficiencia de la economía del condado. Todo progreso tecnológico en la sociedad humana traerá consigo un salto en el desarrollo económico. Con este fin, el condado de Yongxing ha fortalecido vigorosamente la introducción, promoción y aplicación de nuevas tecnologías, ha acelerado la innovación tecnológica y se ha esforzado por transformar las ventajas de los recién llegados en fortalezas para el desarrollo económico. Primero está la introducción. Acelerar el desarrollo del mercado de talentos, el mercado de tecnología, el mercado de la información y diversas organizaciones intermediarias de ciencia y tecnología, mejorar el sistema de apoyo a la innovación científica y tecnológica, recopilar ampliamente información científica y tecnológica e introducir resultados de investigaciones científicas con buenas perspectivas de mercado y necesidades locales; adherirse al principio de "no buscar todo, sino tratar de utilizarlo". El principio es confiar en proyectos para introducir talentos de "aves migratorias", realizar orientación e investigación técnica a corto plazo e introducir un grupo de talentos a través de un proyecto y un jefe. El segundo es la promoción. Establecer un equipo profesional para popularizar ampliamente el conocimiento científico y tecnológico en una forma que sea popular entre las masas y mejorar la conciencia científica y tecnológica de las masas, administrar bien varios parques científicos y tecnológicos, demostrar primero y luego promover, el modelo lidera el camino; y campañas de demostración, para que las masas reconozcan las buenas semillas, los buenos métodos, la tecnología avanzada y la artesanía. El tercero es captar las aplicaciones. Confiando en el parque, utilizar tecnología práctica avanzada para transformar la agricultura tradicional, resaltar el desarrollo de una agricultura eficiente, de alta calidad y alto rendimiento, acelerar el proceso de industrialización, estandarización y organización agrícola, y mejorar el contenido científico y tecnológico de la agricultura. utilizar las empresas como portadores, dotar a las industrias tradicionales de tecnologías avanzadas y nuevas y mejorar continuamente la calidad de las empresas, el nivel de equipamiento técnico y la competitividad de los productos en el mercado. El cuarto es centrarse en el desarrollo. Profundizar la reforma del sistema de ciencia y tecnología, orientar la transformación de las instituciones de investigación científica en empresas, desarrollar vigorosamente las empresas de ciencia y tecnología y alentar al personal científico y tecnológico a establecer empresas privadas de ciencia y tecnología para aprovechar plenamente el papel principal de las empresas; en innovación tecnológica, apoyar a las empresas para que establezcan centros de desarrollo tecnológico, centros de información y centros de marketing, y alentar a las empresas a realizar alianzas horizontales, fortalecer la cooperación entre escuelas y empresas y esforzarse por mejorar el nivel de innovación independiente de las empresas. En los últimos años, más de 10 empresas del condado de Yongxing han establecido relaciones de cooperación a largo plazo con universidades e institutos de investigación científica, han implementado 28 proyectos de transformación tecnológica y han desarrollado 34 nuevos productos. A través de la innovación tecnológica, se ha mejorado la fuerza impulsora del desarrollo económico.
En cuarto lugar, innovar el medio ambiente y crear una tierra baja de desarrollo
Medio ambiente es imagen y productividad. Un buen medio ambiente no sólo puede traer efectos sociales, sino también enormes beneficios económicos. En los últimos años, el condado de Yongxing se ha adherido a la política de "combinar lo blando y lo duro" y se ha esforzado por mejorar el nivel de entorno duro y blando. En un entorno difícil, fortaleceremos vigorosamente la construcción de infraestructura como ciudades y pueblos, transporte, conservación del agua, comunicaciones y electricidad. Centrarse en la construcción de "un condado de primera clase en la provincia" y aprovechar la oportunidad de crear un condado civilizado a nivel provincial, formular científicamente la planificación urbana, configurar racionalmente el paisaje urbano y los edificios de calles, reflejar tanto las tradiciones históricas y culturales como las modernas. atmósfera y esforzarnos por construir instalaciones completas y un hermoso entorno "Yongxing Garden". En términos del entorno blando, mejoraremos las políticas, cumpliremos nuestras promesas y utilizaremos medios férreos, disciplina férrea y medidas férreas para erradicar por completo el suelo que engendra los "tres caos". Para todos los proyectos aprobados, se implementará un servicio "todo en uno" de aceptación, aprobación conjunta y finalización en un plazo limitado; para los proyectos importantes, se implementará un sistema de reuniones conjuntas, aprobación conjunta, manejo especial, servicios especiales y seguimiento e implementación; se implementará para proyectos importantes; para proyectos clave, el gobierno implementará protección de listado para proyectos con inversión extranjera, se implementa agencia de proceso completo. Colocar las funciones principales de los comités del partido, los gobiernos, los cuadros dirigentes y los organismos encargados de hacer cumplir la ley en todos los niveles en el servicio, crear vigorosamente un entorno favorable a las empresas que sea estandarizado, ordenado, honesto y confiable, de alta calidad y eficiente; actividades de creación de civilización espiritual, mejorar la calidad de los ciudadanos y esforzarnos por crear un "Nos esforzamos por crear un" Yongxing encantador "con las políticas más amplias y los mejores servicios. A través de la innovación ambiental, se crean depresiones de desarrollo y se estimula la vitalidad de los empresarios.