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Los "Dictamenes de Implementación" aclaran que las viviendas de alquiler asequibles se proporcionan principalmente a nuevos ciudadanos sin vivienda, jóvenes, personal de servicios públicos básicos urbanos y otros grupos. En principio, no existe un umbral de ingresos. En principio, las viviendas de alquiler asequibles son principalmente unidades pequeñas con un área de construcción de aproximadamente 70 metros cuadrados, y la proporción de unidades pequeñas no es inferior a 80. Se pueden relajar adecuadamente las normas de la zona para viviendas de alquiler asequibles que se hayan iniciado o completado. Las viviendas de alquiler asequibles de nueva construcción deben estar equipadas con instalaciones de servicios comerciales razonables. Los estándares de alquiler del mercado de proyectos y alquiler de viviendas de alquiler asequibles se ajustan en la misma proporción según la oferta y la demanda del mercado, con un aumento anual de no más de 5. Si se satisface la demanda, se podrá alquilar al público. En principio, la duración de un contrato único de alquiler para viviendas de alquiler asequible no excederá de 5 años, el alquiler único máximo no excederá de 1 año y el depósito no excederá de 1 mes. El arrendatario no destruirá las instalaciones y equipos de la vivienda de alquiler asequible, no podrá decorar, subarrendar o prestar la propiedad sin autorización y no cambiará el propósito del contrato de arrendamiento.
Según las opiniones de implementación, durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la ciudad de Hefei planea recaudar 6,543,85 millones de unidades de viviendas de alquiler asequibles. En principio, se determina que el área de oferta anual de terrenos para viviendas de alquiler no debe ser inferior a 654,38 000 del área de oferta de terrenos residenciales, y nos esforzamos por aumentar la proporción de viviendas de alquiler asequibles en la oferta total de viviendas nuevas en más del 30%. Para 2025, el sistema de seguridad habitacional con viviendas públicas de alquiler, viviendas de alquiler asequibles y viviendas con derechos de propiedad como cuerpo principal estará básicamente perfeccionado. Las dificultades de vivienda del personal de servicios públicos básicos urbanos y otros grupos se habrán aliviado de manera efectiva y los problemas de vivienda pendientes. han sido básicamente resueltos.
La primera mención de “objetos bondadosos y subsidios”
La protección de viviendas de alquiler asequibles incluye principalmente dos métodos: oferta física y subsidios de alquiler. Las viviendas de alquiler asequibles proporcionadas en especie se obtienen principalmente mediante la nueva oferta de terrenos de construcción de propiedad estatal, terrenos de construcción en funcionamiento colectivo, terrenos inactivos de empresas e instituciones, terrenos de apoyo en parques industriales y la construcción de viviendas inactivas existentes, así como la Parque de viviendas existente revitalizado por empresas estatales de arrendamiento de viviendas. Las viviendas públicas de alquiler y las viviendas de reasentamiento inactivas para trabajadores recién contratados sin vivienda y trabajadores migrantes con empleo estable en ciudades y pueblos pueden utilizarse como viviendas de alquiler asequibles. Los subsidios de alquiler para viviendas de alquiler asequibles incluyen principalmente subsidios monetarios para trabajadores recién contratados sin vivienda y trabajadores migrantes con empleo estable, y subsidios de alquiler para talentos con vivienda.
Huang Hui, analista senior de RealData, dijo que por primera vez, la política mencionaba "objetos bondadosos y subsidios" en paralelo, y que el método de garantía era más flexible. Las "Opiniones de Implementación" propusieron que la seguridad de las viviendas de alquiler asequibles puede garantizarse mediante la emisión de subsidios de alquiler, incluidos grupos específicos que ya disfrutan de subsidios monetarios para viviendas públicas de alquiler y viviendas para talentos. Estos inquilinos también pueden elegir viviendas de alquiler asequibles, lo que ayudará a mejorar la eficiencia de las viviendas de alquiler asequibles y al mismo tiempo garantizará la coordinación de políticas. Otras ciudades pueden aprender de esto.
Los "Dictamenes de Implementación" tienen en cuenta la sostenibilidad empresarial y las empresas de leasing participarán más activamente. Los "Opiniones de Implementación" plantean el principio de que "el gobierno garantiza lo básico, el alquiler es asequible y el funcionamiento es sostenible", y propone que "los estándares de alquiler se ajusten de acuerdo con la proporción de la oferta y la demanda del mercado" y "pueden "se alquilarán al público cuando se satisfaga la demanda", lo que puede mejorar la seguridad de las empresas de arrendamiento. La expectativa de ganancias razonables para los proyectos de viviendas de alquiler reducirá la presión operativa de las empresas de arrendamiento, aumentará efectivamente la participación de las empresas de arrendamiento y establecerá un mínimo Umbral de escala para proyectos de construcción en terrenos inactivos.
Para el parque de viviendas no residenciales inactivo y utilizado de manera ineficiente, no se pagará ningún precio del suelo durante el período de viviendas de alquiler asequibles.
Las opiniones de implementación incluyen tierra, finanzas, impuestos, finanzas, servicios públicos y otras políticas de apoyo.
Específicamente, en términos de políticas de apoyo a la tierra, 1. Apoyar el uso de terrenos de construcción comercial colectiva urbana, parques industriales o áreas con transporte conveniente para construir viviendas de alquiler asequibles. Las organizaciones económicas colectivas rurales pueden construir y operar viviendas de alquiler asequibles mediante la autoconstrucción, empresas conjuntas, acciones para la construcción, etc.; de viviendas de alquiler asequibles Los derechos colectivos de uso del suelo de construcción comercial de la casa pueden hipotecarse.
2. Los terrenos que las empresas e instituciones hayan obtenido derechos de uso de acuerdo con la ley podrán ser utilizados para la construcción de viviendas de alquiler asequible con la aprobación del gobierno municipal, siempre que cumpla con el planeamiento. , la propiedad permanece sin cambios y se cumplen los requisitos de seguridad. La tierra asignada originalmente puede continuar asignándose sin pagar el precio de la tierra; se permite el uso racional de la tierra ociosa para instalaciones públicas para construir viviendas de alquiler asequibles; construir o cooperar con otras entidades del mercado para construir y operar viviendas de alquiler asequibles. En principio, deberá construirse de forma independiente y podrá gestionarse de forma cerrada, con un área de construcción no menor a 3.000 metros cuadrados o no menor a 50 unidades (habitaciones).
3. Las empresas industriales clave con más de 500 empleados o un valor de producción anual de más de 100 millones de yuanes, bajo la premisa de cumplir con la planificación y garantizar la seguridad, y con la aprobación del gobierno municipal, pueden utilizar terrenos para la construcción de oficinas administrativas e instalaciones de servicios residenciales que respalden proyectos industriales. El límite superior del área se incrementa de 7 a 15 del área total del terreno del proyecto, y el límite superior del área de construcción se incrementa en consecuencia. La parte aumentada se utiliza principalmente para la construcción de viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio, y la construcción está estrictamente prohibida. Alentar a los parques industriales a concentrar la superficie de terreno o de construcción correspondiente a la proporción de apoyo de algunos proyectos industriales, coordinar las necesidades de las pequeñas y medianas empresas y planificar y construir de manera uniforme viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio. Los proyectos pueden ser invertidos y construidos por el comité de gestión del parque industrial o en conjunto con empresas de proyectos industriales. Para ajustar la proporción de superficie construida, la densidad de los edificios y la altura de los edificios de los terrenos industriales, los planes de control detallados pertinentes se ajustarán de acuerdo con los procedimientos después de una evaluación integral, y los procedimientos de aprobación de proyectos pertinentes se manejarán de acuerdo con la ley.
4. Los edificios de stock no residenciales, como oficinas comerciales, hoteles, fábricas, almacenes, centros de investigación científica y educación que estén inactivos y se utilicen de manera ineficiente, deben cumplir con los principios de planificación, conservar la propiedad, cumplir con los requisitos de seguridad y respetar las normas. voluntad de las masas, y ambos Bajo la premisa de que no hay un plan de expropiación dentro del año, se permite que se convierta en viviendas de alquiler asequibles durante el período de uso como viviendas de alquiler asequibles, la naturaleza del uso del suelo no será; cambiará y no se pagará ningún precio por la tierra.
5. El terreno para viviendas de alquiler asequibles se puede proporcionar mediante transferencia, arrendamiento o asignación. El precio de alquiler y el método de ajuste de las viviendas de alquiler asequibles se pueden utilizar como requisitos previos para la transferencia o el arrendamiento, y se permite el precio de transferencia. a cobrar a plazos. Fomentar la construcción de viviendas de alquiler asequibles en parques industriales y sus alrededores, cerca de estaciones de transporte ferroviario, en los tejados del metro y en áreas clave de construcción urbana.
Apoyar a las instituciones financieras bancarias para que proporcionen préstamos a largo plazo a propietarios de viviendas de alquiler asequibles.
Huang Hui dijo que las "Opiniones de Implementación" brindan apoyo financiero, fiscal y financiero para reducir la presión financiera sobre el proyecto. La industria del leasing generalmente enfrenta dificultades financieras. Las "Opiniones de Implementación" claramente aumentan el apoyo crediticio, apoyan a las instituciones financieras para que proporcionen préstamos a largo plazo y financiamiento de deuda de manera orientada al mercado, y respaldan las solicitudes para los REIT pilotos. Se espera que resuelvan gradualmente el problema de la salida de los activos pesados. modelo y aumentar la oferta de viviendas de alquiler asequibles.
En términos de políticas de apoyo financiero, además de buscar activamente subsidios especiales de los niveles central y provincial para apoyar proyectos de viviendas de alquiler asequibles elegibles, Hefei también organizará una cierta proporción de garantías de viviendas de alquiler bajo del Los ingresos netos de las transferencias de tierras se utilizan para desarrollar viviendas de alquiler asequibles.
En términos de políticas de apoyo, como impuestos y tasas, Hefei utiliza terrenos no residenciales y viviendas no residenciales para construir viviendas de alquiler asequibles. Después de obtener la confirmación del proyecto de viviendas de alquiler asequibles, el arrendamiento de viviendas. las empresas pueden optar por utilizar las garantías anteriores. Todos los ingresos por alquiler procedentes del alquiler de casas de alquiler privadas a particulares estarán sujetos al método de cálculo del impuesto simplificado, y el impuesto al valor añadido se calculará y pagará de acuerdo con la tasa de recaudación de 5 menos 1,5. o se aplicará el método de cálculo del impuesto general para calcular y pagar el impuesto al valor agregado. Los contribuyentes del IVA de pequeña escala de empresas de arrendamiento de viviendas. Cuando la vivienda se alquila a individuos, el impuesto al valor agregado se calcula y paga a una tasa de 5; menos 1,5; cuando empresas, instituciones, grupos sociales y otras organizaciones alquilan viviendas de alquiler asequibles a particulares y empresas de alquiler de viviendas profesionales a gran escala, el impuesto sobre la propiedad se aplica a un tipo reducido de 4.
En términos de políticas de apoyo financiero, aumentar el apoyo crediticio para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles y apoyar a las instituciones financieras bancarias para que proporcionen préstamos a largo plazo a los propietarios de viviendas de alquiler asequibles en un mercado. manera orientada. De acuerdo con los principios de cumplimiento legal, controlabilidad de riesgos y sostenibilidad comercial, se otorgan préstamos a empresas de arrendamiento de viviendas que renuevan y transforman viviendas existentes para formar viviendas de alquiler asequibles que no son de propiedad propia. Apoyar a las instituciones financieras bancarias en la emisión de bonos financieros para recaudar fondos para préstamos de viviendas de alquiler asequibles. Apoyar a las empresas en la emisión de bonos corporativos, bonos corporativos, instrumentos de financiación de deuda corporativa no financiera y otros bonos de crédito corporativo para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles.
Las empresas que poseen y operan viviendas de alquiler asequibles con un flujo de caja sostenido y estable pueden utilizar hipotecas inmobiliarias como medio de mejora crediticia para emitir bonos garantizados para el alquiler de viviendas. Apoyar a los fondos de seguros comerciales para que participen en la construcción de viviendas de alquiler asequibles de acuerdo con principios orientados al mercado. Los préstamos relacionados con viviendas de alquiler asequibles deben tratarse de manera diferente al implementar la gestión de préstamos inmobiliarios. Apoyar proyectos de viviendas de alquiler asequibles en la solicitud de fideicomisos de inversión inmobiliaria y fideicomisos de inversión inmobiliaria (REIT) en el campo de la infraestructura.
Al mismo tiempo, los inquilinos de viviendas de alquiler asequibles pueden solicitar un permiso de residencia y disfrutar de servicios públicos básicos como educación obligatoria, atención médica y sanitaria y fondo de previsión basándose en el certificado de presentación del contrato de alquiler de vivienda.
Los "Dictamenes de Implementación" simplifican el proceso de aprobación, acortan el tiempo de aprobación a 40 días hábiles y aclaran el "estado legal" de la vivienda. Huang Hui dijo que actualmente hay algunos proyectos no residenciales en el mercado. Debido a que los derechos de propiedad no pueden aprobarse, es difícil incluirlos en la gestión de viviendas de alquiler asequibles y no pueden disfrutar de una serie de medidas preferenciales, como los subsidios fiscales para el alquiler de viviendas. Además de explorar procedimientos simplificados como compromisos de notificación, procesos de fusión y sistemas de aceptación conjunta, las "Opiniones de Implementación" también establecen claramente un sistema de confirmación de proyectos, que es revisado y confirmado por el gobierno del distrito, lo que resuelve el problema del "certificado de nacimiento". para muchos proyectos no residenciales y reduce el proceso de aprobación de solicitudes. Una vez que el proyecto tenga estatus legal, podrá disfrutar de políticas preferenciales y aumentar el entusiasmo de la empresa.
Los "Dictamenes de Ejecución" estipulan que la propiedad de los proyectos de viviendas de alquiler asequible debe confirmarse en su conjunto, no pudiendo registrarse, transmitirse, hipotecarse por separado ni venderse en el mercado o de forma encubierta. Está estrictamente prohibido operar en violación de las regulaciones o defraudar políticas preferenciales en nombre de viviendas de alquiler asequibles. Si un proyecto calificado implica la transferencia global, deberá presentarse al gobierno municipal para su aprobación. Después de la transferencia, la naturaleza de la vivienda de alquiler asequible original permanecerá sin cambios, y el uso y método de adquisición del suelo permanecerán sin cambios. Entre ellos, las viviendas de alquiler asequibles construidas dentro del alcance de proyectos industriales deben transferirse junto con los edificios productivos de las fábricas y no pueden transferirse por separado las viviendas de alquiler asequibles invertidas y construidas conjuntamente por la empresa del proyecto industrial y el comité de gestión del parque industrial; transferencia de parte de sus derechos de propiedad. El comité de gestión del parque industrial tiene prioridad en las compras. En caso de demolición de viviendas de alquiler asequibles construidas utilizando terrenos inactivos propiedad de empresas e instituciones, la compensación por el parque de viviendas no residenciales seguirá basándose en el uso original del suelo y el método de adquisición.
Según las "Opiniones de Implementación", Hefei establecerá un grupo líder para viviendas de alquiler asequibles para promover el trabajo de viviendas de alquiler asequibles en la ciudad en su conjunto. Mejorar la plataforma municipal de servicios de transacciones de alquiler de viviendas, establecer un mecanismo de intercambio de información y datos para varios departamentos, fortalecer la gestión de solicitud, identificación, construcción y operación de proyectos de viviendas de alquiler asequibles y lograr la aprobación de proyectos de viviendas de alquiler asequibles y la liberación de recursos de vivienda. , acceso y salida, y firma y presentación en línea, pago de alquiler y otros trámites en línea.