Análisis de caso del informe de estudio de construcción urbana
Introducción: Las ciudades generalmente se refieren a áreas residenciales con población no agrícola y una cierta escala de industria y comercio. El siguiente es un informe de encuesta sobre construcción urbana que compilé para usted. Bienvenido a leer.
Primera parte: Informe de investigación sobre construcción urbana Caso de muestra 1: Construcción de pequeñas ciudades en Tianjin
A partir de la segunda mitad de 20xx, la ciudad de Tianjin ha explorado activamente el método de intercambio de sitios de vivienda. de viviendas para la construcción de pueblos demostrativos. Impulsar de manera integral la obra piloto de vinculación territorial. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) cree que el modelo de Tianjin de construir pequeñas ciudades mediante el intercambio de granjas por casas es innovador, en consonancia con la política nacional básica de mi país de proteger las tierras cultivadas, y conduce a la exploración de nuevas formas de construir un nuevo país socialista. campo. El Ministerio de Tierras y Recursos incluyó a Tianjin como ciudad piloto nacional para vincular el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbana, y emitió tres lotes de 2.766 hectáreas de cuotas de transferencia de tierras.
(1) Situación básica del intercambio de viviendas en Tianjin
1 Presente los antecedentes. El nivel de urbanización rural de Tianjin es sólo del 56,24%. Los principales problemas son: primero, la escala de las ciudades y pueblos pequeños es generalmente pequeña, el terreno de construcción per cápita en las aldeas es grande, la densidad de población es baja y el uso de la tierra no es intensivo, lo que reduce la eficiencia del uso de la tierra; el nivel de varias instalaciones es muy bajo y las instalaciones de servicios públicos y la infraestructura son imperfectas; en tercer lugar, las aguas residuales y la basura se vierten y se acumulan en todas partes, lo que afecta el atractivo de la inversión y el desarrollo sostenible; en cuarto lugar, hay falta de fondos para la construcción; de pueblos pequeños. En general, la urbanización rural enfrenta dos limitaciones de capital y tierra.
2. Idea básica. El llamado reemplazo de viviendas significa que, dentro del actual marco de política nacional, nos adherimos a los principios de mantener el sistema de responsabilidad contractual, no reducir la tierra cultivada y respetar los deseos de los agricultores, y planificar, diseñar y construir un nuevo territorio ecológico y habitable. Lugar con características y apto para aglomeración industrial de alto nivel. Según las normas de sustitución prescritas, los agricultores sustituirán sus viviendas por edificios residenciales en ciudades pequeñas. Las propiedades originales de los agricultores serán recultivadas de manera unificada para lograr un equilibrio entre la ocupación de las tierras agrícolas y la compensación. En la planificación y construcción de nuevas ciudades pequeñas, además de planificar la mudanza de los agricultores a zonas residenciales, se debe planificar un terreno para el desarrollo y la transferencia del mercado, y los ingresos obtenidos de la transferencia de tierras pueden equilibrar los fondos de construcción de las ciudades pequeñas. .
3. Proceso de implementación. Desde finales de 20xx hasta ahora, el gobierno municipal de Tianjin ha aprobado tres lotes de 38 proyectos piloto. El primer lote de cinco ciudades, incluida la ciudad de Huaming en el distrito de Dongli, la ciudad de Xiaozhan en el distrito de Jinnan y la ciudad de Daliang en el distrito de Wuqing, planea construir 3,55 millones de metros cuadrados de viviendas para agricultores. Hasta ahora se han completado más de 80.000. Los agricultores se han mudado a sus nuevos hogares. En la actualidad, se han recuperado 947 hectáreas de tierras familiares en las ciudades de Huaming y Xiaozhan, superando la cuota de rotación de 581 hectáreas emitida por el Ministerio de Tierras y Recursos, y se están haciendo los preparativos para su aceptación. Daliang y otras tres ciudades completaron la tarea de recuperación de 247 hectáreas a finales de septiembre de 20xx. El segundo lote de 12 ciudades y aldeas, incluida la ciudad de Zhangjiawo en el distrito de Xiqing, las ciudades de Balitai y Gegu en el distrito de Jinnan, y la ciudad chadiana en el distrito de Hangu, planea construir 5,5 millones de metros cuadrados de viviendas rurales, de los cuales 315.000 metros cuadrados han sido iniciados, de los cuales se han ejecutado 2,45 millones de metros cuadrados. Se han completado tres proyectos piloto en el nuevo distrito de Qiaobei, Chad y en la ciudad de Balitai, y casi 50.000 agricultores están eligiendo vivienda. El tercer lote de 12 ciudades, incluida la ciudad de Liangjun en el distrito de Dongli, la calle Jinzhong en el distrito de Jinnan y la ciudad de Xianshuigu, planea construir 10,95 millones de metros cuadrados de viviendas para agricultores. Actualmente, se han iniciado ocho proyectos piloto que cubren una superficie de casi 3 millones de metros cuadrados.
4. Lograr resultados graduales. Mediante la práctica de intercambiar casas por granjas, se han logrado seis efectos principales: uso intensivo de la tierra, ahorro de recursos energéticos, aumento del empleo, aumento de los ingresos de los agricultores, permitirles disfrutar de la vida urbana y reducir gradualmente la brecha entre las zonas urbanas y rurales. . En abril de 20xx, Huaming Town fue seleccionada con éxito como el área de exhibición de mejores prácticas urbanas de la 20xx Shanghai World Expo entre 65,438+006 entradas de 87 ciudades de todo el mundo. 20xx 165438+El 20 de octubre, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural aprobó que la ciudad de Huaming ganara el Premio 20xx Guangsha. El 14 de abril de 20xx, Huaming Town ganó el Premio a la Excelencia FIABCI. El trabajo de reemplazo de terrenos para viviendas en Tianjin ha sido plenamente afirmado por expertos nacionales y extranjeros.
(2) Los principales métodos de reemplazo de viviendas en las granjas de Tianjin
1. Adherirse a la planificación científica. La construcción de ciudades pequeñas requiere un buen plan, y el plan de planificación sólo puede finalizarse después de un largo período de deliberación y demostración plena en muchos aspectos. Sin una buena planificación no se puede construir. El gobierno municipal exige que la planificación de cada ciudad y aldea destaque las características de diseño, las características arquitectónicas, las características ecológicas, las características culturales y las características industriales, en lugar de centrarse en cientos de ciudades o miles de aldeas. Al mismo tiempo, debemos prestar atención a la protección de las reliquias históricas y culturales, encontrar las raíces de la cultura, excavar las fuentes de la cultura y formar personalidades distintivas con características únicas.
2. Proteger los intereses de los agricultores. El gobierno municipal estipula claramente que todos los ingresos de la venta de tierras en las ciudades pequeñas se devolverán y se utilizarán para la construcción de viviendas de reasentamiento de agricultores y edificios públicos. Para garantizar que un agricultor no pueda mudarse a casa por razones financieras, la ciudad de Huaming ha establecido un estándar de reemplazo per cápita de 30 metros cuadrados. Las familias con tres generaciones que viven bajo un mismo techo pueden elegir dos casas y se proporciona un subsidio único a los agricultores reubicados. Esto ha ganado el apoyo de los agricultores y la satisfacción de los agricultores alcanzó más del 95%.
3. Atención a la concentración parcelaria. Una vez construidas las pequeñas ciudades, las tierras recuperadas para la construcción de las aldeas deben devolverse a la cuota de rotación de tierras prestada por el Estado para garantizar que no se reduzca la tierra cultivada, no se degrade la calidad y se mantenga el equilibrio entre ocupación y compensación. En Tianjin, si la tarea no se completa, la ciudad ya no emitirá cuotas para nuevos terrenos de construcción y ya no aprobará nuevas ciudades pequeñas piloto. Las dos aldeas de Huaming, la ciudad de Xiaozhan y la ciudad del distrito de Wuqing superaron el objetivo de facturación vinculado en 581 hectáreas.
4. Implementar la innovación en la gestión. Tomando a Huaming y otras ciudades como proyectos piloto, llevar a cabo la exploración de la innovación del sistema de gestión de pequeñas ciudades, incluida la innovación del sistema de gestión de pequeñas ciudades, la innovación del mecanismo de gestión comunitaria, la innovación del modelo de gestión de pequeñas ciudades, la innovación del sistema de empleo de agricultores, la innovación del sistema de seguridad social y la organización económica colectiva. innovación de formas, etc. , han obtenido buenos resultados.
5. Desarrollo coordinado de los tres distritos. Propone la idea de trabajo de adherirse a la construcción de pequeñas ciudades de demostración como líder, promover integralmente el desarrollo coordinado de comunidades residenciales de agricultores, parques industriales de demostración y parques industriales agrícolas, y acelerar aún más la concentración de las poblaciones rurales en pueblos pequeños, industrias en parques y agricultura en instalaciones. Resolver fundamentalmente una serie de problemas como la agricultura rural moderna, el empleo de los agricultores y la seguridad social de los agricultores, y luego explorar un camino adecuado para el desarrollo integral de las áreas rurales en las ciudades y suburbios de alto desarrollo.
(3) Preste atención a varios vínculos clave en el trabajo
Tianjin exige claramente que la construcción de ciudades de demostración debe estar dentro del alcance de planificación de la ciudad y cumplir con el plan general de la ciudad y Plan general de uso del suelo. Y presta atención a los siguientes cuatro enlaces en tu trabajo.
1. Los terrenos de nueva construcción en el distrito de Jianxin deben intercambiarse por sitios para viviendas, y los agricultores se trasladarán a pequeñas ciudades recién construidas. Reunir las propiedades de los agricultores que tienen un diseño disperso, un gran número y una baja eficiencia de utilización, y organizar de manera uniforme la recuperación y el regreso a la cuota de rotación de tierras del Ministerio de Tierras y Recursos. Si la cuenta de saldo agrario no cumple con los requisitos, el proyecto piloto no será aprobado.
2. Saldo del fondo. Con la concentración de la población y la expansión de la escala urbana, el valor del suelo disponible para el desarrollo comercial en ciudades pequeñas aumentará significativamente. A través de licitaciones, subastas y otros métodos, los ingresos por valor agregado de la tierra obtenidos se utilizarán para equilibrar las necesidades financieras de la construcción de viviendas e instalaciones públicas de los agricultores en ciudades pequeñas. Esto no sólo promueve la intensificación del suelo, sino que también innova el modelo de inversión y financiación para la construcción de pequeñas ciudades.
Capítulo 2: Informe de investigación del modelo de construcción urbana Caso en papel Las ciudades pequeñas son un punto de apoyo importante para lograr la modernización agrícola y son la base y el apoyo para coordinar el desarrollo urbano y rural. Con el fin de comprender y promover de manera integral la construcción de ciudades pequeñas en nuestro condado, en junio, el Comité de Propuestas de la CCPPCh organizó a algunos miembros del Comité Permanente de la CCPPCh para realizar una encuesta especial sobre la construcción de ciudades pequeñas en nuestro condado. La situación de la investigación ahora se informa de la siguiente manera:
1. Información básica
En los últimos años, bajo el liderazgo correcto del comité del partido del condado y el gobierno del condado, la construcción de pequeñas ciudades en Nuestro condado se ha adherido estrechamente a la implementación nacional de ciudades pequeñas. La gran estrategia urbana y la oportunidad histórica para que la provincia de Shaanxi implemente Guanzhong Hundred Towns son planificar ciudades con civilización ecológica, construir ciudades con jardines habitables, administrar ciudades con integridad y orden. gestiona ciudades con civilización avanzada y da forma a ciudades con características únicas. El condado ha logrado grandes avances en la construcción de pequeñas ciudades y la calidad y civilización de las ciudades han mejorado continuamente. La función de transportista se ha mejorado significativamente y ha ganado sucesivamente los títulos de Condado Cultural y de Turismo Ecológico Fuerte de China, Condado de Demostración Nacional de Agricultura de Ocio y Turismo Rural, Condado Civilizado Nacional, Condado Nacional de Salud, Condado de Jardín Nacional, Ciudad más bella de China, Las 100 ciudades pequeñas y medianas de China con mayor potencial de inversión, Shaanxi Más de 30 premios, incluidos los diez principales condados.
(1) Adaptar las medidas a las condiciones locales, resaltar las características, tener un posicionamiento preciso en el urbanismo y la prospectiva científica.
Bajo el liderazgo específico del Comité de Planificación Urbana y Rural de Fengxian, la planificación urbana pequeña del condado se guía por los conceptos de planificación de alto punto de partida, construcción de alto nivel y gestión de alto nivel, y se basa sobre el plan general de 50 nuevas comunidades con un cuerpo, dos alas y cuatro centros. Los requisitos generales para el diseño y la interconexión regional, la vinculación industrial y la complementariedad funcional son: Primero, la planificación general de la ciudad de Fengzhou y el plan de desarrollo estratégico de Liufengguan. Town, el plan de desarrollo estratégico de Hekou Town y la planificación general de otras ciudades del condado se han completado. La tasa de planificación general ha alcanzado el 100%.
En segundo lugar, con el rápido desarrollo del condado, basado en el plan original del condado y de acuerdo con los objetivos estratégicos de "una ciudad, dos centros, un cuerpo, dos alas, expansión hacia el este y expansión hacia el norte", China United Northwest Engineering Design Institute Se le encomendó preparar un plan conceptual para el desarrollo y construcción del condado, es decir, el diseño urbano del nuevo distrito de Fengheshan y Beihuan Road. En tercer lugar, bajo la dirección de la planificación del sistema urbano de Fengxian, se ha formado básicamente una red urbana de tres niveles con el condado como centro, la ciudad de Fengzhou como subcentro y las ciudades comerciales como nodos. En la actualidad, la densidad urbana del condado es de 2,8/1.000 kilómetros cuadrados.
(2) Prestar mucha atención a lo básico, mejorar las funciones y tomar al condado como centro. El ritmo de construcción de pequeñas ciudades se ha acelerado.
En los últimos años, la construcción del condado se ha centrado estrechamente en la política estratégica de revitalizar el condado a través del turismo y la ideología rectora de fortalecer el condado a través del turismo y los hoteles con estrellas, de acuerdo con el nuevos conceptos de resaltar la individualidad, resaltar las características, integrar connotaciones y mejorar la calidad y los requisitos de los estándares de construcción de la ciudad jardín, adaptar las medidas a las condiciones locales, la planificación científica, el desarrollo ordenado y la promoción activa. E integrar siempre un pensamiento orientado a las personas y conceptos armoniosos en todo el proceso de planificación, construcción y gestión, fortaleciendo la construcción y mejora funcional de la infraestructura urbana.
——La infraestructura se mejora gradualmente. El gobierno del condado considera la construcción de infraestructura como una prioridad máxima para mejorar las funciones urbanas. Ha completado el proyecto de reubicación y reconstrucción del vertedero, y la tasa de tratamiento inofensivo de los desechos domésticos del condado ha alcanzado el 95%; ha completado la construcción del sistema de alcantarillado del condado; planta de tratamiento y la tasa de tratamiento de aguas residuales ha alcanzado el 95% 85% después de la finalización del proyecto de calefacción y suministro centralizado de gas del condado, la mayoría de los residentes urbanos han disfrutado de la comodidad y el confort del gas natural y la calefacción en invierno. Las calles principales del condado, como Xinjian Road, Xinmin Street, Jiaotong Lane, Baoji Road, Hanzhong Road, Tianshui Road, Binjiang Road, Lingjiang Road y los edificios a ambos lados del río Jialing fueron embellecidos e iluminados. El Puente Dongling N° 2, el Puente de la Estación de Ferrocarril N° 0, el Puente He Xiaoyu y el Puente Cubierto N° 1 del Lago Phoenix han sido construidos recientemente, mientras que el Puente Xizhuang y el Puente Cubierto N° 2 están bajo intensa construcción. Se han construido y renovado más de diez vías urbanas principales, incluidas Fengzhong Road, Xinmin Street, Xinjian Road y Lingjiang Road. Se han abierto cuatro líneas de autobús desde el condado a Fengzhou, Shilitian, Yangjiadian y Chenjiawan, y la infraestructura del condado se está desarrollando rápidamente.
——La transformación de las ciudades antiguas ha logrado resultados notables. En los últimos años, el gobierno del condado ha aumentado la inversión y ha implementado políticas como apertura, revitalización y financiación multicanal. , y ha invertido sucesivamente casi mil millones de yuanes para aumentar la renovación de la calle peatonal Xinmin Street y la calle de restaurantes Jiaotong Lane, y la recién construida comunidad Yangjiaping, Huimin Home, Huimin New Village, Bishui Home, Moon Bay Scenic City, Happy Garden, Liufeng Home. Hay comunidades de viviendas asequibles como Binjiang Homeland y muchas comunidades de viviendas comerciales como Baijiaping, Xizhuang y Haoting.
——El entorno ecológico ha sido embellecido. Centrándose en el establecimiento de un condado nacional civilizado y la construcción de industrias turísticas y culturales, el gobierno del condado ha implementado una estrategia positiva de priorizar el desarrollo del medio ambiente y la ecología y ha completado sucesivamente la construcción de lugares escénicos de cuarto nivel en ambos lados. del lago Phoenix y un río en el condado, la construcción del Parque Ecológico de la Montaña Baozi en Moon Bay, la Montaña Phoenix y la construcción de la Montaña Dongfeng. La reubicación de inmigrantes ecológicos alrededor del mausoleo, la ampliación y reconstrucción de la Carretera Nacional 310, la. construcción del Parque Cultural Antiguo Qiang y la construcción del Grupo de Tráfico Xizhuang. Proyectos de reconstrucción y reasentamiento posteriores al desastre como Baozishan, Yanfeng, Li Shuping, Angou, Chenjiawan Sanfae, etc. han completado la reconstrucción de carreteras urbanas, barreras verdes alrededor del condado, 100 kilómetros de corredores ecológicos, tres plazas de ocio en el área urbana y estadios culturales (campo) y otros grandes proyectos de construcción. Para fortalecer la gestión y los servicios, se establecieron la Oficina de Saneamiento de Jardines del Condado y la Oficina Integral de Aplicación de la Ley, y se creó un equipo de servicios de gestión de iluminación, ecologización y saneamiento ambiental de más de 110 personas y un equipo profesional de aplicación de la ley de gestión urbana de 24 personas. establecido. La tasa de cobertura verde urbana alcanzó el 52,3% y el espacio verde per cápita en el condado alcanzó los 36,1 metros cuadrados. Una hermosa y limpia ciudad china, con estrellas brillantes en la ciudad en marzo, montañas y ríos, ciudades, bosques y agua, aparece en la sala de estar de Daqinling, condado de Feng, China.
(3) Resalte puntos clave, cree puntos brillantes y básicamente forme un marco de construcción de una pequeña ciudad.
2. Problemas existentes
(1) No entender y no trabajar duro. Un pequeño número de cuadros y las masas no comprenden suficientemente el importante papel que desempeña la construcción de pequeñas ciudades en la promoción de la reforma y el desarrollo rural. No han colocado la construcción de pequeñas ciudades en la posición estratégica que merece y la intensidad del trabajo no es fuerte. Algunas ciudades son pasivas en su trabajo debido a la falta de confianza, el miedo a encontrar dificultades en la construcción de ciudades pequeñas y la falta de nuevas ideas para el desarrollo. Algunas ciudades son superficiales, ansiosas por un éxito rápido y carecen de una visión a largo plazo, lo que dificulta la formación de un patrón de apertura y desarrollo a gran escala, lo que ha restringido el desarrollo de la construcción de ciudades pequeñas.
(2) La revisión de la planificación está retrasada y el nivel de construcción no es alto. Aunque las nueve ciudades del condado han completado planes maestros, los planes de estas nueve ciudades son en su mayoría planes iniciales de las 12 ciudades originales. No fueron revisados a tiempo después de que las aldeas y ciudades fueron retiradas y fusionadas, y el diseño general ya no. responde a las necesidades de desarrollo actuales. Además, la escala de construcción de las ciudades pequeñas es generalmente pequeña y la construcción de la mayoría de las ciudades comerciales todavía se realiza al nivel de pequeñas calles rurales.
Se trata básicamente de una carretera de asfalto (cemento), una hilera de casas de ladrillo y hormigón, un pequeño restaurante y algunas tiendas de comestibles, sin características regionales evidentes.
(3) El mecanismo no es perfecto y la contradicción entre construcción y gestión es prominente. El mecanismo institucional de gestión urbana no puede satisfacer plenamente las necesidades del desarrollo de los tiempos. El papel rector, autoritario y obligatorio de la planificación no es suficiente, y la arbitrariedad es obvia. El fenómeno de la gestión de la luz durante la reconstrucción es prominente. La ocupación ilegal de tierras y la construcción ilegal son más prominentes en las áreas de planificación de las ciudades pequeñas, especialmente la construcción desordenada de aldeas en las áreas de planificación de las ciudades de condado. El mecanismo de planificación y gestión de la construcción de las ciudades pequeñas no es perfecto. Las oficinas de construcción y vivienda de los condados y las ciudades organizadas carecen de las agencias de gestión especializadas y del personal técnico profesional necesarios. Las obras de construcción de las ciudades pequeñas son deficientes, y es necesario supervisar, gestionar y hacer cumplir la ley. ser mejorado.
(4) Los canales de financiación no son fluidos y la construcción de pequeñas ciudades carece de vigor. La construcción de ciudades pequeñas requiere una gran cantidad de inversión de capital, pero la mayoría de las ciudades de nuestro condado tienen grandes deudas y cargas históricas y falta de confianza, lo que ha debilitado en gran medida el entusiasmo de las empresas inversoras y de los individuos por el desarrollo y la inversión. Los departamentos, empresas e individuos pertinentes han invertido menos, no se han aprovechado suficientes fondos privados y no se ha formado verdaderamente un patrón de inversión diversificado entre el gobierno, las empresas y los individuos. La inversión insuficiente en la construcción de ciudades pequeñas restringe el desarrollo.
En tercer lugar, algunas sugerencias
(1) Profundizar la comprensión y establecer un gran concepto de desarrollo estratégico. Los pueblos pequeños son sistemas regionales caracterizados por la concentración de población, política, economía, educación, comercio, cultura, información y servicios. Un extremo está conectado con el campo y el otro con la ciudad. Es el primer paso para que los agricultores ingresen a la ciudad, una forma importante para que nuestro condado promueva la urbanización, un puente y vínculo para lograr el desarrollo económico urbano y rural, y la base y el respaldo para un mayor desarrollo de nuestro condado. El Comité Central del Partido ha declarado claramente que para promover la urbanización en China, debemos adherirnos al desarrollo coordinado de ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños, centrarnos en acelerar el desarrollo de los pueblos pequeños y seguir el camino de la urbanización con características chinas. . El comité en pleno del comité distrital del partido ha elaborado una estrategia para construir un condado feliz y próspero y promover el desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales. La construcción, el desarrollo y la gestión de ciudades pequeñas se han convertido en una parte importante de la promoción del desarrollo económico del condado, la realización de la coordinación urbana y rural y la construcción de un condado feliz y próspero. Por lo tanto, debemos emancipar aún más nuestras mentes, establecer efectivamente el concepto de ciudades pequeñas y de gran estrategia, mejorar la conciencia de avance, oportunidad y desarrollo, poner la construcción de ciudades pequeñas en una posición destacada e incorporar la planificación, construcción y gestión de pequeñas ciudades en los objetivos de responsabilidad del mandato, fortalecer efectivamente la coordinación y orientación de la construcción de pequeñas ciudades, movilizar todos los factores positivos y participar en la construcción de pequeñas ciudades de manera integral y multiángulo.
；