Cómo abordar las cuestiones de "agricultura, zonas rurales y agricultores" en el proceso de urbanización
El proceso y las condiciones del desarrollo de la urbanización
La urbanización de China ha pasado por tres etapas. La primera etapa tuvo lugar en la década de 1980, cuando se desarrollaron empresas municipales y los agricultores construyeron ciudades. Fei Xiaotong escribió un artículo titulado "Ciudades pequeñas, grandes problemas" después de realizar una investigación en el sur de Jiangsu. La segunda etapa es posterior a la década de 1990, cuando el gobierno central propuso claramente "ciudades pequeñas, estrategia grande". La tercera etapa se llama ahora "ciudades pequeñas, grandes medidas". La importancia de la urbanización es evidente, pero también condicional. Las siguientes tres preguntas deberían llamar nuestra atención.
La primera pregunta es que desde una perspectiva histórica, las ciudades pequeñas son una forma de transición. Con el desarrollo de las industrias secundarias y terciarias, algunas personas se reúnen en un lugar y se convierten en pequeños pueblos. Los pueblos pequeños son trampolines desde las zonas rurales a las ciudades. Hay tres variaciones de pueblos pequeños. El primero se llama "apretón de manos". Con la expansión de las ciudades, pueblos como Mudu Town y Loufeng Town en Suzhou se integran gradualmente a la ciudad. La segunda es relativamente independiente, como la ciudad de Qiandeng en Kunshan, que se convertirá en una ciudad central alrededor de la ciudad; la tercera se está aplanando; Las pequeñas ciudades originales evolucionaron gradualmente hasta convertirse en comunidades mediante la fusión de municipios.
La segunda cuestión es que la urbanización es condicional. La urbanización tiene lo más básico: apoyo industrial. En la actualidad, la gran mayoría de las ciudades y pueblos de mi país dependen del apoyo administrativo. A menudo comparamos esta industria con el mango de un paraguas. Cuanto más fuerte sea el mango, más grande será el paraguas, lo que significa que cuanto más fuerte sea la industria, más fuerte será el apoyo económico de las ciudades pequeñas. Cabe señalar que la urbanización sin el apoyo de la industrialización es muy difícil y rara en nuestro país e incluso en el mundo. Por tanto, la urbanización es condicional y esta condición es el apoyo industrial.
En tercer lugar, la construcción de pueblos pequeños es la forma fundamental de resolver los "tres problemas rurales", y también es la causa fundamental de los "tres problemas rurales". Piénselo, ¿cuáles son las razones para la adquisición forzosa de tierras, la demolición forzada y la obligación de los agricultores a ahorcarse en las escaleras? ¿No se trata simplemente de construir pequeñas ciudades sin importar las consecuencias? Entonces todo tiene pros y contras. Si las ciudades pequeñas funcionan bien, ayudarán a resolver los problemas de las zonas rurales y de los agricultores, pero, por el contrario, perjudicarán los problemas de las zonas rurales y de los agricultores. Ésta es una realidad objetiva. Entonces, ¿cuál es la diferencia entre resolver los problemas rurales y dañar las zonas rurales? Se trata de manejar bien los problemas de las zonas rurales y de los agricultores. Si se manejan bien, se resolverán. Si no se manejan bien, se verán perjudicados.
La agricultura, las zonas rurales y los problemas de los agricultores son problemas difíciles que enfrenta el mundo.
La agricultura, las zonas rurales y los problemas de los agricultores son problemas comunes en países de todo el mundo, pero son más prominentes en nuestro país. Hay muchos tipos de problemas agrícolas, rurales y campesinos en el mundo, cada uno con sus propias características. De hecho, los problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores son problemas inevitables en el proceso de urbanización en China. De hecho, el proceso de urbanización es un proceso de solución de problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores, y también es un proceso de creación de nuevos problemas para la agricultura, las zonas rurales y los agricultores.
En primer lugar, la cuestión de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores es un problema mundial. Desde la perspectiva del progreso social humano, la sociedad agrícola se trata principalmente de comer y resolver el problema de la alimentación y la vestimenta. Durante el período de industrialización y urbanización, la cuestión principal era la tierra. El proceso de industrialización y urbanización fue en realidad una batalla por la tierra. La tercera etapa es la última etapa de la industrialización, es decir, los países desarrollados enfrentan el problema de los subsidios a los productos agrícolas. Desde la perspectiva del desarrollo histórico, somos un país agrícola atrasado y los principales problemas que enfrenta son la alimentación y el vestido. La segunda categoría de países son los países en desarrollo, y las tres cuestiones rurales en estos países son principalmente cuestiones de tierra. La tercera categoría son los países desarrollados. El principal problema que enfrentan son los subsidios a los productos agrícolas. Nuestro país tiene un territorio vasto, el nivel de desarrollo económico general no es alto y el desarrollo económico regional está desequilibrado. En las zonas subdesarrolladas, el principal problema es la comida y la ropa; en las zonas económicamente desarrolladas, el principal problema es cómo iniciar la adquisición de tierras, la demolición y la industrialización; en las zonas económicamente desarrolladas, el principal problema es cómo aumentar el apoyo a la agricultura, las zonas rurales y; agricultores, pero también hay emergencias. Por lo tanto, desde una perspectiva de género, todos los problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores de todo el mundo se encuentran en China.
Los problemas rurales que enfrenta la gestión urbana son en realidad problemas entre dos "personas", uno es el gobierno y el otro son los problemas rurales. En cuanto a las cuestiones de "agricultura, zonas rurales y agricultores", el costo es actualmente la mejor manera para que China resuelva las cuestiones de "agricultura, zonas rurales y agricultores". La aldea de Qianshitang es un buen ejemplo. Sin embargo, todavía está lejos de resolver los problemas rurales. Cómo abordar las cuestiones relacionadas con la agricultura, las zonas rurales y los agricultores es un tema nuevo que enfrentan los cuadros dirigentes del Grupo Kesai.
El tema central en el proceso de urbanización es la distribución de beneficios.
El punto central de los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores" que enfrentan la urbanización y la gestión urbana es la generación y distribución de intereses.
La cuestión de intereses la compara con hacer un pastel, es decir, hacer el pastel y luego dividirlo. Primero, veamos el hecho de que la generación y distribución de intereses en realidad involucran a tres partes. El primer partido es el gobierno, el juego entre los gobiernos de nivel inferior y los gobiernos de nivel superior dentro del gobierno; el segundo partido son las empresas y el tercero son los agricultores; Los agricultores se dividen en dos partes, una es colectiva y la otra son agricultores individuales. Por lo tanto, sólo abordando tantos intereses podremos agrandar el pastel; sólo abordando estos intereses podremos resolver verdaderamente los problemas de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Jiang Hongkun, secretario del Comité Municipal del Partido de Suzhou, dijo una vez: "La armonía de intereses es la base de toda armonía". Para los operadores de la ciudad, en realidad existen dos perspectivas diferentes: gobierno, urbanización y operaciones de la ciudad. Desde la perspectiva del gobierno se llama urbanización y desde la perspectiva de Cosai se llama operaciones urbanas. En lo que respecta al gobierno, por un lado están las empresas y por el otro los agricultores; desde la perspectiva de las empresas, por un lado está el gobierno y por el otro las zonas rurales y los agricultores; Las empresas no sólo deben ocuparse de la relación con el gobierno y la distribución de intereses, sino también resolver los problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Kosai tiene su propia singularidad en ambos aspectos y merece reconocimiento.
Involucrar a los agricultores es el camino fundamental.
Sobre cómo resolver los "tres problemas rurales", hay tres grupos principales en China: uno es el grupo activista, que cree que la clave para resolver los "tres problemas rurales" es salvaguardar los derechos y los intereses de los agricultores; el segundo es el grupo anti-apoyo, que cree que la clave es confiar en que la industria retroalimenta la agricultura y las ciudades retroalimentan las zonas rurales; el tercer tipo es la facción participativa, que permite a los agricultores participar en la urbanización; y compartir los frutos de la modernización. Esta es la forma fundamental de resolver los problemas de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores.
Entonces, ¿cómo permitir que los agricultores participen en la urbanización? Tenemos tres cooperativas principales. Hay tres factores principales de producción en las zonas rurales: tierra, capital y trabajo. Para los agricultores, la tierra está ociosa. Solíamos depender de la expropiación gubernamental para el desarrollo inmobiliario y los agricultores luchaban contra ustedes. Ahora los agricultores participan en una cooperación por acciones, lo que les permite convertirse en accionistas y recibir dividendos en función de sus acciones. Actualmente existen tres tipos principales de cooperativas. El primero es movilizar a los agricultores para que inviertan sus tierras en acciones, establezcan cooperativas de participación en la tierra, nivelen la tierra y luego la alquilen a empresas agrícolas. Cuando haya ingresos, los dividendos se distribuirán según las acciones; en segundo lugar, movilizar a los agricultores de edad avanzada; 40 a 50 para establecer cooperativas de trabajo para proporcionar La introducción de mano de obra por parte de estas empresas agrícolas no solo resuelve el problema de empleo de estas empresas agrícolas, sino que también resuelve el problema de empleo de estos agricultores. Ya no son agricultores sino trabajadores agrícolas. El tercero es movilizar a los agricultores para que inviertan efectivo en acciones y establezcan cooperativas por acciones. La cooperativa utilizará el terreno de construcción colectiva para construir fábricas y casas de alquiler, y distribuirá dividendos en forma de acciones después de recibir ganancias. Por un lado, esto favorece el desarrollo de ciudades y pueblos pequeños y, por otro, también aumenta los ingresos de los agricultores.
Esto marca que las zonas rurales de China han entrado en la era de la capitalización de la tierra, la desmutualización y la distribución de dividendos. La tierra tiene una característica: si no hay participación, se llama recurso, pero si hay participación, se llama capital; si no se invierte en ella, es simplemente pérdida; Si compras acciones, es oro, que puede mantener e incrementar su valor. Si no inviertes, eres sólo un agricultor. Ya en pedazos. Si compras acciones, eres accionista y podéis enriqueceros juntos. De hecho, todos podemos participar. El mayor beneficio de la participación es convertir a los agricultores de opositores en participantes. Debemos llevar a los agricultores al mercado.
Hoy en día, la circulación de tierras en todo el país está inactiva y Suzhou es una inversión. El llamado tipo inactivo tiene tres características: en primer lugar, se basa en la transferencia de mano de obra; en segundo lugar, tiene como objetivo obtener un pequeño ingreso, sólo unos pocos cientos de yuanes; en tercer lugar, es el resultado de pequeños ingresos; Si una persona de 60 años se dedica a la agricultura, sigue siendo una economía agrícola de pequeña escala. Suzhou está orientada a la inversión y tiene tres características: en primer lugar, no requiere transferencia de mano de obra. Por el contrario, después de la agricultura ecológica, la mano de obra agrícola no es suficiente; en segundo lugar, no solo se pueden obtener unos cientos de yuanes, sino también miles de yuanes, y en tercer lugar, ya no es una economía de pequeños agricultores, sino en términos de términos; de forma espacial, la construcción de parques agrícolas modernos puede lograr el crecimiento económico y la apreciación del valor de la tierra. El incremento puede aumentar varios miles de acres de tierra agrícola; el aumento del valor puede aumentar el valor de la tierra en decenas o cientos de millones de yuanes.
¿Cómo es eso? Primero, la división del trabajo. El campo es diferente. Las zonas rurales de Suzhou se dividen en tres direcciones y cinco tipos. La primera son las aldeas administrativas dentro de las áreas de planificación industrial y las áreas de planificación urbana, cuya dirección de desarrollo es la adquisición de tierras, la demolición y la integración en la ciudad; la segunda son las aldeas económicamente fuertes fuera del área de planificación industrial, la dirección de desarrollo es la urbanización local; el tercero son las áreas puramente agrícolas, que se dividen en tres categorías: aquellas con recursos ecológicos se dedican a la agricultura turística ecológica, aquellas con recursos culturales se dedican al turismo de aldeas antiguas y aquellas que no tienen más que grandes extensiones de tierra desarrollan parques industriales agrícolas. Después de la clasificación, podemos ver que Suzhou en realidad tomó tres pasos: el primer paso fue establecer empresas municipales en los años 1980; el segundo paso fue desarrollar zonas de desarrollo en los años 1990; Ahora viene el tercer tipo, la integración de recursos de tierras rurales.
Una vez niveladas las tierras de los agricultores, pueden aumentarlas entre un 20% y un 30%.
Wangshan Village es un ejemplo exitoso. El pueblo era un pueblo pobre antes de 2003. A partir de 2003, el primer paso fue establecer una cooperativa de tierras mediante la transferencia de tierras, nivelar el terreno y construir un llamado jardín de té ecológico de 5.000 acres. El segundo paso es utilizar la cuota de terreno ahorrada para reemplazar el edificio de fábrica estándar en la zona de desarrollo para obtener ingresos por alquiler. Como resultado, se desenterró la primera mina de oro en tres años. El tercer paso es transformar el antiguo pueblo y convertir el pueblo de Wangshan en el pueblo de montaña más hermoso de Suzhou.
En términos de operaciones específicas, solicitamos la promoción de inversiones en todos los niveles, la promoción de inversiones en ciudades y condados, la adquisición y demolición de tierras a nivel de ciudades y aldeas deben alquilarse, poner en funcionamiento terrenos de construcción colectiva y construir casas para alquiler. En términos de distribución de beneficios, se denomina regla de los cinco puntos. Cinco unificaciones: marca, planificación, construcción, gestión y servicio; los cinco puntos son indicadores de evaluación como el PIB, los ingresos fiscales, la promoción de inversiones, las exportaciones de comercio exterior y la economía privada. Por supuesto, también hay ingresos por el alquiler de una casa, dividendos y acciones. Esto ha movilizado en gran medida el entusiasmo de los gobiernos municipales, los colectivos de las aldeas y los agricultores para participar en la urbanización.
Como operador de una pequeña ciudad, creo que hay cinco aspectos principales en el trato con los agricultores: primero, la planificación y la planificación científica. Según la ubicación geográfica, la dotación de recursos y la base del desarrollo, se llevan a cabo tres direcciones y cinco tipos de planificación; en segundo lugar, se denomina uso de la tierra para generar riqueza; Depender de la consolidación territorial; en tercer lugar, es la cooperación por acciones. La clave para la concentración parcelaria reside en la cooperación accionarial, en la que también pueden participar empresas. Después de la participación, se desarrollan indicadores territoriales en diferentes lugares. Cuarto, ¿por qué necesitamos desarrollarnos en diferentes lugares? Porque cuanto más tierra haya, menor será el precio de la tierra. Cuanto menos tierra haya disponible, mayor será el precio de la tierra. Por lo tanto, debe reemplazar el índice de tierra en el lugar con el precio de tierra más bajo por el lugar con el precio de tierra más alto, es decir: desarrollo fuera del sitio, Daqing dijo una vez: "Si hay condiciones, cree condiciones; si no las hay; condiciones, crear condiciones." Lo cambié a "Vaya a lugares con condiciones y únase a lugares con condiciones". En quinto lugar, la manifestación piloto ha recibido un fuerte apoyo de los comités del partido y de los gobiernos en todos los niveles. Por lo tanto, se recomienda que el Grupo Kesai continúe tomando la iniciativa en la realización de proyectos piloto en China, resuelva los problemas de las áreas rurales y de los agricultores promoviendo la urbanización, promueva el desarrollo saludable de la urbanización resolviendo los problemas de las áreas rurales y de los agricultores, y que Los agricultores participan en el proceso de urbanización, disfrutan de los frutos del desarrollo de la urbanización y los llevan a dirigir. Un administrador urbano acomodado, un emprendedor social.