Cuestionario sobre cómo promover la unidad y el progreso nacional y la prosperidad y estabilidad fronterizas

Bajo el liderazgo del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial han implementado plenamente las políticas étnicas del Partido y han mantenido durante mucho tiempo la unidad étnica de la provincia. , armonía social, estabilidad fronteriza y desarrollo a gran escala. Buena situación. En la actualidad, en el período crítico de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, la profundización de la reforma y la apertura y la aceleración de la transformación de los métodos de desarrollo económico, los factores que afectan la unidad nacional y la estabilidad fronteriza han adquirido nuevas características escénicas. Convertir a Yunnan en un área de demostración para la unidad étnica, el progreso, la prosperidad y la estabilidad en las áreas fronterizas de China (en lo sucesivo, el área de demostración) es una señal de la confianza y el cuidado del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado hacia Yunnan. ventana para mostrar la práctica exitosa del trabajo étnico de mi país y un paso importante en la exploración del trabajo étnico en Yunnan con características chinas. La tarea importante del camino es la necesidad práctica de consolidar y desarrollar relaciones étnicas socialistas iguales y armoniosas. La unidad y la asistencia mutua son un vehículo importante para mejorar la imagen de Yunnan, la aspiración común de la gente de todos los grupos étnicos de la provincia y una importante cabeza de puente para la apertura de China hacia el suroeste.

2. Requisitos generales

(1) Ideología rectora. Mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiarse por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar a fondo la Concepción Científica del Desarrollo, fortalecer continuamente el liderazgo del Partido en el trabajo étnico, defender y mejorar el sistema de gobierno regional. autonomía étnica y captar firmemente la El tema de trabajo es captar firmemente la oportunidad estratégica de construir una importante cabeza de puente para la apertura hacia el suroeste, promover la unidad nacional con desarrollo, promover la estabilidad fronteriza con prosperidad, promover el desarrollo con esfuerzos concertados y ser pionero. y emprendedor.

(2) Metas constructivas. Se realizaron diez demostraciones y se lograron tres avances en 2015, y el área de demostración estará completamente terminada en 2020.

En diez áreas, incluido el desarrollo económico nacional, la mejora y protección de los medios de vida de las personas, la prosperidad cultural nacional, la revitalización de la educación nacional, la construcción de una civilización ecológica, la formación de cuadros nacionales, la construcción del sistema legal nacional, la investigación sobre la teoría nacional , innovación del trabajo nacional y relaciones nacionales armoniosas, etc. Demostrar desde todos los aspectos.

El desarrollo de las minorías étnicas y las áreas de minorías étnicas ha logrado nuevos avances. La infraestructura ha mejorado significativamente, la economía característica ha adquirido ventajas, el problema de la pobreza se ha resuelto eficazmente, los servicios públicos se han vuelto más equitativos, la cultura nacional se ha vuelto más próspera, la educación, la ciencia y la tecnología se han revitalizado integralmente, se ha logrado la construcción ecológica. resultados tangibles, y la brecha de desarrollo se ha reducido gradualmente el desarrollo económico y social de la provincia. El desarrollo integral, coordinado y sostenible ha mejorado significativamente los niveles de vida y la felicidad de las personas de todos los grupos étnicos.

La causa de la unidad y el progreso nacional ha dado un nuevo salto adelante. El concepto de unidad étnica está profundamente arraigado en el corazón de la gente, el sistema y los mecanismos de trabajo étnico son sólidos y eficaces, los resultados de las investigaciones sobre la teoría étnica son fructíferos, el sistema de políticas y regulaciones étnicas mejora constantemente, la capacidad de La comprensión y el tratamiento de las cuestiones étnicas mejoran constantemente, el liderazgo del partido en el trabajo étnico es más poderoso y la capacitación y el uso de cuadros étnicos son más efectivos. Atención, las relaciones étnicas socialistas se consolidarán y desarrollarán más.

La prosperidad fronteriza y la apertura al mundo exterior han dado nuevos pasos. Se ha mejorado continuamente el nivel de apertura al mundo exterior, se han fortalecido continuamente las relaciones de cooperación amistosa y de buena vecindad, se ha promovido vigorosamente el proyecto de "promover las zonas fronterizas y enriquecer a las personas", las economías fronterizas y las economías de canal se han desarrollado rápidamente , los intercambios de los pueblos fronterizos y las transacciones comerciales fronterizas se han estandarizado y son convenientes, la cooperación económica se ha profundizado y los intercambios culturales, educativos, científicos y tecnológicos se han vuelto más extensos y más estrechamente conectados con el sudeste asiático, el sur de Asia y la costa del Océano Índico. El importante papel de cabeza de puente de China en la apertura hacia el suroeste se ha vuelto más prominente.

(3) Principios básicos

——Planificación general y avances clave. Adherirse al pensamiento estratégico y al diseño científico, y al mismo tiempo promover integralmente el desarrollo de diversas empresas en la provincia, partir de las condiciones provinciales reales de pobreza y subdesarrollo, insuficiencia, condiciones descoordinadas y desequilibradas en las zonas montañosas étnicas fronterizas, proporcionar orientación clasificada y adaptar medidas a las condiciones locales y los sistemas étnicos. Es apropiado resaltar los puntos clave de la construcción en áreas étnicas autónomas, condados fronterizos, municipios étnicos, aldeas étnicas y áreas afectadas por la pobreza.

——Según el salto, inténtelo primero. Sobre la base de implementar plenamente y hacer pleno uso de los planes, políticas, medidas y leyes y regulaciones pertinentes formuladas e implementadas por el país y la provincia de Yunnan, buscaremos activamente el apoyo del gobierno central, innovaremos y lograremos avances, tomaremos las liderar el desarrollo y dar ejemplo.

——Impulsado por políticas y por proyectos. Hacer que la construcción del área de demostración esté basada en políticas, en proyectos, específica y responsable, promover proyectos con políticas, aclarar responsabilidades y formar sinergias para asegurar que la construcción del área de demostración avance sólidamente y logre resultados prácticos.

——Las personas primero, * * * creado para * * *. Debemos tomar como punto de partida la realización, el mantenimiento y el desarrollo de los intereses fundamentales de las personas de todos los grupos étnicos, hacer cosas prácticas para la gente con el corazón y el alma, unir a las personas de todos los grupos étnicos para construir conjuntamente y garantizar que personas de todos los grupos étnicos comparten los frutos de la reforma y el desarrollo.

Tres.

Tareas principales

(1) Implementar manifestaciones de desarrollo económico nacional

Objetivos de la demostración: lograr un desarrollo económico acelerado en áreas de minorías étnicas y áreas afectadas por la pobreza, nunca permitir que ningún grupo étnico hermano sea dejar atrás, innovar métodos de desarrollo, tomar el camino del desarrollo común.

1. Implementar políticas preferenciales. Formular e implementar una serie de planes y proyectos para promover el desarrollo acelerado de las minorías étnicas y las áreas de minorías étnicas, y favorecer las áreas de minorías étnicas en términos de finanzas públicas, instalaciones públicas, servicios públicos, diseño de grandes proyectos industriales y seguridad territorial. . Mantener la tasa de crecimiento anual promedio de la inversión en activos fijos dentro del presupuesto de las áreas étnicas autónomas y los condados fronterizos por encima del promedio provincial, aumentar el coeficiente de pagos de transferencia de la balanza fiscal, aumentar los pagos de transferencias en las áreas fronterizas, fortalecer e innovar el apoyo a los servicios financieros y garantizar alta velocidad de desarrollo económico que el promedio provincial.

2. Sentar unas bases sólidas para el desarrollo. Superar los cuellos de botella de "hardware" en las áreas de minorías étnicas, promover y priorizar adecuadamente el desarrollo de infraestructura, lograr condados y condados con acceso a carreteras secundarias, municipios con caminos asfaltados y aldeas con caminos reforzados, y promover la construcción de infraestructura de transporte integral. . Implementar proyectos de conservación del agua para el sustento de la población y resolver integralmente el problema de la seguridad del agua potable en las zonas rurales. Eliminar los pueblos sin electricidad y básicamente eliminar los hogares sin electricidad. Incrementar significativamente la cobertura de energías limpias en las zonas rurales. Impulsar vigorosamente la transformación de campos (bosques) de mediano y bajo rendimiento. Mejorar el "software" de desarrollo de las zonas de minorías étnicas, lograr una cobertura total de las redes de radio, televisión y información rurales, mejorar la cobertura, la seguridad y la comodidad del transporte de pasajeros en las zonas rurales, y construir centros de distribución a nivel de condado, supermercados municipales (supermercados) y supermercados rurales. Cooperativas de servicios integrales (almacenes agrícolas) Para apoyar la red moderna de servicios de circulación rural. Promover vigorosamente la modernización agrícola, formar una nueva generación de agricultores y apoyar el desarrollo de organizaciones cooperativas de agricultores profesionales.

3. Coordinar el desarrollo regional. De acuerdo con la idea de desarrollo espacial de "áreas fuertes, cinturones ricos, agrupaciones prósperas y corredores promotores", nos centraremos en la construcción de aglomeraciones urbanas centrales de Yunnan, cinturones urbanos fronterizos abiertos, aglomeraciones urbanas regionales y cinturones urbanos a lo largo de la Los corredores económicos internos y externos, apoyándose en los cinturones urbanos a lo largo de los corredores económicos internos y externos, conectan e integran polos de crecimiento regionales y áreas de desarrollo funcional importantes, siguen las características de la diversidad geográfica natural y las diferencias de desarrollo urbano, y forman avances clave, señala. desarrollo, desarrollo del cinturón y radiación del eje. Con los recursos característicos y las ventajas de ubicación como portadores, el desarrollo de la economía característica y la economía real como guía, la mejora de las instalaciones y servicios públicos urbanos como garantía, y la orientación del talento y los proyectos como punto de partida, se ha creado un patrón de desarrollo de carácter benigno. Se formará interacción y ventajas complementarias. Promover eficazmente la implementación de la planificación del área funcional principal, optimizar la distribución espacial, transformar los métodos de desarrollo y reducir las brechas de desarrollo regional.

4. Acelerar el proceso de industrialización y urbanización. Implementar políticas industriales diferenciadas, diseñar y apoyar una serie de proyectos industriales característicos, de gran escala, agrupados y de alto nivel en áreas de minorías étnicas, seguir un nuevo camino de industrialización y desarrollar y expandir la economía del condado. Transformar y mejorar las funciones de las ciudades centrales, los nodos de corredores importantes y las ciudades portuarias en áreas de minorías étnicas, y acelerar la construcción de pueblos montañosos y el proceso de ciudadanía de los agricultores. Al final del "Duodécimo Plan Quinquenal", el valor añadido industrial de las zonas étnicas autónomas y los condados fronterizos representaba más del 6% del PIB en comparación con el final del "Undécimo Plan Quinquenal", y la urbanización La tasa ha alcanzado más del 40%.

5. Promover el desarrollo de la economía de frontera y de canal. Implementaremos vigorosamente el proyecto de "revitalizar las fronteras y enriquecer a las personas" y promoveremos el desarrollo profundo del comercio fronterizo. Construir zonas piloto de apertura y desarrollo fronterizo, zonas de cooperación económica transfronteriza, zonas de cooperación económica fronteriza, zonas aduaneras integrales y zonas logísticas aduaneras portuarias. Establecer un fondo de inversión industrial en la zona económica fronteriza y fortalecer el diseño de modelos de parques industriales. Alentar a las empresas con financiación extranjera a establecerse y desarrollarse, apoyar a las empresas para que salgan y se desarrollen, y construir bases de procesamiento y bases logísticas que se extiendan hacia los países del sudeste asiático, el sur de Asia, el oeste de Asia y los países de África oriental. Apoyar la celebración de diversas ferias comerciales fronterizas en zonas fronterizas, mejorar la cooperación con la subregión del Gran Mekong y Bangladesh, China, India y Myanmar, y mejorar el despacho de aduanas, el transporte, el comercio y otros niveles de facilitación.

6. Promover el desarrollo de la economía característica. Establecer y mejorar plataformas y mecanismos financieros para apoyar el desarrollo de economías características, y apoyar el desarrollo de economías características como la construcción de bases industriales, el procesamiento, la transformación tecnológica, la comercialización y la cotización en bolsa. Establecer y mejorar el sistema de cooperativas por acciones y el sistema de desarrollo de fideicomiso para tierras agrícolas y forestales para garantizar la maximización de los intereses de las masas, lograr la combinación efectiva de fondos, tecnología, recursos, talentos, formas organizativas y el entusiasmo de las masas. promover el aumento de los ingresos de las personas, aumentar la eficiencia de las empresas, el desarrollo regional y perseguir características de acción, extensión, escala y desarrollo sostenible.

Desarrollar vigorosamente la agricultura característica de la meseta, hacer un buen trabajo en los graneros de la meseta, los cultivos especiales, la ganadería de montaña, la pesca de agua dulce, la silvicultura eficiente y la agricultura abierta, ampliar la escala de las industrias verdes, ampliar la cadena industrial y confiar en la ciencia y la tecnología para construir ventajas características de meseta Recursos biológicos, industria de semillas de alta calidad y base de plantación y procesamiento de productos agrícolas, apoyar a las principales empresas de industrialización agrícola y empresas de tecnología de procesamiento profundo de productos agrícolas, y crear marcas orgánicas verdes.

Difundir activamente la política de emprendimiento de los comisionados de ciencia y tecnología.

Desarrollar vigorosamente la industria cultural nacional, apoyar el emprendimiento cultural nacional, cultivar líderes en riqueza cultural nacional, apoyar el desarrollo orientado al mercado de productos culturales nacionales, mejorar la escala, intensificación y especialización de la industria cultural nacional. y cultivar una serie de empresas culturales nacionales con potencial de desarrollo de mercado y competitividad en el mercado puede transformar los recursos culturales nacionales en ventajas de desarrollo y convertir las industrias culturales nacionales en industrias pilares.

Desarrollar vigorosamente la economía turística en áreas étnicas, explorar profundamente la connotación de la cultura y la historia étnicas, promover el desarrollo integrado del turismo y las industrias culturales, desarrollar un turismo de experiencias de ocio característico, apoyar el desarrollo y la innovación de la restauración étnica. , artesanías y otros productos turísticos, y crear una Aprobación de pueblos y ciudades de turismo étnico, proyectos de turismo histórico y cultural y centros turísticos. Establecer un mecanismo de participación e intercambio para el desarrollo turístico. Fortalecer la cooperación turística internacional y promover activamente la construcción de un turismo conveniente con el Sudeste Asiático y el Sur de Asia.

Desarrollar vigorosamente la industria de la medicina étnica, aprovechar plenamente los recursos de la medicina popular étnica, apoyar la investigación y el desarrollo de la medicina étnica, el desarrollo de materiales medicinales y el registro de medicamentos, hacer que varias empresas líderes en medicina étnica sean más grandes y más fuertes, cultivar y desarrollar Plantación, investigación y desarrollo de medicina étnica, procesamiento y comercialización de nuevas cadenas industriales. Desarrollar activamente industrias como la medicina tradicional china, la biomedicina, la rehabilitación y los servicios de vida y salud.

7. Fomentar el desarrollo de la economía no pública. Apoyar la construcción de parques industriales en áreas minoritarias y proporcionar políticas preferenciales como apoyo estandarizado a la construcción de fábricas, reducciones y exenciones de alquileres, garantías de crédito, descuentos de intereses financieros y subsidios para investigación y desarrollo de tecnología. Se prestará apoyo especial a las empresas comerciales privadas, a las empresas manufactureras designadas de productos característicos nacionales, a las artesanías nacionales tradicionales y a las empresas líderes. Implementar un plan de "incubación" para empresarios privados minoritarios para recompensar y apoyar a los empresarios privados minoritarios destacados. Incrementar los fondos de descuento de intereses de préstamos provinciales para apoyar el desarrollo de empresas en áreas de minorías étnicas. Al final del XII Plan Quinquenal, la economía privada en las áreas étnicas autónomas y los condados fronterizos representaba más del 50% del PIB.

8. Implementar planes de desarrollo de apoyo de contraparte y ayuda mutua. Profundizar la cooperación entre Yunnan y Shanghai. Implementar los requisitos de los departamentos provinciales para hacer varias cosas prácticas para los condados vinculados cada año. Establecer un mecanismo interactivo de desarrollo económico entre ciudades, condados y ciudades, explorar modelos de cooperación para el desarrollo interregionales y externos, optimizar la combinación de inversión, tierra, recursos y talentos, y lograr beneficios mutuos, resultados beneficiosos para todos y desarrollo común.

(2) Implementar manifestaciones para mejorar los medios de vida de las personas.

Objetivos de la demostración: promover vigorosamente la igualación de los servicios públicos básicos, resolver eficazmente el problema de la pobreza, popularizar integralmente la civilización moderna, permitir que las personas de todos los grupos étnicos disfruten de los frutos de la reforma y el desarrollo, y crear un mundo mejor y vida más feliz.

1. Fomentar el emprendimiento y el empleo. Promover vigorosamente el plan de transferencia de empleo para la mano de obra rural en zonas étnicas afectadas por la pobreza, implementar políticas preferenciales para pequeños préstamos garantizados, establecer bases de demostración de incubación empresarial y aprovechar plenamente el efecto multiplicador del espíritu empresarial en la promoción del empleo. A los graduados de escuelas medias y secundarias rurales que no hayan continuado su educación, se les proporcionará capacitación preparatoria laboral, evaluaciones de capacitación y subsidios para el costo de vida. Se dará prioridad a las minorías étnicas locales en puestos de bienestar público, inversiones gubernamentales y proyectos de construcción de empresas estatales en áreas de minorías étnicas.

2. Mejorar la seguridad social. Lograr la cobertura total del nuevo seguro de pensiones rural, incluir a todas las personas pobres de las zonas rurales que reúnan los requisitos en el subsidio mínimo de subsistencia para los residentes rurales, financiar plenamente a los beneficiarios de asistencia médica rural que reúnan los requisitos para que participen en el nuevo sistema médico cooperativo rural, mejorar el sistema de asistencia médica y explorar el establecimiento de tratamientos médicos para enfermedades importantes y graves de las personas necesitadas Rescate. Resolver los problemas de registro de hogares y seguridad social de grupos especiales, como la reubicación espontánea y el matrimonio transnacional que quedaron de la historia. Implementar subsidios especiales para la gente de las aldeas fronterizas para proteger el suelo y fortalecer la frontera.

3. Mejorar las capacidades de seguridad médica y sanitaria. Se dará prioridad a promover la estandarización de la infraestructura y los sistemas de servicios médicos y de salud a nivel de condado, municipio y aldea en las zonas de minorías étnicas. La tasa de participación del nuevo sistema médico cooperativo rural se mantendrá por encima del 95% y los servicios ambulatorios serán. coordinado. Mejorar los estándares de subsidio para los médicos rurales y los servicios de salud pública. Llevar a cabo orientaciones de divulgación de conocimientos sobre prevención de enfermedades familiares, atención de la salud y salud maternoinfantil. Apoyar la construcción de hospitales étnicos y bases clínicas de medicina étnica, acelerar la construcción de disciplinas de medicina étnica y la capacitación del personal, promover la tecnología de medicina étnica y terapia dietética y capacitar a trabajadores de medicina étnica rural.

4. Mejorar las condiciones de vivienda en zonas rurales y urbanas. Eliminar por completo el fenómeno de las casas ruinosas en las zonas rurales y la convivencia entre humanos y animales, e incrementar la reubicación de personas que básicamente han perdido sus condiciones de vida y la renovación de las casas rurales ruinosas. Proporcionar políticas preferenciales para la construcción de viviendas asequibles en condados fronterizos y condados pobres.

5. Impulsar profundamente la construcción de nuevas zonas rurales.

Coordinar el desarrollo urbano y rural, implementar la planificación de aldeas, proteger las características étnicas, llevar a cabo enérgicamente la construcción de nuevas áreas rurales, como aldeas de demostración de unidad nacional, aldeas de demostración de prosperidad fronteriza y nuevas aldeas civilizadas, y lograr la construcción de "seis en el lugar" de agua. , electricidad, carreteras, vivienda, energía y medio ambiente, e implementar el proyecto "Cinco dificultades" en zonas montañosas y condados fronterizos mejorará los servicios públicos y promoverá la civilización moderna en aldeas y hogares.

6. Centrarse en el alivio de la pobreza y el desarrollo. Concentrar esfuerzos en las montañas Wumeng, las zonas rocosas de desertificación, las zonas montañosas a lo largo de la frontera occidental de Yunnan, las zonas tibetanas, los pueblos y aldeas étnicos afectados por la pobreza, así como los Lisu, Lahu, Wa y otros grupos étnicos extremadamente pobres, grupos étnicos dispersos, grupos étnicos con poblaciones pequeñas y minorías étnicas que están profundamente empobrecidas. Se brindará apoyo especial a áreas y grupos especiales afectados por la pobreza. Garantizar que al final del XII Plan Quinquenal, el crecimiento del ingreso neto per cápita de los agricultores en áreas afectadas por la pobreza sea superior al promedio nacional, los principales indicadores de servicios públicos básicos estén cerca del promedio provincial, la población pobre se ha reducido significativamente y la incidencia de la pobreza se ha reducido significativamente.

(3) Implementar una demostración de prosperidad cultural étnica

Objetivo de la demostración: lograr la prosperidad de los intercambios culturales entre todos los grupos étnicos, aprovechar plenamente el papel de la cultura en la promoción económica y Desempeña un papel en la comprensión mutua, el respeto, la confianza y el aprendizaje entre los grupos étnicos, y en la mejora de la cohesión y la influencia de la nación china.

1. Implementar proyectos culturales en beneficio del pueblo. Mejorar las instalaciones culturales públicas y el sistema de servicios en áreas de minorías étnicas, asegurar fondos operativos y lograr que las aldeas (comunidades) tengan salas de actividades culturales, librerías de granjas, columnas de divulgación científica, instalaciones deportivas y acceso a Internet. Resolver el problema de que a la gente le resulta difícil leer libros, leer periódicos, navegar por Internet, ver películas, escuchar y comprender la radio, el cine y la televisión, y hacer ejercicio. Apoyaremos los esfuerzos de base para llevar a cabo festivales étnicos y actividades culturales y deportivas, apoyaremos a varias localidades en la construcción de museos donde viven minorías étnicas, implementaremos el proyecto de renovación y mejora del Museo Étnico de Yunnan y construiremos el Palacio de Cultura Étnica de Yunnan.

2. Implementar el proyecto nacional de protección y herencia de la cultura tradicional. Fortalecer la protección y aplicación de la ciencia y la tecnología modernas a la cultura étnica tradicional, compilar un catálogo y un plan para la protección de la cultura étnica tradicional y construir una biblioteca de recursos para la cultura étnica tradicional y una biblioteca de recursos para las lenguas de las minorías étnicas. Establecer un excelente sistema de patrimonio cultural nacional, reconstruir y estandarizar los clásicos culturales nacionales tradicionales, rescatar, proteger y desarrollar lenguas minoritarias, reliquias culturales antiguas, cultura oral, música y danza, deportes, habilidades, arquitectura, vestimenta, catering, medicina y otros materiales y materiales intangibles Patrimonio cultural, construir una serie de sitios de patrimonio cultural étnico tradicional, aldeas étnicas y plazas culturales étnicas, publicar crónicas culturales en video de aldeas étnicas, nombrar ciudades de origen de cultura y arte étnicos y agregar contenido de protección cultural étnica a los estudios de viabilidad de proyectos importantes . Incrementar la financiación para el rescate y protección de la cultura tradicional de las minorías étnicas en todo el mundo.

3. Implementar el proyecto nacional de construcción de calidad cultural. Establecer el Fondo de Creación de Arte y Cultura Étnica del Gobierno Popular Provincial de Yunnan para apoyar la creación y exhibición de literatura, música, danza, teatro, cine y televisión, vestimenta y artesanías étnicas, y apoyar la creación de obras literarias y artísticas que puedan beneficiar a personas de todas las edades. A los grupos étnicos les encanta oír y ver. Crear una serie de marcas culturales nacionales de Yunnan.

4. Cultivar herederos y talentos culturales nacionales. Apoyar las estaciones culturales (museos) de los municipios y comunidades para establecer talleres (clases) de cultura étnica, cultivar vigorosamente los talentos culturales étnicos locales y los herederos de la cultura popular étnica y aprovechar plenamente su papel activo en la construcción de la cultura étnica. Mejorar el sistema de subsidios para el reconocimiento de herederos culturales a nivel nacional y apoyar a los herederos para heredar e iniciar negocios. Alentar a las escuelas vocacionales, colegios y universidades a desarrollar disciplinas culturales y artísticas nacionales, apoyar el cultivo de talentos culturales nacionales escasos y de alto nivel y construir un equipo nacional de talentos culturales y artísticos de alta calidad.

5. Ofrecer productos culturales nacionales. Implementar un sistema de pedidos de productos públicos culturales étnicos y enviar radio y televisión, libros, periódicos y libros electrónicos bilingües en lenguas étnicas comunes y lenguas minoritarias a áreas étnicas y aldeas fronterizas, así como políticas de patriotismo, unidad étnica y y regulaciones, tecnología práctica y conocimiento científico popular, etc. Productos culturales públicos*. Construir una serie de instalaciones culturales étnicas emblemáticas en zonas de minorías étnicas y a lo largo de la frontera. Continuar implementando el proyecto de radio y televisión para cada aldea, construir sitios web de propaganda de idiomas de minorías étnicas y canales de televisión por satélite, construir la base editorial de idiomas de minorías étnicas del sudoeste y el centro de publicaciones de idiomas de minorías étnicas de Yunnan, construir el centro de traducción de idiomas de minorías étnicas de Yunnan y construir Medios orientados al Sudeste Asiático y Centro de Traducción del Sur de Asia.

6. Promover los intercambios y la cooperación étnico-cultural. Establecer un mecanismo para los intercambios internos y externos de la cultura nacional, realizar exposiciones culturales nacionales y representaciones teatrales de forma regular, establecer la Asociación de Intercambio Internacional de Cultura Nacional de Yunnan, implementar el proyecto de globalización de la cultura nacional y establecer un canal cultural abierto hacia el suroeste. . La Exposición Internacional de Cultura Nacional de China Kunming se celebra periódicamente.

(4) Implementar una demostración nacional de revitalización de la educación.

Objetivos de la demostración: popularizar la educación moderna, promover la equidad educativa, popularizar la ciencia y la tecnología modernas, mejorar la calidad de los trabajadores y sentar una base sólida para el desarrollo y el progreso de las minorías étnicas y las áreas étnicas.

1. Acelerar la popularización de la educación preescolar. En las aldeas de minorías étnicas que no hablan chino o básicamente no hablan chino, construir y apoyar jardines de infancia bilingües en el idioma nacional común y en los idiomas minoritarios. Acelerar la popularización gradual de la educación preescolar en zonas de minorías étnicas.

2. Priorizar el desarrollo de la educación básica. Mejorar los estándares de inversión y acelerar la estandarización de las escuelas de educación obligatoria en áreas de minorías étnicas y la construcción de internados rurales. Buscaremos apoyo estatal para construir una serie de escuelas para minorías étnicas y aumentar gradualmente los estándares de subsidio de vida para los estudiantes internos en escuelas primarias y secundarias rurales en condados fronterizos y municipios étnicos rurales afectados por la pobreza. Ampliar la matrícula de estudiantes de minorías étnicas en escuelas secundarias provinciales, estatales y municipales de alta calidad y apoyar la construcción de escuelas secundarias étnicas en Yunnan.

3. Desarrollar vigorosamente la educación vocacional y técnica. Implementar el plan de alivio de la pobreza de habilidades laborales, establecer una red de educación vocacional a distancia que cubra las áreas rurales y cultivar talentos técnicos prácticos y técnicos de minorías étnicas. Ampliar la escala de la educación vocacional en áreas de minorías étnicas y áreas pobres, eximir a los estudiantes de familias pobres en escuelas secundarias vocacionales de las tasas de matrícula y proporcionar subsidios especiales para gastos de subsistencia, gastos de transporte y otros gastos. Apoyar la construcción de infraestructura, bases de capacitación y personal docente de 6 escuelas secundarias vocacionales étnicas. Implementar el proyecto de renovación y ampliación de la Escuela Nacional Secundaria Vocacional de Yunnan.

4. Desarrollar activamente la educación superior. Mejorar la política de admisión de candidatos de minorías étnicas. Las universidades de la provincia reclutan en proporción a estudiantes minoritarios que viven en todo el mundo y reclutan candidatos con menos estudiantes minoritarios de manera específica. Ampliar la escala de inscripción de cursos preparatorios para minorías étnicas y asignar fondos por estudiante con base en los estándares universitarios. Buscar apoyo del estado para agregar algunos idiomas del sudeste asiático como idiomas extranjeros en los exámenes de posgrado, reducir adecuadamente los puntajes de las pruebas de idiomas extranjeros para los candidatos que dominan idiomas minoritarios, esforzarse por tener estudiantes de maestría y doctorado de todas las minorías étnicas y establecer un programa de maestría profesional en trabajo étnico. Según la política estudiantil habitual, cada año se contrata a un grupo de candidatos de minorías étnicas que dominan su propio idioma para formar de forma específica a médicos generales, profesores, agentes de policía de base y trabajadores judiciales de las zonas rurales. La proporción de estudiantes de minorías étnicas en la Universidad de Nacionalidades de Yunnan es nada menos que el 70%. Establecer bases de educación lingüística y cultural en el sudeste asiático, el sur de Asia y el oeste de Asia.

5. Fortalecer el conocimiento cultural nacional y la enseñanza bilingüe. Impartir cursos sobre cultura étnica, conocimientos étnicos y conocimientos tradicionales locales en escuelas primarias y secundarias de zonas minoritarias y financiar la edición y publicación de libros de texto. Establecer estándares nacionales unificados para la evaluación y establecimiento de puestos de docentes bilingües en la lengua común y las lenguas minoritarias de la provincia, y proporcionar títulos profesionales y técnicos a los docentes que participan en la enseñanza bilingüe. Apoyar a los colegios y universidades en la construcción de bases de formación de docentes bilingües para lenguas nacionales comunes y lenguas minoritarias.

6. Promover el desarrollo equitativo de la educación. Para las escuelas de minorías étnicas, los condados fronterizos y las escuelas primarias y secundarias en zonas montañosas alpinas remotas, se debe dar prioridad a la construcción de salas de rotación de docentes, aumentar la proporción de evaluaciones de títulos profesionales de nivel alto y medio, flexibilizar la evaluación y contratación de altos - y títulos profesionales de nivel medio con 6 años de experiencia docente, hasta su habilitación, y estableciendo subvenciones para puestos difíciles. Establecer un sistema para ayudar a los docentes urbanos en las zonas rurales. Los nuevos docentes deben tener experiencia docente en escuelas rurales cuando sean promovidos a escuelas secundarias vocacionales. Garantizaremos efectivamente el financiamiento para varias clases de minorías étnicas, aumentaremos la inversión en educación en áreas fronterizas, áreas de minorías étnicas y áreas afectadas por la pobreza, y popularizaremos vigorosamente la educación a distancia.

7. Centrarse en mejorar la calidad de los trabajadores. Fortalecer el sistema de servicios de popularización científica y la formación de equipos en áreas de minorías étnicas, promover aún más la popularización científica en aldeas y hogares, y promover activamente sistemas expertos agrícolas computarizados. Llevaremos a cabo vigorosamente capacitación sobre tecnologías rurales prácticas, nuevos agricultores, gestión financiera responsable, atención de salud maternoinfantil y hábitos de vida saludables, promoveremos la construcción de aldeas de demostración de divulgación científica y hogares de demostración de vida civilizada y mejoraremos el autodesarrollo de la gente. capacidades. Recompensar y apoyar a los líderes de minorías étnicas para que ganen dinero a través de la ciencia y la tecnología.

(5) Implementar demostraciones de construcción de civilizaciones ecológicas.

Objetivos de la demostración: lograr la optimización científica de la conservación de recursos y la utilización de energía, compartir los resultados de la protección del medio ambiente ecológico y el desarrollo de recursos, y llevar adelante las excelentes tradiciones de protección ambiental y construcción ecológica de todos los grupos étnicos.

1. Construir una barrera de seguridad ecológica verde. Implementar el Plan de Aguas Verdes y Montañas Verdes, promover la protección de los bosques naturales, los cinturones de protección, los humedales, las importantes fuentes de agua y la biodiversidad, aumentar los esfuerzos para reparar el daño ecológico causado por el desarrollo de recursos minerales, controlar la ecología de pendientes pronunciadas y la desertificación rocosa, y fortalecer la construcción. de sistemas y ecosistemas de espacios verdes urbanos. Adoptar "energía para el socorro", subsidios financieros o en especie y otros métodos. , promover el ahorro de leña y la conversión a estufas en zonas rurales, y apoyar el desarrollo y utilización de energías renovables limpias como el biogás, la energía eólica y la energía solar. Explorar y promover plenamente la excelente cultura tradicional de las personas de todos los grupos étnicos que viven en armonía con la naturaleza, y llevar a cabo la creación de aldeas verdes y la mejora ambiental integral.

2. Establecer y mejorar el mecanismo de compensación por la protección ecológica y el desarrollo de los recursos.

Establecer un mecanismo de compensación para el desarrollo de recursos hidroeléctricos y la ecología de cuencas, la ecología de secuestro de carbono y la distribución de beneficios ecológicos en las reservas naturales. A través de compensación financiera, apoyo a proyectos, empleo, asistencia técnica, empleo prioritario, etc., garantizar que las personas reciban beneficios por participar. en labores de gestión y protección Asequible. Las áreas étnicas autónomas y los municipios étnicos comparten los beneficios del desarrollo de recursos en forma de participación en los recursos.

3. Mejorar las políticas fiscales y tributarias de protección del medio ambiente. Aumentar los pagos de transferencias financieras para compensación ecológica y aumentar los fondos para la construcción de una civilización ecológica. Esforzarse activamente por una reforma ad valorem de los impuestos sobre los recursos del carbón y otros productos minerales, aumentar la proporción de compensación ecológica en los impuestos sobre los recursos y favorecer las áreas étnicas, áreas de importantes funciones ecológicas, áreas de fuentes de sistemas hídricos y reservas naturales. Mejorar los estándares de compensación y ampliar el alcance de los beneficios ecológicos forestales.

(6) Implementar demostraciones nacionales de capacitación de cuadros.

Objetivo de la demostración: formar un equipo de cuadros de minorías étnicas de alta calidad que sean políticamente firmes, profesionalmente competentes, sólidos en estilo, suficientes en número, razonables en estructura y profundamente apoyados por personas de todos los grupos étnicos. . Cultivar un gran número de cuadros dirigentes que estén familiarizados con las políticas, regulaciones y trabajo étnicos.

1. Fortalecer la educación y formación de cuadros minoritarios. Crear un buen entorno para el crecimiento de cuadros y talentos, formular e implementar planes de capacitación para cuadros minoritarios, innovar mecanismos de capacitación, mejorar integralmente la calidad y las capacidades integrales de los cuadros minoritarios y cultivar vigorosamente los talentos, talentos profesionales y técnicos de los partidos minoritarios y del gobierno. talentos en gestión empresarial, talentos altamente calificados y talentos en trabajo social, la proporción de talentos de cuadros minoritarios en la provincia es aproximadamente igual a la proporción de la población.

2. Reclutamiento dirigido a empleados minoritarios. Al contratar funcionarios públicos y personal de instituciones públicas, las agencias de todos los niveles de la provincia deben adoptar métodos como la creación de puestos separados y flexibilizar las condiciones para reclutar y contratar personal de minorías étnicas locales. Los tribunales, fiscalías, órganos de seguridad pública y departamentos étnicos y religiosos pueden contratar personal que domine los idiomas hablados y escritos de las minorías étnicas mediante formación específica y otros métodos.

3. Fortalecer el despliegue de cuadros de minorías étnicas. Al nombrar cuadros dirigentes en todos los niveles, las selecciones deben realizarse en función de la proporción de la población minoritaria y la composición étnica para garantizar la asignación jerárquica de los cuadros minoritarios en los diferentes niveles. Los equipos de liderazgo del partido y del gobierno de ciudades, condados y pueblos con grandes poblaciones de minorías étnicas deben estar equipados con al menos un cuadro de minorías étnicas. Al final del XII Plan Quinquenal, los equipos de liderazgo de las agencias provinciales, las instituciones públicas, las organizaciones de masas y las principales empresas estatales provinciales estarán equipados con al menos un cuadro de minoría étnica. Mantener al menos un cuadro de las 25 minorías étnicas del mundo sirviendo como cuadros dirigentes provinciales. Buscaremos el apoyo del gobierno central y capacitaremos y seleccionaremos vigorosamente a cuadros líderes de minorías étnicas a nivel provincial y ministerial.

4. Mejorar el sistema de selección y nombramiento de cuadros en áreas étnicas autónomas. En los lugares donde se implementa la autonomía regional, se debe prestar atención a cultivar y seleccionar cuadros étnicos locales. Los comités del partido y los grupos de liderazgo gubernamental en áreas étnicas autónomas deben estar equipados con al menos dos cuadros locales de minorías étnicas. Los equipos directivos de los departamentos afiliados a organismos gubernamentales en las prefecturas y condados autónomos deben estar equipados con al menos un cuadro de minorías étnicas.

5. Preste atención a cultivar y utilizar cuadros que estén familiarizados con los asuntos étnicos. A través de diversos canales y métodos, mejorar las teorías étnicas, las políticas étnicas, las leyes y regulaciones étnicas y los niveles de conocimiento étnico de los cuadros dirigentes en todos los niveles y de los cuadros de base, y utilizarlos como una base importante para promover cuadros a fin de garantizar que los cuadros de todas las etnias Los grupos que trabajan en Yunnan están familiarizados con el trabajo nacional y lo realizan bien.

(7) Implementar demostraciones de construcción del sistema legal nacional.

Objetivos de la manifestación: Defender y mejorar el sistema de autonomía étnica regional, mejorar las leyes y regulaciones étnicas efectivas, promover la legalización del trabajo étnico y proteger los derechos e intereses legítimos de las minorías étnicas de acuerdo con la ley.

1. Mejorar las leyes y regulaciones étnicas. Revisar, mejorar e implementar la Ley de Autonomía Regional Étnica, los Reglamentos de Autonomía Local Autónoma Étnica y otras regulaciones de apoyo, y centrarse en formular regulaciones separadas sobre el desarrollo de industrias características, desarrollo de inmigración, terrenos de construcción, protección ambiental, protección y desarrollo de energía hidroeléctrica. minerales y otros recursos. Promover la formulación de leyes y políticas para mantener la unidad étnica, el desarrollo de recursos, la compensación ecológica, el trabajo étnico urbano, el trabajo étnico de la diáspora, la protección del patrimonio cultural étnico, la protección de la propiedad intelectual cultural étnica, el trabajo en idiomas de minorías étnicas y la protección de los derechos e intereses de las minorías étnicas. Orientar a las aldeas de minorías étnicas para que celebren normas y reglamentos con características étnicas de conformidad con la ley.

2. Garantizar que las áreas autónomas étnicas ejerzan su autonomía conforme a la ley. Fortalecer la investigación sobre los sistemas administrativos y las políticas preferenciales de las áreas étnicas autónomas y realizar nuevas exploraciones sobre los sistemas y formas de realizar la autonomía étnica regional. Las leyes, reglamentos y políticas que violan la Ley de Autonomía Étnica Regional y son perjudiciales para el desarrollo económico y social de las áreas étnicas autónomas deben ser revisadas o abolidas. Daremos mucha publicidad al sistema de autonomía étnica regional y apoyaremos a las áreas étnicas autónomas en la celebración del décimo aniversario.

3. Fortalecer la publicidad, aplicación, supervisión y fiscalización de las leyes, regulaciones y políticas nacionales. Publicitar y popularizar vigorosamente las leyes y regulaciones étnicas, mejorar la conciencia legal de los residentes fronterizos sobre el país, las fronteras y la gestión de fronteras, y brindar activamente servicios legales. Llevar a cabo inspecciones periódicas sobre la aplicación de las leyes y reglamentos étnicos, y supervisar e inspeccionar la implementación de políticas y planes de desarrollo étnicos y el desempeño de las responsabilidades laborales étnicas. Fortalecer las funciones de supervisión e inspección de los departamentos de asuntos étnicos y promover la administración de los asuntos étnicos de conformidad con la ley.

(8) Implementar investigación y demostración de teoría étnica.

Objetivo de la demostración: establecer una base de investigación para la teoría étnica, formar resultados teóricos que tengan una influencia significativa en el país y en el extranjero y satisfagan las necesidades de la época, y enriquecer la teoría étnica del socialismo con características chinas.

1. Apoyar la construcción de instituciones de investigación de teoría étnica. Apoyar a las sociedades de teoría étnica, universidades e instituciones de investigación científica en todos los niveles para llevar a cabo investigaciones de teoría étnica, establecer un comité de expertos para la investigación de teoría étnica, apoyar el establecimiento de revistas básicas de teoría étnica y etnología y crear una atmósfera positiva para la investigación de teoría étnica.

2. Fortalecer la formación de talentos en investigación de teoría étnica. Apoyar la construcción de la disciplina de teoría y etnología étnicas, y formar líderes e investigadores de alto nivel, jóvenes y de mediana edad en la disciplina de teoría y etnología étnicas. Establecer un mecanismo de licitación para importantes proyectos de investigación y un mecanismo de recompensa por logros destacados, y celebrar seminarios y conferencias académicos periódicamente.

3. Promover el desarrollo innovador de la investigación teórica étnica. Formular planes de investigación para temas importantes sobre teoría étnica, editar y publicar una serie de teorías étnicas y promover el desarrollo de la teoría étnica con características de Yunnan y el socialismo con características chinas.

4. Profundizar en la investigación teórica sobre la experiencia laboral de las minorías étnicas en Yunnan. Promover la investigación teórica para resolver problemas prácticos, fortalecer la influencia de la opinión pública y la iniciativa discursiva del trabajo étnico de Yunnan y construir una base de investigación nacional de etnología y teoría étnica de primera clase con influencia internacional.

(9) Implementar demostraciones innovadoras de trabajo étnico.

Objetivos de la demostración: el sistema de seguridad laboral étnico es sólido y poderoso, el mecanismo de trabajo étnico funciona eficientemente, los canales para que los cuadros y las masas de todos los grupos étnicos expresen sus voces y necesidades son fluidos, y el partido y El gobierno tiene estrechos vínculos de carne y hueso con personas de todos los grupos étnicos.

1. Fortalecer la construcción de departamentos de trabajo étnico. Mejorar aún más las condiciones laborales de los departamentos de trabajo de minorías étnicas en todos los niveles. Las áreas étnicas autónomas y las áreas con pesadas tareas de trabajo étnico deben fortalecer el liderazgo y la dotación de personal de los departamentos de trabajo étnico, y los departamentos de trabajo étnico deben considerarse departamentos gubernamentales. Equipar a asistentes y personal de información a tiempo completo y parcial para el trabajo étnico del municipio y organizar los fondos de trabajo correspondientes.

2. Fortalecer la construcción de equipos de trabajo étnicos. Adoptar métodos como capacitación específica, educación en el trabajo, capacitación centralizada y capacitación en puestos múltiples para construir un equipo de trabajo étnico profesional, a gran escala y de alta calidad que pueda lidiar con situaciones complejas, conflictos y disputas.

3. Fortalecer la construcción de informatización del trabajo étnico. Construir una plataforma de información étnica en Yunnan y extender la red a los departamentos de trabajo étnico a nivel de condado y a las ciudades con tareas laborales étnicas intensas. Establecer plataformas sistemáticas para el seguimiento y análisis de las relaciones étnicas, la respuesta de emergencia a emergencias, el análisis estadístico del desarrollo económico y social de las minorías étnicas y las áreas étnicas, la propaganda de la unidad étnica y la opinión pública sobre el trabajo étnico. Establecer y mejorar un mecanismo para recopilar, analizar y procesar información sobre la unidad y estabilidad nacional.

4. Fortalecer el trabajo étnico urbano. Mejorar las instituciones de trabajo étnico urbano, fortalecer e innovar la gestión social urbana, establecer un sistema de servicios para que las minorías étnicas trabajen, hagan negocios, vayan a la escuela, obtengan empleo y capacitación, establezcan un mecanismo de coordinación para la gestión de la población flotante, fortalezcan los servicios de asistencia jurídica , salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las minorías étnicas y ayudar a las minorías étnicas a una mejor integración en la ciudad y el desarrollo empresarial.

5. Fortalecer el trabajo de los representantes de las minorías étnicas. Mejorar el mecanismo de gestión de los representantes de las minorías étnicas y las asociaciones étnicas, y aprovechar plenamente su papel especial en el contacto estrecho con las minorías étnicas y la promoción de la unidad étnica. Ayudar a los representantes de las minorías étnicas a resolver dificultades especiales en el trabajo y la vida, apoyarlos en la realización de actividades prácticas para personas de todos los grupos étnicos y organizar visitas y estudios periódicos.