¿Cómo solucionar el problema habitacional de los nuevos ciudadanos? Los delegados enfatizaron el derecho a aumentar la oferta y la compra a plazos.
Lo interesante es por qué se destacan los nuevos ciudadanos y los jóvenes. ¿Qué es un nuevo ciudadano? ¿Cómo paliar las dificultades habitacionales de los nuevos ciudadanos y jóvenes? De hecho, el informe sobre la labor del gobierno también señaló la dirección, como aumentar efectivamente la oferta de viviendas de alquiler asequibles y viviendas con derechos de propiedad, estandarizar el desarrollo del mercado de viviendas de alquiler a largo plazo y reducir la carga fiscal sobre las viviendas de alquiler.
Pero en el proceso de implementación de medidas relevantes, ¿cómo debería inclinarse la política? Además de las cuestiones de vivienda, ¿cómo se pueden hacer realidad derechos de servicios públicos más importantes, como la educación y la atención médica?
El problema de la vivienda para los nuevos residentes es grave, como se destacó en el informe de trabajo del gobierno.
Los jóvenes tienen el concepto muy claro. ¿Qué es un nuevo ciudadano?
Ya en 2065438+julio de 2004, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado señaló que los trabajadores migrantes que han vivido en las ciudades durante mucho tiempo y tienen trabajos relativamente fijos deben integrarse gradualmente a los "nuevos ciudadanos" de la ciudad y disfrutan de los mismos servicios públicos básicos, no pueden ser considerados "ciudadanos de segunda clase" de la ciudad.
Los "nuevos ciudadanos" de aquella época se referían a los trabajadores inmigrantes que habían vivido durante mucho tiempo en las ciudades y tenían trabajos relativamente fijos. Con la aceleración de la urbanización, grandes cantidades de talentos están llegando a las grandes ciudades y el número de nuevos ciudadanos se está ampliando gradualmente.
Por ejemplo, el informe anual de 2017 del Fondo Nacional de Previsión de la Vivienda mencionó nuevos ciudadanos. Entre los empleados que contribuyeron al fondo nacional de previsión de vivienda, había 9,662,8 millones de nuevos ciudadanos, entre ellos inmigrantes rurales y estudiantes universitarios recién graduados, lo que representa el 52,85% de los nuevos empleados.
Otro ejemplo son las "Medidas de gestión del servicio del sistema de puntos para nuevos ciudadanos de la ciudad de Foshan" revisadas y aprobadas en 2018, en las que los nuevos ciudadanos se refieren a residentes no locales que han abandonado su lugar de residencia permanente para vivir en esta ciudad y poseer un permiso de residencia en esta ciudad.
Otro ejemplo es el "Acuerdo de cooperación estratégica para el desarrollo de viviendas de alquiler basadas en políticas" firmado por el gobierno municipal de Guangzhou y el Banco de Construcción de China y otras unidades relevantes en 2020, que señaló que se deben hacer esfuerzos para resolver el problema de los nuevos ciudadanos en Guangzhou, especialmente la población no residente y los recién asentados, problemas de vivienda para estudiantes universitarios recién empleados.
Se puede observar que los "nuevos ciudadanos" actuales se refieren principalmente al conjunto de diversos grupos que vienen a trabajar y vivir a una ciudad por diversas razones. Si profundizamos más en la posición, se trata de la población permanente no local con empleos estables.
Para este colectivo, el Informe de Labor del Gobierno 2021 propuso por primera vez que debemos hacer todo lo posible para ayudar a los nuevos ciudadanos, jóvenes, etc., a aliviar las dificultades de vivienda. Entonces, ¿por qué destacar a los nuevos ciudadanos y jóvenes?
Con el avance de la nueva urbanización, cada vez más personas se trasladan a zonas centrales, grandes ciudades, núcleos urbanos, etc. Sin embargo, en comparación con los residentes originales y los que se establecieron antes, los nuevos ciudadanos que han llegado en los últimos años enfrentan contradicciones prominentes en cuestiones de vivienda. Existe una gran brecha entre los ingresos de los nuevos residentes y los altos precios de la vivienda, y su capacidad para pagar la vivienda es limitada. El mercado de alquiler se enfrenta a un caos como el aumento de los alquileres, una estructura desequilibrada de la oferta y la demanda, intermediarios deshonestos, información falsa y cláusulas autoritarias en los contratos.
Ayudar a los nuevos ciudadanos y a los jóvenes a aliviar las dificultades de vivienda es un requisito para poner a las personas en primer lugar y promover el desarrollo de alta calidad de la nueva urbanización de mi país. Yang Chang, analista jefe del grupo de políticas del Instituto de Investigación de Valores Zhongtai y economista jefe del Instituto de Política y Gobernanza de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghai, dijo que el informe sobre la labor del gobierno exige que la tasa de urbanización aumente aún más durante el " Décimo Plan Quinquenal", y la población tiende a desplazarse hacia las grandes ciudades y las ciudades centrales están concentradas, y los precios de la vivienda están en un proceso ascendente constante. Para los nuevos ciudadanos y los jóvenes, existe una gran presión para comprar una casa, y las políticas deben brindar apoyo y asistencia adecuados.
El analista jefe de mercado de RealData, Xu Xiaole, cree que el problema de la vivienda de los nuevos ciudadanos y los jóvenes es la cuestión central del mercado inmobiliario actual. Aunque desde la perspectiva del proceso de desarrollo, el desarrollo de viviendas a gran escala desde la reforma habitacional de 1998 ha permitido a 850 millones de residentes urbanos despedirse de la escasez de viviendas, el número promedio de unidades de vivienda en los hogares urbanos supera el 1,1 y la tasa de propiedad de viviendas supera el 85%; pero a partir de la situación actual, las condiciones de vida de los nuevos ciudadanos y jóvenes son muy pobres.
“Según los datos de la encuesta nacional de población migrante, entre el 30% y el 40% de la población migrante de mi país vive actualmente en dormitorios o cobertizos de trabajo proporcionados por los empleadores, y la mayoría de los demás alquilan en pueblos urbanos, pueblos suburbanos , sótanos, "En las viviendas de alquiler grupales, la superficie habitable es pequeña y las condiciones de vida son malas, y existen grandes riesgos de seguridad, especialmente en las grandes ciudades", dijo Xu Xiaole.
La oferta de vivienda en alquiler se inclina hacia los nuevos ciudadanos, trabajando de forma conjunta oferta y supervisión.
¿Cómo ayudar a los nuevos ciudadanos, jóvenes, etc. a paliar las dificultades de vivienda? El informe de trabajo del gobierno de este año también señala la dirección: "aumentar efectivamente la oferta de viviendas de alquiler asequibles y viviendas con derechos de propiedad, estandarizar el desarrollo del mercado de viviendas de alquiler a largo plazo y reducir la carga fiscal sobre las viviendas de alquiler". >
Como puede ver, “Vivienda de alquiler "Ha aparecido muchas veces en los informes de trabajo del gobierno, lo que muestra que la vivienda de alquiler es una forma importante de resolver el problema de la vivienda en las grandes ciudades, especialmente para ayudar a los nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos alivian las dificultades de vivienda.
Zhao, secretario general de la Asociación de la Industria de Agencias Inmobiliarias de Beijing, dijo que los precios de la vivienda en las grandes ciudades son altos y que los graduados universitarios recién empleados y los residentes de ingresos bajos y medios sin casa deberían resolver principalmente sus problemas de vivienda mediante el alquiler de viviendas. Además, colectivos que mantienen el funcionamiento y seguridad de la ciudad, como mensajeros, camareros, sanitarios, etc. , los ingresos no son altos, pero son de gran importancia para el buen funcionamiento de la ciudad.
Estos grupos deberían considerar los desplazamientos, el equilibrio entre la vida laboral y personal, etc. , y el problema de la vivienda sólo puede resolverse mediante el alquiler de viviendas.
Entonces, ¿cómo debería inclinarse la oferta de viviendas de alquiler asequibles hacia los nuevos ciudadanos y los jóvenes? Xu Xiaole sugirió que aceleremos la mejora del sistema de seguridad de la vivienda y ampliemos la oferta de viviendas de alquiler asequibles. Por ejemplo, aumentar la oferta de terrenos para viviendas de alquiler asequibles, apoyar la construcción de terrenos de construcción colectiva y terrenos libres para empresas, y permitir que las viviendas existentes, como plantas industriales inactivas y edificios de oficinas comerciales, se conviertan en viviendas de alquiler bajo políticas.
Además de aumentar la oferta de viviendas de alquiler asequibles, en términos de viviendas de alquiler orientadas al mercado, Xu Xiaole también sugirió alentar a los residentes a utilizar las viviendas restantes para alquilar, pero no se cobrarán impuestos ni tarifas; Las empresas e instituciones que alquilen viviendas ociosas recibirán un tipo impositivo preferencial. En las ciudades grandes y medianas con una gran afluencia neta de población y altos precios de la vivienda, aumentar el alquiler de viviendas mediante renovaciones y nuevas construcciones. Además, debemos cultivar empresas de alquiler de viviendas profesionales e institucionalizadas.
Además, con la frecuente aparición de apartamentos de alquiler a largo plazo y otras "explosiones", el mercado del alquiler está sumido en el caos. Los expertos de la industria también recomiendan acelerar la mejora del sistema de supervisión del mercado para prevenir riesgos en la industria y. salvaguardar los derechos e intereses de los inquilinos.
Implementar la igualdad de derechos de alquiler y compra, y resolver los puntos débiles de los nuevos servicios ciudadanos.
De hecho, si desea vivir y trabajar en paz y satisfacción, proteger sus propios derechos e intereses es sólo el primer paso. Los nuevos ciudadanos también enfrentan muchos puntos débiles, como la igualdad en educación, atención médica y atención a las personas mayores.
Zhu Zhu, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente y director ejecutivo de Mission Hills Group, dijo que para resolver aún más los problemas de educación preescolar insuficiente y títulos de educación obligatoria en las grandes ciudades, promover la educación universal seguro médico, para pagar las facturas médicas en otros lugares y mejorar el sistema de asistencia para enfermedades graves, es necesario resolver aún más el "problema sándwich" "Capa" puede ser urgente para los nuevos ciudadanos y los jóvenes.
En opinión de los expertos de la industria, la clave es resolver los puntos débiles de los nuevos ciudadanos antes mencionados y lograr gradualmente "la igualdad de derechos para alquilar y comprar". ¿Qué es la "opción de alquiler con opción a compra"? Los inquilinos y los compradores de viviendas tienen los mismos derechos a los servicios públicos.
2065438+En julio de 2007, el "Plan de trabajo de la ciudad de Guangzhou para acelerar el mercado de alquiler de viviendas" emitido por la Oficina General del Gobierno Municipal de Guangzhou señaló claramente que los inquilinos calificados deberían tener derecho a los servicios públicos. como escuelas cercanas para sus hijos, garantizando derechos de compra de arrendamiento.
En junio de 2020 + febrero de 2020, el gobierno municipal de Suzhou emitió las "Opiniones de implementación de la oficina del gobierno municipal sobre la promoción adicional del asentamiento de la población no familiar en la ciudad", afirmando que la política de residentes permanentes en Se deben implementar casas de alquiler que se instalen en hogares públicos comunitarios, rompiendo el umbral de invisibilidad. Según expertos del sector, alquilar una casa puede proteger los derechos e intereses de los inquilinos y desempeñar un papel positivo en la implementación del "igual derecho a alquilar y comprar".
Más importante aún, la Conferencia Central de Trabajo Económico celebrada del 5438 de junio + 16 de febrero al 5438 + 08 de junio de 2020 mencionó que "las viviendas alquiladas disfrutarán gradualmente de los mismos derechos a los servicios públicos".
El Informe sobre la labor del gobierno de 2021 también propuso "resolver mejor el problema de que los hijos de los trabajadores migrantes vayan a la escuela" y "dar a cada niño la oportunidad de brillar en la vida". Además, el "Decimocuarto Plan Quinquenal" también establece claramente que "acelerar la expansión de las escuelas urbanas y aumentar el número de plazas, y garantizar que los hijos de los trabajadores agrícolas migrantes tengan igualdad de acceso a los servicios básicos de educación pública".
Xu Xiaole dijo que la política de asentamiento actual de mi país está en línea con En el proceso de implementación real, la vivienda está vinculada al principio de "propiedad de la vivienda", lo que significa que los "inquilinos" tienen menor prioridad para obtener bienestar social, y Existe un fenómeno de "discriminación alquiler-compra", que afectará al desarrollo del mercado de alquiler urbano.
¿Cómo fraccionar los derechos de arrendamiento y compra? "La clave para lograr avances es optimizar la asignación de recursos públicos, especialmente para reducir gradualmente la 'diferenciación entre alquiler y compra' en términos de asentamiento y educación de los niños". Xu Xiaole cree que "además de relajar las condiciones de asentamiento, reducir las condiciones". brecha alquiler-compra e incluso cancelar el vínculo con la compra de vivienda, las ciudades deben, en primer lugar, aumentar la inversión en servicios públicos básicos en función del número de residentes permanentes en la ciudad, en segundo lugar, es necesario optimizar la asignación de recursos educativos y; aumentar el cálculo de la residencia real o el pago de la seguridad social. Además, es necesario ampliar los incentivos fiscales para el permiso de residencia o la matrícula escolar. Sin embargo, dado que los individuos tienen que soportar la carga del impuesto sobre la renta, los propietarios están menos dispuestos a declarar impuestos. , lo que dificulta que los niños de familias que alquilan se matriculen en la escuela "Yao Jinbo, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y director ejecutivo de 58.com, afirmó que a medio y largo plazo, varias regiones tendrán dificultades para pagar impuestos. Sobre la base de la integridad de las instalaciones de servicios públicos, podemos desvincular gradualmente los servicios públicos de la propiedad y promover su vinculación directa con las personas, reduciendo así la brecha entre alquiler y compra, promoviendo el equilibrio de servicios públicos clave como la educación y la atención médica, y logrando una asignación de recursos de servicios públicos orientada a las personas.
Aumentar la oferta de viviendas con derechos de propiedad y mejorar la adecuación a las necesidades de los nuevos ciudadanos.
Además de las viviendas de alquiler, aumentar la oferta de viviendas con derechos de propiedad es otra forma de ayudar a los nuevos ciudadanos, jóvenes, etc., a aliviar las dificultades de vivienda.
¿Qué es * * *vivienda inmobiliaria? Se trata de la política de vivienda impulsada por el gobierno en los últimos años. Tanto el gobierno como los compradores de viviendas poseen derechos de propiedad, y los compradores de viviendas compran parte de los derechos de propiedad a un precio inferior al precio de mercado. Al vender, el gobierno tiene derecho de prioridad a la recompra, y el comprador de la vivienda sólo puede realizar una parte de la realización de sus propios activos, garantizando así el funcionamiento cerrado de la vivienda. * * * Derechos de propiedad La vivienda no sólo protege los derechos e intereses de quienes simplemente necesitan comprar una casa, sino que también ayuda a eliminar el espacio para la obtención de ganancias y la búsqueda de rentas.
El 4 de septiembre de 2017, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió las "Opiniones sobre el apoyo a Beijing y Shanghai para lanzar ** proyectos piloto de vivienda con derechos de propiedad". El requisito general es adherirse al posicionamiento de "las casas son para vivir, no para especular", satisfacer las necesidades de vivienda de los nuevos ciudadanos como principal punto de partida, establecer un sistema de vivienda que promueva tanto la compra como el alquiler como principal dirección y utilizar la comercialización como principal punto de partida para satisfacer necesidades multinivel.
2065438+El 30 de septiembre de 2007, se implementaron oficialmente las "Medidas provisionales para la gestión de * * * viviendas con derechos de propiedad compartida en Beijing". La proporción de residentes de Beijing que compraron casas fue del 70%, y " "Los nuevos habitantes de Beijing" que eran elegibles para comprar casas compraron casas. La proporción es del 30%. En 2018, Shanghai amplió aún más el alcance de los beneficios de la política e incluyó a familias no residentes en Shanghai con dificultades de vivienda en el alcance de * * * derechos de propiedad y seguridad de la vivienda de manera ordenada. En la actualidad, después de una gran cantidad de proyectos piloto en Beijing, Shanghai y otros lugares, se ha formado un sistema de suministro relativamente completo.
Actualmente, * * *la vivienda en propiedad ha resuelto los problemas de vivienda de algunas personas de ingresos bajos y medios. Zhang Bo, presidente de la sucursal del 58 Anjuke Real Estate Research Institute, cree que a través de la implementación continua del suministro de * * * casas con derechos de propiedad y los proyectos piloto en los últimos años, las reglas para la asignación y fijación de precios, la división de derechos de propiedad y la gestión de uso , y se establecerá la transferencia de derechos de propiedad de * * * derechos de propiedad de la vivienda. Se ha seleccionado un conjunto de métodos que pueden promover la construcción de sistemas de seguridad y suministro de vivienda en otras ciudades, además, tendrá un efecto de promoción significativo en; la estabilidad de los precios de la vivienda y de todo el mercado.
Sin embargo, todavía persisten algunos problemas en la oferta de vivienda propia. Xu Xiaole dijo que en el pasado, la mayoría de los proyectos de viviendas con derechos de propiedad estaban ubicados en áreas relativamente remotas de la ciudad, y los recursos públicos como educación, atención médica y transporte estaban incompletos, lo que los hacía inconvenientes para la vida diaria y el trabajo de los residentes. La mayoría de los clientes que solicitan derechos de propiedad son grupos de trabajadores jóvenes, y su demanda de los recursos públicos antes mencionados es más directa y urgente, lo que resulta en un bajo grado de coincidencia entre las casas de derechos de propiedad anteriores y la demanda. Por lo tanto, Xu Xiaole sugirió que en el proceso de promoción de la implementación de derechos de propiedad de vivienda en el futuro, la ubicación del proyecto debería ubicarse en un área con instalaciones circundantes relativamente completas.