Cómo coordinar la prevención y el control de epidemias con el desarrollo económico y social, centrarse en la prevención de epidemias, estabilizar la economía y proteger los medios de vida de las personas
La epidemia de COVID-19 tendrá inevitablemente un enorme impacto en la economía y la sociedad. Cuanto más en este momento, más necesitamos adoptar una visión integral, dialéctica y de largo plazo del desarrollo de China, y más necesitamos fortalecer nuestra confianza. En general, los fundamentos de largo plazo de la economía china no han cambiado y el impacto de la epidemia es de corto plazo y en general controlable. Siempre y cuando transformemos la presión en motivación, seamos buenos para convertir las crisis en oportunidades, restablezcamos la producción y el orden de vida de manera ordenada, fortalezcamos las "seis medidas de estabilidad", incrementemos los ajustes de políticas y liberemos plenamente el enorme potencial y el poderoso impulso de mi Con el desarrollo del país, podremos lograr los objetivos y tareas de desarrollo económico y social de este año.
En primer lugar, implementar una reanudación de la producción regional y graduada precisa. Después del brote de neumonía por el nuevo coronavirus, fue un gran desafío unir fuerzas para combatir la epidemia en un corto período de tiempo. Una vez que la epidemia se desacelere, coordinar los esfuerzos de prevención, control y recuperación de la epidemia también será un gran desafío. No podemos adoptar un enfoque de "talla única" para diferentes regiones, obstaculizando el restablecimiento del orden económico y social, y no podemos relajar indebidamente la prevención y el control, haciendo que los esfuerzos anteriores sean en vano. En la reunión del Comité Permanente del Politburó (PSC) del 12 de febrero, propuse que las áreas clave de prevención y control no epidémicas desarrollaran estrategias de prevención y control diferenciadas por región y nivel. Actualmente, hay 1.396 condados (distritos) en todo el país sin casos confirmados (46%). Algunos condados (distritos) tienen pocos casos acumulados y básicamente ningún caso nuevo. Estas zonas de bajo riesgo deberían ajustar sus estrategias de prevención y control contra las importaciones extranjeras lo antes posible y restablecer plenamente la producción y el orden de vida. Las zonas de riesgo medio deberán retomar el trabajo y la producción de manera ordenada en función de las condiciones de prevención y control. Las zonas de alto riesgo deben seguir centrándose en la prevención y el control de epidemias. A medida que la situación de prevención y control de epidemias continúa mejorando, las provincias que tienen las condiciones para hacerlo deben reducir sus niveles de respuesta de manera oportuna e implementar ajustes dinámicos.
En segundo lugar, fortalecer los ajustes de las políticas macroeconómicas. Las políticas macroeconómicas deberían centrarse en ajustes anticíclicos, y el ritmo y la intensidad deberían ser capaces de compensar el impacto de la epidemia, evitar que las operaciones económicas se salgan de un rango razonable y evitar que los shocks de corto plazo se conviertan en cambios de tendencia. Las políticas fiscales proactivas deben ser más proactivas, y las políticas que se han introducido, como los descuentos de intereses fiscales, las reducciones de tarifas a gran escala y los aplazamientos de impuestos que se han introducido, deben implementarse lo antes posible para las empresas. Es necesario continuar estudiando e introduciendo políticas graduales y específicas de reducción de impuestos y tasas, aumentar el apoyo para la reanudación de la producción en algunas industrias y ayudar a las pequeñas y medianas empresas a superar las dificultades. Es necesario utilizar de forma centralizada algunos de los fondos existentes del departamento central para coordinar la prevención y el control de epidemias y garantizar gastos clave. Algunos gobiernos locales se han visto muy afectados por la epidemia y necesitan aumentar los pagos de transferencias para garantizar que los salarios, las operaciones y los medios de vida básicos a nivel de base estén garantizados. Es necesario ampliar la escala de emisión de bonos especiales de los gobiernos locales y optimizar la estructura de inversión dentro del presupuesto. Una política monetaria prudente debe prestar más atención a la flexibilidad y la idoneidad, poner el apoyo a la recuperación y el desarrollo de la economía real en una posición más destacada, hacer buen uso de las políticas de apoyo financiero existentes y lanzar nuevas medidas de política de manera oportuna. En respuesta a cuestiones urgentes como el pago de la deuda, la rotación de capital y la expansión del financiamiento que enfrentan las empresas cuando reanudan el trabajo y la producción, innovaremos y mejoraremos los métodos de apoyo financiero, enumeraremos la escala del crédito en áreas clave de prevención de epidemias y brindaremos Proyectos especiales para industrias, empresas privadas y pequeñas y microempresas que se ven muy afectadas por la epidemia. Es necesario ajustar y mejorar los acuerdos de pago e intereses de las empresas, aumentar la intensidad de la extensión y renovación de préstamos, reducir adecuadamente las tasas de interés de los préstamos a pequeñas y microempresas y evitar que se rompa la cadena de capital empresarial.
En tercer lugar, fortalecer de manera integral las medidas para estabilizar el empleo. Es necesario implementar la política de prioridad del empleo, ajustar la intensidad de la política de acuerdo con los cambios en la situación del empleo, reducir las cargas, estabilizar el empleo y expandirlo simultáneamente, y hacer un buen trabajo en la reducción gradual y exención de la seguridad social en vista de contradicciones prominentes. como una grave escasez de puestos de trabajo en algunas empresas, una alta presión para estabilizar el empleo y dificultades para encontrar empleo para grupos clave. Mejoraremos la precisión de las políticas mediante la devolución de las primas, el seguro de desempleo y los subsidios al empleo. Se debe alentar a los trabajadores migrantes en zonas de bajo riesgo a que regresen a trabajar lo antes posible y adopten servicios de transporte directos "de punto a punto y con una sola parada". Es necesario apoyar el empleo flexible a través de múltiples canales y resolver el problema de que los hogares industriales y comerciales individuales reanuden sus operaciones lo antes posible. Es necesario acelerar el registro de desempleo en línea y la solicitud de prestaciones del seguro de desempleo para garantizar que los desempleados estén plenamente protegidos. Es necesario conceder gran importancia al empleo de los graduados universitarios y elaborar planes generales de graduación, contratación, exámenes y otros trabajos relacionados, para que puedan graduarse sin problemas y encontrar empleo lo antes posible.
En cuarto lugar, debemos completar resueltamente la tarea de aliviar la pobreza. La lucha contra la pobreza concluirá plenamente este año. Al principio, hubo muchas batallas difíciles que librar. Ahora debemos trabajar duro para superar el impacto de la epidemia. Debemos trabajar más duro para implementar este arduo trabajo. Las regiones de exportación e importación de mano de obra deben estar conectadas con precisión para ayudar a los trabajadores pobres a regresar al trabajo de manera ordenada, apoyar a las principales empresas de alivio de la pobreza y a los talleres de alivio de la pobreza para que reanuden el trabajo lo antes posible y absorber el empleo local. Es necesario organizar los atraques de producción y comercialización para solucionar el problema de comercialización de productos agrícolas y ganaderos en zonas pobres. Es necesario acelerar el establecimiento y mejora de mecanismos para prevenir la pobreza. Para aquellos que han vuelto a la pobreza debido a la epidemia u otras razones, se deben implementar medidas de asistencia de manera oportuna para garantizar que sus vidas básicas no se vean afectadas.
En quinto lugar, promover la reanudación del trabajo y la producción de las empresas. Es necesario implementar estrategias precisas de prevención y control basadas en zonificación y clasificación, abrir puntos de congestión en el flujo de personas y logística, y relajar las restricciones en transporte y logística para garantizar que los empleados puedan regresar, se puedan suministrar materias primas y productos. se puede exportar. La cadena industrial está interconectada y, si se bloquea un eslabón, las empresas upstream y downstream no pueden operar. Es necesario fortalecer el acoplamiento de la producción y comercialización upstream y downstream entre regiones y promover la reanudación coordinada de la producción en todos los eslabones de la cadena industrial.
Es necesario expandir activamente la demanda interna efectiva, acelerar el progreso de los proyectos en construcción y recién iniciados, fortalecer la garantía de empleo, tierra, fondos y otros factores, hacer un buen uso de las inversiones dentro del presupuesto central, los fondos de bonos especiales y las políticas. financiar y optimizar la estructura de inversión. La epidemia es a la vez un desafío y una oportunidad para el desarrollo industrial. Algunas industrias tradicionales se han visto muy afectadas, mientras que industrias emergentes como la fabricación inteligente, la entrega no tripulada, el consumo en línea y la salud médica han mostrado un fuerte potencial de crecimiento. Deberíamos aprovechar esta oportunidad para transformar y mejorar las industrias tradicionales y cultivar y fortalecer las industrias emergentes.
En sexto lugar, aprovechar la oportunidad y hacer un buen trabajo en la producción agrícola de primavera. Ahora, la arada de primavera ha comenzado de sur a norte. Es necesario resolver rápidamente los problemas pendientes que afectan al arado de primavera, organizar la producción, circulación y suministro de insumos agrícolas y realizar oportunamente la siembra de primavera. Incluso en Hubei y las provincias donde la epidemia es más grave, los agricultores deben organizarse para llevar a cabo la producción agrícola basándose en las condiciones reales. La mayoría de los sitios de producción agrícola se encuentran en los campos. Se deben eliminar algunas restricciones irrazonables para garantizar que la producción agrícola no pierda la temporada agrícola. Es necesario fortalecer continuamente la prevención y el control de las principales enfermedades animales, como la peste porcina africana y la influenza aviar altamente patógena, y promover el desarrollo integral de la ganadería y la acuicultura.
En séptimo lugar, proteger eficazmente la vida básica de la población. La epidemia afecta directamente los ingresos de los residentes y, junto con el aumento de los precios, pueden aumentar las dificultades que algunas personas enfrentan en la vida básica. Es necesario implementar el sistema de responsabilidad del gobernador provincial "bolsa de arroz" y el sistema de responsabilidad del alcalde "canasta de verduras" para garantizar el suministro de alimentos básicos. Es necesario prestar mucha atención al impacto de la epidemia en la oferta y la demanda del mercado, hacer un buen trabajo para garantizar la oferta y la demanda del mercado de las necesidades diarias de los residentes y evitar que los precios aumenten demasiado rápido. Es necesario mantener los servicios básicos de subsistencia de las personas durante la epidemia y fomentar la reanudación ordenada de los negocios en las industrias de servicios estrechamente relacionadas con la vida de las personas. Es necesario fortalecer la protección básica de las personas necesitadas y, cuando las condiciones lo permitan, se puede aumentar adecuadamente el estándar de subsidio temporal de precios. Los pacientes, especialmente las familias cuyos familiares han fallecido, deben recibir atención y organizar sus vidas básicas. Para los grupos que se encuentran aislados en sus hogares debido a la epidemia, como personas mayores solitarias, niños necesitados, personas gravemente enfermas y discapacitadas, etc., es necesario reforzar las visitas y brindar la asistencia necesaria para prevenir incidentes que afecten el resultado final de moralidad social. Es necesario coordinar el tratamiento médico de los pacientes con otras enfermedades, de modo que se garantice el tratamiento de los pacientes agudos y graves, se garantice la medicación de los pacientes con enfermedades crónicas y se garantice el tratamiento médico de los pacientes comunes.
Octavo, estabilizar los fundamentos del comercio exterior y la inversión extranjera. Es necesario garantizar el buen funcionamiento de la cadena industrial de comercio exterior y la cadena de suministro y estabilizar la participación en el mercado internacional. Es necesario hacer pleno uso de herramientas de política de comercio exterior compatibles, como las devoluciones de impuestos a las exportaciones y los seguros de crédito a las exportaciones, ampliar la oferta de créditos a las exportaciones y relajar moderadamente las condiciones de suscripción y reclamaciones. Es necesario simplificar los procedimientos de despacho de aduanas, reducir las tarifas portuarias, de inspección y cuarentena, y lanzar más servicios de facilitación de divisas. Es necesario alentar a todas las localidades a promover simultáneamente el aumento y la estabilización y hacer un buen trabajo en la implementación de importantes proyectos de inversión extranjera. Es necesario ampliar la apertura de las industrias financieras y de otros servicios. Continuar optimizando el entorno empresarial, hacer un buen trabajo para atraer inversiones, garantizar y estabilizar los negocios y mejorar la confianza de los inversores extranjeros en las inversiones y operaciones a largo plazo.