Cómo fortalecer la gestión de recepción de las instituciones administrativasLos gastos de entretenimiento son algunos gastos de recepción que las instituciones administrativas necesitan gastar razonablemente en su trabajo diario para realizar tareas oficiales o realizar actividades comerciales. En la actualidad, los gastos excesivos en gastos de entretenimiento en instituciones administrativas se han convertido en un fenómeno ilegal relativamente común. A pesar de los repetidos llamados a todos los niveles para reducir los gastos y el entretenimiento innecesario en hospitalidad, el gasto excesivo en entretenimiento no se ha controlado de manera efectiva. Según la reciente inspección financiera realizada por el autor en las oficinas municipales y subdistritales pertinentes, se descubrió que había gastos excesivos en gastos de entretenimiento en diversos grados. Algunas unidades excedían seriamente el estándar, con un monto de gasto excesivo anual que oscilaba entre 654,38 millones de yuanes y un máximo de 654,38 millones de yuanes. como cientos de miles de yuanes. Esto es incompatible con los requisitos de construcción de un gobierno y una sociedad orientados a la conservación que propugna el país. Es imperativo fortalecer la gestión de los gastos de entretenimiento comercial de las instituciones administrativas y controlar eficazmente los graves gastos excesivos de los gastos de entretenimiento comercial de las instituciones administrativas. 1. Problemas con los gastos actuales de entretenimiento comercial. Durante la práctica de supervisión e inspección financiera, el autor encontró que los gastos de entretenimiento comercial de las instituciones administrativas tienen los siguientes problemas: (1) La mayoría de las instituciones administrativas gastan demasiado en gastos de entretenimiento comercial. En la actualidad, la norma para los gastos de entretenimiento comercial implementada por las instituciones administrativas de mi país sigue siendo el "Reglamento sobre la gestión de gastos de entretenimiento comercial para instituciones administrativas" formulado por el Ministerio de Finanzas en 1998. El párrafo 1 del artículo 3 estipula: "El estándar de los gastos de entretenimiento empresarial para las instituciones administrativas locales en todos los niveles será determinado por el gobierno popular local en función de las condiciones locales reales, pero no excederá el 2% de los gastos oficiales en el presupuesto unitario. para el año en curso." La inspección encontró que los gastos de entretenimiento en la mayoría de las instituciones administrativas representan entre el 10% y el 25% de los gastos oficiales. Aunque algunas unidades tienen muy pocos fondos, los gastos de entretenimiento empresarial en realidad exceden las proporciones y estándares prescritos. (2) Los procedimientos de reembolso no son estrictos y los adjuntos a la factura están incompletos. Muchas unidades solo tienen las firmas del responsable y del supervisor cuando reembolsan los gastos de entretenimiento. Muchos gastos de entretenimiento de gran monto se reembolsan con solo una o unas pocas facturas grandes sin ningún archivo adjunto relevante. ¿Cuándo se sirve la comida y a quién se sirve? ¿Cuál es la razón? ¿Quién te acompaña? No sé nada y el motivo del gasto no está claro. No hay un plazo específico para el reembolso. Algunas facturas se reembolsan sólo una vez cada pocos meses y otras se firman en el hotel y se liquidan y reembolsan al final del año. Debido a la laxa supervisión del gasto público por parte de varias unidades, muchos gastos irrazonables se ignoran. (3) Ocultar el monto de los gastos de entretenimiento bajo diversas excusas. Para "controlar" la proporción de los gastos de entretenimiento empresarial, algunas unidades no trabajan duro en la frugalidad, sino que hacen cuentas falsas, encubren deliberadamente el hecho de que los gastos de entretenimiento empresarial están sobrepasados ​​y reembolsan los gastos de entretenimiento empresarial de otras formas. Algunos reembolsarán los gastos reales de entretenimiento empresarial en nombre de las tarifas de la conferencia o incluso los transferirán a unidades subordinadas para su reembolso; algunos reembolsarán "hábilmente" los gastos de entretenimiento empresarial mediante la compra de suministros de oficina; otros asumirán los gastos de entretenimiento empresarial incurridos por la unidad; al comedor del personal Algunas empresas también recibirán gastos de entretenimiento empresarial directamente de los ingresos por alquiler de la casa de alquiler de la unidad. (4) Liquidación ilegal y grandes pagos en efectivo. Algunos gastos de entretenimiento superan claramente el límite de pago en efectivo, pero aún así se pagan en efectivo, no mediante transferencia bancaria. La existencia de estos problemas puede conducir fácilmente a infracciones disciplinarias, como retirar efectivo de los gastos de entretenimiento de la empresa para servidores privados o emitir bonificaciones y subsidios más allá de lo estándar. En segundo lugar, analice las razones del gasto excesivo en gastos de entretenimiento. Hay muchos factores detrás del gasto excesivo en entretenimiento, incluidos factores objetivos como políticas, sistemas y entorno, así como factores subjetivos como sistemas imperfectos, gestión irregular y restricciones insuficientes. Se manifiesta principalmente en los siguientes aspectos: (1) El ratio actual del "2%" es demasiado bajo y ya no se adapta al nivel actual de precios del mercado. La norma actual para los gastos de entretenimiento empresarial aplicada por las instituciones administrativas sigue siendo el "Aviso de emisión" (Caiyu [1998] Nº 159). Con la profundización de la reforma y la apertura y el desarrollo de la economía de mercado, los intercambios entre regiones y departamentos han aumentado gradualmente. La proporción del 2% que todavía se aplicaba hace más de diez años es demasiado baja. Evidentemente, esta norma no se ajusta a la realidad objetiva del desarrollo económico. La unidad ha perdido las limitaciones del sistema razonables y eficaces en el negocio del entretenimiento, lo que también se ha convertido en la razón del gasto excesivo. Si supera los 10.000 yuanes, es super, y si supera los 100.000 yuanes, también es super. Por lo tanto, el personal de recepción o los líderes de unidad determinarán el nivel y la escala de la recepción en función de sus preferencias personales y, en última instancia, los gastos de entretenimiento empresarial seguirán siendo elevados. Por otro lado, la proporción de tarifas de hospitalidad es “única para todos”. Debido a la diferente naturaleza de los negocios entre departamentos, el gasto en entretenimiento empresarial también varía mucho. Algunas unidades tienen muchas tareas de recepción y muchos honorarios de conferencias y gastos de entretenimiento, mientras que otras unidades tienen menos tareas de recepción y menos gastos de entretenimiento. (2) Aumentaron los gastos especiales de entretenimiento. En los últimos años, han aumentado los gastos de entretenimiento a cargo de las instituciones administrativas para el desarrollo local, evaluaciones especiales, inspecciones, etc., y algunas unidades han gastado demasiado en gastos de entretenimiento para la promoción de inversiones y la construcción de proyectos. (3) No existen medios ni mecanismos de supervisión eficaces. En la actualidad no existe ningún método eficaz de control y gestión de la recepción oficial.

El "Reglamento sobre la gestión de los gastos de entretenimiento empresarial para instituciones administrativas" formulado por el Ministerio de Finanzas tiene más de diez años y no puede controlar eficazmente los gastos reales de entretenimiento empresarial. Los presupuestos departamentales de las instituciones administrativas no son lo suficientemente detallados y rigurosos, las cuotas de gastos básicos no son lo suficientemente científicas y los gastos de los proyectos no son lo suficientemente detallados. El gasto en gastos de entretenimiento carece de restricciones rígidas, tiene muchos factores humanos y tiene un cierto grado de aleatoriedad y ceguera, lo que deja peligros ocultos para que algunas unidades malversan fondos, sean extravagantes y despilfarradoras, y gasten demasiado en gastos de entretenimiento. Al mismo tiempo, los gastos de entretenimiento empresarial carecen de mecanismos efectivos de supervisión previa y posterior a la adquisición. Incluso si se descubren algunos problemas de la unidad durante la supervisión e inspección, a menudo se deben a las "circunstancias especiales" de la unidad y deben tratarse con indulgencia, lo que resulta en un final apresurado como "sin excepción", lo que resulta en inspecciones repetidas y prohibiciones de entretenimiento. gastos. (4) El sistema de gestión financiera es imperfecto, no estándar y tecnológicamente atrasado. También existen algunas lagunas en la gestión del sistema financiero de pago en efectivo, desembolso primero y reembolso después, lo que convierte los gastos unitarios de entretenimiento empresarial en una "canasta" en la que se puede poner cualquier cosa. Por ejemplo, retirar dinero en efectivo de los gastos de entretenimiento de la empresa para servidores privados o emitir subsidios de bonificación más allá del estándar, así como fenómenos comunes en nuestro proceso de reembolso financiero, como la obtención de facturas de reembolso, la sobreemisión y la emisión falsa de facturas de reembolso, son medidas disciplinarias. violaciones que explotan las lagunas en este sistema. Sin embargo, el consumo electrónico poco desarrollado y los medios técnicos atrasados, como la verificación de facturas en línea, también han reducido el riesgo de facturas falsas y han facilitado la aparición de sobrepagos, facturas falsas y el uso de facturas falsas para reembolsos y otras infracciones disciplinarias. (5) Sesgo cognitivo y desconocimiento de la gestión financiera conforme a la ley. Algunos cuadros dirigentes creen que mientras no pongan dinero en sus bolsillos, fumen un cigarrillo o beban vino, no le prestarán atención ideológica y no combinarán el trabajo de recepción con un gobierno diligente y honesto, correcto. estilo de partido, economía estricta y oposición al despilfarro. Por lo tanto, a menudo se producen caos en las recepciones oficiales, aprovechamiento de la posición propia para beneficio personal, consumo excesivo e incluso extravagancia y despilfarro, lo que lleva a sobrecostos sustanciales en los gastos de entretenimiento de las empresas unitarias. 3. Contramedidas y sugerencias para estandarizar la gestión de los gastos de entretenimiento empresarial. Este artículo quisiera comenzar con los siguientes aspectos y hablar sobre las sugerencias inmaduras para fortalecer la gestión de los gastos de entretenimiento empresarial de las instituciones administrativas y controlar eficazmente los gastos excesivos irrazonables de los gastos de entretenimiento empresarial. de las instituciones administrativas: (1) Establecer normas y reglamentos que regulen eficazmente los gastos de entretenimiento empresarial 1 y estandaricen los estándares. Las normas científicas y razonables son la clave para garantizar la implementación. El Ministerio de Construcción y el Ministerio de Finanzas deberían revisar el "Reglamento sobre la gestión de gastos de entretenimiento empresarial para instituciones administrativas" lo antes posible, o publicar orientaciones pertinentes para orientar a los departamentos financieros locales de todos los niveles a formular políticas más científicas y rentables. medidas a través de la investigación y la investigación en el ámbito de la asequibilidad financiera y el reconocimiento social. Estándares razonables y unificados para los gastos de entretenimiento empresarial. El alcance, especificaciones y estándares de recepción deben ser detallados y operables. Al mismo tiempo, se deben establecer y mejorar una serie de documentos para fortalecer la gestión de los gastos de entretenimiento empresarial para orientar y estandarizar la gestión de los gastos de entretenimiento empresarial en las instituciones administrativas. 2. Estandarizar la aprobación. El entretenimiento oficial debe registrarse con un nombre real y la persona que lo realiza deberá completar el formulario de aprobación de entretenimiento oficial de la unidad, que será revisado por el departamento financiero de la unidad y reportado a la persona financiera a cargo para su aprobación. El organizador acudirá al departamento financiero para gestionar los trámites de liquidación con el formulario de aprobación oficial de entretenimiento de la unidad, el menú original y la factura de catering del hotel de recepción (en adelante, los "tres pedidos"). Poner fin resueltamente al fraude. 3. Estandarizar las tarifas de pago. Los gastos de entretenimiento oficial incurridos por la unidad deben incluirse en la gestión financiera de la unidad y no se transferirán para su pago. Los gastos de entretenimiento deben enumerarse por separado en la cuenta "gastos de entretenimiento" de acuerdo con las "Cuentas de ingresos y gastos del presupuesto gubernamental" formuladas por el Ministerio de Finanzas. Los gastos de entretenimiento no se incluirán en otras partidas de gastos, y otras partidas de gastos no se incluirán en la cuenta "gastos de entretenimiento". El personal financiero debe seguir estrictamente estas regulaciones para realizar revisiones e inspecciones. Si la recepción excede el estándar o los "tres pedidos" están incompletos, no se reembolsará al departamento financiero de la unidad. Los gastos de entretenimiento se liquidan mensualmente y los gastos de entretenimiento de cada unidad deben liquidarse en el mismo mes. Si la tarifa de entretenimiento no se puede pagar a tiempo durante el mes, deberá ir al hotel (cantina, hotel) para tramitar la deuda y las tarifas adeudadas se ingresarán en la cuenta corriente de la unidad. Los gastos de entretenimiento dentro de un año no se pueden calcular entre años. (2) Fortalecer la gestión del presupuesto del departamento y controlar estrictamente el monto total de los gastos de entretenimiento. Los gastos de entretenimiento reales incluyen no sólo los gastos de recepción en el lugar de la unidad, sino también los gastos de entretenimiento para personas que viajan por negocios. Es difícil controlar eficazmente los criterios de aceptación. También es necesario incorporar la recepción oficial a la gestión presupuestaria, determinar el total anual e implementar un sistema de evaluación. 1. Es necesario mejorar aún más el sistema de gestión financiera, perfeccionar los presupuestos departamentales, fortalecer las estrictas restricciones a los presupuestos financieros, incluir los gastos de entretenimiento en el presupuesto financiero anual de la unidad y controlar el monto total de los gastos de entretenimiento. Cada año, cuando el departamento fiscal del mismo nivel prepara el presupuesto departamental de la unidad presupuestaria, debe aclarar el monto de control o los indicadores de control para los gastos anuales de entretenimiento de cada unidad. El monto de control o indicador de los gastos de entretenimiento puede basarse en los gastos de entretenimiento de la unidad en los tres años anteriores, excluyendo algunos factores incomparables y determinando una proporción adecuada de los gastos de entretenimiento como estándar de control para garantizar que el uso de los gastos de entretenimiento sea científico y razonable. 2. Establecer mecanismos estrictos de evaluación, recompensa y castigo.