Informe de investigación sobre el desarrollo del trabajo de consultoría jurídica
1. Avance del trabajo
(1) Proporcionar asesoramiento jurídico y argumentación jurídica para las principales decisiones gubernamentales. El grupo asesor legal del gobierno municipal brinda asesoramiento legal para las decisiones gubernamentales importantes asistiendo a reuniones importantes como la reunión de la oficina del alcalde y la reunión ejecutiva del gobierno municipal. Al mismo tiempo, expertos, abogados profesionales y personas de todos los ámbitos de la vida se organizan para llevar a cabo argumentos legales sobre decisiones gubernamentales importantes para garantizar la legitimidad de las decisiones gubernamentales desde la fuente.
(2) Revisar e inspeccionar documentos normativos gubernamentales. El grupo asesor ayuda a la oficina de asuntos legales del gobierno a realizar modificaciones legales y sugerencias complementarias a los documentos normativos redactados o publicados por el gobierno; al mismo tiempo, brinda asesoramiento legal sobre diversos planes de reforma y medidas específicas para las organizaciones administrativas que el gobierno; está implementando o preparándose para implementar. Hasta el momento el grupo asesor jurídico gubernamental ha participado en la redacción y revisión de documentos normativos, el cual ha jugado un gran papel de ayuda y auxiliar en la formulación de documentos normativos para nuestro gobierno municipal.
(3) Participar en la gestión de cartas y visitas. El grupo asesor participa en el manejo de asuntos legales gubernamentales, así como disputas civiles, disputas económicas, disputas administrativas y otras disputas importantes que involucran al gobierno que aún no han sido litigadas, salvaguardando el ejercicio de los poderes administrativos por parte del gobierno de acuerdo con la ley y salvaguardando el derechos e intereses legítimos de las agencias gubernamentales, y dar pleno juego al papel de los asesores legales y asistentes del personal del gobierno. Al mismo tiempo, cooperamos con el departamento de peticiones para brindar asesoramiento legal para manejar casos de peticiones difíciles de acuerdo con la ley y brindar asistencia legal a los peticionarios. En la actualidad, la Oficina de Cartas y Llamadas de nuestra ciudad implementa un sistema de deberes de abogados para cartas y llamadas, lo que permite a los abogados profesionales enfrentarse directamente a las masas, ayudar a las masas a resolver confusiones y problemas legales, resolver eficazmente conflictos a nivel de base y mantener la estabilidad social general. .
(4) Brindar asesoría jurídica en las principales cuestiones jurídicas involucradas en reconsideraciones administrativas y otros casos. Con la mejora del sistema legal socialista y la mejora de la conciencia jurídica de los ciudadanos, la oficina de asuntos legales del gobierno necesita manejar una gran cantidad de casos de reconsideración administrativa cada año, y también involucra algunos casos de compensación administrativa. Cuando se manejan algunos casos importantes, se requiere un conocimiento jurídico profesional considerable. La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno convocará a asesores jurídicos para realizar investigaciones y debates sobre las principales cuestiones jurídicas relacionadas con la tramitación de casos para garantizar que las decisiones sobre la tramitación de casos sean legales, justas y equitativas.
Dos. Dificultades y Problemas
Si bien el trabajo de asesoría jurídica de nuestro gobierno municipal ha logrado algunos logros, aún quedan los siguientes problemas que necesitan ser resueltos con urgencia:
(1) El posicionamiento no no satisface las necesidades de la nueva situación. Los asuntos legales en los que participan los asesores legales gubernamentales suelen ser muy importantes, complejos y urgentes. Sin embargo, debido a limitaciones de tiempo, algunos consultores importantes en la toma de decisiones no intervinieron en la etapa inicial, no entendieron la situación y no tuvieron tiempo suficiente para revisar la evidencia, y mucho menos realizar una investigación en profundidad. Este modelo de consultoría seriamente atrasado obstaculiza el desarrollo y mejora del trabajo de consultoría jurídica gubernamental.
(B) El potencial no se aprovecha en su totalidad. Durante un período de tiempo, debido a los continuos cambios en los miembros del asesor legal del gobierno, no hubo suplementos ni ajustes oportunos, lo que debilitó el trabajo del asesor legal del gobierno. Además, algunos miembros del grupo asesor no son lo suficientemente activos en su trabajo, carecen de participación activa en la administración gubernamental de acuerdo con la ley y otros trabajos relacionados, y brindan activamente opiniones y sugerencias. Al mismo tiempo, debido a las razones profesionales de los consultores legales y a la consideración de los ingresos profesionales, la función de los consultores de "litigios" es relativamente fuerte. Esta situación ha llevado al debilitamiento de algunas funciones de los asesores jurídicos, que no pueden desempeñar plenamente el papel de asesores y asistentes.
(3) El mecanismo a largo plazo no es lo suficientemente sólido. Han pasado siete años desde 20xx. En los últimos siete años, la continuidad del trabajo de la asesoría jurídica de nuestro gobierno municipal no ha sido lo suficientemente sólida. Debido a diversos factores, como el mecanismo de incentivos, el entusiasmo laboral de los miembros del grupo asesor legal ha disminuido, lo que ha resultado en el debilitamiento de algunas funciones laborales. Si bien los asesores jurídicos de los gobiernos municipales de nuestro país han jugado un papel activo en la construcción económica y logrado algunos logros, en sentido estricto, desde la perspectiva de implementar las exigencias de la administración conforme a la ley y realizar la legalización, estandarización y cientificización del trabajo administrativo. Debe establecerse un mecanismo a largo plazo para el trabajo de los asesores legales gubernamentales.
Tres. Sugerencias
(1) Respecto al posicionamiento laboral. Para brindar servicios de consultoría legal a los gobiernos en todos los niveles de nuestra ciudad, debemos comprender la macroeconomía, posicionar bien los servicios, resaltar las prioridades de los servicios, enfocarnos en la calidad y la eficiencia y brindar servicios de consultoría legal eficientes y de alta calidad para construir un estado de derecho. gobierno, mantener la estabilidad social y crear un entorno de desarrollo armonioso. Creemos que el asesor legal del gobierno municipal debe hacer lo siguiente:
1. Demostrar la viabilidad legal de los grandes proyectos de inversión del gobierno. El gobierno municipal es responsable del desarrollo de infraestructura. Estos proyectos gubernamentales implican grandes inversiones, largos ciclos de inversión y muchas relaciones jurídicas, que a menudo están relacionadas con los intereses básicos del pueblo. Por lo tanto, los aspectos legales de los proyectos gubernamentales son particularmente importantes. Los consultores legales pueden ser consultores especiales para proyectos, realizar estudios de viabilidad legal sobre importantes proyectos de inversión gubernamental y diseñar marcos legales. Durante el proceso del proyecto, coordinar las relaciones legales entre las partes relevantes, redactar documentos legales relevantes, participar en el proceso de negociación y toma de decisiones y garantizar el progreso legal del proyecto y la seguridad de los fondos gubernamentales.
2. Asistir al gobierno municipal en la prevención y manejo de diversos conflictos.
Como sujeto, el gobierno municipal debe tener transacciones económicas y otras relaciones jurídicas civiles con otros sujetos sociales. En los últimos años, ha habido un aumento significativo de casos económicos y civiles que involucran al gobierno, como arrendamiento de viviendas, demolición de viviendas, terrenos de construcción, derechos de uso de la tierra y disputas económicas. Además, con la implementación de la Ley de Litigios Administrativos de mi país, a menudo sucede que el gobierno se convierte en el demandado en los litigios administrativos. Es probable que el gobierno, como sujeto del caso, lo resuelva antes de ser procesado. Sin embargo, debido a la falta de profesionales en esta área desde hace mucho tiempo, el trabajo de mediación previa al procesamiento está muy atrasado. La intervención de asesores legales gubernamentales puede reducir en gran medida la probabilidad de que el gobierno se convierta en objeto de litigios, lo que no sólo resuelve conflictos y problemas, sino que también logra un buen impacto social.
(2) Preguntas sobre cómo liberar el potencial laboral.
En primer lugar, hay que mejorar las competencias profesionales de los asesores jurídicos. Cuando los consultores jurídicos prestan servicios jurídicos, se topan no sólo con la aplicación de las leyes, sino también con muchas cuestiones jurídicas, políticas y sociales entrelazadas, y el problema más común puede ser la aplicación de las políticas. Los asesores legales deben estar familiarizados con la política, emitir juicios sobre los riesgos legales que pueden surgir de la aplicación legal de la política y proporcionar advertencias de riesgo oportunas al gobierno para evitar mayores pérdidas. Por tanto, mejorar las competencias profesionales de los asesores jurídicos es la máxima prioridad para realizar un buen trabajo como asesor jurídico.
En segundo lugar, es necesario aclarar las responsabilidades de los asesores jurídicos. Conforme a los procedimientos previstos en la ley, establecer relaciones de asesoría jurídica y servicios jurídicos para la administración del gobierno conforme a la ley. Los derechos y obligaciones de ambas partes se fijan en los términos del contrato después de la negociación. El gobierno contrata asesores legales para disfrutar de los derechos y cumplir las obligaciones de acuerdo con el contrato.
En tercer lugar, establecer un mecanismo de incentivos. Debido a la particularidad e importancia del trabajo de los asesores legales gubernamentales, se recomienda que el gobierno establezca políticas y medidas de incentivos relevantes para estimular su entusiasmo por el trabajo, asegurar el pleno potencial de los asesores legales gubernamentales y promover el trabajo legal gubernamental a un nuevo nivel. nivel.
(3) Respecto al establecimiento de un mecanismo a largo plazo
1 Establecer un sistema gubernamental de examen de calificación de asesores legales. Las calificaciones de los asesores jurídicos gubernamentales deberían aclararse institucionalmente. Creemos que la composición ideal de los asesores jurídicos gubernamentales debería estar formada principalmente por abogados públicos, complementados por expertos jurídicos y abogados en ejercicio (abogados privados). Como cuerpo principal de asesores jurídicos gubernamentales, los abogados públicos están determinados por la naturaleza del trabajo gubernamental, porque los propios abogados públicos son generalmente o han sido miembros de organismos administrativos nacionales. En comparación con los abogados en ejercicio ordinarios, los abogados públicos están familiarizados con los procedimientos operativos del trabajo gubernamental, pueden captar con precisión los puntos clave del trabajo gubernamental, pueden reflejar fácil y exactamente las intenciones de trabajo del gobierno a través de medios legales y pueden reflejar mejor la participación, consulta y Participación de asesores jurídicos. Como asesores legales del gobierno, los expertos legales utilizan principalmente sus profundas teorías jurídicas para hacer sugerencias de modificaciones y adiciones a los documentos normativos formulados por el gobierno. Los médicos generales han enriquecido los métodos de servicio del Grupo Asesor Jurídico Gubernamental a través de su propia experiencia en litigios. Las condiciones específicas son que tengas las cualidades básicas de comprender la ley, amar las actividades políticas, comprender la economía de mercado y comprender las necesidades de los derechos privados. También deben tener un alto sentido de responsabilidad política y laboral, y no deben tener un historial de malas prácticas.
2. Mejorar las normas de trabajo de los asesores jurídicos gubernamentales. En primer lugar, mejorar el sistema de asesoramiento jurídico. El grupo de asesoramiento jurídico del gobierno municipal está ubicado en el departamento de asuntos jurídicos del gobierno municipal, bajo la dirección del jefe administrativo municipal, y es responsable del trabajo de asesoramiento jurídico del gobierno. El segundo es aclarar y fortalecer las principales responsabilidades de los asesores legales, métodos y métodos de trabajo de consultoría, procedimientos de trabajo, requisitos disciplinarios, rendición de cuentas, etc. , aclarar aún más las responsabilidades de los asesores legales, mejorar el sentido de responsabilidad de los asesores legales y mejorar efectivamente la eficiencia del trabajo de los asesores legales gubernamentales.
3. Mejorar el sistema de evaluación de objetivos de trabajo. Incorporar el trabajo de los asesores legales del gobierno en los planes y objetivos de trabajo a mediano y largo plazo del gobierno, establecer un sistema de responsabilidad correspondiente, realizar valoraciones y evaluaciones periódicas del trabajo de los camaradas responsables relevantes e incluir los resultados de las evaluaciones de fin de año y evaluaciones como referencia importante para las evaluaciones de promoción de cuadros.