Solicitar un informe de investigación de la ciudad
Para desarrollar la economía del condado, debemos promover tanto la industrialización como la urbanización. En los últimos años, los formuladores de políticas de Shuyang han transformado el modelo de desarrollo de la urbanización basándose en las condiciones del condado, insistiendo en la construcción del condado como el factor principal, mejorando integralmente el nivel de construcción urbana y rural tanto en connotación como en extensión, y emprendiendo un camino de urbanización con más condado. características.
1. Prácticas principales
En los últimos años, Shuyang ha insistido en tomar al condado como líder, coordinar el desarrollo urbano y rural, promover el auge de la economía del condado y centrarse en la "construcción". el condado más grande y hermoso de Jiangbei, acelerando la construcción de la meta de "ciudad" de escuelas secundarias modernas. En unos pocos años, una ciudad antigua fue completamente renovada, se construyó una ciudad nueva y una ciudad industrial creció rápidamente. El tamaño de la ciudad se ha más que duplicado, el área de infraestructura de apoyo se ha ampliado a 51 kilómetros cuadrados y la población residente urbana ha aumentado a 350.000. Los principales métodos son los siguientes:
1. Dar pleno juego al papel protagonista de la planificación urbana. El primero es resaltar la integridad del plan e incorporar la ciudad vieja, la ciudad nueva, la zona de desarrollo, tres comunidades y la ciudad de Zhaxia al plan general de la ciudad para garantizar que el plan general de la ciudad cubra "tres distritos y cuatro puntos". El segundo es enfatizar la naturaleza prospectiva de la planificación, apuntando a los estándares de planificación de ciudades grandes y medianas nacionales y extranjeras, abandonando la visión de ciudades y condados pequeños y enfatizando la generosidad, la audacia, los altos estándares y Alto gusto en el diseño de la planificación. El tercero es garantizar la seriedad de la planificación, implementar supervisión de la planificación, inspección dinámica y sistemas de seguimiento de todo el proceso, llevar a cabo periódicamente actividades de "mirada retrospectiva" y "comentarios" de planificación urbana y guiar a los desarrolladores para que presten atención tanto al diseño de la imagen externa. del edificio y asegurar la estructura interna del edificio razonable. El cuarto es resaltar la naturaleza democrática de la planificación, establecer un tablón de anuncios público para los resultados de la planificación e implementar un sistema de publicidad y audiencias de planificación. El condado también invirtió más de 3 millones de yuanes para construir una sala de exposiciones de planificación urbana de primera clase en el norte de Jiangsu, que demostró plenamente el brillante futuro del condado de Shuyang.
2. Reunir plenamente la poderosa sinergia de la construcción urbana. Shuyang ha fortalecido las funciones de "apalancamiento", "salmuera" y "levadura" de la inversión gubernamental, aprovechando el capital privado para participar en la construcción urbana con proyectos de inversión básicos y funcionales como punto de apoyo, y ha logrado el objetivo de "la pequeña inversión gubernamental aprovechando los factores del mercado". "Función de orientación. Al mismo tiempo, se debe reducir el umbral para que todos los tipos de capital ingresen al campo de la construcción urbana, y se debe atraer al capital social para que participe en la construcción urbana de diversas maneras. Desde 2003, la superficie construida de inmuebles urbanos ha superado los 750.000 metros cuadrados cada año. Actualmente, hay 72 empresas dedicadas al desarrollo inmobiliario en Shuyang. Desde principios de este año, se han completado 12.200 metros cuadrados de nuevos edificios comerciales y residenciales, 315.000 metros cuadrados están en construcción y pronto se iniciarán 4,2 millones de metros cuadrados. Se han construido 96 edificios comerciales y residenciales de gran altura, 654,38 0,23 edificios están en construcción y 265.438 0 edificios están por iniciarse. El desarrollo y la construcción urbanos siempre han mantenido una situación "caliente" y un impulso ascendente.
3. Prestar atención a mantener el potencial de desarrollo de la construcción urbana. Con miras a liderar el desarrollo científico del condado, Shuyang ha implementado en profundidad la "estrategia de precios bajos de la vivienda", utilizando de manera integral la "mano invisible" del mercado y la "mano visible" del gobierno para garantizar que los precios de la vivienda urbana siempre están en el nivel más bajo de la provincia, lo que no solo resuelve las necesidades de las masas. A pesar de los problemas de "empleos" y "camas", ha conservado sus capacidades de desarrollo a largo plazo, ha acumulado un potencial de desarrollo duradero y se ha embarcado en una camino de promover una gran demanda con precios de vivienda bajos, promover un gran desarrollo con una gran demanda y promover un gran desarrollo con una gran demanda.
4. Acelerar la mejora de la calidad de la construcción urbana. Shuyang establece firmemente el concepto de "tres excelencias" para productos de alta calidad e insiste en "construir casas sin demolerlas", ya sea un proyecto de renovación de la antigua ciudad o un nuevo proyecto de construcción urbana, los "cuatro no-nos" se implementan. , es decir, no se permite levantar paredes, no se permite construir salas de comunicación, no se permite la construcción de salas de comunicación, se deben instalar ventanas antirrobo y no se permiten instalaciones auxiliares dispersas. Haga todo lo posible para promover el crecimiento, la altura y la belleza de la ciudad para mostrar su sabor moderno. Actualmente, se han planificado e implementado 430 edificios de 12 pisos en el área urbana, y se han completado o finalizado 96 edificios, lo que indica que la construcción urbana de Shuyang ha entrado en la "era de los rascacielos" antes de lo previsto.
5. Potenciar continuamente las funciones de apoyo integral de la ciudad. Shuyang insiste en otorgar tratamiento de producción secundaria a proyectos de industria terciaria a gran escala y tratamiento de fabricación a proyectos de industria de servicios a gran escala. Se han puesto en funcionamiento grandes instalaciones comerciales como Euro China Plaza, Zhejiang Mall, Huamu World, China Resources Suguo y Times Supermarket. Se han puesto en funcionamiento cuatro grandes grupos de mercado integrales con una inversión total de 654.3804 millones de yuanes y una superficie total de construcción de 800.000 metros cuadrados. Los metros han comenzado a tomar forma.
Al mismo tiempo, se pondrán en funcionamiento proyectos funcionales como el centro administrativo, el centro cultural y artístico, la biblioteca, la planta de agua del río y el gasoducto, y proyectos de apoyo como las centrales térmicas, las plantas de tratamiento de aguas residuales y las principales plantas del país. La planta de tratamiento de basura pronto estará terminada y puesta en funcionamiento. Se han renovado todas las carreteras principales de la ciudad sin postes telefónicos y se han mejorado y renovado los taxis para aumentar la capacidad de carga de la población y la aglomeración industrial de la ciudad.
6. Mejorar vigorosamente los niveles de ecologización y iluminación urbana. Insistimos en tratar la ecologización y la iluminación como un importante proyecto de infraestructura en la ciudad, como un proyecto práctico de bajo costo y resultados rápidos, como un proyecto de embellecimiento ambiental que mejora el entorno de vida y realza el sabor de la ciudad, e implementa la "ecologización". y proyectos de "iluminación" con gran fanfarria. La inversión en ecologización e iluminación urbana aumenta año tras año. Hay 38 espacios verdes públicos de más de 3 acres en la ciudad, la tasa de ecologización urbana supera los 45 y el espacio verde per cápita supera los 6.544.
2. Experiencia básica
El éxito de la construcción urbana de Shuyang se debe principalmente al posicionamiento preciso de los objetivos de desarrollo urbano, el fuerte liderazgo de las organizaciones de construcción urbana y la alta flexibilidad de la construcción urbana. Las políticas y la dedicación de los cuadros de construcción urbana. La fuerte capacidad de ejecución se refleja principalmente en las "cuatro persistencias":
1. Adherirse al desarrollo intensivo del desarrollo del suelo. El primero es recaudar fondos para el desarrollo urbano y hacer un buen trabajo en la “venta de terrenos”. Desde 2005, * * * ha incluido 106 terrenos, que cubren un área de 5.580 acres, con un valor de transacción de contrato de 100 millones de yuanes, y ha recuperado tarifas de transferencia de terrenos de 220 millones de yuanes, brindando apoyo financiero para la construcción urbana, industrial. construcción de parques y mejora de la calidad de la construcción urbana. El segundo es ampliar la escala de la construcción de Shucheng y hacer un buen trabajo en "suministro de tierras". Al coordinarse con los departamentos provinciales pertinentes para ajustar el plan territorial general, el área ajustada alcanzó más de 6.500 acres, asegurando así la demanda de terrenos de construcción urbana. El tercero es prestar mucha atención a la recuperación y el desarrollo de tierras y hacer un buen trabajo en la "recuperación de tierras". En los últimos tres años, se han recuperado 32.744 acres de tierra cultivada, reuniendo recursos de tierra para el desarrollo sostenible de la ciudad.
2. Adherirse a “liberar agua para criar peces” en términos de política de inversión. El primero es ofrecer incentivos fiscales para el desarrollo de edificios residenciales y comerciales. Impuestos: el impuesto empresarial se aplica al 5% de los ingresos por ventas; el impuesto sobre construcción y mantenimiento urbano se recompensa con el 60% del estándar de recaudación; las partes retenidas locales del impuesto sobre la renta personal y el impuesto sobre la renta empresarial se recompensan con el 60%. Tarifas: Las tarifas de apoyo a la infraestructura, los recargos por educación, las tarifas de renovación de nuevos muros y las tarifas de control de termitas se cobran a 30 yuanes por metro cuadrado. Los cargos por diversos servicios se cobran según el límite inferior de los estándares prescritos. El segundo es aumentar la proporción de recompensas preferenciales para proyectos emblemáticos. Cualquier proyecto de desarrollo inmobiliario no residencial con una altura de piso de más de 12 sobre el suelo, un área de construcción única de más de 20.000 metros cuadrados o una inversión en construcción de más de 35 millones de yuanes se clasificará como un proyecto histórico. . Impuestos: el impuesto empresarial se aplica al 5% de los ingresos por ventas y se recompensa con el 20% del estándar de recaudación; el impuesto sobre construcción y mantenimiento urbano se recompensa con el 60% del estándar de recaudación; se recompensan las porciones retenidas locales del impuesto sobre la renta de las empresas y del impuesto sobre la renta personal; al 60%. Tarifas: Las tarifas de apoyo a la infraestructura, los recargos por educación, las tarifas de renovación de nuevos muros y las tarifas de control de termitas se cobran a 18 yuanes por metro cuadrado. Los cargos por diversos servicios se cobran según el límite inferior de los estándares prescritos. El tercero es proporcionar impuestos preferenciales sobre la renta corporativa, impuestos comerciales e impuestos sobre escrituras para inversiones y construcción de servicios de catering, entretenimiento cultural e instalaciones turísticas. Si la inversión en activos fijos supera los 100.000 yuanes, la empresa recibirá el 50% de la parte retenida local del impuesto sobre la renta de sociedades recaudado en un plazo de cinco años. Si el volumen de negocios anual supera los 20 millones de yuanes, el 50% del impuesto comercial recaudado por la empresa se reembolsará dentro de los cinco años siguientes a la fecha de operación.
3. Adherirse a la estrategia de precios de la vivienda en beneficio de la gente. Antes de la demolición, el gobierno utilizó compensaciones por demolición, subsidios fiscales del condado y fondos de crédito para asignar tierras de forma gratuita, reducir o eximir las tarifas de apoyo a la infraestructura pública municipal y renunciar a las tarifas de construcción para minimizar los costos de construcción de las comunidades de reasentamiento y beneficiar efectivamente a la gente. Durante el proceso de demolición, el estándar de compensación será aceptable para los hogares demolidos, la compensación no se descontará y se proporcionará de manera oportuna. Si los hogares demolidos no están dispuestos a comprar viviendas de reasentamiento, la oficina de reubicación es responsable de ayudar a los hogares demolidos a encontrar viviendas temporales o ayudar a negociar el alquiler de las viviendas. El precio medio de las casas de reasentamiento es de 800 yuanes por metro cuadrado, que es sólo la mitad del precio de mercado de las viviendas comerciales. Para los hogares pobres entre los hogares demolidos, el gobierno proporciona casas de bajo alquiler con alquiler gratuito durante 10 años y se pueden comprar al precio original después de 10 años. Al mismo tiempo, el condado ha implementado una estrategia de precios bajos de la vivienda mediante la reducción de tarifas y otras medidas, manteniendo el precio promedio de la vivienda en aproximadamente 1.500 yuanes por metro cuadrado, que siempre es más de 30 yuanes más bajo que en las áreas circundantes, lo que permite a la gente comprar Vivienda de alta calidad y precio bajo en cualquier momento.
4. Insista en desempacar a la persona adecuada.
Los trabajos de demolición son conocidos como "los más difíciles del mundo" y se llevaron a cabo en el condado de Shuyang en 2006. Cien personas fueron a Beijing para presentar una petición, pero el gobierno del condado de Shuyang resolvió rápidamente el espinoso conflicto entre la demolición y la construcción urbana. Además de la estrategia del gobierno de bajos precios de vivienda, beneficios universales y reasentamiento científico, una razón muy importante es que el condado de Shuyang ha creado un mecanismo de recompensa y castigo muy eficaz para garantizar la implementación de la demolición. Es decir, dentro del condado, se rompen los límites de las regiones y departamentos y se adopta una combinación de autorecomendación y selección. El departamento organiza elecciones públicas, transfiere 50 cuadros para formar 50 grupos de trabajo y firma una garantía de demolición. Carta de responsabilidad, y lograr la garantía de demolición de personas objetivo. Al mismo tiempo, se implementarán recompensas y castigos estrictos, y aquellos que completen las tareas con anticipación serán recompensados, promovidos y reutilizados, y aquellos que no hayan completado las tareas serán criticados y devueltos a la unidad de trabajo original. Gracias a un trabajo duro y meticuloso, más de 98 cuadros completaron las tareas de apoyo a la demolición antes o a tiempo.
3. Contramedidas y sugerencias
En los últimos años, nuestro distrito ha logrado logros notables en la construcción urbana. Desde 2006 se han ejecutado 92 proyectos de construcción urbana, con una inversión total de 654.380,42 millones de yuanes. A finales de 2007 se habían invertido 5.030 millones de yuanes en construcción urbana y se habían demolido 6.543.820 millones de metros cuadrados de casas. La apariencia de la ciudad ha experimentado grandes cambios. Pero en comparación con las ciudades circundantes, todavía existen algunas brechas. La mayor brecha es el atraso de los conceptos. Para aprender de su experiencia avanzada, lo más fundamental es emancipar la mente con valentía, innovar conceptos de construcción, insistir en comprender la construcción urbana mientras se emancipa la mente y promover el desarrollo de la construcción urbana con gran emancipación de la mente.
1. Establecer el concepto de que la construcción urbana significa desarrollo, e incorporar la construcción urbana al ámbito del desarrollo económico. El rápido desarrollo de la construcción urbana en el condado de Shuyang en los últimos años no sólo ha promovido el desarrollo de la industria de la construcción local, ha aumentado los ingresos fiscales locales, ha transferido efectivamente el excedente de mano de obra rural y ha aumentado los ingresos de los agricultores, sino que también ha promovido el desarrollo de la industria terciaria y industria de servicios. Debemos persistir en emancipar la mente, mirar la construcción urbana desde una perspectiva de desarrollo, con una visión de largo plazo, basándonos en el presente, considerando la construcción urbana como una parte importante de la construcción económica, tomando el ritmo de la urbanización como un motor directo. fuerza para el desarrollo económico y la promoción creativa de la construcción urbana.
2. Establecer el concepto de gestión de la ciudad y romper el cuello de botella de la construcción urbana. Hay enormes inversiones en construcción urbana, pero ¿de dónde viene el dinero? La experiencia exitosa del condado de Shuyang es que "las grandes inversiones provienen de una gestión activa", gestiona la tierra como el mayor capital, implementa enérgicamente la estrategia de desarrollar nuevas áreas urbanas en grandes áreas y construye una ciudad que "utiliza la tierra para generar riqueza". casas para guiar caminos, y caminos para promover la construcción" El camino a la construcción. Como principal área urbana de Taizhou, nuestro distrito tiene una pequeña vía de desarrollo y recursos financieros limitados. Es aún más necesario seguir el camino de la gestión urbana, abrir múltiples canales de financiación y resolver eficazmente el problema de la inversión urbana insuficiente. Es necesario adherirse al concepto de deuda moderada, aprovechar plenamente el papel de Hailing Asset Management Company y Haicheng Guarantee Company como portadores de inversión y financiación y plataformas operativas, y revitalizar, almacenar y operar terrenos operativos y activos inactivos en el área. Es necesario fortalecer las conexiones y la cooperación con las instituciones financieras, esforzarse por lograr más financiamiento bancario, consolidar y ampliar las relaciones de cooperación con los bancos comerciales y lograr beneficios mutuos y resultados beneficiosos para todos. Debemos empaquetar concienzudamente los proyectos de construcción urbana, aumentar los esfuerzos para atraer inversiones y, de acuerdo con los requisitos de "atraer grandes capitales, atraer grandes empresarios y atraer excelentes empresarios", atraer a empresarios nacionales y extranjeros para que participen en la construcción urbana de nuestro distrito con el capital registrado y la reputación de las empresas estatales de gestión de activos.
3. Establecer el concepto de resaltar la individualidad y construir cuidadosamente una ciudad característica. El condado de Shuyang es conocido como la Ciudad de las Flores. Su objetivo de desarrollo es ser el condado más grande y hermoso del norte de Jiangsu, una ciudad moderna de tamaño mediano, caracterizada por su "belleza". Para la construcción urbana de nuestro distrito, también debemos prestar atención al cultivo de las características y la personalidad urbanas y ampliar la visibilidad y reputación de la ciudad. No solo debemos centrarnos en la expansión de la construcción urbana, sino también prestar atención a la mejora de la calidad del desarrollo urbano, mejorar constantemente las funciones urbanas, mejorar la connotación urbana y mejorar el "poder blando" del desarrollo; en integrar elementos modernos en la ciudad, pero también prestar atención a la herencia de la historia y la cultura urbana. Hailing es una ciudad antigua con una larga historia y cultura. En la construcción urbana, se debe prestar atención a resaltar el profundo patrimonio histórico y cultural, mientras se explora e integra aún más el paisaje cultural de Hailing, integrando la cultura característica local y el patrimonio histórico con la construcción urbana, enriqueciendo el paisaje urbano, mejorando el gusto urbano y dando forma a las características urbanas. .
4. Establecer un concepto orientado a las personas y emprender el camino de la construcción urbana sostenible.
Ahorrar y utilizar intensivamente recursos y tomar el camino del desarrollo sostenible requiere no sólo prestar atención al desarrollo y la construcción de hoy, sino también dejar espacio para el desarrollo sostenible para las generaciones futuras. En la actualidad, Hailing ha entrado en un nuevo período de rápido desarrollo. En planificación urbana, es necesario planificar con anticipación y mejorar la conciencia de la conservación. Es necesario centrarse en resolver cuestiones candentes y difíciles que están estrechamente relacionadas con los intereses vitales del pueblo y de mayor preocupación para el pueblo, e insistir en construir ciudades apoyándose en el pueblo y para el pueblo, enfatizando cada vez más la construcción ecológica; la cobertura verde urbana y la tasa de espacios verdes per cápita, y esforzarse por construir una coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, ajustar racionalmente la naturaleza del uso del suelo urbano, acelerar la "retirada de las industrias secundarias y avanzadas" en las áreas urbanas y crear activamente las condiciones. cerrar y transferir empresas contaminantes a áreas urbanas y optimizar el diseño de las industrias urbanas es necesario acelerar la construcción de viviendas de reasentamiento de demolición, viviendas asequibles y viviendas de bajo alquiler, y establecer un sistema de seguridad de viviendas de varios niveles para permitir viviendas bajas; -las familias de bajos ingresos vivan en viviendas de bajo alquiler, permitan que las familias de bajos ingresos vivan en viviendas asequibles y permitan que las personas recién empleadas vivan en viviendas insistir en el reasentamiento primero y luego la demolición, y esforzarse por lograr una "transición cero" de manera efectiva; proteger los intereses de las masas, aliviar las preocupaciones de los hogares de demolición y crear un entorno de desarrollo armonioso para acelerar la construcción urbana.