Descripción general del censo de conservación del agua
1. Descripción general del condado de Yuanyang
1 Situación básica del condado de Yuanyang
El condado de Yuanyang pertenece al distrito de Xinxiang de la provincia de Henan. y está ubicado en la provincia de Henan. Es una llanura en el norte, con el río Amarillo en el sur y el canal Yuhe en el norte. El terreno es alto en el suroeste y bajo en el noreste, y el sistema de suelo es la llanura aluvial del río Amarillo. Sus coordenadas geográficas son 113,36 ~ 114,5438+05 grados de longitud este y 34,55 ~ 35 grados de latitud norte. El condado gobierna 14 municipios, 3 ciudades y 1 granja, con una población total de 680.000 habitantes y una superficie total de 1.339 kilómetros cuadrados.
El condado de Yuanyang, ubicado entre el río Amarillo y el río Haihe, tiene un clima monzónico templado cálido continental con cuatro estaciones distintas, suficiente luz y calor, suelo fértil y buenas condiciones agrícolas. El período anual libre de heladas es de 224 días, la temperatura promedio anual es de 14,4 °C y la precipitación promedio anual es de 549,9 mm. El condado de Yuanyang es rico en reservas de aguas subterráneas poco profundas, con reservas probadas de 480 millones de metros cúbicos y un volumen explotable anual. de 654,38+4 mil millones de metros cúbicos. Actualmente, existen 3 terraplenes, 5 esclusas, 12 canales principales con una longitud total de 207 kilómetros y 68 canales secundarios con una longitud total de 228,5 kilómetros. La capacidad de desvío del río Amarillo puede alcanzar los 88 metros cúbicos por segundo, y la capacidad máxima anual de desvío de agua puede alcanzar los 550 millones de metros cúbicos. La calidad del agua es adecuada para agua doméstica y agua industrial.
2. Puntos clave y requisitos para el piloto del censo
Según el "Aviso del Consejo Estatal sobre la realización del Primer Censo Nacional de Conservación del Agua" (Guofa [309] 13 de mayo , 20xx), el original El Comité del Partido del Condado de Yang y el Gobierno del Condado organizaron la "Primera Conferencia de Movilización del Censo Nacional de Conservación del Agua del Condado de Yuanyang" en el Centro de Conferencias del Condado Los principales líderes del condado, jefes de municipio (ciudad), jefes adjuntos de municipio (ciudad). a cargo de agricultura y unidades pertinentes del condado. La persona a cargo estaba presente. La reunión enfatizó la importancia de este censo de conservación del agua e introdujo en detalle el contenido, las características, las reglas básicas, los pasos de implementación y el cronograma del censo de conservación del agua. Presentar requisitos claros para el siguiente paso del censo de conservación del agua. Al mismo tiempo, se exige que todas las ciudades y aldeas celebren reuniones de movilización una tras otra para movilizar a toda la sociedad para que participe en el censo de conservación del agua.
En términos de publicidad, primero debemos formular un plan de trabajo y producir materiales publicitarios. El equipo de publicidad formuló el primer plan de trabajo de publicidad del censo nacional de conservación del agua en el condado de Yuanyang, coordinó el Departamento de Propaganda, la Oficina de Radio, Cine y Televisión y otros departamentos, así como los municipios, para formar una situación de gestión conjunta, y llevó a cabo una amplia publicidad y movilización social. para el censo de conservación del agua. Se colgaron 37 pancartas con lemas promocionales y se diseñaron, produjeron y distribuyeron 3.000 folletos de 6 páginas.
En segundo lugar, la publicidad se realiza de diversas formas. Configure páginas promocionales, cuelgue pancartas y publique folletos en las carreteras principales en las principales intersecciones del condado. Durante el proceso de enumeración, los empadronadores también llevaron a cabo actividades de promoción entre pares mediante la distribución de folletos. El contenido de la propaganda es conciso, claro y profundo, lo que deja claros los objetos del censo de un vistazo.
En tercer lugar, publicitar a través de diversos canales. Adherirse al vínculo entre la publicidad exterior y la publicidad en periódicos y televisión para mejorar efectivamente la autoridad y el impacto visual de la primera campaña publicitaria del censo nacional de conservación del agua. De acuerdo con el proceso del censo de conservación del agua, se compilaron y distribuyeron sesiones informativas e información de manera oportuna para publicidad; se invitó a los medios de comunicación a participar en varias actividades importantes, como reuniones de movilización, sesiones de capacitación para instructores del censo y empadronadores. Durante todo el proceso piloto, el equipo de publicidad preparó 6 newsletters y transmitió las noticias en la estación de televisión 8 veces.
(5) Formular normas y reglamentos y estandarizar estrictamente la gestión. De acuerdo con los requisitos del primer plan maestro del censo nacional de conservación del agua y combinado con la situación real del condado de Yuanyang, hemos formulado un sistema de asistencia y licencia, un sistema de evaluación y recompensa, un sistema de gestión de certificados, un sistema de confidencialidad y un formulario de censo. sistema de entrega y aceptación, un sistema de ingreso de datos y un sistema de responsabilidad laboral. Una serie de reglas y regulaciones hacen que el censo funcione de manera ordenada y garantiza la calidad del censo.
(6) Organizar y coordinar activamente para garantizar los materiales del censo. De acuerdo con los requisitos de las medidas de prueba, la oficina del censo del condado organizó rápidamente personal para completar la impresión de materiales de capacitación, formularios de inventario de pozos de suministro de agua mecánicos y eléctricos, formularios de censo, formularios de libro mayor, formularios de inventario de unidades de empresas industriales, industria de la construcción e industria terciaria. formularios de inventario de unidades y otra información, produjo censos y certificados de instructores de censos, pancartas promocionales, compró un juego completo de equipos censales y los equipó con computadoras, impresoras, fotocopiadoras, escáneres, localizadores GPS y otros equipos modernos para garantizar que los datos del censo estén disponibles en tiempo. Al mismo tiempo, coordinamos activamente con las unidades relevantes para implementar apoyo logístico, como lugares de conferencias de capacitación y transporte. Debido a que los fondos no se implementaron a tiempo, nuestro condado primero buscó apoyo financiero y asignó algunos otros fondos para el censo de conservación del agua; en segundo lugar, para la compra de instalaciones de hardware, primero buscó crédito de hogares relacionados;
(7) Aclarar el alcance del censo y dividir razonablemente los distritos electorales.
Para aclarar el alcance de la investigación de cada equipo de investigación, distinguir las responsabilidades de la investigación y garantizar que los objetos de la investigación no se repitan, la oficina del censo del condado considera de manera integral las características de clasificación, cantidad y distribución de los objetos del censo en el condado, y divide el censo áreas según el contenido de la investigación. Por ejemplo, según la situación real en el condado de Yuanyang, la encuesta de gestión de ríos y lagos en el condado de Yuanyang se divide en un área de encuesta según el condado según el tipo de institución, el equipo del censo de capacidad industrial se divide en cuatro divisiones de inventario; : departamento de organismos administrativos, instituciones públicas, empresas y organizaciones sociales. El Equipo del Censo Económico y Social del Agua dividió el consumo de agua doméstico, la agricultura, las empresas públicas de suministro de agua, la industria y la construcción y la industria terciaria de los residentes en cinco subregiones según la industria. El equipo del censo del proyecto de conservación del agua y el equipo especial del censo del área de riego dividieron el área de riego por desvío del río Amarillo Handongzhuang, el área de riego por desvío del río Amarillo Xiangfuzhu y el área de riego por desvío del río Amarillo Dinan en tres subdistritos. El equipo del censo de pozos de captación de agua subterránea está dividido en 17 áreas censales según las divisiones administrativas de las ciudades y pueblos del condado.
(8) Tratamiento y control de calidad de los datos censales. En términos de ingreso de datos, se trata principalmente de establecer varios sistemas de control de calidad de ingreso de datos, como el sistema de aceptación y entrega de formularios del censo, el sistema de trabajo de ingreso, el sistema de responsabilidad de puesto de ingreso de datos, y establecer personal de ingreso y revisar puestos de personal. Se requiere que la tasa de error de entrada sea inferior al 1%. Después de la entrada de datos, se realizará una operación de revisión por computadora. De acuerdo con la situación real, es necesario averiguar los motivos de la información solicitada por la auditoría informática y agregar explicaciones al corregir o informar. Si hay un error al completar el formulario, se requiere verificación adicional, el formulario del censo debe corregirse, reingresarse y la corrección debe quedar registrada y firmada por la persona a cargo.
En términos de control de calidad. Primero, verificar la calidad del trabajo en cada etapa mediante encuestas típicas, inspecciones puntuales, operaciones cruzadas, etc., y resolver los problemas de manera oportuna. En caso de problemas de calidad con * * * *, es necesario informar a las oficinas del censo provincial y municipal de manera oportuna para evitar errores sistémicos a gran escala; en segundo lugar, establecer un sistema de deberes para garantizar que el personal del censo de base pueda resolver rápidamente los problemas comerciales; encontrados durante el censo; el tercero es revisar la lista y el formulario del censo mediante una combinación de análisis interno e investigación externa.
Tres. Principales cuestiones y sugerencias
1. No existen publicidad ni movilización. En primer lugar, el tiempo de publicidad es corto y la atención no es suficiente. Es difícil crear una atmósfera de censo familiar. No es lo suficientemente potente ni profundo. Las unidades pertinentes y el público siguen siendo muy desconfiados y cautelosos con los empadronadores, y se niegan a proporcionar datos relevantes y a cooperar de vez en cuando. En segundo lugar, no está muy dirigido a objetivos concretos. No existe ningún trabajo de publicidad correspondiente realizado de diferentes maneras y formas para diferentes objetos del censo, como zonas residenciales, empresas industriales, organizaciones de conservación del agua, etc. En tercer lugar, el contenido de la propaganda fue débil y no logró que los sujetos del censo comprendieran la importancia y la necesidad de informar verazmente los datos del censo en un corto período de tiempo, y no logró el propósito de recopilación, integridad y autenticidad de los datos.
2. Es difícil seleccionar a los censistas y el efecto de la formación profesional es pobre. En primer lugar, es difícil seleccionar y desplegar personal. El censo de conservación del agua tiene una gran carga de trabajo y tareas pesadas. Los instructores del censo y enumeradores desplegados en este proyecto piloto provinieron básicamente de la Oficina de Conservación del Agua y de los funcionarios de la aldea de estudiantes universitarios. Se concentró casi toda la mano de obra de la Oficina de Conservación del Agua, y los funcionarios de la aldea de estudiantes universitarios también participaron, lo que resultó en una gran cantidad. de que el trabajo diario esté paralizado. Las horas de trabajo de este proyecto piloto son cortas, por lo que los instructores y empadronadores del censo pueden abandonar temporalmente su trabajo diario y dedicarse a tiempo completo al proyecto piloto. Sin embargo, el censo formal es de gran escala y abarca mucho tiempo, y es difícil satisfacer las necesidades del censo únicamente seleccionando personal de la Oficina de Conservación del Agua. Es necesario ampliar la proporción de empadronadores en los organismos gubernamentales, empresas e instituciones, la sociedad y las universidades. Cómo desplegar personal durante el censo oficial es uno de los principales problemas que enfrentan las oficinas del censo en todos los niveles. En segundo lugar, la selección de dos miembros debe resaltar su sentido de responsabilidad; Comprender las métricas es importante, pero la responsabilidad es clave. Jóvenes, educados pero familiarizados con las condiciones locales son factores indispensables para la selección de dos miembros del comité. Pero a través del piloto, creemos que la calidad y la responsabilidad de estos dos funcionarios son los factores más importantes para garantizar la calidad del censo. Durante el piloto, sentimos que no estar familiarizados con la situación local era relativo y que se podían tomar otras medidas para resolver el problema. Por ejemplo, se deberían seleccionar algunos cuadros locales de la aldea como personal de acompañamiento. El incumplimiento de los requisitos de responsabilidad y calidad restringirá la calidad de los datos de registro del censo; en tercer lugar, es difícil garantizar personal fijo; Al seleccionar empadronadores e instructores del censo, se deben considerar plenamente factores como la falta de personal por diversas razones, dejando margen de maniobra. A juzgar por el trabajo piloto, los "dos comités" fueron seleccionados basándose en los números del censo. Tenían tareas pesadas y muy poco personal superfluo. Eran casi "zanahorias en un hoyo". Una vez finalizado el trabajo, a menudo surgen situaciones como personal insuficiente y reabastecimiento inoportuno. Por lo tanto, en el futuro debería exigirse una reserva de personal del 5 al 10% para evitar que cambie la situación pasiva de empadronadores insuficientes por diversas razones. En cuarto lugar, los requisitos de selección de los instructores del censo deben ser más altos que los de los empadronadores;
Los instructores del censo deben tener cierta experiencia laboral y capacidades de organización y coordinación, y ser capaces de manejar de forma independiente situaciones y problemas comunes que se encuentran en el trabajo censal. Al mismo tiempo, los empadronadores deben ser seleccionados antes de la capacitación, y debe quedar claro quién es el instructor del censo antes de la capacitación. No debe haber distinción después de la capacitación. Esto ayudará al instructor del censo a guiar y organizar el trabajo de los empadronadores en trabajos censales futuros y mejorará la función de orientación y coordinación de los instructores del censo sobre los empadronadores. En quinto lugar, el efecto de la capacitación es deficiente; En este piloto, por falta de tiempo, se unificaron los materiales didácticos, se superpusieron y repitieron los contenidos de la capacitación y se difuminaron las responsabilidades del instructor del censo y del empadronador. El proceso de formación se centró demasiado en explicaciones teóricas, sin casos prácticos para explicación y análisis, poco contenido operativo y ninguna explicación de la etiqueta civilizada. La explicación de las técnicas de encuesta y las reglas para completar los formularios del censo es demasiado simple, no se cuenta con capacitación y los resultados no son ideales. En el futuro, se ampliará el tiempo de capacitación y se capacitará por separado a los instructores del censo y a los empadronadores. Los materiales de capacitación deben ser específicos, distinguir claramente sus respectivas responsabilidades y contenido de trabajo, ser simples y claros, y centrarse en lo que deben saber y cómo operar. Al mismo tiempo, deben aumentar el contenido de la capacitación para los encuestadores en observación y juicio. , habilidades de encuesta, comportamiento, etc.
3. No existe coordinación entre varios departamentos. El censo de conservación del agua es un proyecto sistemático que requiere cooperación y colaboración mutua entre varios departamentos. Sin embargo, a la oficina del censo del condado le resulta difícil recopilar datos de departamentos individuales durante el trabajo del censo y, a veces, los datos no se pueden obtener después de varias visitas. Se recomienda que los departamentos de nivel superior lleven a cabo una coordinación integral en el siguiente paso.
4. Los fondos del censo no se pueden recibir a tiempo. Debido a la gran carga de trabajo y al gran número de personas involucradas, se compró nuevo equipo y se necesitaron una gran cantidad de fondos para realizar el trabajo. Sin embargo, los fondos del censo de nivel superior no se pudieron implementar a tiempo, lo que provocó ciertas dificultades. en el trabajo censal. Se recomienda que los fondos del censo se liberen primero después de que comience oficialmente el censo.
5. Hay problemas con el censo especial de pozos de agua subterránea. En primer lugar, la mayoría de los caminos rurales no tienen nombre, no existe un formato específico para llenar la ubicación específica del pozo y existen varios métodos de llenado; en segundo lugar, existen objeciones a la selección de tipos de agua subterránea en el suministro de agua electromecánico; formulario de censo de pozos, y el concepto no está claro; en tercer lugar, las bombas de agua de la mayoría de los pozos electromecánicos están enterradas a gran profundidad, o han sido cambiadas durante mucho tiempo, o el personal de administración no puede verificar el modelo de la bomba de agua, lo que resulta en la incapacidad. completar un modelo de bomba de agua; en cuarto lugar, realizar un censo e inventario por separado requiere muchos recursos financieros y materiales. Se recomienda que el censo y el inventario se realicen juntos después de que comience el censo formal.
6. Hay problemas en el censo económico y social del agua. En primer lugar, si las unidades de la industria terciaria incluyen todas las agencias, instituciones, empresas, comités de aldea, comités vecinales y escuelas estatales, y si estas unidades deben completar el formulario de inventario; en segundo lugar, si se trata únicamente de empresas industriales, de la industria de la construcción y de unidades de la industria terciaria; investigar a quienes tienen La unidad de código de organización en tercer lugar, el proyecto de seguridad del agua potable rural se completó y puso en funcionamiento a principios de 20xx, con una planta de suministro centralizado de agua para más de 10,000 personas. No hay suministro anual de agua en 20xx y no tiene calificaciones de persona jurídica. Está gestionado de manera uniforme por el departamento de conservación del agua a nivel de condado. ¿Está incluido en el inventario de empresas públicas de suministro de agua?
7. Hay problemas con el censo de desarrollo de capacidades de la industria. En primer lugar, el Instituto de Conservación del Agua, bajo la jurisdicción del Distrito de Irrigación del Río Amarillo, es la agencia de servicios de conservación del agua más básica del municipio. ¿Puede considerarse como una estación de conservación del agua del municipio? el año mencionado en la tabla P601-605 incluye a los jubilados; en tercer lugar, las áreas rurales bajo nuestra oficina. La planta de agua es principalmente responsable de las funciones de seguridad del agua potable rural y no tiene estatus de persona jurídica independiente. Además, después de la subasta, los derechos de gestión se entregaron a particulares y sólo el fondo de revisión se entregó a la autoridad de conservación del agua. ¿Debería haber sólo una investigación y no un censo? En cuarto lugar, algunas entidades jurídicas no solicitaron certificados de código de organización durante el censo. El código de organización es un elemento obligatorio en el formulario del censo. ¿Cuál es la solución en este caso?
8. Problemas existentes en el censo de proyectos de conservación de agua. Los canales de riego en el condado de Yuanyang se dividen en canales de desvío, canales principales, canales principales, canales secundarios, canales de cangilones, canales agrícolas y canales brutos. Si el canal de desvío en el área de riego está incluido en el alcance del proyecto de desvío de agua se llevará a cabo junto con el estudio especial en el área de riego.
9. Problemas existentes en el censo especial de zonas de regadío. De acuerdo con los requisitos del "Formulario del censo de áreas de riego", este formulario debe ser completado por el comité de la aldea según la aldea administrativa. Sin embargo, en el trabajo real, debido a problemas con el cobro de tarifas de agua en las áreas de riego, el área irrigada informada por el comité de la aldea es menor que el área irrigada real, lo que resulta en que algunos datos no concuerden con los datos reales, o con la oficina del censo y el El personal del Water Conservancy Institute realizó un censo real para obtener los datos reales. El formulario se completa en la aldea administrativa, sin considerar si el comité de la aldea puede informar verazmente los datos en el trabajo real.
10. Hay problemas en el censo de ríos y lagos. Primero, no hay materiales de capacitación profesional para el estudio básico de ríos y lagos. Después de consultar muchas veces a la oficina provincial del censo, dijeron que la oficina provincial de hidrología ha comenzado a trabajar en el estudio básico de ríos y lagos, pero la oficina del censo del condado. También debe realizar el censo según el "principio territorial".
Por ejemplo, la Oficina del Censo del Condado de Yellow River en nuestro condado realizará un censo. Se recomienda que el Comité de la Cuenca del Río Amarillo adopte el censo de la Oficina Fluvial para evitar censos repetidos. En segundo lugar, las encuestas sobre el desarrollo, gestión y protección de ríos y lagos no se publicaron de manera oportuna, lo que afectó la eficiencia del trabajo de las agencias censales a nivel de condado.
11. Hay lagunas en la entrada de software. Hay muchos problemas con el software de entrada de datos y básicamente se corrigen durante la entrada, lo que afecta en gran medida la velocidad de entrada de datos. Por ejemplo, otras máquinas en red no pueden ver la tabla Q601 después de ingresarla, y las siguientes fechas no pueden representar fechas posteriores al 10 de octubre, el número de teléfono móvil no se puede ingresar completamente y la codificación de la tabla de inventario de pozos mecánicos y eléctricos es confusa.