Ciudad de Langfang, provincia de Hebei: en las ciudades y pueblos alrededor de la capital, las personas con un título universitario o superior también pueden establecerse alquilando una casa.
Las "Opiniones" proponen que para 2020, Langfang básicamente establecerá un nuevo sistema de registro de hogares que sea compatible con la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada, apoye eficazmente la gestión social y los servicios públicos, y protege los derechos de los ciudadanos de conformidad con la ley. Orientada a las personas, científica, eficiente, estandarizada y ordenada, la tasa de urbanización de la población registrada de la ciudad alcanzará alrededor del 49,9%. Para 2025, se espera que la tasa de urbanización de la población registrada de la ciudad alcance el 60%.
De acuerdo con la ubicación geográfica especial de Langfang, Langfang se divide en ciudades alrededor de la capital (ciudad de Sanhe, condado de Xianghe, condado autónomo de Dachang Hui, distrito de Guangyang, distrito de Anci, zona de desarrollo de Langfang, condado de Gu'an) en términos de gestión del registro de hogares, condado de Yongqing) y ciudades alrededor de la capital (ciudad de Bazhou, condado de Wen'an, condado de Dacheng).
Las condiciones básicas para establecerse en las ciudades alrededor de la capital son tener una residencia legal y estable, una ocupación legal y estable y participar en un seguro social urbano. Las ciudades alrededor de la capital requieren tener una residencia legal y estable. como condiciones básicas para instalarse. Las residencias legalmente estables incluyen casas con derechos legales de propiedad y uso donde los ciudadanos realmente viven, viviendas públicas de alquiler garantizadas por el gobierno, viviendas públicas para unidades, viviendas privadas individuales y viviendas de alquiler legales y estables que incluyen la contratación (empleo) por parte de agencias administrativas, las viviendas de alquiler; organizaciones e instituciones públicas), o firmar un contrato laboral con la empresa de acuerdo con la ley, participar en el seguro social urbano, solicitar una licencia de actividad industrial y comercial ante el departamento de gestión y supervisión del mercado de la ciudad y pagar impuestos de acuerdo con la ley.
En términos de liberalización integral de las condiciones para la liquidación de talentos, las opiniones se refieren al empleo en la ciudad de Sanhe, el condado de Xianghe, el condado autónomo de Dachang Hui, el distrito de Guangyang, el distrito de Anci, la zona de desarrollo de Langfang, el condado de Yongqing y Gu 'un personal del condado con un título universitario o superior, talentos destacados reconocidos por organizaciones o departamentos de recursos humanos y seguridad social, personas que han regresado de estudiar en el extranjero, titulares de tarjetas verdes de talento, personas con títulos profesionales y técnicos junior (inclusive) o superiores, y trabajadores de alto nivel (calificaciones profesionales nacionales). En otras palabras, los talentos con un título universitario o superior en las ciudades que rodean la ciudad capital de Langfang pueden establecerse si cumplen con las condiciones.
Las ciudades donde está estacionado el gobierno popular en los "Tres Condados del Norte" (ciudad de Sanhe, condado autónomo de Dachang Hui y condado de Xianghe) y otras ciudades organizadas tienen una estricta gestión del registro de hogares de acuerdo con la Ley de Beijing. Acuerdo Marco de Cooperación de Hebei, y tienen residencias legales y estables y ocupaciones legales y estables, participaron en el seguro social urbano durante más de tres años o pagaron impuestos de conformidad con la ley durante más de tres años. Usted, su cónyuge, sus hijos y los padres de ambos cónyuges pueden solicitar la residencia permanente local; las personas en ciudades donde el gobierno popular es una ciudad organizada, como el distrito de Guangyang, el distrito de Anci, la zona de desarrollo de Langfang, el condado de Yongqing, el condado de Gu'an, etc. tener residencia legal y estable y legal Si tiene una carrera estable, participó en el seguro social urbano por más de 6 meses, o pagó impuestos de acuerdo con la ley por más de 6 meses, usted, su cónyuge, hijos y padres de ambos Los cónyuges pueden solicitar la residencia permanente local.
Al mismo tiempo, Langfang ha relajado completamente las condiciones para establecerse en ciudades y pueblos alrededor de la capital. Las personas que tienen residencia legal y estable en ciudades urbanas como la ciudad de Bazhou, el condado de Wen'an, el condado de Dacheng y otras ciudades incorporadas, ellos mismos, sus cónyuges, hijos y padres de ambos cónyuges pueden solicitar la residencia permanente local.
Zhang Dawei, analista jefe de Centaline Real Estate, dijo que el mercado inmobiliario alrededor de Beijing se puede dividir aproximadamente en tres áreas metropolitanas principales según la distancia entre el tren de alta velocidad y la conducción autónoma de alta velocidad. En el pasado, Langfang era considerada una "ciudad dormida", que atraía a inversores y a un pequeño número de personas que simplemente lo necesitaban. Trabajan en Beijing, gastan dinero en Beijing y solo duermen en los tres condados del norte. La nueva política de asentamiento está más relacionada con el equilibrio entre trabajo y vivienda. Quienes tienen residencia y empleo legal y estable pueden establecerse, lo que está en línea con la tendencia de atraer talentos.
En segundo lugar, desde la perspectiva de los mercados que rodean a Beijing, esta área debe haber experimentado el ajuste más profundo en el mercado inmobiliario nacional en los últimos tres años, con los precios de las viviendas en la mayoría de las áreas cayendo casi a la mitad. En este caso, para los mercados alrededor de Beijing, los precios de la vivienda ya han satisfecho las difíciles necesidades de comprar una casa en Beijing. Además, la colonización abierta también favorece la transferencia real de empleo y propiedad de la vivienda de esta parte de los talentos y la fuerza laboral.
Zhang Dawei señaló que la política de registro de hogares de Langfang favorece la estabilización del mercado inmobiliario, lo cual es definitivamente positivo. Sin embargo, también debemos prestar atención a la escasez de recursos públicos en el condado de Beisan. Ha aparecido una clase con casi 100 estudiantes en el condado de Beisan. Para atraer talentos para que se establezcan, debemos estar preparados para recibir apoyo y brindar apoyo por adelantado en función de la población asentada. Las políticas actuales en Langfang han cambiado en los últimos años, especialmente en Yanjiao y otros lugares, que han suspendido el asentamiento de algunos grupos que ya viven allí. Si se liberalizan, se espera que estas áreas experimenten una explosión.
Zhang Dawei dijo que la relación entre la liquidación y las restricciones de compra es en realidad la relación entre puertas y ventanas. La restricción de compra cierra la puerta a la compra de una casa, mientras que la política de asentamiento de población abre la ventana. Para Beijing, la liberalización de los acuerdos afectará de hecho a un mercado que ya se encuentra en su punto más bajo. Pero mientras se controlen la cantidad y el apalancamiento, no se producirá un sobrecalentamiento en Beijing, especialmente porque la mayoría de los inversores han perdido dinero en los últimos años y es poco probable que especulen con bienes raíces en el corto plazo.
El siguiente es el texto completo de los "Opiniones sobre una mayor profundización de la reforma del sistema de registro de hogares (ensayo)":
Con el fin de implementar a fondo la reforma del sistema nacional de registro de hogares sistema de registro de hogares, promover el espíritu de videoconferencias y conferencias telefónicas, y profundizar aún más el Para reformar el sistema de registro de hogares, promover la urbanización de la población de transferencia agrícola y otros residentes permanentes, y promover la construcción de nuevas urbanizaciones con las personas como núcleo, según el "Aviso de emisión" (Oficina de Seguridad Pública de Hebei [2065 438+09] 38 (en adelante, las "Opiniones" de nuestra provincia), con base en la situación real de Langfang, se presentan las siguientes opiniones.
1. Requisitos generales
(1) Ideología rectora
Nos guiaremos por el pensamiento sobre el socialismo con características chinas para una nueva era e implementaremos plenamente el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la reforma del sistema nacional de registro de hogares para promover el espíritu de la videoconferencia y la conferencia telefónica, adherirse a la idea de desarrollo centrado en las personas, adherirse al tono general del trabajo de búsqueda. progresar manteniendo la estabilidad, insistir en promover el desarrollo de alta calidad, profundizar aún más la reforma del sistema de registro de hogares y abrir y relajar ordenadamente las condiciones de registro de hogares urbanos, coordinar y promover reformas de apoyo relevantes, promover la urbanización ordenada de las poblaciones de migrantes agrícolas y otros residentes permanentes que tengan la capacidad de trabajar y vivir en ciudades y pueblos, y lograr una cobertura total de los servicios públicos básicos para la población permanente.
(2) Principios básicos
——Adherirse a partir de la realidad, adaptando las medidas a las condiciones locales e implementando políticas regionales de registro de hogares diferenciadas.
——Adherirse al principio orientado a las personas, respetar los deseos independientes de los residentes urbanos y rurales de establecerse, proteger los derechos e intereses legítimos de la población de transferencia agrícola y otros residentes permanentes, y no adoptará medidas obligatorias. medidas de liquidación.
——Adherirse a las normas y el orden, dar prioridad a la solución del problema de asentamiento de la población agrícola transferida y otros residentes permanentes que ya trabajan y viven en las ciudades, y orientar a más habitantes rurales para que se trasladen y se establezcan en las ciudades. de manera ordenada.
——Adherirse a la planificación y coordinación generales, promover simultáneamente nuevas estrategias de urbanización y revitalización rural, explorar el establecimiento de una política de asentamiento de "Yicheng como ciudad y mudarse a una ciudad diferente como municipio". y coordinar y promover reformas de apoyo relacionadas con el sistema de registro de hogares.
(III) Objetivo general
Para 2020, establecer básicamente un sistema orientado a las personas, científico, eficiente, estandarizado y ordenado que sea compatible con la construcción de una sociedad modestamente acomodada en una economía integral. de manera circular, apoya eficazmente la gestión social y los servicios públicos, y está de acuerdo con la ley. Un nuevo sistema de registro de hogares que protege los derechos de los ciudadanos. La tasa de urbanización de la población registrada de la ciudad alcanzará aproximadamente el 49,9%. Para 2025, se espera que la tasa de urbanización de la población registrada de la ciudad alcance el 60%.
En segundo lugar, ajustar la clasificación y mejorar la política de transferencia de registro de hogares.
(1) Implementar políticas regionales diferenciadas de transferencia de registro de hogares. De acuerdo con el espíritu de las opiniones provinciales y la ubicación geográfica especial de Langfang, la gestión del registro de hogares se divide en ciudades y pueblos alrededor de la capital (ciudad de Sanhe, condado de Xianghe, condado autónomo de Dachang Hui, distrito de Guangyang, distrito de Anci, zona de desarrollo de Langfang, Gu 'an, condado de Yongqing) y las capitales del anillo (ciudad de Bazhou, condado de Wen'an, condado de Dacheng). Las condiciones básicas para establecerse en las ciudades de los alrededores de la capital son tener una residencia legal y estable, una ocupación legal y estable y participar en el seguro social urbano. Las condiciones básicas para establecerse en las ciudades de los alrededores de la capital son tener una residencia legal y estable. Las residencias legalmente estables incluyen casas con derechos legales de propiedad y uso donde los ciudadanos realmente viven, viviendas públicas de alquiler garantizadas por el gobierno, viviendas públicas para unidades, viviendas privadas individuales y viviendas de alquiler legales y estables que incluyen la contratación (empleo) por parte de agencias administrativas, las viviendas de alquiler; organizaciones e instituciones públicas), o firmar un contrato laboral con la empresa de acuerdo con la ley, participar en el seguro social urbano, solicitar una licencia de actividad industrial y comercial ante el departamento de gestión y supervisión del mercado de la ciudad y pagar impuestos de acuerdo con la ley.
(2) Determinar razonablemente la política para la transferencia del registro de hogares en las ciudades alrededor de la capital. Las ciudades del "condado de Beisan" (ciudad de Sanhe, condado autónomo de Dachang Hui, condado de Xianghe) donde está estacionado el gobierno popular y otras ciudades organizadas tienen una estricta gestión del registro de hogares de acuerdo con el Acuerdo Marco de Cooperación Beijing-Hebei, tienen residencias legales y estables y ocupaciones legales y estables, y estar afiliado al seguro social urbano durante tres años o haber pagado impuestos de conformidad con la ley durante más de tres años. Usted, su cónyuge, sus hijos y los padres de ambos cónyuges pueden solicitar la residencia permanente local; las personas en ciudades donde el gobierno popular es una ciudad organizada, como el distrito de Guangyang, el distrito de Anci, la zona de desarrollo de Langfang, el condado de Yongqing, el condado de Gu'an, etc. tener residencia legal y estable y legal Si tiene una carrera estable, participó en el seguro social urbano por más de 6 meses, o pagó impuestos de acuerdo con la ley por más de 6 meses, usted, su cónyuge, hijos y padres de ambos Los cónyuges pueden solicitar la residencia permanente local.
(3) Liberalizar integralmente las condiciones de instalación en las ciudades y pueblos del entorno de la capital. Las personas con residencia legal y estable en las ciudades donde reside el Gobierno Popular de la ciudad de Bazhou, el condado de Wen'an, el condado de Dacheng y otras ciudades organizadas, así como sus cónyuges, hijos y padres de ambos cónyuges, pueden solicitar la residencia permanente local. residencia.
(4) Liberalizar integralmente las condiciones de liquidación del talento. Personal con título universitario o superior empleado en la ciudad de Sanhe, el condado de Xianghe, el condado autónomo de Dachang Hui, el distrito de Guangyang, el distrito de Anci, la zona de desarrollo de Langfang, el condado de Yongqing y el condado de Gu'an, talentos destacados reconocidos por la organización o el departamento de recursos humanos, y personas que han regresado de estudiar en el extranjero, personal talentoso con tarjeta verde, personal con títulos profesionales junior (inclusive) o superiores, personal con calificaciones profesionales superiores (Nivel de Calificación Vocacional Nacional 3) o superior, y trabajadores técnicos.
(5) Establecer una política migratoria ordenada de registro de hogares entre las zonas urbanas y rurales. Se liberalizarán las condiciones para que la población migrante rural se establezca en ciudades dentro de los condados (ciudades, distritos), teniendo como indicador principal la residencia legal y estable, y se promoverá a la población migrante agrícola que sea capaz de tener un empleo y una vida estables en las ciudades. instalarse en las ciudades. Implementar la política de "libertad de ir y venir" para los estudiantes universitarios rurales. Al inscribirse en la escuela, puede trasladar el registro de su hogar al hogar colectivo de la escuela según sus propios deseos. Después de graduarse, puede trasladar el registro de su hogar del hogar colectivo escolar a su lugar de origen o mudarse al lugar de trabajo original.
(6) Ampliar los canales de liquidación y simplificar los procedimientos de liquidación. Innovar aún más en la gestión del registro de hogares, permitiendo que el personal calificado se instale en residencias estables, hogares colectivos en unidades, hogares colectivos en centros de talentos y hogares públicos en comunidades. Implementar de manera integral el sistema de procesamiento de "ventanilla única" para la transferencia de registro de hogares dentro de la provincia, reducir los niveles de aprobación para la transferencia de registro de hogares, simplificar los procedimientos de procesamiento y agilizar los trámites y materiales para facilitar la instalación de las personas.
En tercer lugar, avanzar sólidamente en reformas de apoyo relevantes.
(1) Mejorar el sistema de permisos de residencia. Continuar promoviendo la cobertura total del sistema de permisos de residencia, mejorar aún más la emisión y gestión de permisos de residencia y garantizar que los residentes permanentes que estén dispuestos a establecerse puedan tener permisos de residencia. Mejorar el mecanismo de garantía de los servicios públicos básicos urbanos basado en el permiso de residencia. Para garantizar que los titulares de permisos de residencia puedan disfrutar de los servicios públicos básicos urbanos existentes de conformidad con la ley, se alienta a las localidades a ampliar el alcance de los servicios públicos y mejorar los estándares de servicio basándose en la capacidad de carga local, y reducir gradualmente la brecha entre los permisos de residencia y beneficios adicionales de registro de hogar. Al mismo tiempo, de conformidad con el principio de reciprocidad de responsabilidades y derechos, los titulares de permisos de residencia deben realizar el servicio militar, unirse a organizaciones de milicias y otras obligaciones civiles estipuladas por los gobiernos nacional y local.
(2) Garantizar el derecho a la educación de los hijos de trabajadores agrícolas migrantes. Incorporar la educación obligatoria para los hijos de trabajadores agrícolas migrantes y otros residentes permanentes en el alcance de las garantías financieras públicas, implementar la política de matrícula gratuita y tasas diversas, e implementar gradualmente políticas de educación preescolar inclusivas de acuerdo con las regulaciones nacionales. Los condados (ciudades, distritos) con un gran número de niños inmigrantes deberían aumentar la oferta de recursos educativos, garantizar que los niños inmigrantes asistan principalmente a escuelas públicas y garantizar plenamente la igualdad de derechos de los niños inmigrantes a recibir educación obligatoria. Mejorar gradualmente la política para que los niños elegibles de poblaciones inmigrantes tomen el examen de ingreso a la escuela secundaria y el examen de ingreso a la universidad en los lugares de migración.
(3) Promover de forma integral los servicios públicos básicos en las ciudades y pueblos para cubrir a todos los residentes permanentes. Mejorar el sistema unificado de seguro médico básico para residentes urbanos y rurales, y orientar a la población agrícola migrante para que participe en el seguro médico básico para empleados urbanos o residentes urbanos y rurales de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Promover la expansión del seguro de pensiones y alentar a los agricultores elegibles que se han establecido en las ciudades y a los trabajadores agrícolas migrantes a trabajar en las ciudades para participar en el seguro de pensión básico para los empleados de las empresas. Haremos un buen trabajo en la transferencia y continuación del seguro social para la población agrícola transferida y otros residentes permanentes que se han asentado en las ciudades. Fortalecer los servicios públicos integrales de empleo y emprendimiento, acelerar el establecimiento de un sistema de formación profesional permanente y un sistema de reconocimiento de grados de habilidades profesionales, y promover la expansión y mejora de la calidad de la formación profesional para los trabajadores migrantes. Seguiremos mejorando el sistema de seguridad de la vivienda urbana y ampliaremos la cobertura de viviendas asequibles y el sistema de fondos de previsión para la vivienda. Los titulares de permisos de residencia tienen garantizado el disfrute de servicios básicos de salud pública, como prevención y control de enfermedades infecciosas, vacunación infantil y otros servicios técnicos básicos de planificación familiar prescritos por el Estado. Establecer gradualmente un sistema de asistencia social para la población urbana permanente y garantizar la conexión entre la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos y aquellos que migran de la agricultura.
(4) Establecer un mecanismo para proteger los "tres derechos" de los agricultores que se asientan en las ciudades. Implementar concienzudamente el espíritu de las recientemente revisadas "Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China", "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre el mantenimiento de la estabilidad y la estabilidad a largo plazo". término "Cambio de relaciones contractuales de tierras", y retener las tierras rurales de los agricultores que se han establecido en las ciudades. El derecho a contratar, el derecho a distribuir el ingreso colectivo y el derecho a utilizar tierras familiares dan a los migrantes rurales expectativas más estables y les permiten establecerse. en las ciudades con tranquilidad. Explorar el establecimiento de un mecanismo de retiro voluntario y pagado de los derechos de los agricultores sobre contratos de tierras rurales, derechos colectivos de distribución de ingresos y derechos de uso de propiedades, y apoyar y guiar a los agricultores que se han establecido en las ciudades para que se retiren voluntariamente de los derechos e intereses antes mencionados de conformidad con la ley.
Profundizaremos aún más la reforma del sistema de derechos de propiedad colectiva rural, aceleraremos la reforma del sistema de cooperativas por acciones de activos operativos colectivos rurales, y el gobierno popular a nivel de condado formulará directrices sobre la confirmación de la membresía de organizaciones económicas colectivas rurales para proteger los derechos e intereses legítimos de los agricultores que se han asentado en las ciudades.
(5) Mejorar la política de vinculación de personas, tierra y dinero. Mejorar el método de asignación de fondos de pago de transferencias para la urbanización de las poblaciones de migrantes agrícolas, y dar prioridad a los lugares que absorben y reubican a un gran número de poblaciones de migrantes agrícolas y utilizar sus propios recursos financieros para aumentar la inversión en servicios públicos y trabajar duro para la población de migrantes agrícolas. , a fin de utilizar mejor los incentivos y los incentivos de los fondos de pago de transferencia. Organizar científicamente los fondos de pago de transferencias relacionados con los servicios públicos básicos, tomar en consideración en general el aumento de la población de transferencia agrícola y otras poblaciones permanentes en varias regiones, y apoyar a los lugares con grandes poblaciones para mejorar gradualmente los servicios públicos básicos. Implementar la política de acuerdos centrales de inversión en infraestructura para atraer a más trabajadores migrantes rurales para que se establezcan en ciudades y pueblos, y mejorar el mecanismo de subsidio de los fondos fiscales de construcción para la inversión en infraestructura en condados (ciudades, distritos) con un gran número de personas pobres. De acuerdo con el principio de "las personas determinan la tierra y las personas y la tierra son armoniosas", el número de población de transferencia agrícola se incluye en la preparación del plan anual de uso de la tierra para la planificación y cálculo general para garantizar la demanda de tierra de la población de transferencia agrícola que instalarse en la ciudad.
Cuarto, promover plenamente la implementación organizacional
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. La reforma del sistema de registro de hogares es un eslabón importante en la promoción del nuevo tipo de urbanización que pone a las personas en el centro y está relacionado con los intereses vitales del pueblo y la armonía y estabilidad sociales. Los departamentos de todos los niveles deben fortalecer su sentido de responsabilidad e implementar diversas políticas y medidas para la reforma del sistema de registro de hogares de acuerdo con los arreglos generales del comité municipal del partido y el gobierno municipal sobre nuevas urbanizaciones. Todas las localidades y departamentos pertinentes deben perfeccionar las políticas de transferencia de registro de hogares y las medidas de reforma de apoyo relacionadas de acuerdo con la división de responsabilidades, e instar a todas las localidades a implementarlas sólidamente.
(2) Fortalecer el seguimiento y buscar resultados prácticos. Los departamentos de seguridad pública, desarrollo y reforma y otros departamentos relevantes deben fortalecer el seguimiento, monitoreo, supervisión e inspección del progreso de la reforma del sistema de registro de hogares en los condados (ciudades, distritos), descubrir y resolver oportunamente los problemas pendientes en el trabajo, y garantizar la avance fluido de la reforma del sistema de registro de hogares.
(3) Hacer un buen trabajo en publicidad y orientación. Todas las localidades deben dar a conocer en profundidad la importancia de la reforma del sistema de registro de hogares a través de diversos canales e interpretar con precisión los contenidos principales y las políticas de apoyo relacionadas de la reforma del sistema de registro de hogares. Dar a conocer vigorosamente las buenas experiencias y prácticas de diversas regiones en la solución de los problemas de asentar a los migrantes agrícolas en ciudades y pueblos, proteger los derechos e intereses y proporcionar servicios públicos básicos, orientar razonablemente las expectativas sociales, responder a las preocupaciones de las masas, obtener la comprensión de todas las partes y formar una sinergia para la reforma.