Fujian relaja aún más la política de establecerse en ciudades clave.
Las "Medidas" señalaron que los distritos de la ciudad de Fuzhou y Xiamen, basándose en las políticas originales, acortarán el número de años para participar en la seguridad social urbana, cancelarán el requisito de residencia continua y relajarán moderadamente el Requisitos de residencia legal y estable (incluido el alquiler). Entre ellos, la jurisdicción de Fuzhou exige la participación en la seguridad social urbana durante no más de dos años; Xiamen ha formulado una política de asentamiento gradual dentro y fuera de la isla, que exige la participación en la seguridad social urbana durante no más de tres años, con flexibilizaciones. para cónyuges e hijos menores que vivan juntos.
Varias medidas para profundizar la reforma del sistema de registro de hogares y promover la equiparación de los servicios públicos básicos
Con el fin de implementar los acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre la profundización la reforma del sistema de registro de hogares y la promoción de la equiparación de los servicios públicos básicos, combinados con nuestra En base a la situación actual de la provincia, se proponen las siguientes medidas:
Primero, explorar e implementar la política de asentamiento para promover el empleo y el espíritu empresarial urbano y rural. Abrir un canal de políticas para el alquiler de viviendas privadas que haya sido registrado en el departamento de vivienda y construcción. Los residentes de transferencia agrícola que alquilen viviendas privadas en localidades fuera del condado (ciudad) y hayan estado empleados y hayan iniciado un negocio durante más de medio año pueden establecerse en una dirección pública donde estén empleados y hayan iniciado un negocio. También pueden instalarse en viviendas de alquiler si el propietario está de acuerdo. Las ciudades, los condados (distritos) y la Zona Experimental Integral de Pingtan han promovido constantemente la política de alquiler de viviendas privadas urbanas registrada por el departamento de vivienda y construcción en función de la capacidad de carga integral de la ciudad, y han priorizado la transferencia agrícola de quienes han sido empleados y comenzaron. un negocio durante mucho tiempo, tener fuertes capacidades y vivir de manera estable en viviendas de alquiler durante mucho tiempo. Cuestiones de población promover el empleo y el espíritu empresarial "un municipio es un municipio", apoyar y fomentar lugares donde se hayan confirmado los derechos e intereses rurales; explorar e implementar políticas para que los graduados de universidades rurales y diversos talentos regresen a sus lugares de origen en busca de empleo y emprendimiento.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Seguridad Pública, Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social, Departamento de Agricultura y Asuntos Rurales, gobiernos populares distritales y municipales, y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
El segundo es relajar completamente las restricciones sobre la liquidación de figuras de modelos avanzados, talentos de alto nivel y talentos altamente calificados. Ganadores de honores del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central, ganadores de elogios y premios nacionales, trabajadores modelo y trabajadores avanzados elogiados por el gobierno provincial, ganadores de la Medalla del Trabajo del 1 de mayo, seleccionados en el Talento Nacional (Ciencia y Tecnología) y el Plan Provincial de Talento que trabajan en Fujian Talentos, talentos provinciales reconocidos de alto nivel (súper primera clase y Categorías A, B y C) y talentos altamente calificados con calificaciones profesionales de técnico superior (nivel de habilidad vocacional). ) se pueden seleccionar según sus propios deseos. Apoyar a todas las localidades para que sigan estudiando e introduciendo políticas de asentamiento para promover la concentración de talentos calificados sobre la base de la liberalización del asentamiento y el empleo de trabajadores calificados en la provincia.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Seguridad Pública, Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social, gobiernos populares distritales y municipales, y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
En tercer lugar, relajar aún más la política de establecerse en ciudades clave. Las ciudades de Fuzhou y Xiamen acortaron el número de años para participar en la seguridad social urbana, cancelaron el requisito de residencia continua y relajaron moderadamente los requisitos de residencia legal y estable (incluido el alquiler) sobre la base de la política original. Entre ellos, la jurisdicción de Fuzhou requiere participación en la seguridad social urbana por no más de 2 años; Xiamen ha formulado una política de asentamiento gradual dentro y fuera de la isla, que requiere participación en la seguridad social urbana por no más de 3 años, y es relajado para cónyuges e hijos menores que viven juntos. La Zona Experimental Integral de Pingtan ha liberalizado totalmente las restricciones a los asentamientos sobre la base del empleo legal y estable y de la residencia legal y estable (incluido el alquiler).
Unidades responsables: Gobierno Popular Municipal de Fuzhou, Gobierno Popular Municipal de Xiamen, Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
En cuarto lugar, proteger los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra. Completar la acreditación de membresía de organizaciones económicas colectivas, implementar un sistema de registro y archivo para miembros de organizaciones económicas colectivas rurales y conservar la membresía de los trabajadores agrícolas migrantes que se han establecido en las ciudades. Acelerar el ritmo de registro y certificación de los derechos de uso de viviendas rurales y esforzarse por completar básicamente el registro y la certificación de los derechos de uso de viviendas rurales para 2020. Después de que la población de transferencia agrícola se establezca en ciudades y pueblos, se mantendrán diversas políticas que benefician a los agricultores, como los subsidios de apoyo y protección agrícola y los subsidios a la compra de maquinaria agrícola, de conformidad con las regulaciones pertinentes.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Recursos Naturales, Departamento de Agricultura y Asuntos Rurales, gobiernos populares distritales y municipales, y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
5. Promover la igualdad de derechos educativos para los niños migrantes. Continuar ampliando los recursos de educación preescolar inclusiva, implementar el "Plan de implementación para la profundización de la reforma y el desarrollo estandarizado de la educación preescolar en nuestra provincia", promover la construcción de una serie de nuevos jardines de infancia públicos y promover la gestión especial de los jardines de infancia de apoyo en las comunidades urbanas. Mejorar aún más la política de inscripción en la educación obligatoria para niños de población migrante basada en un permiso de residencia. Cuando se implemente un sistema de puntos, las condiciones de puntos deben establecerse razonablemente para garantizar que los niños migrantes que cumplan con los requisitos básicos de las "Medidas provinciales de Fujian para la implementación del "Reglamento provisional sobre permisos de residencia" puedan vivir dentro de sus posibilidades.
Las escuelas públicas de educación obligatoria en los lugares de afluencia deben estar abiertas a niños calificados de poblaciones de inmigrantes para evitar que los niños de poblaciones de inmigrantes se concentren en un pequeño número de escuelas. Debemos atenernos al principio de utilizar las escuelas públicas como canal principal para organizar la inscripción de los niños. Cuando no hay plazas suficientes en las escuelas públicas, el gobierno puede comprar servicios educativos de escuelas privadas y organizar su inscripción. Proteger las necesidades de los niños elegibles que se mudan allí después de completar la educación obligatoria.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Educación, gobiernos populares distritales y municipales, y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
El sexto es introducir medidas más potentes de garantía del servicio de vivienda. Mejoraremos el sistema de oferta de vivienda que utiliza el mercado como organismo principal para satisfacer las necesidades de múltiples niveles y al gobierno como organismo principal para brindar garantías básicas, ampliaremos el alcance de la seguridad de la vivienda pública en alquiler para la población no familiar y, además, incrementar la construcción de viviendas públicas de alquiler en zonas de desarrollo y parques industriales donde se concentran los trabajadores migrantes. Para los empleados de bajos ingresos y las familias con dificultades de vivienda que satisfacen las necesidades de desarrollo de industrias clave en la región, implementar un mecanismo de oferta que combine seguridad física de la vivienda y subsidios de alquiler para satisfacer el consumo y la compra razonables, mejorar la capacidad de alquilar viviendas y establecer y mejorar la divulgación de información sobre la asignación de viviendas públicas de alquiler y el mecanismo de salida para garantizar que el sistema de suministro funcione de forma abierta y justa. Establecer un sistema estándar unificado de registro de alquileres de viviendas privadas y una plataforma de servicios de información en toda la provincia, tomar medidas efectivas para aumentar vigorosamente la tasa de registro de alquileres de viviendas privadas y promover el registro en línea de alquileres de viviendas privadas.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Gobiernos Populares Distritales y Municipales y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
7. Promover un empleo más amplio y pleno. Establecer y mejorar un sistema de subsidio de capacitación vocacional para todos los trabajadores y proporcionar subsidios de capacitación a los trabajadores urbanos y rurales (incluidos los de otras provincias) que hayan obtenido los certificados pertinentes después de la capacitación. Continuar implementando políticas, brindando orientación y brindando servicios, y confiando en agencias de servicios públicos en todos los niveles para brindar servicios públicos de empleo gratuitos, como registro de búsqueda de empleo, orientación profesional, introducción a carreras y consulta de políticas para la población agrícola migrante. Aprovechar al máximo las funciones del servicio público de empleo "Internet +" en todos los niveles, proporcionar servicios públicos de empleo más convenientes para todo tipo de solicitantes de empleo, coordinar y mejorar el nivel de los servicios de empleo y esforzarse por realizar plenamente las consultas en línea entre municipios. e información sobre políticas de servicios de empleo interregionales para finales de 2020. Dónde acceder en línea.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, gobiernos populares distritales y municipales, y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
8. Mejorar aún más el mecanismo de incentivo al talento. Considerar plenamente el plan integral de desarrollo y capacidad de carga de la ciudad, fortalecer y mejorar aún más el mecanismo de incentivos para la introducción de diversos tipos de talentos y formular políticas preferenciales como subsidios de vivienda para talentos altamente calificados, subsidios de vivienda para talentos que se necesitan con urgencia y subsidios para niños. educación que sean más adecuadas para el desarrollo de industrias modernas en la región. A los talentos calificados y altamente calificados se les puede dar prioridad para comprar o alquilar viviendas comerciales a precio limitado, viviendas públicas de alquiler o recibir los subsidios monetarios correspondientes. Los parques industriales que apoyan la reunión de talentos calificados (incluidas zonas de desarrollo, zonas de alta tecnología, zonas de inversión taiwanesas, etc.) utilizarán sus propios terrenos para construir apartamentos para talentos en forma de viviendas públicas de alquiler con la premisa de cumplir con el estándar general. plan de uso del suelo y plan de construcción urbana. Alentar a los parques industriales a utilizar sus propios terrenos para construir jardines de infancia y guarderías inclusivos. El departamento administrativo de educación de su lugar de residencia organizará la asistencia de los niños con talentos altamente cualificados en la etapa de educación obligatoria para asistir a escuelas públicas. Los niños con talentos altamente calificados que viven en viviendas públicas de alquiler en parques industriales pueden disfrutar de los mismos beneficios educativos. Fortalecer la construcción de plataformas de incubación de emprendimientos de talento, mejorar las políticas financieras para apoyar el emprendimiento de talentos y brindar el apoyo necesario de orientación empresarial para el emprendimiento de talentos. Mejorar el sistema de servicios de talentos, fortalecer la construcción de agencias de servicios de talentos y ventanillas de servicios, ampliar los servicios de "Internet más talento" y brindar consultas de políticas, solicitud de proyectos, implementación de tratamientos y otros servicios para talentos.
Unidades responsables: Gobiernos Populares Distritales y Municipales, Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
9. Promover la ampliación y mejora de la calidad del sistema de permisos de residencia. Con base en las necesidades reales de la población flotante, continuaremos optimizando y mejorando el sistema de permisos de residencia, ampliaremos los canales para determinar el tiempo de registro de residencia e incluiremos el pago de la seguridad social y médica, el registro de empleo, el contrato laboral y el registro de licencias comerciales de entidades de mercado. , etc. en el ámbito de determinación, a fin de mejorar aún más la conveniencia de solicitar un permiso de residencia. Garantizar que todos los residentes permanentes que deseen establecerse tengan un permiso de residencia. Ampliaremos aún más los servicios públicos básicos para los titulares de permisos de residencia, implementaremos el "Reglamento Provincial de Fujian sobre la Gestión de Servicios de la Población Migrante" y salvaguardaremos los derechos e intereses legítimos de la población flotante.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Seguridad Pública, Departamento de Justicia, Departamento de Educación, Departamento de Asuntos Civiles, Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social, Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Departamento de Cultura y Turismo, Comisión de Salud, Oficina de Supervisión del Mercado, Oficina de Seguro Médico, Gobiernos Populares de Distrito y Municipales, Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
10. Incrementar la intensidad de los pagos de transferencias fiscales vinculados a la urbanización de la población de transferencias agrícolas.
Todas las ciudades, condados (distritos) y la Zona Experimental Integral de Pingtan han incluido efectivamente a la población agrícola migrante en el alcance de los servicios públicos básicos, de modo que la población agrícola migrante pueda disfrutar gradualmente de los mismos servicios públicos básicos que la población local registrada. Al organizar los pagos de transferencias relacionados con los medios de vida de las personas, los gobiernos de todos los niveles deben considerar plenamente el número de titulares de permisos de residencia y el número de inmigrantes agrícolas que se han asentado en las ciudades, y promover aún más la igualación de los servicios públicos básicos.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Finanzas, gobiernos populares distritales y municipales, y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
11. Mejorar la política de vincular la escala de construcción de terrenos urbanos y el número de residentes agrícolas transferidos para establecerse. Diseñar científica y ordenadamente los espacios ecológicos, agrícolas, urbanos y otros espacios funcionales, y esforzarse por garantizar las necesidades de suelo de la población urbana. Adherirse al principio de frugalidad e intensificación, considerar integralmente el actual terreno de construcción urbana per cápita y otros factores, e implementar estándares diferenciados de suelo de construcción urbana para la población que se ha asentado en las ciudades. Cuando el nivel provincial emite indicadores del plan anual de uso de la tierra, considera plenamente factores como el tamaño de la población que se estableció en la ciudad el año anterior y el número de residentes con permisos de residencia, y organiza especialmente indicadores de recompensa. Se dará prioridad a garantizar terrenos para viviendas para las personas que se asientan en las ciudades, acuerdos racionales sobre terrenos para educación, atención médica, cuidado de ancianos y otros fines de subsistencia, terrenos para la construcción de infraestructura urbana y terrenos para industrias necesarias, y un "canal verde" para La revisión y aprobación del terreno para proyectos de vivienda asequible se abrirá y se presentará por separado para su aprobación. Se dará prioridad a la revitalización de tierras existentes para proyectos de transferencia de población agrícola.
Unidades responsables: Departamento Provincial de Recursos Naturales, gobiernos populares distritales y municipales, y Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
12. Explorar y establecer un mecanismo de asignación de recursos públicos más científico. Romper las restricciones de registro de hogares, resaltar los aspectos básicos y los medios de vida de las personas, orientar y alentar a las localidades a utilizar los permisos de residencia como medio para construir de manera integral un mecanismo para la igualación de los servicios públicos básicos y la diferenciación de los escasos recursos públicos, y aumentar gradualmente la proporción de residentes con Ratio de permisos de residencia en la asignación de servicios públicos básicos, utilizando como indicadores la duración de la residencia, los años de cotización a la seguridad social, la ocupación legal y estable y la residencia legal y estable (incluido el alquiler), establecen un mecanismo de gestión por puntos de la oferta y distribución de los escasos recursos públicos, y reducir razonablemente la brecha de tratamiento entre los servicios públicos básicos y la oferta de recursos públicos escasos, guiar a la población no registrada en el hogar a establecerse en su lugar de residencia para el desarrollo a largo plazo y aumentar el entusiasmo. de la población no registrada en el hogar a establecerse.
Unidades responsables: unidades miembros de la Conferencia Conjunta Provincial para la Promoción de Nuevas Urbanizaciones, los gobiernos populares de varios distritos y ciudades y el Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.
13. Implementar responsabilidades laborales. Todas las localidades y departamentos pertinentes deben comprender plenamente la importancia de promover la urbanización de las poblaciones de transferencia agrícola, concederle gran importancia, organizarse cuidadosamente y hacer todos los esfuerzos posibles para promoverla. Los gobiernos populares municipales, de condado (distrito) y el Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan deben combinar las realidades locales, coordinar y promover la implementación de medidas, acelerar la construcción de infraestructura e instalaciones de servicios públicos, mejorar el sistema de servicios públicos y garantizar que La población de transferencia agrícola puede entrar y retener Vivienda, seguridad y desarrollo. Los departamentos provinciales pertinentes deben seleccionar cuidadosamente las políticas y métodos de gestión existentes que no cumplen con los requisitos para la equiparación de los servicios públicos básicos urbanos para la población permanente y no favorecen la urbanización de la población de transferencia agrícola, explorar activamente y estudiar e introducir continuamente. nuevas medidas de reforma e innovación, y promover la ciudadanía de la población de transferencia agrícola.
Unidades responsables: unidades miembros de la Conferencia Conjunta Provincial para la Promoción de Nuevas Urbanizaciones, los gobiernos populares de varios distritos y ciudades y el Comité de Gestión Integral de la Zona Experimental de Pingtan.