Análisis de casos de comercio electrónico
Ante la competencia internacional global y los desafíos de la economía del conocimiento, muchos países y regiones han considerado el gobierno electrónico como una estrategia de desarrollo prioritaria. Entre las cinco áreas importantes de aplicación de redes propugnadas y promovidas por los gobiernos de varios países, la mayoría de los países ubican al gobierno electrónico en el número 1. En la actualidad, el gobierno electrónico de mi país está todavía en su infancia y existe una clara brecha con los países desarrollados en términos de modelo de construcción, nivel de aplicación y estándares técnicos. Este artículo toma como ejemplo la construcción del gobierno electrónico de Singapur y combina las condiciones nacionales de China para analizar y resumir cómo China construye un sistema de gobierno electrónico.
Palabras clave: Singapur; gobierno electrónico; trayectoria de desarrollo y situación actual; significado de referencia;
Singapur es un país insular con una superficie de sólo 647 kilómetros cuadrados y una población. de 4,48 millones. Para mantener una fuerte competitividad internacional, el gobierno de Singapur concede especial importancia a la construcción de la informatización y el gobierno electrónico. Incluso Pensilvania en Estados Unidos y algunas provincias de Canadá han utilizado Singapur como modelo para desarrollar el gobierno electrónico en sus regiones. En el informe "Global Public Sector Report 2003: E-Government at the Crossroads" publicado por las Naciones Unidas en junio de 2003, el gobierno electrónico de Singapur ocupó el puesto 12 en el mundo y fue el mejor en el campo de la construcción de gobierno electrónico entre los países asiáticos. . país.
1. La definición de gobierno electrónico del gobierno de Singapur
El gobierno electrónico de Singapur es promovido principalmente por Central Information Technology Group. Creen que el gobierno electrónico de Singapur en la era de la información debería reflejar características tales como orientación ciudadana y empresarial, integración basada en el ciclo de vida, selectividad de los proveedores de servicios y métodos de adquisición de servicios, e integración de servicios entre departamentos gubernamentales y gobiernos locales. A través de su portal, los ciudadanos pueden navegar por sitios web gubernamentales y obtener servicios electrónicos sin ningún obstáculo.
2. La trayectoria de desarrollo y la situación actual del gobierno electrónico de Singapur
El gobierno electrónico de Singapur comenzó a principios de los años 1980. Después de más de 20 años de desarrollo, el gobierno electrónico de Singapur ha logrado grandes logros. En términos generales, el proceso de construcción del gobierno electrónico en Singapur se puede dividir en tres etapas: la etapa inicial, la etapa de integración y la etapa de personalización. La Fase 1 es la fase de inicio (1992-1999). Tomando el "Plan IT2000" como símbolo, propuso claramente el objetivo de convertir a Singapur en una "isla inteligente" y construyó la primera red de banda ancha de Singapur. Las personas pueden extraer información sobre agencias gubernamentales de sitios web gubernamentales en todos los niveles a través de Internet. La segunda etapa es la de integración (2000-2006). Mediante la implementación del "Plan de Información y Comunicaciones 265438 + para el Siglo XX" (2000-2003) y el plan "Conectar Singapur" (2004-2006), el mercado de las comunicaciones está completamente abierto y el desarrollo de la información y las comunicaciones está Se considera que promueve el desarrollo económico y mejora el principal impulsor de la calidad nacional. Las agencias gubernamentales manejan el pago de impuestos, la solicitud de certificados y otros servicios en línea. La tercera etapa es la etapa de personalización. Actualmente se está implementando el "Blueprint Smart Country 2015" (2007-2015), que propone la "estrategia 3I" (innovación, integración, internacionalización), utilizando el lema de "múltiples departamentos, un gobierno" para mejorar el nivel de información gubernamental. servicios.
Se puede ver en la trayectoria de desarrollo anterior que el gobierno electrónico de Singapur ha entrado en el desarrollo integral de la política, la economía, el derecho y la tecnología. En la actualidad, la construcción del sitio web de gobierno electrónico de Singapur está bastante completa y madura. Las agencias gubernamentales de todos los niveles en Singapur están básicamente en línea y casi todas las áreas urbanas tienen sus propios sitios. Compromiso público: el portal del Centro de ciudadanía electrónica es la primera parada de los numerosos servicios en línea del gobierno de Singapur, que brindan servicios gubernamentales en línea a los ciudadanos. De junio a marzo de 2004, el número de usuarios del "Centro Ciudadano Electrónico" llegó a 12.500, lo que representa casi un tercio de la población total de Singapur. El sistema de gobierno electrónico de Singapur está completamente controlado por el Estado. Según las estadísticas, el gobierno electrónico de Singapur puede ahorrarle al gobierno aproximadamente 23 millones de dólares en gastos de oficina cada año. No sólo ahorra mucha gente, dinero y materiales, sino que también mejora la transparencia de los asuntos gubernamentales.
3. Características del gobierno electrónico de Singapur
Como líder en la construcción de gobierno electrónico, Singapur ha logrado logros notables. Se refleja principalmente en los siguientes aspectos:
El sitio web del gobierno de Singapur es extremadamente poderoso y contiene una amplia gama de contenido. Fue calificado como el sitio web de servicios integrales más avanzado del mundo por el Departamento de Gestión de Servicios Públicos de EE. UU. en 1999. El sitio web gubernamental más representativo y distintivo es el "Centro de gobierno electrónico", que es un centro de servicios de red virtual que brinda principalmente a los ciudadanos servicios en línea convenientes y rápidos.
La idea de diseño del proyecto "e-Citizen" es permitir que todos los departamentos gubernamentales tengan sus propios sitios web independientes. El contenido del sitio web se establece de acuerdo con las funciones de los diferentes departamentos, lo que permite a los usuarios tener una comprensión general del mismo. operaciones de todo el gobierno. Parte de la información comercial y las oportunidades comerciales de los departamentos gubernamentales se proporcionan en paquetes. Todas las agencias gubernamentales deben adoptar plantillas y componentes básicos del sistema consistentes para formularios en línea, pagos en línea y entornos seguros y adoptar el mismo enfoque. El diseño está orientado a las necesidades de los ciudadanos, no es necesario que los usuarios comprendan en detalle asuntos relevantes, siempre y cuando acepten los servicios gubernamentales de acuerdo con los procedimientos. La interfaz de usuario de "e-Citizen" utiliza un método de simulación para describir el camino que tomará un ciudadano de Singapur en diferentes etapas de la vida. Puede permanecer en diferentes castillos. Cada "castillo" tiene un conjunto de paquetes de servicios interrelacionados. Por ejemplo, en el Castillo de Empleo, puede encontrar "Contratar empleados" (diseñado para empleadores), "Encontrar un trabajo" (diseñado para quienes buscan empleo), "Jubilarse", "Mejorar sus habilidades", "Trabajar en Singapur" (diseñado para extranjeros). ) ) y otros paquetes de servicios. Actualmente, hay nueve “castillos” en el sitio web “e-Citizen”, que cubren áreas como comercio, defensa nacional, educación, empleo, familia, medicina y salud, vivienda, regulaciones y transporte.
(1) Orientado a la demanda, establecer una plataforma de información de gobierno electrónico abierta
Con base en las poderosas funciones y las buenas condiciones básicas de Internet, Singapur presta atención al gobierno en el proceso de desarrollo de gobierno electrónico Construcción de sitios web. Se abren tres entradas principales según los diferentes clientes: empresas, ciudadanos y extranjeros, que ofrecen servicios al usuario orientados a la demanda.
Portal Empresarial:
A través del Portal Empresarial, las empresas de Singapur pueden establecer cuatro conexiones rápidas. Utilizando estos cuatro enlaces, las empresas pueden encontrar información desde la solicitud de proyectos hasta la contratación de personal, pago de impuestos, financiación, exportación, licitaciones en línea, solicitudes de patentes, informes estadísticos y otra información.
Portal del ciudadano: a través del Portal del ciudadano, los ciudadanos de Singapur pueden encontrar rápidamente información y servicios de uso frecuente, como salud, búsqueda de empleo, protección de derechos, pago de impuestos en línea, viajes y residencia.
Entrada de extranjeros: estudiantes internacionales, empresarios, turistas, trabajadores, etc. Se puede encontrar diferente información a través de los portales para clientes no canadienses e internacionales. El portal no sólo proporciona servicios de información convenientes para los extranjeros, sino que también es una herramienta y un canal importante para promover Singapur, mejorar la competitividad internacional y atraer inversiones y talentos extranjeros.
(2) Establecer una agencia especializada para unificar la planificación y el liderazgo.
Como modelo de desarrollo de gobierno electrónico liderado por el gobierno, el gobierno de Singapur ha establecido especialmente la Autoridad de Desarrollo de la Información y las Comunicaciones para que sea responsable del desarrollo integral y coordinado del gobierno electrónico. El gobierno de Singapur ha organizado y establecido especialmente un comité interdepartamental: el Comité Nacional de Acción sobre el Comercio Electrónico, en el que participan importantes comités, oficinas y otras agencias, y es responsable de coordinar y promover la realización de los objetivos de la economía electrónica. Gobierno electrónico y sociedad electrónica.
(3) Promover asuntos de gobierno abiertos y centrarse en los servicios externos.
Los gobiernos de Singapur en todos los niveles dependen de la política de “divulgación gubernamental” y la aplican y hacen un uso extensivo de poderosos sitios web gubernamentales en todos los niveles para divulgar una gran cantidad de información gubernamental al público, como actividades importantes, discursos y trabajos gubernamentales de líderes nacionales. Los últimos acontecimientos, procedimientos de registro e información relacionada para el público. , con las características de "ventanilla única", "ventanilla única" y "para todo clima".
(4) Mejorar la calidad de las personas.
El gobierno de Singapur concede gran importancia a la educación de calidad de los ciudadanos, invierte muchos recursos humanos y financieros en la educación y formación de talentos y se esfuerza por mejorar el nivel de informatización y las habilidades de la gente. El gobierno exige que los funcionarios y funcionarios públicos de todos los niveles tengan ciertos conocimientos de información y habilidades operativas. Esto ha sentado una buena base de masas y talento para la implementación del gobierno electrónico.
(5) Prestar atención a la protección legal y al desarrollo innovador.
En 1998, el gobierno de Singapur revisó la Ley de Uso Indebido de Computadoras promulgada en 1993 y agregó tres nuevos delitos, a saber, "actos que interfieren o dificultan el uso legal", "ingreso no autorizado y no autorizado a sistemas informáticos sin autorización para cometer delitos" y "revelar contraseñas para acceder a la red, obtener ganancias ilegalmente y causar pérdidas a otros". Al mismo tiempo, el gobierno también ha formulado las "Pautas de seguridad de la información" y las "Pautas de seguridad de autenticación electrónica" para proteger mejor el desarrollo del gobierno y el comercio electrónicos.
En cuarto lugar, la experiencia exitosa del gobierno electrónico de Singapur se puede utilizar como referencia para China.
Hoy en día, el desarrollo del gobierno electrónico de Singapur se ha vuelto bastante maduro y se ha convertido en uno integral. detener el modo de gobierno electrónico, con altas capacidades de servicio en línea.
Algunos gobiernos de Estados Unidos y Canadá han considerado a Singapur como modelo para establecer sus propios gobiernos electrónicos. La construcción del gobierno electrónico en mi país está todavía en sus inicios y es significativo aprender de la exitosa experiencia de Singapur. Este artículo presenta las siguientes sugerencias:
(1) Planificación unificada y dirigida por el gobierno para el desarrollo del gobierno electrónico
El gobierno electrónico es una reforma integral del gobierno, que Requiere liderazgo gubernamental, acción unificada y el establecimiento de agencias de tiempo completo, aclarar las funciones gubernamentales. A través de la planificación general y el fortalecimiento de la gestión, estableceremos un sistema de garantía organizacional interdepartamental para la construcción y gestión del gobierno electrónico, estableceremos un sólido mecanismo de colaboración empresarial, diseñaremos un sistema de gobierno electrónico con los servicios públicos como núcleo y coordinaremos la planificación de la gestión electrónica. intranets, extranets electrónicas, sistemas interactivos, construcción de sistemas de aplicaciones para construir una solución global integrada de gobierno electrónico.
(2) Primero satisfacer las necesidades del público
Implementar eficazmente la orientación al servicio y encarnar el propósito de "orientarse a las personas". La esencia del gobierno electrónico es lograr innovación institucional y de gestión, optimizar los servicios y mejorar la eficiencia a través de aplicaciones tecnológicas. El portal gubernamental es la ventana principal del gobierno electrónico al público. Es necesario adherirse al principio de "orientado a las personas, orientado a los servicios", tomar las necesidades de los usuarios como punto de partida y objetivo de la construcción de portales gubernamentales y mejorar la satisfacción de los usuarios de los servicios de gobierno electrónico y la confianza del público en los servicios gubernamentales. .
(3) La legislación tiene prioridad y promueve la promulgación de leyes y reglamentos pertinentes.
En la actualidad, las leyes y reglamentos de mi país sobre gobierno electrónico generalmente están rezagados. Las leyes y reglamentos básicos, como la divulgación de información y las firmas electrónicas, aún no se han promulgado, lo que hasta cierto punto ha generado obstáculos. el disfrute de los recursos y los sistemas de aplicación restringida y promoción.
(4) Mejorar vigorosamente la calidad de los ciudadanos y sentar una buena base masiva para la implementación del gobierno electrónico.
El factor humano es la clave para la implementación fluida del gobierno electrónico y está relacionado con la calidad y eficiencia de los servicios electrónicos. Por lo tanto, nuestros líderes gubernamentales deben tener visión de futuro, fortalecer su confianza y aumentar la inversión en la construcción de la informatización. Cultivar vigorosamente los talentos del gobierno electrónico y mejorar el conocimiento de la información, la aplicación de la red y el nivel de gestión de los funcionarios públicos y administradores de la información de empresas e instituciones.
(E) Estandarizar estándares y mejorar las condiciones básicas para el gobierno electrónico.
La integración y estandarización de la implementación del gobierno electrónico son cuestiones clave en el proceso de construcción del gobierno electrónico. La construcción de información debe estar respaldada por la estandarización, especialmente el papel rector de la estandarización, para garantizar su coordinación técnica y eficacia general. La integración y la estandarización son el trabajo básico de la construcción del gobierno electrónico y el requisito previo para que los sistemas de gobierno electrónico logren la interconexión, el intercambio de información, la colaboración empresarial, la seguridad y la confiabilidad.
Verbo (abreviatura de verbo) Conclusión
Nuestro país debe analizar el camino de desarrollo del gobierno electrónico extranjero y aprender activamente de la experiencia avanzada de los gobiernos extranjeros en el desarrollo del gobierno electrónico. Mientras nos adhiramos a la ideología rectora "orientada a las personas" y "orientada a las personas", fortaleceremos la orientación gubernamental y la planificación unificada, y promoveremos el proyecto de informatización del gobierno electrónico de manera planificada. Al mismo tiempo, está a la vuelta de la esquina fortalecer la construcción de leyes, regulaciones y sistemas de gobierno electrónico y convertir el gobierno electrónico de China en un gobierno electrónico de clase mundial.
Materiales de referencia:
Wang Yuanfang1. La experiencia exitosa de Singapur en gobierno electrónico y su iluminación para China [J], 2007 (11).
2. Comparación entre Fang Min de China y el gobierno electrónico de Singapur [J].
3. Caso de gobierno electrónico de Singapur[J]. Gobierno electrónico, 2005(11).
4. Zhang Jun. Ilustración del gobierno electrónico de Singapur sobre la construcción del gobierno electrónico de mi país [J].