Firma y presentación en línea de viviendas públicas de alquiler en Pudong
Las "Opiniones de Implementación" revisadas no sólo relajan las condiciones de solicitud originales, como el número de años consecutivos de pago de seguridad social, sino que también aumentan el estándar de área promedio a 60 metros cuadrados. En las zonas elegibles, las viviendas públicas de alquiler que hayan estado desocupadas durante más de un año se pueden asignar entre regiones.
Los "Dictamenes de Aplicación" optimizan adecuadamente las dos condiciones para la admisión a viviendas públicas de alquiler, a saber, el permiso de residencia y el período de seguridad social. Las condiciones de admisión se modifican para: tener residencia permanente en Shanghai o poseer un permiso de residencia en Shanghai, haber firmado un contrato laboral o de trabajo con una unidad de empleo en Shanghai por un período determinado y pagar diversas primas de seguro social de conformidad con la ley; . En comparación con los "Dictamenes de Aplicación" originales, se ha anulado el número prescrito de años consecutivos para el pago de la seguridad social.
Además, combinado con la tendencia de desarrollo de mejorar las condiciones de vida de los residentes de Shanghai, la creciente demanda de tamaño de familia desde la liberalización de la política de dos hijos y la situación real de que el alquiler público incremental de viviendas es Organizado principalmente en la construcción de viviendas comerciales, según los comentarios y sugerencias de los operadores de viviendas públicas de alquiler de base, el estándar para la superficie promedio de las viviendas públicas de alquiler debe ajustarse de "generalmente controlado dentro de 40 a 50 metros cuadrados". " a "generalmente controlado dentro de 60 metros cuadrados" para aumentar el número de unidades de dos dormitorios.
En términos de asignación de alquileres, combinado con los requisitos de gestión de centrarse en la asignación precisa de industrias clave y mejorar la eficiencia de la asignación, se añadió una disposición a la sección "Procedimientos de suministro y asignación de alquileres": "Fortalecer la orientación de asignación precisa de viviendas públicas de alquiler, y brindar orientación adecuada a los empleados de instituciones de bienestar público como ciencia y tecnología, cultura y salud, así como saneamiento, transporte público, entrega urgente, limpieza y otras industrias que brindan servicios públicos básicos. servicios para las operaciones urbanas y la vida de los ciudadanos, "Cada distrito utiliza los recursos de vivienda restantes en el distrito para recaudar viviendas públicas de alquiler. Para aquellas que han estado inactivas durante más de un año, el departamento municipal de gestión de seguridad de la vivienda coordinará y organizará alquileres regionales a través del enfoque de 'junta urbana'.
Además, se desarrollará y aplicará un control de acceso inteligente a la vivienda pública en alquiler. En las opiniones de implementación revisadas, se agrega una disposición a "Regulación del comportamiento de arrendamiento": "La unidad de arrendamiento y el arrendatario realizarán la firma y presentación en línea a través del sistema de firma en línea de contratos de arrendamiento de viviendas públicas de alquiler de la ciudad en "Fortalecimiento de la gestión posterior al suministro". " , añadiendo la normativa: "Reforzar el control técnico sobre las infracciones de la normativa y desarrollar y aplicar un control de acceso inteligente".
El siguiente es el texto completo:
Con el fin de seguir mejorando la ciudad sistema de seguridad habitacional y estandarizar el desarrollo de viviendas públicas de alquiler para resolver los principales problemas de vivienda en las grandes ciudades, según las "Opiniones Orientadoras sobre la Construcción y Gestión de Proyectos de Vivienda Asequible" emitidas por la Oficina General del Consejo de Estado (Guobanfa [2011 ] No. 45), de acuerdo con las "Medidas de Gestión de Vivienda de Alquiler Público" del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural" (Orden No. 11) y los "Dictamenes Orientadores sobre la Aceleración del Desarrollo de la Vivienda Pública de Alquiler", "Opiniones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Recursos Naturales sobre una mayor regulación del desarrollo de viviendas públicas de alquiler" (Jianbao [2019] 55 No.), con el consentimiento del gobierno municipal, las siguientes opiniones de implementación Se proponen medidas sobre el desarrollo de viviendas públicas de alquiler en esta ciudad.
1. Aclarar los requisitos generales.
(1) Ideas básicas. Las viviendas de alquiler públicas * * * son proporcionadas por el gobierno con apoyo político y administradas por instituciones profesionales utilizando mecanismos de mercado. Limitan el área y las condiciones de la vivienda de acuerdo con las necesidades básicas de vida y las alquilan a objetos específicos dentro de un período limitado a un precio de alquiler ligeramente. inferior al nivel del mercado. Un tipo de vivienda de alquiler asequible. Para desarrollar viviendas públicas de alquiler, debemos adherirnos al planteamiento de que "las casas son para vivir, no para especular", y de acuerdo con los requisitos generales de acelerar el establecimiento de un sistema de viviendas de "alquiler con opción a compra", y esforzarnos Para aliviar el problema de los trabajadores jóvenes que tienen un empleo legal y estable en Shanghai y la introducción de talentos, los trabajadores migrantes y otros residentes permanentes enfrentan dificultades periódicas en materia de vivienda, ampliar aún más la cobertura de las políticas de seguridad habitacional y conectar ordenadamente con viviendas de alquiler orientadas al mercado. , y promover el desarrollo general normalizado y saludable del mercado de alquiler de viviendas.
(2) Departamento de Gestión. La Conferencia Municipal Conjunta para la Promoción del Desarrollo Saludable del Mercado Inmobiliario es responsable de la toma de decisiones y coordinación de asuntos importantes como políticas, planes de desarrollo y tareas escalonadas para la vivienda pública de alquiler en la ciudad. La Oficina de Administración de Bienes Raíces Municipal (Departamento de Gestión de Seguridad de la Vivienda Municipal) es el departamento administrativo a cargo de las viviendas públicas de alquiler en esta ciudad. De acuerdo con el principio de gestión territorial, cada gobierno distrital es responsable de la ejecución y gestión de la construcción, financiación y oferta de vivienda pública en alquiler dentro de su jurisdicción.
La Oficina de Administración de Seguridad de la Vivienda del Distrito (departamento de gestión de la seguridad de la vivienda del distrito) es el departamento administrativo a cargo de las viviendas públicas de alquiler en el distrito. Los departamentos de desarrollo y reforma municipales y distritales, recursos de planificación, finanzas, impuestos y otros son responsables de la gestión de la vivienda pública de alquiler de acuerdo con su división de responsabilidades.
(3) Organización operativa. Los gobiernos municipales y distritales deben organizar y apoyar un grupo de agencias operativas profesionales (en adelante denominadas "agencias operativas") dedicadas a la inversión y gestión de viviendas públicas de alquiler, responsables de la inversión, la financiación de la construcción, el suministro y la gestión del arrendamiento de viviendas públicas de alquiler. vivienda, y orientar a diversos inversores Participar activamente. La empresa operadora se establece de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Sociedades", tiene personalidad jurídica, opera utilizando mecanismos de mercado, implementa operaciones independientes, coordina ingresos y gastos, tiene como objetivo mantener el capital y pequeñas ganancias y se centra en el servicio público. funciones.
(4) Planificación del desarrollo. Cada gobierno de distrito debe adoptar disposiciones generales y un diseño racional basándose en factores como el nivel de desarrollo económico de la región, la oferta de viviendas de alquiler en el mercado y la demanda de los objetos designados, determinar la escala de la oferta y el plan de implementación de viviendas públicas de alquiler, principalmente con fines comerciales. vivienda, e incorporarla a la oferta habitacional de la región. Desarrollar planes especiales.
En segundo lugar, aumentar la vivienda a través de múltiples canales
(1) Canales de financiación de la vivienda. Los gobiernos municipales y distritales tomarán medidas generales para fortalecer el financiamiento para la construcción de viviendas. Las agencias operativas pueden utilizar múltiples canales para conseguir viviendas públicas de alquiler: en primer lugar, asignar viviendas comerciales; en segundo lugar, construir principalmente nuevos edificios; en tercer lugar, aprobar la transformación de otras viviendas asequibles mediante procedimientos prescritos; en cuarto lugar, reconstruir viviendas no residenciales inactivas; en quinto lugar, adquirir; O actuar como agente de viviendas en alquiler o desocupadas. Explorar activamente empresas promotoras inmobiliarias o instituciones sociales para invertir en construcción y proporcionar vivienda. Las viviendas públicas de alquiler recaudadas por las agencias operativas serán identificadas como proyectos por los departamentos de gestión de seguridad de la vivienda municipal y distrital junto con los departamentos pertinentes.
(2)Requisitos y normas de vivienda. La vivienda pública de alquiler es principalmente un conjunto de pequeños apartamentos o dormitorios. Las viviendas públicas de alquiler de nueva construcción deben cumplir con los estándares de seguridad y salud y los requisitos de conservación de energía y protección ambiental para garantizar la calidad y seguridad del proyecto. La construcción de conjuntos completos de viviendas públicas * * * de alquiler debe considerar de manera integral la función de uso residencial, la combinación de espacios, la población y otros factores, determinar razonablemente la proporción y la estructura y, en general, controlar que el área promedio de construcción sea inferior a 60 metros cuadrados. Las viviendas públicas de alquiler construidas en forma de dormitorios colectivos deberán cumplir con las disposiciones pertinentes del "Código de diseño de edificios de dormitorios". Las condiciones de vivienda, el número de residentes y los estándares de superficie de alquiler per cápita de las viviendas públicas de alquiler deben cumplir con las especificaciones de diseño de los edificios de dormitorios y las "Medidas de gestión del arrendamiento de viviendas residenciales de Shanghai" y otras reglamentaciones. Las viviendas públicas de alquiler deben decorarse antes de su uso y pueden equiparse con los muebles, electrodomésticos y otros equipos necesarios.
(3)Gestión de la propiedad. La construcción de viviendas públicas de alquiler es "quien invierte es propietario" y los derechos e intereses de los inversores pueden transferirse de conformidad con las normas pertinentes. Es necesario reforzar la gestión de la propiedad de la vivienda pública en alquiler y hacer un buen trabajo en el registro de la propiedad inmobiliaria.
En tercer lugar, estandarizar el mecanismo de gestión de la oferta.
(1) Condiciones de acceso. Los solicitantes de viviendas públicas de alquiler (incluidos solteros y familias) deben cumplir cuatro condiciones al mismo tiempo: en primer lugar, tener residencia permanente en esta ciudad o poseer un "Permiso de Residencia en Shanghai" y en segundo lugar, haber firmado un contrato laboral o laboral con; un empleador en esta ciudad por un cierto período de tiempo y pagar varias primas de seguro social de acuerdo con la ley; en tercer lugar, no hay casas propias en esta ciudad o el área de construcción de viviendas per cápita es inferior a 15 cuadrados; metros. Si es difícil vivir en casas separadas después del matrimonio, el área per cápita se puede relajar apropiadamente; en cuarto lugar, las otras políticas de seguridad de vivienda de la ciudad no se disfrutaron cuando se aplicaron. Con base en las condiciones básicas anteriores, el departamento municipal de gestión de seguridad de la vivienda formulará estándares de acceso específicos para mejorar la vivienda pública de alquiler en esta ciudad, y podrá ajustarlos según corresponda. Cada gobierno de distrito, con base en las condiciones básicas anteriores y combinado con el desarrollo económico y social del distrito, formulará estándares de admisión específicos para viviendas públicas de alquiler en el distrito, que podrán ajustarse de manera oportuna antes de ser anunciados al público; , se informarán al departamento de gestión de seguridad de la vivienda municipal para su archivo.
(2) Procedimientos de solicitud y revisión. Para solicitar viviendas de alquiler públicas, puede presentar su solicitud en cualquier departamento de gestión de seguridad de viviendas del distrito de la ciudad. Para solicitar viviendas de alquiler públicas en su distrito, debe dirigirse principalmente al departamento de gestión de seguridad de viviendas del distrito donde se encuentra su unidad de trabajo, o el departamento de gestión de seguridad de vivienda del distrito donde se encuentra el registro de su hogar en esta ciudad. Los solicitantes deben completar el formulario de solicitud con sinceridad, presentar el certificado de registro de hogar o permiso de residencia, documento de identidad, contrato laboral o laboral, situación de vivienda y otra información según sea necesario, y prometer ser responsable de la autenticidad y validez de la información presentada y enviarla. al departamento de gestión de seguridad de vivienda del distrito; los solicitantes no necesitan proporcionar materiales que puedan recuperarse a través de tecnología de la información, ni materiales de certificación de otras unidades que puedan obtenerse mediante reconocimiento mutuo, disfrute, etc. Para los solicitantes aprobados, el departamento de gestión de seguridad de la vivienda del distrito emitirá un certificado de registro.
El departamento de gestión de seguridad de la vivienda del distrito puede establecer una ventana de aceptación en la agencia operativa de viviendas públicas de alquiler del distrito o en la calle (ciudad) y encomendar la implementación del trabajo normalizado de aceptación y revisión de las solicitudes. El departamento de gestión de seguridad de la vivienda municipal realizará inspecciones aleatorias sobre el estado de revisión de la solicitud. Si se determina que las regulaciones no cumplen, proporcionará sugerencias de rectificación al departamento de gestión de seguridad de la vivienda del distrito correspondiente y al departamento de gestión de seguridad de la vivienda del distrito correspondiente. implementará las rectificaciones oportunamente.
(3) Procedimientos de asignación y suministro de alquileres. Las viviendas públicas de alquiler pueden asignarse a solicitantes que hayan obtenido certificados de registro, o pueden asignarse colectivamente a unidades, que se encargarán de que los empleados que hayan obtenido certificados de registro vivan en ellas. Fortalecer la orientación de la asignación precisa de viviendas públicas de alquiler y dar preferencia adecuada a los empleados de instituciones de bienestar público como educación, ciencia y tecnología, cultura y salud, así como a industrias y empresas como saneamiento, transporte público y entrega urgente. y limpieza que brindan servicios públicos básicos para las operaciones de la ciudad y la vida de los ciudadanos. Los departamentos de gestión de la seguridad de la vivienda municipales y distritales deben formular normas de oferta de alquiler para viviendas públicas de alquiler basadas en la estructura de la población, la demanda de vivienda, la asequibilidad, etc., y se puede implementar un sistema de oferta de listas de espera en función de la situación de la oferta de vivienda. Si las viviendas públicas de alquiler levantadas por cada distrito junto con otros distritos han estado inactivas durante más de un año, el departamento municipal de gestión de seguridad de la vivienda coordinará y organizará el alquiler interregional mediante el método de "junta urbana".
(4) Sistema de información y plataforma de información. Los departamentos de gestión de seguridad de la vivienda municipales y distritales y las agencias operativas de viviendas públicas de alquiler han mejorado la construcción de sistemas de información y plataformas de información sobre viviendas públicas de alquiler, han publicado y actualizado dinámicamente información sobre viviendas en tiempo real y se han interconectado con la plataforma de información del centro de big data municipal para promover " Solicitudes de viviendas públicas de alquiler" El "servicio integral" mejora continuamente la conveniencia para los ciudadanos de solicitar viviendas públicas de alquiler.
Cuarto, mejorar el mecanismo de gestión del arrendamiento.
(1) Determinar razonablemente el precio del arrendamiento. Determinar el precio de alquiler de la vivienda pública ** de alquiler con base en un nivel ligeramente inferior al alquiler del mercado. Los detalles serán formulados por la agencia operadora de acuerdo con las regulaciones y reportados al departamento de gestión de seguridad de la vivienda al mismo nivel para su archivo. Durante la vigencia del contrato de arrendamiento, el operador no podrá ajustar unilateralmente el precio del arrendamiento.
(2) Garantizar el pago del alquiler. El arrendatario deberá pagar el alquiler a tiempo según lo estipulado en el contrato. Si se cumplen las condiciones, el arrendatario podrá solicitar retirar el saldo de almacenamiento en la cuenta del fondo de previsión para pagar el alquiler. El empleador podrá, de conformidad con las reglamentaciones pertinentes de la unidad, otorgar los subsidios de alquiler correspondientes a los empleados que alquilen viviendas públicas, y los subsidios de alquiler podrán pagarse directamente a la unidad de alquiler. Si el empleador organiza el arrendamiento colectivo, deberá establecer un sistema de pago de alquiler o de cobro y remesa de alquiler en cooperación con la agencia operadora.
(3) Estandarizar el comportamiento en materia de arrendamiento. Los servicios de arrendamiento y la gestión de viviendas públicas en alquiler pueden ser realizados por la propia empresa operadora o pueden confiarse a una agencia profesional. La unidad de arrendamiento deberá firmar un contrato de arrendamiento con el arrendatario, utilizar un texto modelo unificado del contrato de arrendamiento de vivienda y manejar los procedimientos de firma y presentación en línea del contrato de arrendamiento a través del sistema de firma en línea del contrato de arrendamiento de vivienda pública de la ciudad. Si la unidad se alquila colectivamente, la unidad arrendadora deberá suscribir un contrato de arrendamiento con el empleador y suscribir un contrato de uso residencial con la garantía de ocupación como anexo al contrato de arrendamiento. La duración de un contrato de arrendamiento de vivienda pública en alquiler es generalmente de 2 años. Si el arrendatario y el usuario residencial aún necesitan seguir disfrutando de la seguridad después de la expiración del contrato, se deben volver a examinar sus calificaciones y, si se cumplen las condiciones, se renovará el contrato de arrendamiento. Un objeto de seguridad de vivienda pública de alquiler (incluidos solteros y familias) puede disfrutar de seguridad de vivienda pública de alquiler durante no más de 6 años en total.
(4) Fortalecer la gestión de suministro y posventa. Si el arrendatario o usuario residencial comete actos ilícitos tales como prestar, subarrendar o cambiar de uso la vivienda pública de alquiler alquilada, o la deja inactiva durante más de 6 meses sin motivos justificables, y se niega a realizar correcciones en violación de las normas de gestión inmobiliaria, la unidad de arrendamiento podrá rescindir el contrato de arrendamiento con él o ella. En el caso de actividades ilegales en viviendas públicas de alquiler, la unidad de alquiler deberá informar de inmediato al departamento de gestión de seguridad de la vivienda del distrito y al departamento de aplicación de la ley de gestión urbana donde se encuentra la vivienda, y los departamentos pertinentes lo manejarán de acuerdo con las regulaciones. La información para la toma de decisiones administrativas debe incluirse en la plataforma de servicios públicos de información crediticia de la ciudad de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la ciudad sobre gestión de crédito social, y se pueden tomar medidas como no disfrutar de la política de seguridad de vivienda de la ciudad en un plazo de cinco años. Las unidades de arrendamiento deben fortalecer el control técnico sobre las infracciones y desarrollar y aplicar un control de acceso inteligente.
Verbo (abreviatura de verbo) para incrementar el apoyo político.
(1) Apoyo a políticas. Las tarifas administrativas y los fondos gubernamentales involucrados en la construcción de viviendas públicas de alquiler se implementarán con referencia a las políticas relevantes de la ciudad sobre viviendas protegidas por propiedad. Los terrenos públicos * * * para la construcción de viviendas de alquiler se pueden obtener mediante asignación, cesión por convenio, arrendamiento o participación accionaria. El gobierno puede apoyar el desarrollo de agencias operativas de viviendas públicas de alquiler mediante apoyo financiero, transferencias físicas de viviendas, etc.
La construcción, financiación y explotación de viviendas públicas de alquiler gozan de políticas fiscales preferenciales estipuladas por el Estado. Para las nuevas viviendas públicas de alquiler, especialmente los dormitorios, la proporción de superficie construida y la tasa de cobertura del edificio se pueden aumentar adecuadamente de acuerdo con la situación real en los proyectos de viviendas públicas de alquiler calificados, se pueden agregar algunas instalaciones comerciales y otras instalaciones operativas; Los estándares de construcción y cobro de agua, electricidad, gas y otras instalaciones en proyectos de viviendas públicas de alquiler se basarán en los estándares de viviendas residenciales, y el precio del uso real se fijará de acuerdo con los estándares domésticos de agua, electricidad y gas. Público * * * Las tarifas de eliminación de basura para casas de alquiler se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre tarifas de eliminación de basura residencial. Las calles locales (municipios) organizan activamente diversos servicios convenientes y beneficiosos y servicios de voluntariado comunitario para mejorar eficazmente la calidad de vida en las comunidades de viviendas públicas de alquiler. En combinación con los requisitos reales de gestión de la población, los departamentos pertinentes deben implementar políticas de apoyo, como la gestión del registro de hogares, el registro de residencia y la escolarización de los hijos menores de los inquilinos de viviendas públicas de alquiler. Fortalecer el uso efectivo del espacio público y las instalaciones de apoyo comercial en las comunidades de viviendas públicas de alquiler, mejorar el nivel de los servicios de apoyo en las viviendas públicas de alquiler y mejorar la satisfacción y la comodidad de los objetos garantizados.
(2) Mecanismo de inversión y financiación. Los departamentos municipales y los departamentos de gestión financiera pertinentes deben, de acuerdo con las regulaciones pertinentes y a la luz de las condiciones reales de la ciudad, apoyar activamente a las instituciones financieras, las agencias operativas de viviendas públicas de alquiler y las unidades relacionadas para explorar e innovar mecanismos de inversión y financiamiento para viviendas públicas de alquiler. Alentar a las instituciones financieras a emitir préstamos a largo plazo para viviendas públicas de alquiler; apoyar a las empresas calificadas para recaudar fondos mediante la emisión de bonos a mediano y largo plazo; explorar el uso de fondos de seguros, fondos fiduciarios y fondos de inversión inmobiliarios para ampliar los canales de financiación; para viviendas públicas de alquiler. Las viviendas públicas de alquiler invertidas y construidas por el gobierno se incluirán en el alcance piloto de los préstamos del fondo de previsión de vivienda para apoyar la construcción de viviendas asequibles. Estudiar activamente otros canales de financiación y mecanismos de inversión y financiación.
Verbos intransitivos hacia otros
(1) Los departamentos municipales y distritales pertinentes deben, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecer la financiación, la revisión de solicitudes, la distribución de suministros y el posarrendamiento de bienes públicos. construcción de viviendas de alquiler Supervisión de la gestión y otros aspectos, e investigación y sanción oportuna de actividades ilegales. Unidades e individuos que abusan de su poder, descuidan sus deberes, cometen malas prácticas para beneficio personal, etc. Las responsabilidades deben investigarse de conformidad con la ley y las disciplinas. La construcción, la revisión de solicitudes, la distribución de suministros y la gestión posterior al alquiler de viviendas públicas de alquiler están sujetas a supervisión social. Los departamentos pertinentes deben aceptar los informes de supervisión de manera oportuna y divulgar los resultados al público.
(2) La distribución física de las viviendas públicas de alquiler y de las viviendas de bajo alquiler en la ciudad implementa la planificación general, el funcionamiento paralelo y el uso clasificado. Las viviendas públicas de alquiler se pueden utilizar como viviendas físicas de bajo alquiler según la normativa. El parque de viviendas de alquiler bajo originalmente recaudado por el departamento de gestión de seguridad de viviendas del distrito puede transferir los derechos de propiedad a la agencia operativa de viviendas públicas de alquiler en el distrito, o confiar a la agencia operativa de viviendas públicas de alquiler en el distrito para implementar la gestión de arrendamiento.
(3) Continuar alentando a las unidades calificadas (incluidos los parques) a usar su propio terreno para desarrollar viviendas de alquiler, estandarizar el modelo de operación y mejorar el mecanismo de gestión de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la gestión de Unidad de vivienda en alquiler en esta ciudad.
(4) Este dictamen entrará en vigor a partir del 1 de mayo de 20265438, y tendrá vigencia hasta el 31 de febrero de 2025. La gestión de la vivienda pública en alquiler del 1 de julio al 30 de abril de 2021 se ejecutará con referencia a estos dictámenes. Los departamentos municipales pertinentes pueden formular y revisar políticas de apoyo pertinentes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades; cada región puede formular y revisar normas de implementación pertinentes en función de la situación real de la región.