Informe de análisis estadístico integral sobre tierras y recursos de la provincia de Fujian

En 2006, bajo la correcta dirección del Comité Provincial del Partido de Fujian, el Gobierno Provincial y el Ministerio de Tierras y Recursos, centrándose de cerca en el despliegue estratégico de la construcción de la Zona Económica de Cisjordania, de conformidad con con la implementación de la estrategia de desarrollo sostenible, la implementación del concepto de desarrollo científico y la construcción de recursos. En línea con los requisitos de una sociedad orientada a la conservación, debemos implementar concienzudamente las principales decisiones del gobierno central y del comité provincial del partido y el gobierno provincial, centrándose en obedecer la situación general, servir al centro, proteger los recursos y garantizar el desarrollo, tomar la reforma, la innovación y la expansión como fuerzas impulsoras espaciales, y avanzar con los tiempos Sea veraz y pragmático, mejorar constantemente el nivel de. estudio, planificación, gestión, protección y utilización racional de la tierra y los recursos, y manejar mejor la relación entre la protección de la tierra y los recursos y la utilización racional, la relación entre el apoyo al desarrollo económico y la protección de los derechos e intereses de los agricultores, y la gestión de acuerdo con la ley y la mejora del trabajo relación de eficiencia y lograron resultados significativos.

1. Situación de los recursos de la tierra

(1) Situación de los recursos de la tierra

Los resultados del estudio de cambio de tierras de 2006 mostraron que la superficie total de tierra de ​En 2006, la provincia tenía 186,0234 millones de acres, incluidos 161,2804 millones de acres de tierras agrícolas, que representaban el 86,70% de la superficie total; 9,1853 millones de acres de tierras de construcción, que representaban el 4,94% de la superficie total de tierras no utilizadas; suelo, lo que representa el 8,36% de la superficie total del suelo.

Entre las tierras agrícolas, hay 20,0552 millones de acres de tierra cultivada, que representan el 12,43% del total de tierras agrícolas; 9,4755 millones de acres de tierras de jardín, que representan el 5,88% del total de tierras agrícolas; acres de tierras forestales, que representan el 77,35% del total de tierras agrícolas; hay 39.300 acres de tierras de pastoreo, que representan el 0,02% del total de tierras agrícolas; 6,9654 millones de acres de otras tierras agrícolas, que representan el 4,32% del total de tierras agrícolas; .

Entre los terrenos de construcción, 7,1811 millones de acres de terrenos industriales y mineros en áreas residenciales, que representan el 78,18% del terreno de construcción total; 1,0917 millones de acres de terrenos de transporte, que representan el 11,89% del terreno de construcción total. 912.500 acres de terrenos para instalaciones de conservación de agua, que representan el 78,18% del terreno total de construcción;

Entre las tierras no utilizadas, 9,7267 millones de acres de tierras no utilizadas, que representan el 62,52% del total de tierras no utilizadas, y 5,831 millones de acres de otras tierras, que representan el 37,48% del total de tierras no utilizadas.

En 2006, la cantidad total de cambios en varias categorías en la provincia fue de 1,6698 millones de acres, lo que representa el 0,90% de la superficie terrestre total. Entre ellos, la encuesta combinada de actualización del uso de la tierra de los distritos de la ciudad de Xiamen y Zhangzhou. datos y datos de la encuesta anual de cambios de tierras Con la conexión, la cantidad de cambios ha aumentado significativamente. Las cantidades de cambios fueron 780,900 acres y 141,600 acres respectivamente, lo que representa el 46,77% y el 8,48% del total de cambios anuales en la provincia.

(2) Utilización de la tierra

1. Tierras agrícolas

En 2006, las tierras agrícolas aumentaron en 268,800 acres y disminuyeron en 456,600 acres, con una disminución neta de 187.800 acres, una disminución del 0,12%. Entre ellas, las tierras cultivadas aumentaron en 62.100 acres, disminuyeron en 316.700 acres, con una disminución neta de 254.600 acres, o 1,25%; las tierras forestales aumentaron en 7,37 millones de acres, una disminución de 209.600 acres, una disminución neta de 136.000 acres, una disminución del 0,11%; otras tierras agrícolas aumentaron en 173.600 acres, una disminución de 155.300 acres, un aumento neto de 18.300 acres; aumento del 0,26%.

En 2006, la provincia aumentó 62.100 acres de tierra cultivada. Después de deducir los 19.200 acres de tierra cultivada aumentada por el ajuste estructural agrícola, la nueva superficie de tierra cultivada que se puede utilizar para suplementación es de 42.900 acres. Además de las tierras cultivadas recientemente desarrolladas en varios lugares este año, el área de tierras de jardín consideradas tierras cultivadas suplementarias es de 84,200 acres, y el área disponible para el equilibrio de ocupación y compensación en la provincia en este año de cambio es de 127,100 acres. en este año de cambio, el aumento real de la tierra cultivada ocupada por la construcción de la provincia es de 124,300 acres, después de deducir los cambios perdidos en la construcción en años anteriores. La superficie de tierra cultivada ocupada por la tierra es de 28,200 acres. El año de cambio es de 96,100 acres. La ocupación y la compensación se compensan, quedando un excedente de 31,100 acres.

Figura 1 Composición del uso de la tierra de la provincia en 2006

Esta provincia es una provincia con muchas montañas y poca tierra plana. En 2006, la tierra cultivada per cápita era de 0,57 acres. Es una de las provincias con la tierra cultivada per cápita más baja del país. En primer lugar, existe una grave escasez de recursos de reserva para tierras cultivadas y el desarrollo económico requiere una gran cantidad de tierra para completar la tarea de equilibrio. Ocupación y compensación de tierras cultivadas.

Con los esfuerzos conjuntos de los departamentos de gestión de tierras y recursos de todos los niveles, la provincia ha logrado la tarea de equilibrar la ocupación y la compensación de tierras cultivadas mediante el aumento del desarrollo, la recuperación y la consolidación de tierras cultivadas.

2. Suelo edificable

En 2006, la provincia aprobó 957 proyectos de suelo edificable, con una superficie total de 20.494,01 hectáreas y 15.061,22 hectáreas de suelo agrícola (8.314,17 hectáreas de cultivo). tierra). Entre ellos, se utilizaron 5 indicadores de conversión agrícola a nivel nacional, con una superficie total de tierra de 5.103,03 hectáreas, y tierras agrícolas de 4.221,88 hectáreas (tierras cultivadas 1.904,92 hectáreas se utilizaron a nivel provincial, con un total de 952 indicadores de conversión agrícola); superficie territorial de 15.390,98 hectáreas, y tierra agrícola de 10.839,34 hectáreas (tierra cultivada 6.409,24 hectáreas). El terreno para construcción en lotes es de 14928,02 hectáreas; el terreno para construcción seleccionada individualmente es de 5565,99 hectáreas, incluidas 4610,21 hectáreas para transporte y 647,89 hectáreas para instalaciones de conservación de agua. El gobierno provincial aprobó la requisa de 10.222,37 hectáreas de tierras agrícolas, incluidas 6.025,85 hectáreas de tierras cultivadas; el costo total de la requisa de tierras fue de 7.478,3247 millones de yuanes y 274.398 personas fueron reasentadas en tierras agrícolas;

En 2006, el gobierno provincial aprobó que los terrenos de construcción aumentaran en 2306,73 hectáreas, un aumento del 0,85% en comparación con 2005, de los cuales la conversión de tierras agrícolas aumentó en 1166,09 hectáreas, un aumento del 0,89% en comparación con 2005. y la superficie cultivada aumentó un 0,89% en comparación con 2005. 1.143,62 hectáreas, un aumento del 0,82%.

(1) Ser proactivo e intervenir con anticipación para proporcionar servicios de uso de la tierra para proyectos de construcción, especialmente proyectos de construcción clave a nivel provincial o superior. Para el uso de la tierra para proyectos de construcción clave, insistimos en estar en el sitio y coordinar y resolver los problemas que surgen durante el establecimiento del proyecto, la aprobación del uso de la tierra, la adquisición y el suministro de la tierra y el proceso de construcción a través de diversas formas, como trabajo de oficina en el sitio, orientación, consulta y coordinación de capacitación, y guiar y organizar la construcción relacionada. El uso de la tierra se presentará para aprobación de acuerdo con la ley, como la tierra para Wenfu, el ferrocarril Fuzhou-Xiamen, la autopista Punan, la autopista Quansan, la planta de energía de GNL y las industrias clave provinciales. proyectos. Ayudó a Wenfu, Fuxia, Longxia, Xiangpu, Xiamen-Shenzhen Railway, Punan Expressway, Quansan Expressway y otros proyectos a formular estándares de compensación para la adquisición de tierras y estándares de compensación temporal por el uso de la tierra para proyectos de GNL, e implementó Wenfu, Fuxia, Longxia. La cuestión del avance La aprobación del uso del suelo para el ferrocarril, las autopistas Quansan y Yongwu ha permitido que estos proyectos clave comiencen la construcción según lo previsto y de acuerdo con la ley, de acuerdo con los requisitos del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial.

Figura 2 Estado de aprobación de terrenos de construcción en la provincia de 2002 a 2006

(2) Implementar estrictamente el compromiso del servicio de revisión de terrenos y mejorar continuamente la eficiencia y el nivel del servicio. Continuar implementando estrictamente el sistema de evaluación de calidad de la revisión en línea, la notificación única y la solicitud de uso de la tierra, aclarar el contenido de la evaluación y los estándares de puntuación, y aumentar la tasa de aprobación única de la revisión en línea del 20% original a más del 60%. y la tasa de aprobación de la segunda revisión al 90% por encima. Además, continuamos mejorando el sistema de revisión en línea, aclaramos aún más las responsabilidades de cada departamento de revisión, simplificamos los procedimientos, reducimos los enlaces, acortamos el tiempo límite de aprobación y garantizamos que los asuntos especiales se manejen rápidamente.

(3) Implementar estrictamente las políticas industriales nacionales y las regulaciones industriales. Para los terrenos para proyectos de construcción que no cumplen con el plan general de uso de la tierra, no están incluidos en el plan anual de uso de la tierra y no cumplen con las políticas industriales nacionales, como bienes raíces de villas de alta gama, etc., los procedimientos de aprobación serán no ser procesado. Los terrenos para proyectos de acero, cemento, aluminio electrolítico, ferroaleaciones, carburo de calcio, carreteras anchas, grandes plazas y otros proyectos serán estrictamente revisados ​​de acuerdo con las políticas nacionales. Para los terrenos de demolición y reconstrucción urbana, se requiere proporcionar el plan de demolición anual emitido por el departamento de construcción para evitar que la demolición ciega y desordenada infrinja los intereses de las masas, y para evitar que los terrenos de bienes raíces comerciales se presenten para aprobación en el nombre de la construcción de viviendas de demolición y reasentamiento.

(4) Implementar concienzudamente el espíritu del "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de la compensación por adquisición de tierras para proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los agricultores expropiados" del gobierno provincial y adherirse al método de pago directo de compensación por adquisición de tierras, y garantizar que la compensación por adquisición de tierras se pague directa y oportunamente a los agricultores expropiados. Las tierras expropiadas estarán en manos de los agricultores, y el seguimiento, supervisión y gestión de las tarifas de compensación por tierras expropiadas. Se fortalecerá para prevenir eficazmente la ocurrencia de atrasos, retenciones y apropiaciones indebidas de las tasas de compensación de tierras expropiadas. De acuerdo con el principio de "elevar adecuadamente los estándares, cumplir con las leyes y reglamentos y favorecer la protección de las tierras cultivadas", implementaremos de manera integral el estándar mínimo para el valor de producción anual de las tierras cultivadas, de modo que la compensación por adquisición de tierras de la provincia y se mejorarán adecuadamente las normas de reasentamiento. Formular un valor de producción anual unificado de las tierras agrícolas y un precio integral de la tierra para el área expropiada, y presentarlos al Ministerio de Tierras y Recursos, después de un equilibrio integral entre el Ministerio de Tierras y Recursos, se informarán al gobierno provincial. para su aprobación antes de su implementación.

Estudiar detenidamente las contramedidas para resolver el problema de la difícil adquisición de tierras; centrarse en estudiar los problemas profundamente arraigados en la adquisición de tierras y, de acuerdo con el principio de garantizar el sustento a largo plazo de los agricultores expropiados, emitir políticas y regulaciones lo antes posible. posible establecer un sistema básico de seguridad de vida para los agricultores expropiados y salvaguardar los intereses de los agricultores expropiados. Las medidas se implementan.

(3) Consolidación, recuperación y desarrollo de tierras

Hemos establecido un sistema de responsabilidad objetivo y un sistema de recompensa y castigo para la protección de tierras cultivadas en el que los máximos líderes de los gobiernos locales asumen la responsabilidad general. y han mejorado el sistema de supervisión jerárquica de las tierras agrícolas básicas. Hemos llevado a cabo seriamente la construcción de áreas de demostración de protección básica de tierras agrícolas y consolidación parcelaria, y el Ministerio de Tierras y Recursos aprobó el condado de Pinghe, el condado de Xianyou y la ciudad de Jianou como áreas de demostración de protección básica de tierras agrícolas a nivel nacional. Organizamos e implementamos cuidadosamente el desarrollo y consolidación de tierras, invertimos un total de 680 millones de yuanes, implementamos una consolidación de tierras con una escala total de 340.000 acres y organizamos a las masas para desarrollar por su cuenta 74.400 acres de nuevas tierras cultivadas y jardines. Se llevó a cabo un proyecto piloto para la consolidación y recuperación de antiguas granjas rurales y se asignaron 26,51 millones de yuanes de fondos para organizar e implementar los proyectos de recuperación y recuperación de antiguas granjas en 37 aldeas. La consolidación territorial en la ciudad de Nanping y la recuperación y consolidación de antiguas granjas en el condado de Mingxi se han realizado relativamente bien y han sido un buen ejemplo para toda la provincia. Se ha fortalecido la gestión de los proyectos de recuperación de playas costeras y importantes proyectos de recuperación, como los de la isla Dongbi en Fuqing, Waizoumadai en Quanzhou y Chengfeng en Putian, están avanzando sin problemas. Mediante la implementación del desarrollo de tierras cultivadas y la consolidación parcelaria, la provincia ha logrado un equilibrio entre la ocupación anual de tierras cultivadas y la compensación durante siete años consecutivos.

Figura 3 Situación de consolidación, desarrollo y recuperación territorial en la provincia de 2001 a 2006

II.Recursos minerales

(1) Estado actual de los recursos minerales

A finales de 2006, mediante la verificación de las reservas de recursos mineros, se han identificado en la provincia 109 especies minerales (incluidas especies subminerales) con reservas de recursos. Entre los 109 minerales, además de 36 nuevas especies minerales, 40 reservas de recursos minerales han aumentado, lo que representa el 55%. Entre ellos, 14 especies minerales como plata, estaño y granito para revestimientos han aumentado en más del 50%. para el 55%, el 19%, las minas de plomo y zinc aumentaron alrededor del 34%; 7 tipos de minerales tuvieron una disminución en las reservas de recursos identificadas, lo que representa el 10%;

A través de la verificación de las reservas de recursos mineros, tenemos una nueva comprensión de los cambios en la hidrología, la ingeniería y las condiciones geológicas ambientales de las minas, y presentamos opiniones y sugerencias sobre la seguridad de la producción minera en el desarrollo racional; y síntesis de recursos minerales mineros Se han presentado muchos puntos de vista y opiniones nuevos, que han promovido los beneficios económicos de las minas, se han presentado sugerencias razonables sobre el trabajo geológico minero, el registro de libros contables, la investigación integral, etc., que han promovido el conocimiento científico; Al mismo tiempo, en algunas minas grandes y pequeñas, la práctica de elegir a los ricos y abandonar a los pobres ha planteado requisitos de rectificación. La comprensión básica de las reservas de recursos minerales de la provincia proporciona una base detallada y confiable para la toma de decisiones del comité provincial del partido y del gobierno, y también sienta las bases para la futura evaluación y planificación de la disponibilidad de recursos minerales.

(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración

En 2006, nos concentramos en servir al desarrollo económico, fortalecer el trabajo de exploración geológica y mejorar la capacidad de los recursos minerales para respaldar la construcción económica. Se ha mejorado la gestión y el trabajo de servicios de la exploración geológica y la inversión y la carga de trabajo de la exploración minera han aumentado significativamente. La inversión total de la provincia en exploración minera fue de 224,1348 millones de yuanes, un aumento del 57,29% con respecto a 2005. Entre ellas, las empresas e instituciones estatales provinciales invirtieron 154,0539 millones de yuanes, lo que representa el 68,73% de la inversión total, y los fondos financieros centrales y locales invirtieron 30,2469 millones de yuanes y 39,8340 millones de yuanes, lo que representa el 13,50% y el 17,77% de la inversión total. respectivamente. La carga de trabajo de perforación mecánica completada fue de 193.086 metros, un aumento del 53,87% con respecto a 2005; la carga de trabajo de exploración del tajo fue de 18.203 metros, un aumento del 27,46% con respecto a 2005.

Hay 3 yacimientos minerales recién descubiertos, que son minas grandes y medianas. Las reservas básicas de recursos minerales recientemente identificados incluyen 13.258 mil toneladas de carbón; 32 millones de toneladas de mineral de hierro; 658 toneladas metálicas de mineral de plomo y zinc; 3.521 toneladas metálicas de mineral de plata; ; y 4,04 millones de toneladas de piedra caliza por tonelada de cemento.

(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales

Se han logrado nuevos avances en la exploración de recursos minerales. El gobierno provincial emitió las "Opiniones de Implementación del Gobierno Popular Provincial de Fujian sobre el Fortalecimiento del Trabajo Geológico" y estableció claramente fondos especiales a nivel provincial para la exploración geológica con el fin de fortalecer la prospección de minerales importantes y urgentemente necesarios. Se compiló e implementó el "Plan especial provincial de Fujian para la exploración de recursos de carbón", que delinea siete áreas provinciales de planificación de exploración de recursos de carbón en toda la provincia y propone políticas y medidas para fortalecer la exploración de carbón.

Organizó y compiló el "Plan de exploración geológica de la provincia de Fujian", que pasó el examen previo por parte del Ministerio de Tierras y Recursos. Se incrementó la inversión en exploración geológica y se presentaron 87 informes geológicos de diversos tipos.

1. Emisión de licencias de exploración y licencias mineras

En 2006 (incluidos cambios, nuevos establecimientos, ampliaciones y otros), la provincia aceptó la mayor cantidad de licencias mineras y licencias de exploración, 4602 certificados. . Entre ellas, se emitieron 1.033 licencias de exploración, con un área de registro aprobada de 10.996,97 kilómetros cuadrados, y se recaudaron 2,0355.000 yuanes en regalías por derechos de exploración y minería; se emitieron 3.569 licencias mineras, con un área de registro aprobada de 1.415,42 kilómetros cuadrados; kilómetros y se recaudaron 530,52 yuanes en regalías por derechos mineros. La emisión y composición de las licencias de exploración y licencias mineras en la provincia en 2006 se detallan en las Figuras 4, 5 y 6.

Figura 4 La emisión de licencias de exploración y licencias mineras en la provincia en 2006

Figura 5 La composición de las licencias mineras

Figura 6 La composición de las licencias de exploración Situación

2. Situación básica del desarrollo y aprovechamiento de los recursos minerales

A finales de 2006, había 4.136 titulares de derechos mineros (empresas mineras) en la provincia, incluidos 4.080 nacionales. -empresas financiadas en Hong Kong Hay 26 empresas con inversión, Macao y empresas de Taiwán hay 30 empresas con inversión extranjera; Hay 15 empleados menos que en el mismo período de 2005, una disminución del 0,3%; el número de empleados es de 115.066, un aumento de 363 personas con respecto a 2005, un aumento del 0,3%; la producción total anual de mineral es de 173,11 millones de toneladas; un aumento de 18,87 millones de toneladas con respecto a 2005, un aumento del 12,2%; el valor total de la producción industrial fue de 11.861,4 millones de yuanes, un aumento de 2.031 millones de yuanes o un 20,7% con respecto a 2005; el beneficio anual total fue de 2.808,5 millones de yuanes, un aumento de 951,19; millones de yuanes o el 51,3% con respecto a 2005.

La producción total anual de mineral de la provincia es de 173,11 millones de toneladas. De ellas, 167,43 millones de toneladas fueron producidas por empresas con financiación nacional; 1,87 millones de toneladas fueron producidas por empresas con inversión de empresas de Hong Kong, Macao y Taiwán y 3,81 millones de toneladas fueron producidas por empresas con inversión extranjera;

El valor de producción total de la industria minera de la provincia es de 11.861,4 millones de yuanes. Entre ellos, el carbón procedente de minerales energéticos asciende a 3.878,11 millones de yuanes, el geotérmico a 6,41 millones de yuanes; los minerales de metales ferrosos a 1.031,19 millones de yuanes; los minerales de metales no ferrosos a 33,54 millones de yuanes; los minerales de materias primas auxiliares metalúrgicas son 252,93 millones de yuanes; los minerales de materias primas químicas, 45,33 millones de yuanes; los materiales de construcción y otros minerales no metálicos, 3,050,71 millones de yuanes;

Los minerales con un valor de producción industrial de más de 100 millones de yuanes en 2006 incluyen: carbón, oro, hierro, plomo, zinc, espato flúor común, piedra caliza para cemento, granito para decoración, granito para construcción y allí. Existen 13 tipos de toba, arcilla para ladrillos, caolín y arena para vidrio, todos ellos los principales recursos minerales desarrollados y aprovechados en esta provincia. Entre ellos: el valor de la producción de carbón es de 3.878,11 millones de yuanes, lo que representa el 32,7% del valor de producción de la industria minera de la provincia; el oro es de 2.540,65 millones de yuanes, lo que representa el 21,4% del valor de producción de la industria minera de la provincia es de 999,6 millones de yuanes, representando el 8,4%; % del valor de producción de la industria minera de la provincia; piedra caliza de cemento es de 66.590 millones de yuanes, lo que representa el 5,6% del valor de producción de la industria minera de la provincia; zinc 631,31 millones de yuanes, lo que representa el 5,3% del valor de producción de la industria minera de la provincia frente a 634,26 millones de yuanes; yuanes, que representan el 5,3% del valor de producción de la industria minera de la provincia; granito para la construcción 584,3 millones de yuanes Yuan, que representan el 4,9% del valor de producción de la industria minera de la provincia, arcilla para ladrillos y tejas es 265,21 millones de yuanes, que representan el 2,2% del valor de producción de la industria minera de la provincia; el valor de producción de la industria minera de la provincia; la toba utilizada para la construcción es de 203,9 millones de yuanes, lo que representa el 1,7% del valor de producción de la industria minera de la provincia; la fluorita ordinaria es de 167,56 millones de yuanes, lo que representa el 1,4% del valor de producción de la industria minera de la provincia, el caolín 152,72 millones de yuanes. , que representa el 1,3% del valor de producción de la industria minera de la provincia; el plomo 138,11 millones de yuanes, que representa el 1,2% del valor de producción de la industria minera de la provincia, la arena de vidrio 114,09 millones de yuanes, que representa el valor de producción de la industria minera de la provincia El valor de producción es del 0,96% .

Los cinco principales minerales con producción anual de mineral son: granito para construcción, con una producción de 53,88 millones de toneladas, que representa el 31,1% de la provincia; piedra caliza para cemento, con una producción de 28,81 millones de toneladas, que representa el 31,1% de la provincia. para el 16,6% de la provincia; la producción de mineral de oro fue de 15,88 millones de toneladas, lo que representa el 9,2% de la provincia; la producción de carbón fue de 14,33 millones de toneladas, lo que representó el 8,3% de la producción de toba de construcción fue de 13,95 millones de toneladas, lo que representó el 8,1%. de la provincia.

Las principales especies minerales con un mayor aumento en la producción y el valor del mineral en 2006 en comparación con 2005 son: la producción de mineral de la mina de oro fue de 15,88 millones de toneladas y el valor total de la producción industrial fue de 2.540,65 millones de yuanes, con un aumento. de 8,75 millones de toneladas y un valor añadido de 1.079,36 millones de yuanes respectivamente; la producción minera de zinc fue de 1,3 millones de toneladas, con un valor de producción industrial total de 631,31 millones de yuanes, un aumento de 270.000 toneladas y un aumento de 354,81 millones de yuanes respectivamente; la producción minera fue de 310.000 toneladas, con un valor de producción industrial total de 93,5 millones de yuanes, un aumento de 295.000 toneladas y un valor agregado de 90 millones de yuanes. La producción de piedra caliza para cemento fue de 28,81 millones de toneladas, con un valor de producción industrial total. de 665,9 millones de yuanes, un aumento de 4,93 millones de toneladas y un valor añadido de 135,48 millones de yuanes. La producción de granito para revestimientos fue de 7,51 millones de toneladas, con un valor de producción industrial total de 634,26 millones de yuanes, un aumento de 1,17 millones de toneladas respectivamente. El valor agregado fue de 94,84 millones de yuanes; la producción de granito para la construcción fue de 53,88 millones de toneladas y el valor de la producción industrial total fue de 584,3 millones de yuanes, con un aumento de 6,42 millones de toneladas y un valor agregado de 91,11 millones de yuanes, respectivamente.

La razón principal del aumento en el desarrollo de recursos minerales es: la inversión en la ciudad de Longyan aumentó en aproximadamente 1.2 mil millones de yuanes, la inversión en la ciudad de Sanming aumentó en aproximadamente 500 millones de yuanes y la inversión en la ciudad de Nanping aumentó En aproximadamente 250 millones de yuanes, los tres tipos de minerales con mayor aumento son el molibdeno, el zinc y el oro, el valor de la producción industrial total de la provincia aumentó en 2006, debido principalmente al aumento de la capacidad de producción de las empresas mineras y al aumento sustancial de la producción. precios de venta en el mercado. Por ejemplo, la producción de oro de la mina de oro Longyan Shanghang Zijinshan aumentó en 2.014 kilogramos en comparación con 2005, y se agregaron productos de cobre, produciendo 6.762 toneladas de cobre catódico, con un valor de producción de 370 millones de yuanes. valor en 1.029 millones de yuanes.

3. Mercado de tierras y recursos

(1) Mercado de tierras

1. Construcción del mercado de tierras

En 2006, Cisjordania del Estrecho de Taiwán En la construcción de la zona económica, implementamos concienzudamente las "dos garantías" propuestas por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial, hicimos arreglos generales para terrenos de construcción en diversas industrias y tomamos la iniciativa de mantener en el lugar reuniones de oficina sobre "Sirviendo al desarrollo, sirviendo a las bases" en 9 distritos y ciudades, y descompuestas y publicadas. Para los indicadores del plan de uso de la tierra de 2006, solicitamos indicadores adicionales del plan de uso de la tierra anual del Ministerio para garantizar el uso racional de la tierra para proyectos clave. a nivel provincial y superior y proyectos industriales en consonancia con las políticas industriales también se adoptaron medidas adecuadas para las empresas sociales, la construcción de infraestructuras y los terrenos inmobiliarios. Al mismo tiempo, hemos brindado servicios terrestres para importantes proyectos de construcción de ferrocarriles Wenfu, Fuxia y Longxia, autopistas Punan, Yongwu y Quansan, plantas de energía de GNL, refinación e integración química, y una gran cantidad de proyectos clave provinciales y superiores. Se han asignado efectivamente los terrenos. Garantizar y comenzar la construcción sin problemas.

Implementar estrictamente los "Indicadores de control de planificación del uso de la tierra e intensidad de inversión de proyectos industriales de la provincia de Fujian (prueba)", implementar un sistema de aprobación de lotes de proyectos, abrir un sistema de presentación electrónica y monitoreo en línea para la aprobación del suministro de tierras, y fortalecer supervisión posterior a la aprobación de la tierra Promover la implementación de proyectos y mejorar la tasa de oferta de tierra, la tasa de implementación y la tasa de utilización de la tierra del proyecto. Hemos llevado a cabo un desminado por lotes y un estudio de las tierras ganadas, y nos hemos esforzado por revitalizar las tierras ganadas. Por ejemplo, el desarrollo y utilización de colinas bajas y pendientes suaves en los condados de Shanghang y Pucheng, la revitalización y utilización de tierras ociosas en la ciudad de Putian y la construcción y gestión de edificios industriales estándar en el distrito de Xiang'an son dignos de promoción. y referencia. Varias regiones han acumulado mucha experiencia en la promoción de la conservación y el uso intensivo de la tierra y han logrado buenos resultados.

2. Mercado primario de tierras

El mercado de tierras y recursos se ha estandarizado aún más. Estudiamos e implementamos concienzudamente el "Aviso del Consejo de Estado sobre cuestiones relativas al fortalecimiento del control de la tierra" y los documentos de respaldo, implementamos y fortalecimos integralmente el trabajo de control de la tierra y organizamos e implementamos el trabajo de liquidación de las tarifas de uso pagado para los terrenos de construcción recién agregados. Se revisó el "Reglamento de Trabajo de Transferencia de Derechos de Uso de Tierras de Propiedad Estatal de la Provincia de Fujian", se lanzó una transacción piloto en línea para la cotización y transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal y se emitieron opiniones sobre el precio estándar más bajo para terrenos industriales en la provincia. propuesto al Ministerio de Tierras y Recursos. Se pidió al gobierno provincial que emitiera el "Aviso sobre una mayor estandarización de la gestión de terrenos para desarrollo inmobiliario" para controlar estrictamente la transferencia de terrenos para desarrollo inmobiliario comercial a gran escala. Junto con el Departamento Provincial de Construcción y la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, se emitió el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de la oferta de tierras para proyectos de desarrollo inmobiliario y la mejora de la capacidad de macrocontrol del mercado de tierras", y se planificó la gestión anual de Se implementaron terrenos para el desarrollo inmobiliario. Durante el año, se agregaron viviendas asequibles, viviendas de bajo alquiler y viviendas de precio limitado. La oferta de viviendas asequibles, como casas y viviendas comerciales ordinarias, es de precio bajo a mediano. unidades de tamaño mediano a mediano.

En 2006 se produjeron 5.518 transmisiones de tierras en la provincia, cubriendo una superficie de 11.100,36 hectáreas, de las cuales se sumaron 6.879,48 hectáreas, con un precio de transacción de 51.979,0704 millones de yuanes y un ingreso neto de 17.576,3321 millones. yuanes, un aumento del 46,21% y 46,21% respectivamente con respecto a 2005. 38,66%.

De ellas, 4.605 fueron cedidas mediante convenio, cubriendo una superficie de 9.570,39 hectáreas, de las cuales se sumaron 6.226,32 hectáreas, con un precio de transacción de 12.050.775.500 yuanes, y un ingreso neto de 2.106.069.900 yuanes hubo 913 licitaciones, subastas,; y casos de cotización, con una superficie de 1.529,97 hectáreas, un precio de transacción de 39.928.294.900 yuanes y un ingreso neto de 1.547.026.220 yuanes. Hubo un caso de arrendamiento, que cubría un área de 0,67 hectáreas, y el alquiler del terreno fue de 80.000 RMB. La situación de la transferencia de tierras de varios distritos y ciudades de la provincia en 2006 se muestra en la Figura 7.

3. Mercado secundario de suelo

Promover activamente la construcción de mercado secundario de suelo. Se realizaron 44.312 transferencias de derechos de uso de la tierra, con una superficie de 1.881,01 hectáreas, con una tarifa de transferencia de 7.550.908.100 yuanes; 39 arrendamientos, con una superficie de 4,19 hectáreas, con un alquiler de 180.000 yuanes, con una superficie; de 18.563,60 hectáreas, un precio hipotecario de 84.386.109.100 yuanes y un monto de préstamo de 44.480.724.000 yuanes, revitalizando efectivamente la tierra existente, promoviendo la utilización racional de la tierra existente y mejorando la utilización de la tierra. Los detalles de la transferencia de tierras en varios municipios de la provincia en 2006 se muestran en la Figura 8.

Figura 7 Situación de la transferencia de suelo en varios distritos y ciudades de la provincia en 2006

Figura 8 Situación de la transferencia de derechos de uso de suelo en varios municipios de la provincia en 2006

(2) Mercado de derechos de exploración y minería

1. Construcción del mercado de derechos de exploración y minería

La construcción del mercado de derechos de exploración y minería y los trabajos de rectificación y normalización del orden de El desarrollo de recursos minerales ha logrado resultados graduales. Se cumplió el objetivo de seguridad de producción de 100% de investigación y sanción de minería ilegal sin licencia establecido por el gobierno provincial en 2006, y se investigaron y trataron 1.032 casos de minería ilegal en la provincia. Junto con los departamentos pertinentes, organizamos y formulamos el "Plan Integrado para el Desarrollo y Utilización de Recursos Minerales No Carbón en la Provincia de Fujian". La primera fase de rectificación y estandarización del orden de desarrollo de recursos minerales superó la aceptación nacional. Básicamente se ha completado la rectificación y estandarización del orden de desarrollo de los recursos minerales en la provincia. Se han logrado avances significativos en el tratamiento de los bienes sueltos y se ha eliminado por completo la causa fundamental del problema. El tratamiento especial de "Montañas Verdes Colgando Blancas" (Fase II) prácticamente se ha completado. Junto con el Departamento Provincial de Finanzas y la Oficina de Protección Ambiental, se emitieron las "Medidas de gestión de depósitos y restauración del medio ambiente ecológico minero de la provincia de Fujian (ensayo)" para proporcionar garantías institucionales para resolver los problemas ecológicos y ambientales de las minas de nuestra provincia.

2. Mercado primario de derechos de exploración y derechos mineros

Hubo 23 transferencias de derechos de exploración en la provincia, con un valor de contrato de 99,4791 millones de yuanes, de los cuales 12 fueron subastados. con un valor de contrato de 91,8355 millones de yuanes, se enumeraron 11 casos, con un valor de contrato de 7,6436 millones de yuanes; millones de yuanes, 6 subastas, con un valor de contrato de 3,1138 millones de yuanes, y 249 listados, con un valor de contrato de 90,5786 millones de yuanes.

3. Mercado secundario de derechos de exploración y derechos mineros

En 2006, hubo 71 transferencias de derechos de exploración en la provincia por un precio de 73,1574 millones de yuanes, de los cuales 49 fueron vendidos. por un precio de 45,8083 millones de yuanes, hubo 10 proyectos de inversión con un precio de 19,5541 millones de yuanes y otros 12 proyectos con un precio de 7,795 millones de yuanes.

IV. Investigación y atención de casos de ilegalidad de tierras

1. Investigación y atención de casos de ilegalización de tierras

En 2006 se descubrieron 10.194 casos de ilegalidad de tierras en la provincia. ***, que involucra tierras La superficie es de 941,93 hectáreas, incluidas 226,24 hectáreas de tierras cultivadas. Las inspecciones dinámicas encontraron 9.565 casos de violación de tierras que involucraban 673,11 hectáreas de tierras, incluidas 205,48 hectáreas de tierras cultivadas. Las inspecciones dinámicas detuvieron 8.023 casos ilegales que involucraban 660,98 hectáreas de tierras. superficie, incluyendo 172,66 hectáreas de tierra cultivada La economía se ha restablecido La pérdida fue de 4.613,36 yuanes. Se presentaron e investigaron 4.092 casos de violación de tierras, que abarcaban una superficie de 578,21 hectáreas, incluidas 139,99 hectáreas de tierras cultivadas, y afectaban a 3.101 personas, lo que representa el 75,78%. En 2006, se cerraron 4.102 casos (incluidos 305 casos sin resolver en 2005). ), con una superficie de 857,57 hectáreas, de las cuales 129,59 hectáreas son de tierra cultivada, en las que participan 3.116 personas, lo que representa el 75,96%. En 2005, el gobierno demolió 24.309,54 metros cuadrados de edificios, confiscó 832,28 metros cuadrados de estructuras, recuperó 126,24 hectáreas de tierra, incluidas 3,28 hectáreas de tierra cultivada, y multó y confiscó 25,765,5 millones de yuanes.

Se transfirieron 26 causas penales, 10 personas fueron declaradas penalmente responsables y 4 personas recibieron sanciones administrativas.

Análisis de las causas de los casos de tierras ilegales: ① Debido al fortalecimiento del control de tierras por parte del estado en 2006, el Ministerio de Tierras y Recursos ha llevado a cabo múltiples operaciones especiales para inspecciones policiales e investigación de casos. y varias localidades han intensificado la investigación y el manejo de casos ilegales, lo que ha resultado en la presentación de casos. El número de casos de violación de tierras investigados y tratados ha aumentado. ② El Ministerio de Tierras y Recursos ha llevado a cabo inspecciones de aplicación de la ley terrestre utilizando imágenes de satélite. Ha llevado a cabo inspecciones de aplicación de la ley terrestre sobre el uso de la tierra de la ciudad de Jinjiang desde diciembre de 2003 hasta febrero de 2006 utilizando imágenes de satélite. usuario en la provincia, la cantidad de uso ilegal de la tierra también es relativamente grande. La implementación de este trabajo ha resultado en un aumento significativo en el número de casos de violación de la tierra descubiertos y el número de casos ilegales presentados e investigados en toda la provincia. ③ El número de edificios ilegales demolidos ha aumentado significativamente. Por un lado, debido a factores de planificación urbana, la construcción de viviendas individuales en la zona urbana y rural no puede aprobarse, lo que por otro lado ha provocado un aumento sustancial de la construcción ilegal en terrenos. Por otro lado, los departamentos de gestión de tierras y recursos en varios lugares también han aumentado sus esfuerzos para demoler edificios ilegales. A juzgar por la situación en esta provincia, la Oficina de Tierras y Recursos de las ciudades de Fuzhou, Putian y Quanzhou han aumentado sus esfuerzos para demoler casas construidas en terrenos ocupados ilegalmente. Al mismo tiempo, estos gobiernos locales otorgan gran importancia a la situación. Para el desarrollo de este trabajo, incluidos fondos, personal, brindaron un fuerte apoyo en términos de equipamiento y coordinación con los departamentos pertinentes, lo que permitió que el trabajo de demolición de edificios ilegales se llevara a cabo de manera efectiva. El número de edificios ilegales demolidos en 2006 fue de 24309,54 metros cuadrados. , un aumento del 70,84% desde 14229,395 metros cuadrados en 2005.

2. Investigación y manejo de casos de ilegalidad de recursos minerales

Se investigaron y atendieron 966 casos de ilegalidad de recursos minerales, de los cuales 903 involucraban a personas involucradas en la minería ilegal, lo que representa el 93,48%. Se presentaron casos de minería que involucraban a individuos. Hubo 879 casos de minería ilegal, lo que representó el 93,41%, se revocaron 4 licencias de exploración, se revocaron 19 licencias de minería, las multas y confiscaciones ascendieron a 5,869,6 millones de yuanes, los casos penales se transfirieron a 30 personas. 3 personas fueron consideradas penalmente responsables.

Análisis de las causas de los casos de minería ilegal: A medida que los precios de los productos minerales han seguido aumentando en los últimos años, los casos de minería ilegal de recursos minerales también han seguido aumentando. También ha seguido fortaleciendo la gestión de los recursos minerales y tomando medidas enérgicas contra la minería ilegal sin licencia. Las investigaciones y los castigos son cada vez más estrictos, y la gestión de los recursos minerales se ha estandarizado cada vez más. estilo de gestión a la supervisión y gestión diaria normal de las fuerzas del orden, y cada vez se han investigado y tratado más casos ilegales. A medida que se lleva a cabo en profundidad la gestión y rectificación de los recursos minerales, la provincia ha intensificado sus esfuerzos para hacer frente a la minería sin licencia, ilegal y no calificada. Por esta razón, se han revocado 19 licencias mineras.

V. Revisión administrativa de tierras y recursos

La provincia tuvo 1 caso sin resolver en 2005, y 119 casos fueron aceptados en *** en 2006, incluidas 7 sanciones administrativas y 12 administrativas. licencias, 1 caso de cargos administrativos, 64 casos de coacción administrativa, 5 casos de inacción y 42 casos de otros casos se concluyeron en 2006, de los cuales 85 se mantuvieron, 1 fue revocado, 25 solicitudes fueron retiradas y 9 casos; no se concluyeron en 2006.

6. Capacitación de agencias y personal de gestión de tierras y recursos.

Fortalecer la construcción del equipo de tierras y recursos y mejorar la calidad profesional de cuadros y empleados. Implementar seriamente los requisitos pertinentes para la reforma del sistema de gestión de tierras y recursos, fortalecer la comunicación y coordinación con los comités locales del partido y los departamentos organizativos, y racionalizar aún más el sistema de gestión de tierras y recursos. Junto con el Departamento Provincial de Construcción, la Oficina Provincial de Protección Ambiental y otros departamentos, hemos llevado a cabo cuidadosamente la formación de un equipo de coordinadores de protección ambiental de planificación y construcción y recursos territoriales a nivel de aldea. La provincia ha contratado a 15.005 coordinadores y ha proporcionado servicios especiales. Formación empresarial a los coordinadores. , Dar pleno juego al papel del coordinador. Fortalecer la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio en el sistema, implementar concienzudamente las "Opiniones del Grupo del Partido del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Fujian sobre el establecimiento de un sistema para castigar y prevenir la corrupción en el funcionamiento de los poderes administrativos de tierras y recursos" y centrarse en la transferencia de tierras, la transferencia de derechos mineros, la evaluación de derechos de tierras y minería, la contratación de proyectos como enfoque y llevar a cabo activamente un trabajo especial para combatir el soborno comercial. Continuar llevando a cabo actividades en profundidad para "mejorar el sistema y mejorar la calidad", implementar concienzudamente el "Plan de implementación del Grupo del Partido del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Fujian para mejorar el sistema y mejorar las actividades de calidad", formular e implementar un plan de formación y capacitación de cuadros del sistema, y ​​se han realizado negocios de corto y mediano plazo. Se realizaron 20 cursos de capacitación, con 2.830 personas capacitadas. Fortalecer integralmente la construcción de sistemas, la construcción de organizaciones, la construcción de equipos, la construcción de estilos, la construcción de sistemas, la construcción de base, la construcción de infraestructura y la construcción gubernamental limpia, mejorar efectivamente la calidad ideológica y política y la calidad profesional del equipo de cuadros, y esforzarse por crear servicios. Instituciones orientadas e instituciones eficientes en todo el sistema. Un equipo colectivo y de alta calidad.

A finales de 2006, había 2.516 empleados en la administración de tierras y recursos de la provincia (excluidas las instituciones públicas), incluidos 1.751 personal administrativo, 40 estudiantes de posgrado, 1.573 estudiantes universitarios y graduados universitarios, y 797 estudiantes de secundaria. y egresados ​​de secundaria técnica, 106 personas se encuentran en secundaria básica y menores (Gráfico 9). Los ingresos totales por financiación fueron de 786,4995 millones de yuanes, de los cuales 5,6 millones de yuanes fueron asignados por el gobierno central, 638,9946 millones de yuanes fueron asignados por el gobierno local y 141,9049 millones de yuanes se recibieron de otros ingresos. Hay 474 instituciones públicas directamente afiliadas con 4.275 empleados; 1.014 oficinas territoriales a nivel municipal con 3.549 empleados, incluidos 3.468 empleados a tiempo completo y 81 empleados a tiempo parcial.

Figura 9 Situación del personal de las agencias de tierras y recursos de la provincia en 2006

En 2006, 888 personas se graduaron o completaron su formación en diversas instituciones de la provincia, incluidas 145 personas que asistieron a escuelas del partido. 135 personas estudiaron en la Escuela de Administración y 608 personas participaron en otras formaciones (10 personas recibieron formación en el extranjero). Hay 349 personas con educación académica, incluidos 7 estudiantes de maestría, 141 estudiantes universitarios y 201 estudiantes universitarios. Seis personas recibieron títulos este año, tres de ellos con títulos de maestría y tres con títulos de licenciatura (Figura 10). A través del estudio y la capacitación en diversos colegios y universidades, se ha mejorado significativamente el nivel profesional y la calidad política de los cuadros de gestión de tierras y recursos en todos los niveles.

Figura 10 Formación y calificaciones académicas de los cuadros en la provincia en 2006

7. Problemas y sugerencias

(1) Se debe revisar el plan general de uso del suelo. de acuerdo con la tierra y los recursos De acuerdo con el despliegue unificado del Ministerio de Tierras y Recursos y el plan de implementación enviado por la Oficina del Gobierno Provincial, se lanzó una nueva ronda de trabajos de revisión del plan maestro de uso de la tierra. De acuerdo con el Esquema de Planificación Nacional del Uso de la Tierra, el Esquema del “Undécimo Plan Quinquenal” de la provincia de Fujian, el Esquema de Construcción de la Zona Económica de la Costa Oeste, el Plan de Distribución Industrial, los planes especiales del “Undécimo Plan Quinquenal” y los planes regionales de los departamentos provinciales pertinentes. y la protección de las tierras cultivadas, especialmente las tierras agrícolas básicas. Proteger y coordinar el diseño de diversos tipos de terrenos de construcción para dejar un espacio de terreno razonable para la construcción y el desarrollo en Haixi, Fujian.

(2) Implementar estrictamente la gestión obligatoria del plan de uso de la tierra, hacer arreglos generales y emitir indicadores del plan de uso de la tierra anual de acuerdo con la demanda de tierra para el desarrollo económico en varias regiones, y fortalecer el control y el control de la escala. Orientar, acelerar y estructurar la conversión de tierras agrícolas, fortalecer la implementación de proyectos, fortalecer la conservación y la intensificación, prevenir solicitudes falsas, oferta falsa de tierras y ocupación ilegal de tierras, de modo que los indicadores de planificación limitados puedan satisfacer al máximo la demanda razonable de tierras. De conformidad con los requisitos del "Aviso sobre cuestiones de ajuste relativas a los métodos de aprobación para la presentación de terrenos de construcción urbana al Consejo de Estado para su aprobación", se ha reformado el sistema de aprobación de terrenos de construcción en las áreas de planificación urbana de Fuzhou y Xiamen, y la aprobación Se han estudiado métodos para garantizar que los terrenos de construcción en las áreas de planificación urbana de Fuzhou y Xiamen no se vean afectados.

(3) Innovar métodos de utilización de recursos. Fortalecer la investigación sobre las tres tecnologías principales de estudio y monitoreo de tierras, evaluación y planificación de tierras, conservación intensiva de tierras y remediación de tierras, y mejorar continuamente los métodos de utilización de recursos. Fortalecer la investigación geológica y el desarrollo de tecnología clave en cinturones metalogénicos clave, y mejorar la tasa de aciertos de la prospección de minerales fortaleciendo la investigación sobre tecnología de exploración integral avanzada y eficiente mediante la utilización integral de recursos minerales y tecnología de utilización de desechos sólidos mineros, y el monitoreo integral del entorno de desarrollo mineral; innovación tecnológica de remediación y promover el reciclaje de recursos.

(4) Proporcionar de forma proactiva servicios de tierras y recursos de alta calidad. ① Implementar un sistema de seguimiento de suma global para los terrenos utilizados para grandes proyectos de construcción. Los miembros del equipo de liderazgo de los departamentos de tierras y recursos en todos los niveles deben estar vinculados a los principales proyectos de construcción, intervenir con anticipación durante las etapas de selección del sitio del proyecto y estudio de viabilidad, mantenerse al tanto del progreso del trabajo preliminar del proyecto, garantizar la puntualidad. examen previo, aprobación y suministro de terrenos de acuerdo con los procedimientos, y garantizar que el proyecto de construcción principal comience sin problemas. ② Implementar un sistema de servicios de paquetes para profundizar en el nivel de base y ayudar a resolver problemas prácticos. Los miembros de los equipos de liderazgo de los departamentos de tierras y recursos en todos los niveles brindan orientación segmentada y brindan servicios segmentados a las áreas bajo su jurisdicción para ayudar a resolver problemas prácticos. ③ Mejorar aún más la aprobación en línea de terrenos de construcción y derechos mineros. En respuesta a nuevas situaciones y problemas que surjan durante la aprobación, el sistema de aprobación en línea se mejorará y perfeccionará para mejorar aún más la eficiencia operativa y lograr una "operación soleada". ④ Fortalecer aún más la construcción de salas de asuntos gubernamentales de las oficinas de tierras y recursos municipales y distritales. Llevar a cabo la construcción de demostración del Salón de Asuntos Gubernamentales de Tierras y Recursos, mejorar varios sistemas, mejorar la calidad del personal y mejorar la calidad del servicio para lograr "ordenado, estandarizado, conveniente y eficiente".