Ministerio de Recursos Naturales: Está estrictamente prohibido utilizar tierras de reserva del gobierno para financiamiento ilegal.
Se entiende que para implementar mejor el mecanismo de "vinculación de aumento de depósitos" para terrenos de construcción, acelerar la aprobación de enajenaciones no terrestres, prohibir estrictamente el aumento de la financiación hipotecaria de terrenos de reserva gubernamental, acelerar la liberación de tierras de reserva hipotecaria existentes de conformidad con la ley, y formar un Con el fin de mejorar la oferta de tierras, el Ministerio de Recursos Naturales ha estudiado y formulado el "Aviso sobre cuestiones de regulación adicional relacionadas con la aprobación de hipotecas de tierras Reserva de Financiamiento Sin Enajenación de Tierras”, el cual fue emitido e implementado recientemente.
Se entiende que desde 2014, los ministerios y comisiones nacionales pertinentes han emitido sucesivamente una serie de regulaciones para prohibir claramente la financiación ilegal de reservas de tierras. 2065438+En junio de 2008, el Ministerio de Recursos Naturales exigió a todas las localidades que aceleraran la revisión y aprobación de las enajenaciones de tierras sin tierra. Durante este proceso, se descubrió que algunos lugares y algunas tierras estaban incluidas en reservas de tierras y utilizadas para hipotecas, lo que dificultaba su abastecimiento efectivo. Se trata de financiación ilegal de unos terrenos.
Una inspección de rutina realizada por la Agencia Nacional de Supervisión de Recursos Naturales en 2018 encontró que todavía existe financiamiento ilegal de reservas de tierras en algunas áreas. Las principales formas de financiamiento ilegal incluyen: Primero, hipotecas ilegales de reservas de tierras. Esto incluye a las instituciones de reserva que utilizan directamente tierras de reserva como garantía para el financiamiento, o al gobierno que utiliza tierras de reserva para proporcionar garantías a instituciones que no pertenecen a la reserva. En segundo lugar, las tierras de reserva se inyectan en empresas estatales y se utilizan para financiación hipotecaria. Además, algunos lugares no siguen los procedimientos de suministro de tierras de conformidad con la ley y registran directamente la transferencia de tierras de reserva a nombre de instituciones no pertenecientes a la reserva, y estas instituciones se encargan de la financiación hipotecaria.
"El comportamiento anterior necesita ser regulado aún más." El Ministerio de Recursos Naturales declaró: "El otro aspecto es la disposición de los préstamos de reserva de tierras existentes. Los préstamos de reserva de tierras existentes también deben manejarse adecuadamente y otorgarse razonablemente después de que las hipotecas se liberen de acuerdo con la ley".
Con base en los factores anteriores, de acuerdo con el espíritu nacional de prevenir y resolver los riesgos ocultos de deuda de los gobiernos locales, el aviso emitido por el Ministerio de Recursos Naturales esta vez enfatizó y reiteró el contenido relevante del financiamiento de la reserva de tierras. Se ha perfeccionado y aclarado en función de las formas específicas de financiación hipotecaria ilegal que existen actualmente en varios lugares.
El contenido específico del aviso incluye: Enfatizar que está estrictamente prohibido utilizar tierras de reserva del gobierno para financiamiento ilegal. Se reitera que las localidades no pueden pedir préstamos de reserva de tierras a instituciones financieras bancarias, y las instituciones de reserva de tierras no pueden ofrecer garantías de ningún modo para las deudas de ninguna unidad o individuo. En segundo lugar, se enfatiza que está estrictamente prohibido inyectar tierras de reserva como activos en empresas estatales para garantizar que no se formen nuevas deudas locales ocultas. Además, también es necesario gestionar adecuadamente los préstamos existentes de los bancos de tierras y promover la liberación legal y la oferta razonable de préstamos hipotecarios.
El Ministerio de Recursos Naturales afirmó que, desde una perspectiva nacional, el número de parcelas involucradas en préstamos de reserva de tierras existentes es pequeño y los riesgos son controlables, pero aún es necesario instar a los gobiernos locales a abordar y digerir a ellos. Esto no sólo puede evitar que las tierras de reserva escaseen debido a las hipotecas, sino que también es un requisito inevitable para prevenir y resolver los riesgos de deuda de los gobiernos locales.
En respuesta a los problemas relevantes descubiertos durante la inspección en 2018, a fines de septiembre de 2018, la Oficina de Inspección de Recursos Naturales estacionada en varios lugares proporcionó opiniones de inspección a los gobiernos provinciales pertinentes e instó a los gobiernos locales a llevar a cabo realizar limpieza y rectificación. Sobre esta base, el "Aviso" exige además que las ciudades y condados establezcan cuentas para acelerar la disposición y la digestión, resolver eficazmente los riesgos de deuda y promover la disposición y el desarrollo de tierras no aprobadas.