Medidas Especiales de Gestión para el Acceso a la Inversión Extranjera en Zonas Francas Piloto (Lista Negativa) (Edición 2020)

1. Las "Medidas Especiales de Gestión para el Acceso a la Inversión Extranjera en la Zona Franca Piloto (Lista Negativa)" (en adelante denominada Lista Negativa de la Zona Franca Piloto) enumera uniformemente los requisitos de capital, requisitos ejecutivos y otros accesos a la inversión extranjera aplicables a la Zona Franca Piloto. Medidas especiales de manejo. Las áreas fuera de la lista negativa de la Zona Franca Piloto serán administradas de acuerdo con el principio de coherencia entre la inversión nacional y extranjera. 2. La lista negativa de la Zona Franca Piloto enumera el período de transición para la cancelación o flexibilización de las restricciones de acceso en algunas áreas. Una vez transcurrido el período de transición, las restricciones de acceso se cancelarán o flexibilizarán oportunamente. 3. No se permite a los inversores extranjeros participar en actividades de inversión y negocios como hogares industriales y comerciales individuales, inversores individuales o miembros de cooperativas profesionales de agricultores. 4. En el proceso de desempeño de sus funciones de conformidad con la ley, las autoridades competentes pertinentes no se ocuparán de la concesión de licencias, el registro de empresas y otros asuntos relacionados para los inversores extranjeros que tengan la intención de invertir en las áreas de la lista negativa de la Zona Franca Piloto pero no no cumplir con los requisitos de la lista negativa de la Zona Franca Piloto que involucran la aprobación de proyectos de inversión en activos fijos, no se tramitarán asuntos de aprobación relevantes; No se establecerán sociedades de inversión extranjera para invertir en áreas con requisitos de capital. 5. Tras la revisión por parte de las autoridades competentes del Consejo de Estado y su presentación al Consejo de Estado para su aprobación, ciertas inversiones extranjeras pueden no estar sujetas a las disposiciones de la lista negativa en la zona piloto de libre comercio. 6. La fusión y adquisición de empresas nacionales pertinentes por empresas, empresas o personas físicas nacionales con sus empresas legalmente establecidas o controladas en el extranjero se gestionarán de conformidad con las normas pertinentes sobre inversión extranjera, inversión extranjera, gestión de divisas y otras normas pertinentes. 7. Las aprobaciones administrativas, habilitaciones, seguridad nacional y otras medidas conexas que no estén incluidas en la lista negativa de la Zona Franca Piloto se implementarán de conformidad con la normativa vigente. 8. "Acuerdo para una asociación económica más estrecha entre China continental y Hong Kong" y sus acuerdos de seguimiento, "Acuerdo para una asociación económica más estrecha entre China continental y Macao" y sus acuerdos de seguimiento, "Acuerdo marco de cooperación económica a través del Estrecho" y sus acuerdos de seguimiento Si los tratados o acuerdos internacionales celebrados o a los que nuestro país haya accedido tengan disposiciones más preferenciales sobre el tratamiento de acceso a los inversionistas extranjeros, se podrán seguir las disposiciones pertinentes. 9. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio son responsables de interpretar la lista negativa de la zona piloto de libre comercio.

Medidas Especiales de Gestión para el Acceso a la Inversión Extranjera en la Zona Franca Piloto (Lista Negativa) (Edición 2020)

Medidas Especiales de Gestión 1. La participación de China en el mejoramiento de variedades de trigo y maíz y en la producción de semillas en la agricultura, la silvicultura, la ganadería y la pesca 1 no será inferior al 34%. Está prohibido invertir en investigación y desarrollo, mejoramiento, plantación y producción de materiales de propagación relacionados (incluidos genes excelentes en las industrias de plantación, cría de animales y mejoramiento) de las preciosas y excelentes variedades raras y únicas de mi país. Está prohibido invertir en el mejoramiento de variedades de cultivos, ganado, aves de corral y plántulas acuáticas modificadas genéticamente y en la producción de semillas (plántulas) genéticamente modificadas. 2. Industria minera 4. Está prohibida la inversión en la exploración, extracción y procesamiento de minerales de tierras raras, minerales radiactivos y tungsteno. (Sin permiso, está prohibido ingresar a áreas mineras de tierras raras u obtener datos geológicos de minas, muestras de minerales y tecnología de producción. (3) Industria manufacturera 5 Excepto vehículos especiales, vehículos de nueva energía y vehículos comerciales, la proporción de participación china en el automóvil la industria manufacturera no será inferior al 50%, el mismo inversionista extranjero puede establecer dos o menos empresas conjuntas en China para producir productos automotrices similares (en 2022, se levantará la restricción sobre el índice de capital extranjero en la fabricación de automóviles de pasajeros y el mismo inversionista extranjero puede establecer dos o menos empresas conjuntas en China. Restricciones a la producción de productos de vehículos completos similares) 6. Producción de instalaciones receptoras terrestres de transmisión de televisión por satélite y componentes clave. La construcción y operación de industrias de producción y suministro de electricidad, calor, gas y agua. 7. Las centrales nucleares deben ser controladas por la parte china. Comercio minorista 8. Está prohibido invertir en el comercio mayorista y minorista de productos de tabaco como hojas de tabaco, cigarrillos y hojas de tabaco curado 6. Transporte, almacenamiento y correo. servicios 9. Las empresas de transporte acuático nacionales deben estar controladas por partes chinas (y no deben operar ni arrendar barcos o espacios chinos disfrazados. Operar negocios de transporte acuático nacionales y sus empresas auxiliares no pueden utilizar barcos extranjeros para operar); negocio de transporte acuático nacional, pero con la aprobación del gobierno chino, no hay barcos chinos en China que cumplan con las condiciones para el transporte, y los puertos o aguas donde atracan los barcos están abiertos al mundo exterior. Si están abiertos, los operadores de transporte acuático pueden utilizar temporalmente barcos extranjeros para operar el transporte marítimo y el remolque entre puertos chinos dentro del período o viaje especificado por el gobierno chino) 10 Las empresas de transporte aéreo deben estar controladas por partes chinas, inversores extranjeros y sus afiliados. El índice de inversión de la empresa no deberá exceder. 25%, y el representante legal será un ciudadano chino. El representante legal de las empresas de aviación general serán ciudadanos chinos. Entre ellas, las empresas de aviación general agrícola, forestal y pesquera se limitan a empresas conjuntas, y otras empresas de aviación general se limitan a. Los accionistas chinos (solo las empresas de transporte de China pueden operar servicios de aviación nacionales en China como transportistas designados y proporcionar servicios aéreos internacionales regulares y no programados).

La construcción y operación de 11 aeropuertos civiles están controladas por partes chinas. No se permite a partes extranjeras participar en la construcción y operación de torres de aeropuertos. 12. Está prohibido invertir en empresas postales (y operar servicios postales) y en el envío urgente de cartas a nivel nacional. 7. Industria de servicios de transmisión de información, software y tecnología de la información 13 Empresas de telecomunicaciones: se limitan a servicios de telecomunicaciones que se ha prometido abrir después de unirse a la OMC, y el porcentaje de participación extranjera en los servicios de telecomunicaciones de valor agregado no excede el 50% (excluyendo e -comercio, comunicaciones nacionales multipartitas, servicios de almacenamiento y reenvío y centros de llamadas), el negocio de telecomunicaciones básicas está controlado por la parte china (y el operador debe ser una empresa establecida de conformidad con la ley que se especialice en negocios de telecomunicaciones básicas) . El área original de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai [28,8 kilómetros cuadrados] y la política piloto se ampliaron a todas las zonas piloto de libre comercio. 14 Está prohibido invertir en servicios de información de noticias de Internet, servicios de publicación en línea, servicios de programas audiovisuales en línea, operaciones culturales de Internet (excepto música) y servicios de publicación de información pública de Internet (excepto contenido que se haya abierto en los compromisos de mi país con la OMC). ). ocho. Los servicios de arrendamiento y negocios 15 tienen prohibido invertir en asuntos legales en China (excepto para proporcionar información sobre el impacto del entorno legal de China), y no se les permite convertirse en socios de firmas de abogados nacionales. (Las firmas de abogados extranjeras sólo pueden ingresar a China en forma de oficinas de representación y no pueden contratar abogados que ejerzan en China, y el personal auxiliar que contratan no puede brindar servicios legales a los clientes; el establecimiento de una oficina de representación o el envío de representantes en China debe ser aprobado por el departamento administrativo judicial chino. 16. La investigación de mercado se limita a empresas conjuntas, entre las cuales las encuestas sobre visualización de radio y televisión deben ser controladas por la parte china. 17. No hay inversión en investigación social. En el desarrollo y aplicación de células madre humanas y tecnología de diagnóstico y tratamiento genético, se prohíbe a las instituciones de investigación de ciencias sociales invertir en la compilación de geodesia, estudios y cartografía marina, estudios y cartografía aérea, estudios de movimiento terrestre y límites de áreas administrativas. Estudios y cartografía, mapas topográficos, mapas administrativos mundiales, mapas administrativos nacionales, mapas provinciales y administrativos inferiores, mapas didácticos nacionales, mapas didácticos locales, mapas tridimensionales verdaderos y mapas electrónicos de navegación, así como cartografía geológica regional, geología mineral, geofísica , geoquímica, hidrogeología, geología ambiental, peligros geológicos y geología de teledetección 10. La educación 21 se limita a la educación preescolar, las escuelas secundarias ordinarias y las universidades sino-extranjeras deben estar dirigidas por la parte china (el director o el funcionario administrativo en jefe). tener nacionalidad china (y haberse establecido en China), y los miembros chinos del consejo, junta directiva o comité de gestión conjunto no deben ser menos de la mitad (las instituciones educativas extranjeras, otras organizaciones o individuos no pueden hacerlo de forma independiente). operar escuelas y otras instituciones educativas (excepto instituciones de formación vocacional no académica e instituciones de educación vocacional académica) con ciudadanos chinos como principales objetivos de inscripción. Sin embargo, las instituciones educativas extranjeras pueden cooperar con instituciones educativas chinas para organizar escuelas con ciudadanos chinos como principales. objetivos de inscripción Instituciones educativas específicas. Se prohíbe la inversión en instituciones de educación obligatoria e instituciones de educación religiosa. 12. La inversión en agencias de noticias (incluidas, entre otras, las agencias de noticias) se limita a 23. Las organizaciones de noticias deben obtener la aprobación del gobierno municipal chino. establecer agencias de noticias permanentes y enviar reporteros residentes a China. La cooperación empresarial entre organizaciones de noticias chinas y extranjeras debe ser aprobada por el gobierno chino y debe ser dirigida por la parte china. Con la aprobación del gobierno municipal chino, la inversión en edición y publicación. y la producción de libros, periódicos, publicaciones periódicas, productos audiovisuales y publicaciones electrónicas está prohibida (pero con la aprobación del gobierno chino, las unidades editoriales chinas y extranjeras garantizan el dominio comercial y los derechos de revisión final de los socios chinos. Si se aprueban otras condiciones Se cumplen los requisitos del gobierno chino, se pueden llevar a cabo publicaciones de noticias y proyectos de publicación cooperativa chino-extranjera. Está prohibido proporcionar servicios de información financiera en China sin la aprobación del gobierno chino. Está prohibido invertir en estaciones de radio (estaciones). , estaciones (estaciones) de televisión, etc. Canales (tarifas) de radio y televisión y redes de cobertura de transmisión de radio y televisión (estaciones transmisoras, estaciones repetidoras, satélites de radio y televisión, estaciones de enlace ascendente satelital, estaciones transceptoras satelitales, estaciones de microondas, estaciones de monitoreo y cable redes de cobertura de transmisión de radio y televisión, etc.), y tienen prohibido realizar negocios de transmisión de video de TV a pedido y servicios de instalación de instalaciones de recepción terrestre de transmisión de TV por satélite (La implementación de canales satelitales en el extranjero está sujeta a un sistema de aprobación. Inversión en radio). y las empresas de producción y operación de programas de televisión (incluidos los negocios de importación) están prohibidas (la introducción de series de televisión extranjeras y otros programas de televisión extranjeros a través de transmisión por satélite está sujeta a la solicitud que realizará la unidad designada de la Administración Estatal de Radio y Cine). y Televisión. Se aplica un sistema de licencias para la producción cooperativa chino-extranjera de series de televisión (incluidos dibujos animados para televisión). Se prohíbe la inversión en empresas de producción cinematográfica, empresas distribuidoras, compañías teatrales y negocios de importación de películas. (Sin embargo, con aprobación, las empresas chinas y extranjeras pueden coproducir películas). 29 Está prohibida la inversión en empresas de subastas, tiendas de reliquias culturales y museos de reliquias culturales de propiedad estatal. Está prohibido transferir, hipotecar o arrendar a extranjeros bienes culturales inmuebles y bienes culturales con prohibición de salir del país.

Está prohibido establecer y operar agencias de investigación del patrimonio cultural inmaterial. Las organizaciones o personas extranjeras que realicen investigaciones, estudios arqueológicos, exploraciones y excavaciones del patrimonio cultural inmaterial en China deben adoptar la forma de cooperación con China y obtener una aprobación especial. )30 Los grupos de artes escénicas deben estar controlados por partidos chinos.