Funcionarios del condado de Xiao destituidos de sus cargos en 2014
El secretario del comité del partido del condado dio obsequios; el secretario del comité del partido del condado pasó de "mitad recomendación y mitad aceptación" a "darlo por sentado" y "preocuparse por quién no viene a dar". obsequios" y "recibir obsequios y entregárselos al funcionario al mismo tiempo" para evitar responsabilidad. Ambas partes dijeron sentirse "impotentes" con la "costumbre" local: "Si no se acepta o se cede, el trabajo será difícil de realizar".
El Tribunal Popular Superior de la provincia de Anhui emitió recientemente un fallo final sobre el caso de Wu Baoliang, ex secretario del Comité del Partido del condado de Xiao, que había sido controvertido durante más de dos años. "cuadros de donaciones" en el condado de Xiao también fueron despedidos de sus puestos.
Todos los años se envían "favores" y los "grupos" son semipúblicos.
Recientemente, más de 80 cuadros dirigentes en el condado de Xiao, provincia de Anhui, fueron despedidos de sus puestos: desde el presidente y el vicepresidente de la CCPPCh del condado, el subdirector del Comité Permanente del Congreso Popular del condado, el magistrado adjunto del condado y otros miembros del equipo de liderazgo del condado, hasta más de una docena de líderes de unidades del condado, incluido el director de finanzas, director de transporte y director de educación hay casi 20 "líderes superiores" del partido y del gobierno en 23 ciudades del condado "exentos".
La "muerte" de estos cuadros está relacionada con una persona: Wu Baoliang, exsecretario del comité del partido del condado. Desde que fue "doble regulado" en marzo de 2012, el caso de Wu Baoliang ha pasado por un largo proceso judicial. El Tribunal Superior Provincial de Anhui emitió recientemente un fallo final para confirmar el veredicto original: Wu Baoliang fue condenado a cadena perpetua por aceptar sobornos y privado de sus derechos políticos de por vida por aceptar ilegalmente más de 19 millones de yuanes en propiedades de otros.
En la acusación contra Wu Baoliang, hubo cerca de 300 personas que le hicieron regalos, más de la mitad de ellos eran funcionarios públicos. Estos "cuadros que dan obsequios" se dividen en tres categorías: la primera categoría son los cuadros que sobornaron a Wu Baoliang y también cometieron corrupción. Por ejemplo, Shan Yanfa, el ex director de seguridad pública del condado de Xiao, ha sido tratado en un caso separado. caso; la segunda categoría son cuadros que han sobornado pero han cometido corrupción. La tercera categoría de cuadros, el tribunal sostuvo que le dieron a Wu Baoliang "una pequeña cantidad" de propiedad durante el Año Nuevo para "mantenerse en contacto entre sí". y mantener buenas relaciones", aunque no descarta que alguna tuviera la intención de buscar favores, pero no se hizo una solicitud clara hasta el incidente, por lo que se consideró como "regalo ilegal de dinero", pero no fue castigado como delito. , y ese dinero no se incluyó en el monto del soborno.
Los más de 80 cuadros despedidos de sus puestos en el condado de Xiao entran en las dos últimas categorías, especialmente en la tercera categoría.
Según los investigadores, los "cuadros que dan obsequios" en el condado de Xiao tienen cuatro características principales: en primer lugar, el número de personas involucradas es grande e involucra a una amplia gama de personas. Los que dan obsequios van desde miembros. del equipo de liderazgo del condado a los líderes del condado y del municipio, e incluso a los cuadros retirados, la mayoría de ellos se concentran en festivales y bodas, en nombre del "intercambio de favores", son frecuentes y duran mucho tiempo, y muchas personas dan; obsequios durante más de cinco años. Algunos de ellos nunca comenzaron cuando Wu Baoliang llegó a trabajar al condado de Xiao en 2003 hasta el "accidente" de 2012. "Dar todos los años" es "semi-apertura", y dar obsequios durante el año. El festival anual se ha convertido en una rutina, muchos cuadros "se reúnen en grupos" cuando dan regalos, un cuadro "fue junto" con otros cuadros tres veces, ** *También le dio 48.000 yuanes a Wu Baoliang.
"Construyendo relaciones" y "siguiendo a la multitud", Wu Baoliang recibió más de 1.000 obsequios en 10 años
Dando obsequios "cuando hay algo", ¿por qué debería dar obsequios cuando ¿No hay ninguna "solicitud"? Muchos "cuadros que hacen obsequios" en el condado de Xiao dijeron que, por un lado, querían "acercarse a Wu Baoliang, construir una buena relación y que los cuidaran en el trabajo", pero por otro lado, estaban " siguiendo a la multitud": "Cada unidad es así durante el Festival de Primavera y el Festival del Medio Otoño". "Hazlo", muchas personas "dan obsequios en nombre de la unidad" y la unidad reembolsa los gastos.
"La tendencia predominante en el condado de Xiao en ese momento era que todos daban regalos, y sería malo si yo no lo hiciera". Algunos cuadros despedidos se sintieron "ofendidos", especialmente algunos que "solo habían dado". "De tres a cinco mil yuanes", e incluso pensó que "lo trataron con demasiada dureza".
Wu Baoliang describió la "tendencia a dar regalos" en el condado de Xiao de esta manera: "Cuando yo era magistrado y secretario del condado, cada vez que estaba en la oficina durante el Festival de Primavera y el Festival del Medio Otoño, muchos Los jefes de las agencias gubernamentales del municipio y del condado informarían que donaba dinero en nombre del trabajo. Si no podía donarlo en la oficina, lo donaba a mi casa. Si no podía donarlo antes de las vacaciones. Lo regalaría después de las vacaciones. Si no podía regalarlo una vez, lo regalaría varias veces hasta que varios cuadros me dieron dinero. El tribunal determinó que Wu Baoliang recibió regalos más de 1000 veces. 10 años, lo que objetivamente fue una tendencia externa, pero la "sumisión", la "adaptación" e incluso la "explotación" de la "cultura del obsequio" en lo profundo de su pensamiento son las razones principales.
Wu Baoliang, de 54 años, se graduó en la Escuela de Aviación de Nanjing en sus primeros años y luego trabajó como responsable de una bodega en Suzhou, provincia de Anhui, reviviendo esta empresa estatal deficitaria a largo plazo. y convertirse en un actor importante en materia de beneficios e impuestos.
En 1999, Wu Baoliang fue ascendido a jefe adjunto del distrito de Yongqiao, ciudad de Suzhou. Fue la "frustración" en este puesto lo que afectó su comprensión del "ética".
En ese momento, como un cuadro joven con educación, capacidad y desempeño, Wu Baoliang, que tenía un futuro prometedor, fue elegido inesperadamente para el Comité Permanente del Comité Electoral. Según se informa, fue evaluado como ". insociable y de bajo prestigio."
Según los investigadores, en 2003, Wu Baoliang fue transferido al puesto de magistrado ejecutivo adjunto del condado de Xiao. Para aprender las "lecciones" de su derrota, trabajó duro para construir buenas relaciones. Con cuadros de todos los niveles, y consideraba comer, beber y enviar regalos como una relación cercana entre superiores y subordinados, la forma de hacer un buen trabajo y realzar el prestigio, comenzó a aceptar sobornos en una atmósfera de "armonía".
Después de 2007, Wu Baoliang fue ascendido sucesivamente a magistrado del condado y secretario del comité del partido del condado. Su buena carrera le permitió probar la "dulzura" de dar regalos, y más tarde lo consideró una "prueba". de relación." Dijo que algunos cuadros no vinieron a dar regalos durante el festival y se preguntaba si tenían alguna objeción hacia él. "No me sentí aliviado hasta que este cuadro compensó el regalo después del festival". >
Un cuadro del condado de Xiao que había dado obsequios a Wu Baoliang dijo a los periodistas que para muchos cuadros locales, si el secretario del comité del partido del condado acepta regalos de ellos y cuánto aceptan se ha convertido, en cierto sentido, en una cuestión de ya sea que sean considerados "uno de los suyos" o "hermanos" Ser aceptado por el círculo de poder central es un símbolo de si hay futuro o no.
La "mentalidad oscilante" en la corrupción: "recibir y entregar al mismo tiempo" para evitar la responsabilidad.
Wu Baoliang tiene una característica importante de recibir regalos, es decir, "recibir y entregarlo al mismo tiempo." De 2006 a 2012, depositó sucesivamente los 17,9 millones de yuanes que recibió en la Oficina de Promoción de Inversiones del condado y en la Oficina del Comité del Partido del condado para gastos oficiales. Durante la tramitación del caso, "si esta parte del pago se consideró soborno" se convirtió en un foco de controversia.
El tribunal analizó que el “cobro” y la “entrega” de Wu Baoliang a lo largo de los años no coincidían con el tiempo y la cantidad, y no los entregó al departamento de inspección disciplinaria y a la cuenta de integridad en el momento oportuno. manera, pero lo entregó a departamentos de nivel inferior que eran más fáciles de controlar, y muy pocas personas lo saben. En conjunto, Wu Baoliang cumple con todos los elementos del delito de aceptar sobornos. En cuanto al hecho de que utilizó parte de la propiedad recibida para trabajos de oficina, no es una forma de manejar el dinero robado. afecta la caracterización y es sólo un factor a considerar al dictar sentencia.
Esta "adquisición y entrega al mismo tiempo" aparentemente irrazonable es en realidad producto de la "mentalidad oscilante" de Wu Baoliang frente a la corrupción. Explicó que a medida que su poder aumentó en los últimos años de su mandato, recibió cada vez más regalos y se volvió cada vez más temeroso. En la lucha entre las tres complejas mentalidades de la codicia, el miedo y la suerte, se le ocurrió una manera de evitar golpes, tapar los ojos y oídos de los demás y consolarse a sí mismo.
Ya que fue entregado, ¿por qué no entregarlo al departamento de inspección disciplinaria? Los familiares de Wu Baoliang dijeron: "Le preocupaba que si lo presentaba públicamente a la Comisión de Inspección Disciplinaria y violaba las 'reglas ocultas', sería aislado en secreto y afectaría su trabajo y su desarrollo personal".
Se informa que antes del Festival de Primavera de 2012, escuché que la organización El problema estaba siendo investigado. Wu Baoliang celebró una reunión de cuadros sobre integridad en todo el condado y expresó su firme negativa a aceptar el regalo. "Como resultado, en años anteriores podía recaudar millones cada Festival de Primavera, pero ese año sólo recaudó 80.000 yuanes".
Durante la entrevista, muchos cuadros y personas dijeron que la "tendencia a dar regalos" no sólo "derribó" a un grupo de cuadros, sino que también "desorganizó" muchas cosas.
——Orientación valorativa de los cuadros. Algunos "cuadros que dan dinero" tienen prioridad en los ascensos y reempleo, y "dar más dinero no es tan bueno como hacerlo bien", lo que apaga el entusiasmo y el espíritu emprendedor de muchos cuadros.
——Ambiente social. El concepto de que "el dinero abre el camino a todo" está muy extendido cuando mucha gente hace cosas, lo primero que piensa no es en políticas y regulaciones, sino a quién darle dinero y cuánto "ganar".
——Contradicciones sociales. Los cuadros tienen escasez de personal y no se atreven a resolver conflictos y problemas directamente, lo que hace que algunos conflictos sociales "se hagan cada vez más grandes".
——Seguridad social. Algunos agentes de seguridad pública en el condado de Xiao están influenciados por ideas corruptas y ponen todos sus esfuerzos en conseguir ascensos y ganar dinero en lugar de trabajar. La seguridad social está sumida en el caos, la tasa de criminalidad es alta y el número de homicidios está acumulado.
Lin Zhe, profesor del Departamento de Investigación y Enseñanza Política y Jurídica de la Escuela del Partido del Comité Central del Partido Comunista de China, cree que la llamada "cultura de la corrupción" es toda humana. y "no poder hacerlo" es una excusa para que los cuadros corruptos escapen de sus responsabilidades. "Cuando los cuadros dan regalos a los líderes, ya sea una inversión a corto o largo plazo, deben tener algo que pedir; sólo hay una razón fundamental para que los líderes acepten regalos: la codicia. Debe haber 'tolerancia cero' hacia corrupción."