Las políticas básicas de Hong Kong
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Explicación detallada de los principios y políticas básicos de la República Popular China y el gobierno chino hacia Hong Kong.
La Sección 3 de la "Declaración Conjunta de los Gobiernos de la República Popular China y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda" estipula que los principios y políticas básicos de la República Popular China hacia Hong Kong son como sigue:
A
El artículo 31 de la "Constitución de la República Popular China" estipula: "El Estado podrá establecer regiones administrativas especiales cuando sea necesario. El sistema implementado en la región especial Las regiones administrativas serán prescritas por ley de acuerdo con las circunstancias específicas del Congreso Nacional Popular." En consecuencia, la República Popular China La República Popular China establecerá la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China cuando reanude el ejercicio. de soberanía sobre Hong Kong el 6 de julio de 1997. El Congreso Nacional Popular de la República Popular China formulará y promulgará la Ley Básica de la República Popular China y la Región Administrativa Especial de Hong Kong (en adelante, la Ley Básica) de conformidad con la Constitución de la República Popular China. , estipulando que después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, los sistemas y políticas socialistas no se implementarán y Hong Kong mantendrá El sistema capitalista y la forma de vida originales permanecerán sin cambios durante cincuenta años.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong depende directamente del Gobierno Popular Central de la República Popular China y disfruta de un alto grado de autonomía. Exceptuando los asuntos exteriores y de defensa, que son gestionados por el Gobierno Popular Central, la Región Administrativa Especial de Hong Kong goza de poder administrativo, poder legislativo, poder judicial independiente y poder de decisión final. El Gobierno Popular Central autoriza a la Región Administrativa Especial de Hong Kong a manejar por sí sola los asuntos relacionados con el exterior enumerados en la Parte XI de este Anexo.
El gobierno y el cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong están compuestos por población local. El Jefe del Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong es elegido localmente mediante elecciones o consultas y designado por el Gobierno Popular Central. Los principales funcionarios del gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (equivalentes a funcionarios de nivel "divisional") son nominados por el Jefe Ejecutivo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y presentados al Gobierno Popular Central para su nombramiento. Se elige el órgano legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y los organismos administrativos deben respetar la ley y rendir cuentas ante el órgano legislativo.
Además de utilizar el chino, las agencias gubernamentales y los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong también pueden utilizar el inglés.
Además de enarbolar la bandera nacional y el emblema nacional de China, la Región Administrativa Especial de Hong Kong también puede utilizar la bandera regional y el emblema regional de la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
II
Después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, las leyes originales de Hong Kong (es decir, derecho consuetudinario, equidad, estatutos, legislación subsidiaria y derecho consuetudinario) no entrarán en conflicto con las Ley Básica o haber experimentado Excepto por modificaciones realizadas por el cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, se mantendrán.
El poder legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong pertenece al cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. El órgano legislativo puede promulgar leyes de conformidad con las disposiciones de la Ley Fundamental y de conformidad con los procedimientos legales, y presentarlas al Comité Permanente de la República Popular China y a la APN para su registro. Las leyes promulgadas por el órgano legislativo son válidas siempre que cumplan con la Ley Fundamental y los procedimientos legales.
Las leyes y regulaciones actuales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong son la Ley Básica, las leyes originales de Hong Kong y las leyes promulgadas por el cuerpo legislativo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
3
Después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, se mantendrá el sistema judicial original de Hong Kong, excepto por los cambios causados por los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong que disfrutan la facultad de decisión final.
El poder judicial de la Región Administrativa Especial de Hong Kong pertenece a los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Los tribunales llevan a cabo los juicios de forma independiente y sin ninguna injerencia. El personal judicial que desempeña funciones judiciales no está sujeto a responsabilidad legal. Los tribunales conocen de casos de conformidad con las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y se pueden utilizar como referencia los precedentes judiciales de otras jurisdicciones de derecho consuetudinario.
Los jueces de los tribunales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong son nombrados por el Jefe del Ejecutivo basándose en las recomendaciones de un comité independiente compuesto por jueces locales y figuras destacadas de la profesión jurídica y otros campos. Los jueces serán seleccionados por su capacidad judicial y podrán ser reclutados de otras jurisdicciones de derecho consuetudinario. El Jefe Ejecutivo puede destituir a un juez de su cargo sólo si no puede desempeñar sus funciones o ha cometido mala conducta por recomendación de un tribunal compuesto por no menos de tres jueces locales nombrados por el Presidente del Tribunal de Apelación Final. El nombramiento y la destitución de los jueces principales (es decir, los jueces de más alto rango) deben ser aprobados por el Jefe Ejecutivo de la Legislatura de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y reportados al Comité Permanente de la APN del Congreso Nacional del Pueblo para su registro. Se seguirá manteniendo el sistema de nombramiento y remoción del personal judicial distinto de los jueces.
La jurisdicción final de la Región Administrativa Especial de Hong Kong pertenece al Tribunal de Apelación Final de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. De ser necesario, el Tribunal de Apelación Final podrá invitar a jueces de otras jurisdicciones de derecho consuetudinario a participar en el juicio.
Los órganos de fiscalía de la Región Administrativa Especial de Hong Kong están a cargo del trabajo de persecución penal y no están sujetos a ninguna interferencia.
El gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede hacer referencia a la práctica original en Hong Kong y establecer regulaciones sobre el trabajo y la práctica de los abogados locales y extranjeros en la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
El Gobierno Popular Central ayudará o autorizará al Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong a hacer arreglos apropiados para las relaciones de asistencia legal mutua con países extranjeros.
IV
Después del establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, los funcionarios públicos y judiciales que anteriormente trabajaron en varios departamentos gubernamentales (incluida la Policía) en Hong Kong pueden ser retenidos. y continuar trabajando; sus salarios y subsidios, beneficios sociales y condiciones de servicio no serán inferiores a los estándares originales. Para el personal que se jubile o se jubile al vencimiento de sus contratos, incluidos aquellos que se jubilaron antes del 1 de julio de 1997, independientemente de su nacionalidad o lugar de residencia, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong les pagará las pensiones debidas, indemnizaciones por despido, y prestaciones de jubilación a las tarifas originales.
El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede nombrar a ex funcionarios públicos de Hong Kong o a británicos y otros extranjeros que posean tarjetas de identidad de residentes permanentes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong como funcionarios públicos en varios departamentos gubernamentales, pero en los principales departamentos gubernamentales. (equivalente a "departamentos" departamentos, incluidos los departamentos de policía) y puestos adjuntos en algunos departamentos gubernamentales importantes. El gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong también puede contratar ciudadanos británicos y otros extranjeros para que actúen como consultores de departamentos gubernamentales cuando sea necesario, puede contratar personal calificado fuera de la Región Administrativa Especial de Hong Kong para ocupar puestos profesionales y técnicos en departamentos gubernamentales. Las personas antes mencionadas sólo pueden ser empleadas a título personal y son responsables ante el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong al igual que otros funcionarios públicos.
Los funcionarios públicos deben ser nombrados y ascendidos en función de sus calificaciones, experiencia y talentos. El sistema original de Hong Kong para la contratación, el empleo, la evaluación, la disciplina, la formación y la gestión de los funcionarios públicos (incluidos los organismos especializados responsables del nombramiento, los salarios y las condiciones de servicio de los funcionarios públicos), salvo las disposiciones sobre la concesión de privilegios a los extranjeros, ser retenido.
5
La Región Administrativa Especial de Hong Kong gestiona sus propios asuntos financieros, incluido el control de los recursos financieros, la preparación de presupuestos y las cuentas finales. El presupuesto y las cuentas finales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong deben presentarse al Gobierno Popular Central para su registro.
El Gobierno Popular Central no impone impuestos a la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Todos los ingresos fiscales de la Región Administrativa Especial de Hong Kong se utilizarán para sus propias necesidades y no se entregarán al Gobierno Popular Central. Se mantiene el sistema en el que los impuestos y los gastos públicos son aprobados por la legislatura, los gastos públicos son responsables ante la legislatura y las cuentas públicas son auditadas por una agencia de auditoría.
Sexto
La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantiene el sistema económico capitalista y el sistema comercial implementado originalmente en Hong Kong. El gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong formula sus propias políticas económicas y comerciales. Propiedad de la propiedad, incluido el derecho a adquirir, usar, disponer y heredar bienes, así como el derecho a recibir una compensación por la expropiación de la propiedad de conformidad con la ley (la compensación es equivalente al valor real de la propiedad, es libremente convertible y el pago no puede retrasarse sin demoras indebidas), sigue estando protegido por la ley. La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantendrá su estatus de puerto libre y continuará implementando políticas de libre comercio, incluida la libre circulación de bienes y capitales. La RAE de Hong Kong puede mantener y desarrollar de forma independiente relaciones económicas y comerciales con otros países y regiones.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong es un territorio aduanero independiente. La Región Administrativa Especial de Hong Kong puede participar en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el Acuerdo sobre el Comercio Internacional de Textiles y otras organizaciones internacionales y acuerdos comerciales internacionales pertinentes, incluidos los acuerdos comerciales preferenciales. Los contingentes de exportación, preferencias arancelarias y otros acuerdos similares alcanzados por la Región Administrativa Especial de Hong Kong serán disfrutados por la Región Administrativa Especial de Hong Kong. La Región Administrativa Especial de Hong Kong tiene derecho a expedir certificados de origen para productos fabricados localmente de conformidad con las normas de origen vigentes.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong puede establecer instituciones económicas y comerciales oficiales o semioficiales en países extranjeros según sea necesario e informarlas al Gobierno Popular Central para su archivo.
Siete
La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantendrá su estatus de centro financiero internacional. Se mantendrá el sistema monetario y financiero implementado originalmente en Hong Kong, incluida la gestión y supervisión de las instituciones de depósito y los mercados financieros.
El gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede formular políticas monetarias y financieras por sí solo para proteger la libertad de operación de las empresas financieras y la libertad de los fondos para entrar y salir de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. La Región Administrativa Especial de Hong Kong no aplica políticas de control de cambios. Los mercados de divisas, oro, valores y futuros permanecerán abiertos.
Como moneda de curso legal local, el dólar de Hong Kong sigue circulando y es libremente convertible. La emisión de dólares de Hong Kong pertenece al Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Cuando el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong esté convencido de que la base para la emisión de dólares de Hong Kong es sólida y que los acuerdos de emisión pertinentes cumplen el objetivo de mantener la estabilidad de los dólares de Hong Kong, podrá autorizar a los bancos designados a emitir o continuar emitiendo dólares de Hong Kong. emitir dólares de Hong Kong de conformidad con la autoridad legal. Cualquier moneda de Hong Kong que lleve símbolos incompatibles con el estatus de la República Popular China y la Región Administrativa Especial de Hong Kong de China será reemplazada y retirada gradualmente de la circulación.
El Fondo de Cambio es administrado y controlado por el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y se utiliza principalmente para ajustar el tipo de cambio del dólar de Hong Kong.
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La Región Administrativa Especial de Hong Kong mantendrá el sistema de gestión y operación de transporte marítimo implementado originalmente en Hong Kong, incluido el sistema de gestión de la gente de mar. El Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong podrá estipular sus propias funciones y responsabilidades específicas en materia de transporte marítimo. Las empresas privadas de transporte marítimo y relacionadas con el transporte marítimo y las terminales privadas de contenedores en Hong Kong pueden seguir operando libremente.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong seguirá registrando buques de acuerdo con la autorización del Gobierno Popular Central y podrá emitir los certificados pertinentes en nombre de "Harbor" de conformidad con la ley.
A excepción de los buques militares extranjeros que deben obtener un permiso especial del Gobierno Popular Central para ingresar a la Región Administrativa Especial de Hong Kong, otros buques pueden ingresar o salir del puerto de acuerdo con las leyes de la Región Administrativa Especial de Hong Kong. Región.