Maestro, ayúdame~~~
1. El estado de desarrollo del comercio de importación y exportación de productos químicos de China
En 2003, la tasa de crecimiento del PIB de China alcanzó un alto nivel del 9,1% y el rápido crecimiento económico fue impulsado principalmente por la inversión. . El papel de liderazgo de la industria en la economía nacional se ha vuelto más prominente, la estructura industrial ha experimentado cambios significativos y los beneficios económicos han mejorado significativamente. China ha entrado oficialmente en la etapa de "industrialización pesada". Las industrias pesadas, como las del petróleo y las químicas, se están desarrollando rápidamente y su contribución al crecimiento del PIB es cada vez más significativa.
(1) En 2003, el volumen comercial de importación y exportación de productos químicos aumentó aún más.
En 2003, el comercio de productos químicos creció rápidamente y mantuvo un buen impulso de desarrollo. El volumen total del comercio de productos químicos alcanzó los 89.878 millones de dólares EE.UU., con una tasa de crecimiento del 44,55%, el mejor año desde principios del nuevo siglo. En 2003, la tasa de crecimiento de las importaciones alcanzó el 54,61 por ciento y la tasa de crecimiento de las exportaciones fue del 24,85 por ciento.
En 2003, el valor de las importaciones de productos químicos fue de 63.650 millones de dólares y el valor de las exportaciones fue de 26.228 millones de dólares, muy por debajo del valor de las importaciones, lo que mantuvo una situación deficitaria. El déficit comercial acumulado de productos químicos alcanzó. 37.422 millones de dólares. Los productos importados todavía se concentran en polímeros y materias primas químicas orgánicas. Esto demuestra que estos productos no pueden satisfacer la demanda interna y deben desarrollarse vigorosamente. La industria exportadora está dominada por materias primas químicas orgánicas, zapatos de goma y materias primas químicas inorgánicas.
En el comercio de importación y exportación de productos químicos, las empresas estatales siempre han sido la fuerza más importante. Durante el período comprendido entre el 1 de febrero y 65.438+ en febrero de 2003, el volumen total de exportaciones de las empresas estatales fue de 1.224,9 millones de dólares EE.UU., lo que representó el 46,70 por ciento de las exportaciones totales de productos químicos y contribuyó con el 33 por ciento al crecimiento de las exportaciones de productos químicos. productos. El valor de las importaciones fue de 26.040 millones de dólares EE.UU., lo que representó el 40,91% del valor total de las importaciones de productos químicos y contribuyó con el 39% al crecimiento de las importaciones de productos químicos.
Las empresas con financiación extranjera son otra fuerza importante en el comercio de importación y exportación. De enero a diciembre de 2003, las exportaciones totales ascendieron a 8.883 millones de dólares EE.UU. y las importaciones a 27.709 millones de dólares EE.UU., lo que representó el 33,87 por ciento y el 41,41 por ciento respectivamente. La escala de las importaciones fue básicamente la misma que la de las empresas de propiedad estatal.
Desde la perspectiva de la velocidad del desarrollo, la tasa de crecimiento del comercio de productos químicos de las empresas privadas se ha duplicado, liderando el camino. En términos de exportaciones, la tasa de crecimiento de las empresas colectivas y las empresas conjuntas chino-extranjeras es mayor que la de las empresas estatales; en términos de importaciones, la tasa de crecimiento de las empresas estatales ocupa el segundo lugar.
Desde la perspectiva de los métodos comerciales, el comercio general y el comercio de procesamiento con materiales importados son los principales métodos comerciales para la importación y exportación de productos químicos. De enero a febrero de 2003, el volumen total de importaciones y exportaciones del comercio general fue de 53.496 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 59,52 por ciento del volumen total del comercio de productos químicos. Durante el mismo período, el volumen de importación y exportación del comercio de procesamiento de piensos fue de 20.116 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 22,38% del comercio total de productos químicos. El volumen total de importaciones y exportaciones del comercio general creció más rápido que el del comercio de procesamiento de piensos. La tasa de crecimiento del volumen total de importaciones y exportaciones del comercio general llegó al 58,36%, y la del comercio de procesamiento de piensos fue del 21,44%.
Desde la perspectiva de objetos comerciales específicos, desde junio 5438+0 hasta junio 5438+02 de 2003, los 10 principales países/regiones con productos químicos de China, a saber, Japón, Estados Unidos, Corea del Sur y China El volumen comercial total entre la provincia de Taiwán, Australia, Hong Kong, Alemania, Tailandia, Singapur y la India alcanzó los 60.336 millones de dólares.
El último informe de análisis publicado por la Asociación de la Industria Química y del Petróleo de China muestra que en el primer semestre de este año, el comercio de importación y exportación de la industria química continuó manteniendo un crecimiento moderado y los beneficios económicos también aumentaron. de modo significativo.
En el primer semestre de este año, las exportaciones de la industria química y del petróleo de China ascendieron a 79.380 millones de dólares, un aumento interanual del 13%. El comercio de importación y exportación de la industria química es el más activo: las exportaciones en el primer semestre del año alcanzaron los 64.380 millones de dólares EE.UU., un aumento interanual del 30%. Entre ellos, la industria del caucho y sus productos logró un valor de entrega de exportaciones de 654,38+06,49 mil millones de dólares EE.UU., un aumento interanual del 30,6%; el comercio de importación y exportación de la industria de fabricación de fertilizantes fue el que creció más rápido, con un valor de exportación de 2.200 millones de dólares, un aumento del 61%.
Desde este año, el comercio de importación y exportación de productos químicos ha mostrado las siguientes tres características:
Primero, la proporción del comercio de importación de petróleo crudo ha aumentado.
Afectado por los recursos internos y la escasez de oferta y demanda, el comercio de importación de petróleo crudo de mi país creció rápidamente en el primer semestre de este año, con un volumen de importación de 56,43 millones de toneladas, un aumento interanual del 40,3%.
En segundo lugar, las exportaciones de fertilizantes siguen siendo fuertes. Especialmente en el caso de los productos de urea, el volumen de exportación sólo en los primeros cinco meses alcanzó 1.174.000 toneladas, un aumento interanual del 180,2%. Se espera que el volumen de exportación en el primer semestre del año alcance los 65.438,04 millones de toneladas, un aumento interanual del 189,3%.
En tercer lugar, en términos de caucho y productos, las importaciones de caucho natural han disminuido mientras que las importaciones de caucho sintético han crecido rápidamente. En los primeros siete meses, mi país importó 13.400 toneladas de diversos tipos de caucho, un aumento interanual del 10%, y el nivel de crecimiento ha mejorado. El año pasado, las importaciones de caucho natural de China crecieron a una tasa del 25,9%. Desde principios de este año, los precios internacionales del caucho natural han sido relativamente altos y las importaciones de caucho natural han mostrado una tendencia a la baja. En los primeros siete meses se importaron 690.000 toneladas. Sin embargo, la demanda de caucho sintético está creciendo rápidamente y su proporción en la estructura de consumo de caucho de China también está aumentando. La producción interna es insuficiente y el crecimiento de las importaciones se está acelerando. El volumen de importación en los primeros siete meses de este año fue de 654.000 toneladas, un aumento interanual del 18,5%.
En segundo lugar, los productos químicos de China han sido objeto repetidamente de investigaciones antidumping extranjeras, y el número de casos ocupa el primer lugar entre los miembros de la OMC.
Con la continua reducción de aranceles y medidas no arancelarias, las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia permitidas por la OMC se han convertido en herramientas de proteccionismo comercial hasta cierto punto. Varias fricciones comerciales contra los productos chinos han aumentado considerablemente y China se ha convertido en la mayor víctima del proteccionismo comercial.
El antidumping es actualmente la medida comercial correctiva más común y utilizada en el mundo. Debido a la complejidad, los plazos y los altos costos legales de cooperar con las investigaciones antidumping, así como el poder discrecional de los organismos de investigación, plantea obstáculos para que las empresas de los países involucrados en el caso ingresen al mercado del país importador. Además, China es considerada un país sin economía de mercado, lo que hace más difícil para las empresas chinas obtener resultados favorables en casos antidumping y se ha convertido en una medida eficaz para que las industrias extranjeras restrinjan la exportación de productos similares.
Según las estadísticas de la OMC, desde el establecimiento de la OMC hasta finales de 2003, hubo * * * 2.416 casos antidumping presentados por miembros, de los cuales ***356 involucraron a China, lo que representa 1 /7 del total de casos presentados por los afiliados, ocupando el primer lugar. Según estadísticas del Ministerio de Comercio, a finales de 2003, 33 países y regiones habían iniciado 618 investigaciones antidumping y de salvaguardia contra las exportaciones de mi país, incluidas 559 investigaciones antidumping, 49 investigaciones de salvaguardia y 10 investigaciones de salvaguardia especiales. , que afecta a más de 4.000 productos básicos y afecta al comercio de exportación de mi país en aproximadamente 654,38+800 millones de dólares EE.UU. Entre ellos, en 2003, * * * 19 países y regiones presentaron 59 casos de medidas antidumping y de salvaguardia contra China, por un monto aproximado de 2.200 millones de dólares EE.UU., una cifra récord.
En el contexto de que China entra en un período de frecuentes fricciones comerciales, la industria química, como una de las industrias pilares de la economía nacional, ha alcanzado nuevos máximos en el volumen comercial de importación y exportación. una de las áreas más afectadas donde los países extranjeros utilizan con frecuencia medidas antidumping contra China.
Desde una perspectiva global, según las estadísticas de la OMC, desde 1995 hasta finales de 2003, hubo 463 casos en los que los miembros tomaron medidas antidumping contra productos químicos, productos plásticos, productos de caucho y otros productos químicos. , entre los cuales se tomaron medidas antidumping contra productos chinos. Hubo 84 casos de medidas antidumping, lo que representa el 18,1% del número total de procedimientos de miembros. Al mismo tiempo, estos 84 casos representan 1/3 del total de casos de todos los productos exportados en mi país sujetos a medidas antidumping. China se ha convertido en el país que más ha sufrido el antidumping de este tipo de productos.
El autor cree que las razones por las que los productos químicos de China están sujetos a antidumping extranjero incluyen principalmente los siguientes cuatro aspectos:
Primero, porque los precios laborales de China son bajos y la diferencia de precios con productos extranjeros es grande. En nuestra opinión, esta es la competitividad de las industrias chinas, pero es una lástima que se considere dumping en el extranjero.
En segundo lugar, el estatus de economía de mercado impide que las empresas chinas respondan eficazmente a las investigaciones antidumping extranjeras. Cuando los organismos de investigación extranjeros calculan el margen de dumping de los productos de exportación chinos, consideran el valor normal de los productos nacionales sustitutos seleccionados como el valor normal de los productos chinos. Esto a menudo da como resultado que los productos sin dumping se consideren objeto de dumping y los productos con márgenes de dumping bajos. siendo sentenciado como dumping. Alto margen de dumping. Sin embargo, la alta tasa de pérdidas de las empresas chinas en casos antidumping ha estimulado objetivamente aún más a las empresas pertinentes de los países importadores a presentar más quejas antidumping contra los productos chinos.
En tercer lugar, las empresas no están muy entusiasmadas con la respuesta a las investigaciones antidumping extranjeras y aún es necesario mejorar su conciencia sobre la autoprotección de acuerdo con la ley. En la actualidad, el grado de respuesta a los casos en los principales mercados de exportación, como Europa y Estados Unidos, ha aumentado significativamente.
En cuanto a los casos en países que aún no se han convertido en mercados importantes, debido a que las empresas tienen un débil sentido de autoprotección, sus operaciones están descentralizadas y la cantidad de dinero es relativamente pequeña, se requiere mucha mano de obra y recursos materiales para responder. por lo que hay menos empresas que responden. Esto, a su vez, estimuló a las industrias locales a solicitar investigaciones de protección comercial para excluir productos chinos, lo que tuvo un impacto negativo considerable en la estrategia de diversificación del mercado de China.
Cuarto, orden de comercio exterior. La competencia de precios bajos sigue siendo grave entre algunas empresas y la desordenada situación de las exportaciones de algunos productos no ha mejorado significativamente. La simplificación del mercado de exportación ha hecho que la competencia entre las empresas chinas sea extremadamente feroz y el orden de las exportaciones suele ser un caos. La competencia de precios bajos a menudo resulta en investigaciones de protección del comercio exterior.
Un gran número de medidas antidumping no solo afectan directamente la exportación normal de algunos de los productos químicos de mi país, sino que también hacen que los productos de exportación de mi país pierdan oportunidades comerciales potenciales debido a las pérdidas indirectas. La pérdida de oportunidades comerciales es mucho mayor que la cantidad directamente involucrada, lo que impide que la industria química siga expandiendo sus exportaciones y promoviendo la diversificación del mercado. Al mismo tiempo, las medidas antidumping extranjeras contra China también han afectado el establecimiento y el sano desarrollo de la emergente industria química de China. El mercado interno se ha visto afectado hasta cierto punto, afectando el entorno de inversión extranjera de China y provocando un grave desempleo en algunas industrias o regiones. . Estos impactos negativos son inconmensurables.
El autor estima que el número de casos antidumping extranjeros contra productos químicos chinos se mantendrá en un nivel alto en el futuro. La razón principal es que las exportaciones de productos químicos de mi país seguirán manteniendo una alta tasa de crecimiento. Los factores antes mencionados que conducen a frecuentes casos antidumping seguirán existiendo y serán difíciles de cambiar en el corto plazo.
Tres. Caso típico de antidumping sobre exportaciones de productos químicos: caso antidumping de la UE de furfural contra China
(1) La UE ha impuesto sanciones antidumping al furfural chino durante ocho años.
La UE impondrá un impuesto antidumping de 352 euros/tonelada al furfural chino a partir del 22 de octubre de 1995 65438+. En 1997, Sinochem Import and Export Company solicitó a la UE una revisión intermedia, solicitando a la UE que levantara sus sanciones antidumping sobre el furfural chino. El Consejo Europeo lanzó una revisión intermedia el 24 de mayo de 1997. En julio. El 27 de febrero de 1999, la Comisión Europea notificó a nuestra delegación que mantuviera la implementación de medidas antidumping, se decidió imponer derechos antidumping al furfural importado originario de China continental a partir del 23 de febrero. El importe del impuesto sigue siendo de 352 euros/tonelada y tiene una validez de 4 años. La industria del furfuro de China ha sufrido grandes pérdidas y sufrido enormes daños durante las medidas antidumping de la UE en los últimos 10 años.
El 5 de junio + 65438 de febrero + agosto de 2003, la Comisión Europea decidió llevar a cabo una investigación de revisión por extinción antidumping sobre el furfural originario de China. Participan todas las empresas que han exportado este producto a la UE en los últimos cuatro años. El plazo para que las empresas involucradas en el caso presenten los materiales de solicitud es de 15 días después de la presentación del caso. El responsable de la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Minerales, Minerales y Productos Químicos, responsable de organizar y coordinar la respuesta a este caso, afirmó que desde el 5 de junio de 2004 hasta el 5 de octubre de 2004, ninguna empresa había se registró para participar en la respuesta. Esto significará que es posible que la industria china del furfural no ponga fin a las sanciones antidumping, sino que inicie una nueva ronda de sanciones.
(2) El impacto de las sanciones antidumping de la UE en la industria del furfural
Zhang Ruihe, ingeniero jefe adjunto del Centro de Información Química de China, realizó un estudio especial sobre el impacto de las sanciones antidumping de la UE sanciones antidumping a la industria del furfural de China. Zhang Ruihe cree que desde que la UE impuso sanciones antidumping a las exportaciones de furfural de China en 1995, el comercio de furfural de China ha caído en un círculo vicioso. Los productos de furfural chinos han estado sujetos a sanciones antidumping debido a los bajos precios en el mercado internacional; Las sanciones contra China siguen reduciendo los precios de exportación, la aplicación de sanciones más severas. Los precios de exportación de furfural de China muestran una tendencia a la baja año tras año. En comparación con 1995, los precios de exportación en 1999 disminuyeron alrededor del 50 por ciento. Los precios de exportación siguieron disminuyendo entre 1999 y 2003. En 2003, el precio medio de exportación del furfural fue sólo del 65.438+36,1 por ciento.
Las sanciones antidumping de la UE contra el furfural de China han provocado que China pierda participación de mercado. Esto no se puede calcular con precisión utilizando datos estadísticos, pero sí se pueden calcular las pérdidas de divisas causadas por la continua bajada de los precios de exportación de China. Sobre la base del precio de exportación de 1995, se puede calcular que la pérdida de divisas de mi país derivada de las exportaciones de furfural durante el período 1996-2002 ascendió a 1,37 millones de dólares EE.UU., con una pérdida cambiaria anual media de 654,37 millones de dólares EE.UU.
La UE ha impuesto altos aranceles antidumping punitivos a los productos furfurales chinos. Según la práctica internacional, los productos chinos de furfural ya no pueden ingresar al mercado de la UE, pero la UE todavía ocupa una posición importante en las exportaciones de furfural de China. Ante las sanciones comerciales, las empresas chinas no han respondido activamente.
Para seguir ocupando un lugar en los mercados europeo y americano, lo único que pueden hacer es bajar desesperadamente el precio, y las cotizaciones de los productos son cada vez más bajas, para que los empresarios extranjeros aún puedan obtener mayores ganancias después de importar furfural. de China y añadiendo derechos antidumping. Por ejemplo, los cinco países de la UE importaron 12.000 toneladas de furfural chino en 1998, lo que representó el 21,8 por ciento de las exportaciones totales de furfural de China ese año. En 2002, importaron 7.000 toneladas, lo que representó el 25,8 por ciento.
Tailandia es productora y exportadora de furfural, pero en los últimos años Tailandia ha importado una gran cantidad de furfural de China y se ha convertido en un importante socio comercial de China. El volumen de las importaciones aumentó de 1.300 toneladas en 1994 a 8.700 toneladas en 1998; en 2001, el volumen del comercio disminuyó ligeramente a 6.000 toneladas y en 2002 el volumen de las importaciones aumentó a 8.000 toneladas. Según un análisis de la industria, el furfural importado por China desde Tailandia puede utilizarse para el comercio de reexportación y exportarse a Europa y Estados Unidos, pero esta conclusión aún debe verificarse.
(C) El estatus internacional de la industria furfural de China y su impacto en el mercado internacional.
Según el ingeniero Zhang Ruihe, actualmente hay más de 200 equipos de producción de furfural en China, y la escala de producción es generalmente de 1.000 a 3.000 toneladas/año. Debido a que la producción de furfural de mi país está demasiado dispersa, algunas antiguas empresas de producción de furfural cierran cada año y se ponen en funcionamiento algunas instalaciones nuevas, por lo que es difícil calcular con precisión la capacidad de producción de furfural de mi país a lo largo de los años. Según las previsiones de producción, la capacidad total de producción de furfural de China supera las 200.000 toneladas al año. La industria del furfural de China ocupa una posición fundamental en el mundo.
La capacidad de producción mundial de furfural es de aproximadamente 240.000 toneladas/año. Entre ellos, Estados Unidos tiene 73.000 toneladas/año, Europa Occidental tiene 80.000 toneladas/año y otros países (excluyendo China) tienen 80.000 toneladas/año. Debido a las características de la contaminación ambiental, intensiva en mano de obra y basada en recursos, los países desarrollados como Europa y Estados Unidos no desarrollarán la producción de furfural. A principios del decenio de 1990, el foco de la producción mundial de furfural se había desplazado de los países desarrollados a los países en desarrollo. Europa y los Estados Unidos necesitaban importar al menos 50.000 toneladas de furfural cada año. La capacidad de producción de furfural de China representa aproximadamente el 50% de la capacidad de producción total del mundo.
La demanda de furfural en el mercado internacional existe objetivamente. Después de que Estados Unidos y Europa occidental establecieran barreras comerciales con China en 1994-1995, la industria del furfural de China se contrajo gravemente. En 1995, el suministro de furfural de China al mercado mundial fue de 13.700 toneladas. En 1996 se produjo una escasez de suministro mundial debido a la reducción de los suministros de China. El precio del furfural en China es muy competitivo en el mercado internacional. En los últimos años, con el fuerte aumento del volumen de exportación de furfural de mi país, el furfural de mi país ha ocupado una cuota de mercado cada vez mayor en el mercado internacional. Debido a cuestiones ambientales y de costos de producción, la producción de furfural en países desarrollados como Europa y Estados Unidos seguirá disminuyendo en los próximos años, y la dependencia de mi país del furfural será cada vez mayor. El furfural de China todavía tiene espacio para expandirse en el mercado internacional.
(4) Aprendiendo de la dolorosa experiencia, la industria del furfural de China debería establecer un mecanismo de respuesta antidumping.
Ante las sanciones antidumping a largo plazo, la industria del furfural de China debería responder activamente, demostrar plenamente que el furfural de China no es objeto de dumping a precios bajos e instar a Europa y Estados Unidos a levantar las sanciones. Pero el problema actual es que las empresas nacionales de producción de furfural son principalmente empresas municipales y empresas individuales, que son de pequeña escala y tienen poca capacidad de resistencia al riesgo, y no pueden formar una sinergia en toda la industria. En la actualidad, las únicas medidas tomadas por las empresas son bajar desesperadamente los precios, lo que resulta en cotizaciones de productos cada vez más bajas. El precio bajo se obtiene a expensas de los intereses de todas las partes. En el proceso de compra de materias primas, se sacrifican los intereses de los agricultores, y el precio de compra de las mazorcas de maíz en las empresas productoras de furfural es inferior a 0,2 yuanes/kg; en la producción de furfural, se sacrifican los intereses de los trabajadores, lo que da como resultado un promedio mensual; salario de sólo 600-800 yuanes, que es equivalente a la misma industria en los países desarrollados. El nivel de salario diario de los trabajadores la empresa reserva muy pocos fondos de las ganancias de las ventas para el mantenimiento de equipos y la transformación técnica del margen de beneficio bruto operativo de la empresa; del 10%; cada tonelada de furfural producida producirá 10 toneladas de residuos sólidos. En la actualidad, estos desechos sólidos simplemente se eliminan, por lo que todavía tienen una deuda ambiental con las generaciones futuras.
El menor precio de exportación de los productos furfural de mi país es un resultado inevitable de la etapa primaria de la economía de mercado. El Estado no puede interferir con el precio al que las empresas venden sus productos. Para sobrevivir, una empresa debe vender los productos que produce. La competencia entre empresas se refleja en la competencia de precios, lo que a su vez da lugar a sanciones antidumping. ¿Cómo puede la industria furfural de mi país salir de este círculo vicioso? Como experto de la industria, Zhang Ruihe cree que la industria del furfural de mi país ocupa una posición fundamental en el mundo, pero debido a la producción dispersa y la pequeña escala de las empresas, las empresas individuales no tienen la fuerza económica para responder a la demanda.
Las empresas nacionales de furfural deben unirse y establecer una asociación (u organización cooperativa) de la industria del furfural lo antes posible, organizar a las empresas involucradas en el caso para responder colectivamente a la demanda bajo el liderazgo de la asociación y establecer gradualmente un mecanismo de respuesta antidumping. para impedir que la UE aplique la tercera ley antidumping sobre el furfural chino a partir de 2004. Una ronda de sanciones de cuatro años o instarles a bajar los impuestos.
4. Cuando se trata de denuncias antidumping sobre importaciones de productos químicos, las empresas nacionales deben salvaguardar sus derechos e intereses de conformidad con la ley.
Después de unirse a la OMC, China ha reducido significativamente los aranceles y eliminado las medidas no arancelarias como prometió. El nivel arancelario general ha caído de 65438+42,7% en 2004 a 10,4% en 2004. En tales circunstancias, las importaciones de China crecieron rápidamente, alcanzando los 295.200 millones de dólares EE.UU. en 2002, un aumento del 21,2 por ciento con respecto a 2006; las importaciones en 2003 alcanzaron los 412.800 millones de dólares EE.UU., un aumento de aproximadamente el 40 por ciento con respecto a 2002. Investigar las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia de conformidad con la ley es particularmente importante para frenar la competencia desleal, mantener el orden comercial normal y proteger las industrias nacionales.
Con el rápido crecimiento del comercio exterior en la industria química, una gran cantidad de productos importados continúan impactando el mercado interno, causando daños o amenazas al desarrollo de las empresas químicas de mi país. Naturalmente, algunas empresas se han quejado del comportamiento de dumping de las empresas extranjeras y han utilizado activamente medidas antidumping y otras armas legales para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos de conformidad con la ley.
En términos de antidumping de productos importados, a partir de 1997, cuando China lanzó su primera investigación antidumping sobre papel periódico de conformidad con la ley, al 30 de junio de 2004, China había iniciado 96 investigaciones antidumping. casos de dumping en el juicio original, que involucraba a 30 productos. Entre ellos, hubo 73 casos que involucraron a la industria química, con un monto de aproximadamente 36.543,8 mil millones de dólares EE.UU., lo que representa el 76% y el 46% de todos los casos antidumping de importación y el monto involucrado en el mismo período respectivamente, involucrando a 17 países y regiones. , incluidos Corea del Sur, Japón, Estados Unidos, la Unión Europea, Alemania, Reino Unido, Países Bajos, Francia, Bélgica, Tailandia, Indonesia e Indonesia. Además, hasta el 5 de julio de 2004, China también había llevado a cabo exámenes de mitad de período de tres casos antidumping relacionados con películas de poliéster, virutas de poliéster y acrílicos a petición de exportadores extranjeros.
El gran número de investigaciones antidumping de China sobre productos químicos se debe principalmente a las siguientes cuatro razones:
En primer lugar, el volumen de importación de productos químicos es grande y ocupan una alta proporción. del mercado interno. En 2003, las importaciones y exportaciones totales de productos químicos de China ascendieron a 113.400 millones de dólares, de los cuales las importaciones fueron 81.500 millones de dólares y las exportaciones 31.900 millones de dólares, con un déficit de 49.600 millones de dólares. Desde la perspectiva de la cuota de mercado, la cuota de mercado actual de productos químicos importados en el mercado chino ha superado la mitad. Según las estadísticas, el consumo de etileno de mi país en 2001 fue de aproximadamente 12,6 millones de toneladas, de las cuales el 62% correspondió a productos importados.
En segundo lugar, la oferta general de productos químicos internacionales supera la demanda y el mercado chino se ha convertido en el principal objetivo de la competencia. En la actualidad, la industria química mundial tiene una capacidad de producción relativamente grande, lo que resulta en un exceso de oferta en un cierto período de tiempo. Debido a la adhesión de China a la OMC y la implementación de políticas fiscales proactivas, el mercado de consumo de productos químicos de China con una gran demanda se ha convertido en el objetivo de productos químicos de varios países.
En tercer lugar, la industria química tiene altos costos fijos, una gran inversión inicial y un largo período de recuperación de costos. Al formular estrategias de precios de productos, muchas empresas químicas tienen en cuenta factores como la competencia feroz y están dispuestas a vender sus productos incluso con pérdidas en determinadas condiciones, por lo que es fácil inducir un comportamiento de dumping.
En cuarto lugar, la industria química de China está relativamente concentrada y puede cumplir fácilmente los requisitos cuantitativos del antidumping. De acuerdo con los requisitos de la OMC y la ley antidumping de mi país, la producción de los productores nacionales que apoyan las quejas antidumping no debe ser inferior al 25% de la producción nacional total de productos similares. Dado que los métodos de producción y el ámbito de aplicación de los productos químicos en mi país son básicamente los mismos, es fácil para los solicitantes cumplir con los requisitos para presentar quejas antidumping.
La industria química se caracteriza por una amplia gama de departamentos, una alta dependencia y una fuerte interacción. Hasta ahora, los productos involucrados en el antidumping de importación de mi país cubren materias primas básicas, materias primas intermedias y productos finales en la producción química, incluidos eslabones clave en múltiples cadenas de productos como resina sintética, caucho sintético y fibras sintéticas. El éxito o fracaso de estos productos en los casos antidumping afectará las fluctuaciones de las empresas de producción nacionales relacionadas. A juzgar por los casos juzgados, las denuncias antidumping se han convertido en uno de los medios eficaces para regular el orden de la competencia normal en el mercado y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas nacionales, y los efectos de las medidas antidumping han aparecido inicialmente.
El efecto de alivio del verbo (abreviatura de verbo) antidumping de importación en la industria química de China
Como todos sabemos, en el contexto de la reducción continua del nivel general de aranceles y la eliminación gradual de cuotas y otras medidas protectoras, medidas antidumping. Es un medio eficaz para resolver el impacto del crecimiento excesivo de las importaciones en la economía nacional de conformidad con la ley. Como resultado directo de las medidas antidumping, la práctica de aplicar antidumping a las importaciones de productos químicos de China ha demostrado que el antidumping puede desempeñar un papel importante en la regulación de las importaciones.
A continuación, con base en los datos publicados por los funcionarios pertinentes de la Administración General de Aduanas, el autor dará ejemplos de los cambios en la importación de productos químicos involucrados después de que finalizó la investigación antidumping de importación:
(1) Fuente de importación El terreno ha cambiado significativamente.
Tomemos como ejemplo la importación de fenol desde el puerto de Guangdong. Este año, el Ministerio de Comercio emitió el Anuncio No. 2, decidiendo finalmente imponer derechos antidumping del 3% al 144% sobre el fenol originario del Japón, Corea del Sur, los Estados Unidos y la provincia de Taiwán a partir del 1 de febrero de 2004. Según las estadísticas aduaneras, en el primer trimestre de este año, los puertos de Guangdong importaron 6.026,4 toneladas de fenol por un valor de 4.297 millones de dólares, un aumento interanual del 12,3% y el precio unitario medio de importación fue de 713,1 dólares. /t, un ligero aumento del 1,9%. Entre ellos, a excepción de la provincia de Taiwán, el volumen de importación de fenol de otros países (regiones) que realizan dumping sigue aumentando, pero Estados Unidos y Corea del Sur no importan, y Japón importa 950,6 toneladas, una fuerte disminución del 62,3%. El origen de las importaciones se ha desplazado evidentemente a Alemania, que no importó durante el mismo período de 2003. Las importaciones de la provincia de Taiwán fueron de 2.535,7 toneladas, un aumento del 8,4%, lo que representó el 42% de las importaciones totales; 2.000 toneladas se importaron de Alemania, lo que representó el 33,2% de las importaciones totales.
(2) Los precios de las importaciones aumentan.
Tomemos como ejemplo los acrílicos. El 10 de abril de 2003, el Ministerio de Comercio emitió el Anuncio No. 3, decidiendo finalmente imponer derechos antidumping que oscilaban entre el 2% y el 49% sobre los acrilatos importados originarios de Corea del Sur, Malasia, Singapur e Indonesia. Además de las medidas antidumping adoptadas por el antiguo Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica sobre los ésteres acrílicos importados originarios de Japón y los Estados Unidos el 9 de junio de 2006, China * * * implementó medidas antidumping contra los ésteres acrílicos importados de seis países. Según las estadísticas aduaneras, en el primer trimestre de 2004, el país importó 66.000 toneladas de ésteres acrílicos por un valor de 8,8142 millones de dólares EE.UU., un aumento interanual del 38% y el 78,4% respectivamente. Los precios de importación están en una tendencia ascendente. . Después de que en 2003 se ampliara el alcance del origen de las medidas antidumping, el precio de importación de los acrilatos se recuperó significativamente. En el primer trimestre de este año, el precio promedio de importación de ésteres acrílicos alcanzó los 1.330,5 dólares/tonelada, el nivel más alto de los últimos años.
(3) El precio de importación del país que realiza dumping sigue siendo más bajo que el precio de importación de otros países (regiones) de origen.
Tomemos el acrílico como ejemplo. A medida que aumentan los precios internacionales del petróleo, los precios de los productos derivados aumentan en consecuencia. En el primer trimestre de este año, el precio promedio nacional de importación de ésteres acrílicos fue de US$ 1.330,5/t, un incremento interanual del 29,3%. El precio medio de importación de los países que practican dumping fue de 1.312,5 dólares EE.UU./tonelada, un aumento interanual del 33,6%; el precio medio de importación de otros países (regiones) fue de 1.367,4 dólares EE.UU./tonelada, un aumento interanual del 23,7%; .
(4) La transferencia del modo comercial al comercio de procesamiento
Tomemos como ejemplo la importación de fenol en el puerto de Guangdong. De febrero a marzo de este año, los puertos de Guangdong importaron 1.652 toneladas de fenol a través del comercio general, un aumento del 28,9%. La proporción de importaciones de fenol cayó del 50% en el mismo período del año pasado al 41,7%. Las importaciones comerciales de procesamiento fueron de 2.309 toneladas, un aumento significativo del 79,3%. La tasa de crecimiento es mucho más alta que la del comercio general y la proporción de importaciones de fenol aumentó del 50% en el mismo período del año pasado al 58,3%.
(5) Las importaciones de productos escaseantes siguen aumentando.
El 7 de junio de 2003, el antiguo Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica dictó una resolución preliminar sobre la imposición de derechos antidumping a la caprolactama originaria de Japón, Bélgica, Alemania, Países Bajos y Rusia. El Ministerio de Comercio tomó una decisión afirmativa el 6 de junio del mismo año. Después del antidumping, la caprolactama tiene las siguientes características:
Las importaciones procedentes de países no restringidos han aumentado significativamente. Entre los cinco países que han implementado medidas antidumping, excepto las importaciones procedentes de Rusia y Bélgica, Japón, los Países Bajos y Alemania experimentaron un crecimiento negativo. Las importaciones de países no restringidos como Ucrania, Bielorrusia, México, Polonia y la India se han duplicado, y las importaciones de los cinco países mencionados superan cada una las 10.000 toneladas.
La tendencia general de los precios es alcista. Debido al cierre de algunas unidades de producción de caprolactama en Japón, Italia, India y otros lugares, junto con la fuerte demanda del mercado en Asia (excluido Japón), el precio de la caprolactama ha ido aumentando desde junio de 2003.
En los primeros 11 meses de 2003, el precio medio de importación fue de 1.140 dólares EE.UU. por tonelada, un aumento interanual del 15,2 por ciento.
En resumen, las medidas antidumping de importación han desempeñado efectivamente un papel eficaz en la regulación del volumen de las importaciones y en la estandarización del orden de las importaciones. Las medidas antidumping han creado un entorno competitivo justo para las empresas nacionales al frenar el impacto de los productos importados de bajo precio objeto de dumping en el mercado chino, y han permitido a las empresas nacionales lograr avances significativos en su producción y operaciones después de las medidas antidumping. La mayoría de las empresas han ampliado su escala de producción y mejorado su competitividad. Se han rescatado algunas empresas del borde de la quiebra y se ha garantizado el empleo de un gran número de personas. Las medidas antidumping a las importaciones no sólo protegen los intereses legítimos de los fabricantes nacionales de productos similares, sino que también garantizan el funcionamiento eficaz y el desarrollo saludable de todo el sistema de la industria química, lo que en última instancia beneficiará la seguridad económica de todo el país a través del efecto de la cadena industrial. .
Sin embargo, es necesario señalar que las medidas antidumping de importaciones de China de ninguna manera son un obstáculo para proteger el atraso y obstaculizar el libre comercio. Los hechos han demostrado que China, como país responsable y digno de confianza en el mundo, cumplirá concienzudamente su compromiso de unirse a la OMC. Durante el proceso antidumping, debemos cumplir estrictamente las leyes y reglamentos pertinentes de China y las disposiciones pertinentes del Acuerdo de la OMC, dar a todas las partes interesadas oportunidades suficientes para expresar sus opiniones en diversas etapas, como la presentación de casos, la investigación y la resolución, y las medidas de salvaguardia. los derechos e intereses legítimos de las partes interesadas Garantizar la transparencia y el debido proceso para que los casos se resuelvan de manera justa. Siempre hemos sostenido que el propósito de iniciar investigaciones sobre medidas comerciales correctivas para las importaciones es mantener el orden comercial internacional normal y los derechos e intereses legítimos de las industrias nacionales, en lugar de utilizar medidas comerciales correctivas como medio para restringir el comercio normal de importaciones.
La práctica de las investigaciones de medidas comerciales correctivas de importación de China muestra que nuestras medidas antidumping siempre se basan en mantener un buen orden en el mercado interno, crear un entorno externo de competencia leal para el desarrollo de las empresas químicas nacionales y proteger a las empresas extranjeras. -empresas con inversión, incluidas las empresas con inversión extranjera, de conformidad con la ley los derechos e intereses legítimos de diversas entidades del mercado. Algunas empresas multinacionales que invierten en China también utilizan las medidas antidumping de China para salvaguardar sus intereses de inversión en China y servir a sus estrategias de mercado global. Por ejemplo, Foshan DuPont Hongji Film Co., Ltd., con inversión de DuPont Company de los Estados Unidos, inició una solicitud antidumping para películas de poliéster originarias de Corea del Sur en 1999; Sichuan Chuanhua Wei Zheng Co., Ltd., con inversión de Wei Zheng del Japón; Una empresa en China organizó e inició una solicitud antidumping para películas de poliéster originarias de Corea del Sur en 2001. Solicitudes antidumping para sales de L-lisina producidas en Estados Unidos, Corea del Sur e Indonesia, etc. Estas acciones antidumping demuestran una vez más que el gobierno chino trata a todos los tipos de empresas nacionales por igual, utiliza medidas comerciales correctivas de conformidad con la ley y mantiene la integridad de un entorno comercial libre y justo.
En la futura competencia global, la industria química nacional debería utilizar activamente las reglas permitidas por la OMC y salvaguardar conscientemente su propia seguridad industrial. A juzgar por la situación actual, las empresas químicas de mi país deberían pasar de la defensa a la ofensiva, hacer pleno uso de los derechos conferidos por las normas de la OMC, aprovechar plenamente el papel de las herramientas comerciales correctivas, como el antidumping, y mejorar la capacidad química de mi país. la influencia de la industria y las capacidades de contramedidas para hacer frente a las fricciones comerciales, garantizando así que podamos salvaguardar más activamente los intereses legítimos de las industrias nacionales, mejorar el entorno de desarrollo de la industria y abrir un espacio vital para la industria química nacional en un entorno de mercado más justo.