Discusión: ¿Cuál es la situación económica actual de China? Por favor analice la inevitabilidad de esta situación económica desde la perspectiva de la realidad y los principios económicos chinos.

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(1) El crecimiento económico ha entrado en una nueva ronda de período ascendente. Del primer al tercer trimestre de este año, a pesar del impacto del SARS, el crecimiento del PIB alcanzó el 8,5%. Se prevé que el crecimiento económico seguirá mejorando en el cuarto trimestre. Utilizando el modelo de análisis econométrico macroeconómico mensual, la tasa de crecimiento anual del PIB puede alcanzar el 8,6%. Esto muestra que desde 2002, la tasa de crecimiento del PIB de mi país se ha mantenido estable por encima del 8% y la economía se encuentra en la fase ascendente de un nuevo ciclo.

(2) Las industrias pilares han crecido con fuerza y ​​las características de la industrialización pesada y química se han vuelto cada vez más obvias. En los primeros tres trimestres, industrias pilares como la fabricación de equipos de comunicaciones electrónicas, la fabricación de maquinaria y equipos eléctricos, la fabricación de equipos de transporte, la industria metalúrgica y la industria química lograron un rápido crecimiento, contribuyendo con el 50,7% al crecimiento industrial general. La tasa de crecimiento de la industria pesada es significativamente más rápida que la de la industria ligera. El valor agregado de la industria pesada aumentó un 18,4% y el valor agregado de la industria ligera aumentó un 13,9%. El valor agregado de la industria pesada representó el 64,37% del valor agregado industrial, 3,42 puntos porcentuales más que en el año completo. nivel en 2002 (60,95%). Desde 1998, el crecimiento de la industria pesada se ha acelerado en relación con el crecimiento de la industria ligera, y la proporción del valor agregado de la industria pesada en el valor agregado industrial ha seguido aumentando este año, esta proporción ha aumentado aún más, lo que indica que el desarrollo económico de mi país. ha entrado en una nueva ronda de etapa de industrialización de productos químicos pesados. Esta ronda de industrialización pesada y química está impulsada principalmente por el rápido crecimiento de las industrias pilares industriales y de la industria inmobiliaria, está estrechamente relacionada con la mejora de la estructura del consumo y tiene un fuerte mecanismo de mercado endógeno que se convertirá en la principal fuerza de apoyo. para el rápido y sostenido crecimiento económico de China en los próximos 10 años.

(3) La inversión ha crecido rápidamente y la estructura del consumo ha mantenido un impulso de mejora. 1 En el tercer trimestre, la inversión en activos fijos en el conjunto de la sociedad aumentó un 30,5% interanual, un incremento de 8,7 puntos porcentuales. El elevado crecimiento de la inversión se debe principalmente a la tendencia a la industrialización pesada y química y a una inversión privada cada vez más activa. La tasa de crecimiento del consumo alguna vez se redujo debido al impacto del SARS, pero la tasa de crecimiento acumulada en los primeros tres trimestres alcanzó el 8,6%, una disminución interanual de sólo 0,1 puntos porcentuales, y ha vuelto a los niveles de crecimiento normales. Se puede considerar que el consumo continúa manteniendo un alto nivel de crecimiento estable. A pesar del impacto del SARS, la tendencia a mejorar la estructura del consumo es obvia. En el tercer trimestre, las ventas minoristas de materiales de construcción y decoración aumentaron un 46,6% interanual, las ventas minoristas de automóviles aumentaron un 77,5% interanual y las ventas minoristas de equipos de comunicación aumentaron un 74% interanual. En términos interanuales, los nuevos puntos críticos de consumo, como la vivienda y el transporte, continuaron aumentando.

(4) El comercio exterior ha crecido con fuerza, pero existen preocupaciones sobre las fricciones comerciales. Del primer al tercer trimestre, las exportaciones aumentaron un 32,2% interanual, un aumento de 12,9 puntos porcentuales, manteniendo una tendencia de alto crecimiento. Las importaciones aumentaron un 40,5% interanual, una aceleración de 23,3 puntos porcentuales, por lo que el superávit comercial disminuyó respecto al mismo período del año pasado (las exportaciones netas fueron de 96.543,8 mil millones de dólares, una disminución interanual de 6.543,8 mil millones de dólares). . Si se analizan los diferentes países y regiones, el superávit de exportaciones con los Estados Unidos y algunos países europeos siguió aumentando; sin embargo, el déficit de exportaciones con el Japón, Corea del Sur y la provincia china de Taiwán siguió aumentando; Dado que Estados Unidos y Europa son los principales mercados de exportación de mi país, la expansión del superávit inevitablemente intensificará las fricciones comerciales, y mi país enfrenta una presión antidumping cada vez mayor. En los últimos años, algunos productos exportados por Japón, Corea del Sur y la provincia china de Taiwán a Estados Unidos y Europa han sido transferidos a China continental para establecer fábricas. Esta es una razón importante para la expansión del superávit de China con Estados Unidos y Europa. .

(5) La contradicción general se ha aliviado y existen lagunas en el suministro de cierta energía y materias primas. A medida que el mercado interno se vuelve activo y el crecimiento de las exportaciones se acelera, la escasez de demanda total de China se alivia gradualmente. El índice de precios pasó de negativo a positivo. El índice de precios al consumo en el tercer trimestre de enero a marzo aumentó un 0,7% en comparación con el mismo período del año pasado. Los precios de los medios de producción aumentaron un 4,5%, pero se mantuvieron estables trimestre a trimestre (4,6%, 4,7% y 4% respectivamente). Productos como electricidad, carbón, acero, petroquímicos y metales no ferrosos son escasos. Muchas provincias y ciudades se han visto obligadas a limitar el suministro de energía y los precios de algunas materias primas han aumentado significativamente. En la actualidad, la oferta de estos productos está aumentando rápidamente y la tendencia alcista de los precios de las materias primas se ha ralentizado. En general, los precios siguen siendo bajos, prevalecen las limitaciones de la demanda y la competencia en el mercado sigue siendo feroz para la mayoría de los productos.

(6) La producción de cereales continúa disminuyendo y la relación entre oferta y demanda no se ha revertido. Según las estadísticas pertinentes, la producción de cereales de este año puede ser inferior a 900 mil millones de kilogramos, lo que también es inferior a la demanda anual de cereales. Después de varios años de reducción de la producción, los precios actuales de los cereales en el mercado se han recuperado, pero no se espera que los precios de los cereales y los cereales aumenten significativamente a largo plazo.

En primer lugar, debido a los elevados niveles de inventario, las existencias de cereales se mantendrán por encima de los 400 mil millones de jin a finales de 2003, niveles muy superiores a los normales (que se estiman en alrededor de 300 mil millones de jin en los últimos años); en segundo lugar, la capacidad de producción de cereales es relativamente grande; Impulsada por la demanda del mercado, la oferta de alimentos crecerá rápidamente para frenar el aumento de los precios de los alimentos. No habrá escasez de alimentos en el futuro cercano, pero la cuestión alimentaria está relacionada con la situación económica general y requiere mucha atención y gran atención. Por un lado, debemos proteger estrictamente las tierras cultivadas y estabilizar la capacidad de producción de cereales; por otro, debemos consolidar y desarrollar los resultados de la reestructuración industrial rural y, al mismo tiempo, gestionar adecuadamente la relación entre la producción de cereales y otros cultivos comerciales; Al mismo tiempo, no debemos reaccionar de forma exagerada y provocar un fuerte aumento de la fluctuación de los precios de los cereales.

(7) La oferta monetaria y el crédito continuaron creciendo rápidamente y las reservas de divisas aumentaron significativamente. A finales de septiembre, el saldo del dinero en sentido amplio M2 aumentó un 20,7% interanual; los préstamos en RMB de las instituciones financieras aumentaron en 2,47 billones de yuanes desde principios de año, un aumento de 1,1,2 billones de yuanes en el año. -año. Las reservas de divisas alcanzaron los 383.900 millones de dólares, un aumento de 97.500 millones de dólares desde principios de año y un aumento de 56.200 millones de dólares respecto del mismo período del año pasado. Desde la perspectiva de la estructura de los préstamos, el aumento de la demanda impulsado por la expansión interna de la economía sigue siendo la principal razón del rápido crecimiento del dinero y el crédito. Aunque se ha aumentado el coeficiente de reservas de depósitos, es necesario liberar gradualmente su efecto restrictivo. Sumada a la inercia de la recuperación económica, la rápida expansión del dinero y el crédito continuará durante algún tiempo. Al mismo tiempo, el aumento de las tasas de interés del mercado monetario ayudará a limitar gradualmente el progreso crediticio de las instituciones financieras. El aumento sustancial de las reservas de divisas se debe principalmente al gran superávit de la cuenta de capital, del que la inversión extranjera directa sigue siendo la principal fuente, y también se ve afectado por la entrada acelerada de "dinero caliente".

Análisis y predicción

En la actualidad, la economía de China todavía tiene cierto margen de crecimiento y la economía mundial mantendrá una recuperación moderada. Se prevé que la economía de China seguirá manteniendo un crecimiento rápido y estable en 2004.

(1) Actualmente, la economía de mi país se encuentra en un período de recuperación, a juzgar por las condiciones nacionales e internacionales, todavía hay margen de mejora.

Sobre la base de la expansión de la demanda interna, el ajuste de la estructura económica y la profundización de la reforma del sistema económico en los últimos años, la economía de China ha salido de un estado de declive continuo y ha entrado en una etapa de recuperación integral. Las principales manifestaciones son: se ha lanzado una nueva ronda de mejora de la estructura del consumo, representada por la mejora de las condiciones de vida y de transporte; las industrias de alto crecimiento impulsadas por la mejora del consumo se han convertido en el principal motor de la mejora industrial y el crecimiento económico; se han mejorado las capacidades de las empresas; el proceso de urbanización se ha acelerado significativamente; la inversión privada ha acelerado su desarrollo, las actividades de inversión y financiación orientadas al mercado han sido bastante activas y el efecto de aglomeración de las industrias orientadas al mercado se ha vuelto cada vez más evidente. Esta nueva ronda de rápido crecimiento económico, impulsada por el mercado y basada en mejoras del consumo y en la inversión de empresas independientes, es altamente sostenible.

Desde varios aspectos importantes de la macroeconomía de este año, la tasa de crecimiento económico es más alta que la del año anterior, la demanda interna se está expandiendo rápidamente y la contradicción general se ha aliviado básicamente en el patrón de oferta y demanda; Los principales productos básicos están básicamente equilibrados y el nivel general de precios es bajo y relativamente estable. Las importaciones están creciendo más rápido que las exportaciones, la inversión extranjera directa continúa llegando rápidamente, los recursos externos son abundantes y la balanza de pagos está en buena forma. En general, la economía se está recuperando de manera constante, no hay "sobrecalentamiento" de la economía en general y el funcionamiento macroeconómico es básicamente saludable. Sin embargo, las contradicciones estructurales son bastante prominentes, especialmente las brechas de suministro relativamente grandes de electricidad y productos siderúrgicos, que resultan en un suministro insuficiente de algunos productos básicos. En algunos lugares se están construyendo proyectos como equipos eléctricos y procesamiento de acero. Sin una orientación correcta, se puede producir una expansión ciega y un exceso de capacidad en estas industrias. Además, desde la fuente, también debemos conceder gran importancia a los problemas de las zonas de desarrollo y los bienes raíces en algunos lugares, y guiar y estandarizar activamente el desarrollo. No sólo mantiene la tendencia ascendente del crecimiento económico, sino que también evita que los problemas locales afecten la situación general.

Aún existe un gran potencial para el crecimiento económico futuro. Los depósitos bancarios de China siguen siendo enormes, las reservas de divisas son abundantes y la oferta de capital es relativamente abundante; la oferta de mano de obra es casi ilimitada y la ventaja de los bajos costos laborales se mantendrá durante mucho tiempo sin restricciones obvias en materia de tecnología; suministrar. Las condiciones de oferta de factores existentes favorecen la ampliación del espacio de ajuste del mercado para la oferta de productos. Al mismo tiempo, los ingresos de los residentes de mi país han aumentado de manera constante, los niveles de ahorro urbano han seguido aumentando, las expectativas de ingresos y gastos han mejorado, el entorno de consumo y las políticas de consumo han mejorado gradualmente y las mejoras en la estructura de consumo de los residentes han seguido avanzando. Se espera que la demanda de los consumidores mantenga un alto nivel de crecimiento estable, con un enorme potencial. Impulsado por las mejoras en el consumo, el ritmo de modernización industrial también se acelerará en consecuencia, impulsando así un crecimiento rápido y continuo de la inversión. Estas condiciones mantendrán la tendencia ascendente de la economía china.

(2) Las perspectivas de recuperación económica mundial son prometedoras.

Desde la segunda mitad de este año, el impulso de la recuperación económica de Estados Unidos y Japón ha superado las expectativas.

Por lo tanto, todas las partes son aún más optimistas sobre las perspectivas de recuperación económica mundial en el segundo semestre de este año y en 2004. El Banco Mundial predice que se espera que la tasa de crecimiento económico mundial aumente al 3% el próximo año, incluido el 2,5% en los países desarrollados, el 3,4% en Estados Unidos, el 1,3% en Japón y el 1,7% en la eurozona. El crecimiento en los países en desarrollo aumentará al 4,9%. El FMI predice un crecimiento global del 4,1% el próximo año, con Estados Unidos creciendo un 3,9% y Japón un 1,4%. En general, la economía mundial mantendrá una recuperación moderada, pero todavía hay incertidumbres. Vale la pena señalar que la deflación global no ha disminuido, la protección comercial se ha intensificado, las políticas comerciales y cambiarias de mi país enfrentan una mayor presión externa y el entorno comercial exterior de mi país se está volviendo más severo.

(3) Análisis preliminar y predicción de las tendencias económicas del próximo año.

Con base en la situación nacional e internacional, se espera que la economía de China continúe manteniendo un crecimiento rápido y estable en 2004. Desde la perspectiva de las tres demandas principales, en ausencia de epidemias a gran escala como el SARS, debido a la mejora de la estructura del consumo, se espera que la tasa de crecimiento del consumo regrese a más del 9%, nivel superior al de este año; en el caso de una política monetaria estable, en la industria Impulsada por la modernización, la inversión seguirá creciendo rápidamente y se espera que se estabilice en el nivel de crecimiento de este año, que es de alrededor del 30% debido al severo entorno de comercio exterior, la devolución del impuesto a las exportaciones. La tasa se ha reducido y la base de exportación es grande. Se espera que la tasa de crecimiento de las exportaciones vuelva a caer al 10% aproximadamente. Impulsadas por la recuperación del mercado interno, las importaciones seguirán creciendo a un ritmo rápido, más rápido que las exportaciones, y el superávit comercial seguirá disminuyendo. Un análisis cualitativo exhaustivo y los resultados de la predicción del modelo econométrico macroeconómico muestran que se espera que el crecimiento del PIB el próximo año alcance el 8,5%.

Dios quiere hacer preguntas

Han surgido nuevas contradicciones estructurales; la reforma del sistema de inversión y financiación está retrasada y el grado de mercantilización es bajo; El problema del lento crecimiento de los ingresos de los agricultores es prominente.

(1) Han surgido nuevas contradicciones estructurales. Con la recuperación económica y el inicio de la industrialización pesada y química, la relación de oferta y demanda en diversas industrias de producción ha cambiado enormemente y han surgido nuevas contradicciones estructurales. Lo que es aún más sorprendente es que el suministro de algunas materias primas como la electricidad y el acero es escaso y todavía existe un exceso de capacidad en muchos campos. Desde la perspectiva de la electricidad y el acero, el mercado es bastante sensible a los ajustes en la producción. Desde principios de este año, los proyectos de inversión en electricidad, acero y materias primas relacionadas han aumentado mucho, y la producción de equipos de generación de energía ha aumentado en más del 70%. No se espera que la escasa oferta de estos productos dure mucho. También es probable que el transporte sea limitado a medida que se acelera la construcción de centrales eléctricas y aumenta la demanda de carbón. En la planificación del desarrollo y la construcción del sistema de transporte, se debe prestar atención a aprender de la electricidad y evitar ser pasivos. En cuanto al problema generalizado del exceso de capacidad, también es necesario promover ajustes a través de mecanismos de mercado y no utilizar fácilmente medios administrativos para restringir el crecimiento de la oferta (como restricciones a la construcción de centrales eléctricas después de 1994), de lo contrario se agravarán futuros conflictos estructurales. El quid de la “construcción duplicada” en algunas áreas reside en la intervención administrativa y la expansión de la inversión dirigida por la administración. Deberíamos recetar el medicamento adecuado, promover la competencia a través de medios de mercado y utilizar lo menos posible medios administrativos.

(2) La contradicción entre el sistema de inversión y financiación y la mercantilización económica se ha vuelto más prominente. La reforma del sistema de inversión y financiación va a la zaga y el grado de mercantilización es bajo. La aprobación administrativa de las actividades de inversión sigue siendo demasiado compleja, el gobierno está demasiado involucrado y el umbral administrativo para las industrias competitivas es demasiado alto. Las actividades de financiación dependen demasiado del crédito gubernamental y de la aprobación administrativa de proyectos de inversión, y los riesgos de mercado a menudo se transforman en riesgos mayores de los que nadie es responsable bajo la intervención administrativa. En la actualidad, una gran parte de los nuevos préstamos de los bancos comerciales estatales son préstamos a largo plazo con respaldo gubernamental o garantía de crédito gubernamental. Este tipo de comportamiento crediticio carece de restricciones de riesgo y puede fácilmente promover una expansión crediticia excesiva y crear riesgos financieros y deudas financieras ocultas. El actual sistema de inversión y financiación ha creado contradicciones cada vez más destacadas con la nueva ronda de crecimiento económico impulsado por el mercado: por un lado, restringe las actividades de inversión y financiación de los inversores privados, restringe la plena competencia y debilita el papel del mercado en la asignación de recursos, por otro lado, limita las actividades de inversión y financiación de los inversores privados. Por un lado, fomenta la intervención del poder administrativo en las actividades de inversión y financiación, lo que dificulta erradicar la duplicación de la construcción dirigida por la administración. Si no se impulsa lo antes posible la reforma del sistema de inversión y financiación, los efectos positivos de esta recuperación económica pueden verse muy perjudicados.

(3) La estabilidad del empleo ha disminuido y la situación del empleo sigue siendo grave. A medida que la economía se recupera, la situación general del empleo en las ciudades y pueblos ha mejorado gradualmente, y el empleo en la mayoría de las áreas muestra una importante tendencia al aumento. Vale la pena señalar que esta ronda de crecimiento económico está dominada por las industrias pesada y química, y su capacidad para absorber mano de obra es relativamente baja. En el crecimiento del empleo total, el empleo formal creció lentamente y los nuevos empleos fueron principalmente empleo informal.

El empleo formal se refiere principalmente al empleo en el sector formal y la formación de una relación laboral estable incluye tanto el empleo individual como por cuenta propia en el sector informal, así como el empleo informal en el sector formal. En comparación con el empleo formal, el empleo informal es menos estable. En particular, a los empleados informales les resulta difícil ingresar al sistema de seguridad social institucionalizado y es difícil proteger eficazmente algunos derechos e intereses básicos, lo que aumenta la inestabilidad de este grupo de personas. vidas futuras. Además, un gran número de personas tienen empleo informal, lo que plantea enormes desafíos para la gestión social. Si se utiliza como criterio la participación en la seguridad social institucionalizada, el número total de empleados informales en las ciudades y pueblos de mi país ha superado al de empleados formales. En el proceso de reforma orientada al mercado y ajuste estructural, el empleo informal se convertirá en una forma cada vez más común de empleo y desempeñará un papel importante en el alivio de la presión sobre el empleo. Sin embargo, se debe prestar suficiente atención a la protección de los derechos e intereses de los trabajadores y a los conflictos entre la mano de obra y el capital en el empleo informal, y se deben establecer y mejorar lo antes posible sistemas de seguridad social y mecanismos de coordinación de conflictos pertinentes.

(4) El problema del lento crecimiento de los ingresos de los agricultores es destacado. En 2003, los agricultores enfrentaron nuevas dificultades para aumentar sus ingresos. Debido al impacto de la epidemia de SARS, aproximadamente el 65.438+00% de los agricultores regresaron a sus lugares de origen en el segundo trimestre de este año. La encuesta muestra que el 17% de ellos no volverá a salir este año. Además, después del brote de SARS, los pedidos de exportación de las empresas municipales disminuyeron, el transporte deficiente provocó un retraso en la entrega de productos y el crecimiento de los ingresos de los agricultores de las empresas municipales disminuyó. Los factores que provocaron un aumento significativo de los precios de los productos agrícolas aún no se han definido. En algunas zonas, los productos ganaderos, las frutas y las verduras no se venden bien o las exportaciones están bloqueadas y, en general, los precios han caído. El crecimiento de los ingresos agrícolas de los agricultores no será optimista. El objetivo previsto de aumentar los ingresos de los agricultores en un 4% durante todo el año es difícil de alcanzar.

La recuperación económica actual se basa en el mercado, que debe ser valorado, continuar fortaleciendo el papel del mercado de supervivencia del más fuerte y evitar que diversos factores ajenos al mercado aumenten las fluctuaciones y los riesgos del crecimiento económico. . Bajo la premisa de mantener la continuidad y estabilidad de las políticas macroeconómicas, deberíamos debilitar adecuadamente los esfuerzos del gobierno para estimular la expansión del agregado económico y fortalecer la orientación de las políticas estructurales. El período de recuperación económica también es un momento favorable para acelerar las reformas. Debemos aprovechar esta oportunidad, seguir el desarrollo de la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC, acelerar el ritmo de las reformas, promover el desarrollo a través de las reformas, superar la interferencia de factores ajenos al mercado en la economía mejorando nuevos sistemas y mecanismos. y lograr un crecimiento económico estable.

(A) El objetivo del desarrollo económico debe pasar de mantener la tasa de crecimiento económico necesaria a buscar un desarrollo económico estable, coordinado, ordenado y seguro.

En las condiciones de recuperación económica general, restar importancia al indicador de velocidad y cambiar el objetivo principal del macrocontrol a controlar el rango de fluctuación del crecimiento económico; fortalecer la planificación general, los servicios de información y la orientación de políticas para el desarrollo económico y; ajuste estructural; estandarizar el orden del mercado; promover el desarrollo económico y social coordinado. Se recomienda que el objetivo de crecimiento económico previsto para 2004 se fije en el 7% para guiar a los gobiernos de todos los niveles a centrar su atención en la estabilidad, la coordinación, el orden y la seguridad del desarrollo económico, y para impedir que los gobiernos de todos los niveles sobreponderen y ciegamente comparando velocidad.

(2) El foco de la política fiscal debería pasar de expandir la inversión a promover el desarrollo económico y social coordinado y mantener la estabilidad social.

En la nueva situación en la que se ha aliviado significativamente la demanda insuficiente, el enfoque de la política fiscal también debe ajustarse en consecuencia. En primer lugar, continuar reduciendo la escala de la emisión de bonos gubernamentales, y el uso de bonos gubernamentales de construcción y proyectos recién iniciados se puede reorientar adecuadamente para aumentar el monto del remanente. Al mismo tiempo, examinaremos estrictamente los proyectos de bonos gubernamentales recién lanzados y nos esforzaremos por optimizar la dirección de inversión de los fondos de bonos gubernamentales. El segundo es aumentar la inversión en salud pública urbana y rural, educación pública y protección ambiental, al tiempo que se acelera el ritmo de las reformas en campos relacionados, se mejora el mecanismo y el sistema de apoyo financiero y se previene el efecto decreciente de la inversión financiera. Fortalecer las responsabilidades fiscales centrales y provinciales en el apoyo a la educación básica rural, mejorar el sistema central de pago de transferencias para las zonas pobres y mejorar el apoyo fiscal público a la salud pública rural. En tercer lugar, continuar apoyando a la región occidental, aumentar el apoyo a la revitalización de antiguas bases industriales como el noreste de China y fortalecer el ajuste del desarrollo económico regional. Cuarto, se debe dar una consideración general a la construcción del sistema de seguridad social y la reforma del sistema de gestión de activos de propiedad estatal. En el proceso de reforma del sistema de gestión de activos estatales, se debe prestar atención a reponer los fondos de seguridad social y compensar las deudas históricas. Quinto, en vista del aumento significativo del empleo informal, debemos estudiar cuidadosamente y resolver razonablemente las cuestiones de pensiones, atención médica y otras cuestiones de seguridad para este grupo de personas, y proteger sus derechos básicos y su seguridad vital, a fin de promover el aumento de la empleabilidad. y estabilizar el equipo laboral.

(3) Las medidas de control macroeconómico deberían pasar de depender principalmente de la política fiscal a depender principalmente de la política monetaria.

Al tiempo que debilitamos la expansión de la política fiscal y ajustamos el enfoque de la política fiscal, aumentaremos el papel regulador de la política monetaria en las operaciones económicas y garantizaremos una estrecha coordinación y cooperación mutua entre la política fiscal y la política monetaria. Partiendo del criterio de que la economía actual no se está sobrecalentando en general, pero que las contradicciones estructurales son prominentes, debemos continuar implementando políticas monetarias prudentes, mantener un entorno monetario relajado, utilizar de manera integral una variedad de herramientas de política monetaria, mantener un crecimiento estable del dinero y crédito y preajustar y ajustar razonablemente el monto total. Al mismo tiempo, se debe prestar atención al fortalecimiento de la función de ajuste estructural de la política crediticia. Fortalecer eficazmente la supervisión financiera, prestar atención y ajustar las fluctuaciones del mercado de capitales y acelerar la enajenación de activos improductivos. Desarrollar activamente el mercado de capitales y ampliar los canales de financiación directa. Con la premisa de garantizar la estabilidad del valor de la moneda, debemos mantener el buen impulso del crecimiento económico rápido y sostenido.

(4) Acelerar la reforma del sistema de inversión y financiación y mejorar la capacidad del mercado para asignar recursos.

El sistema de inversión y financiación es actualmente un cuello de botella institucional que restringe la mejora de la capacidad del mercado para asignar recursos e interfiere en gran medida con la recuperación económica. Se deben implementar lo antes posible diversos arreglos para la reforma del sistema de inversión y financiamiento de acuerdo con los requisitos decididos por la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China. Es necesario hacer hincapié en "una buena gestión del gobierno, la apertura del mercado, la atracción de capital privado y el fortalecimiento del control de riesgos" para permitir que los inversores privados desempeñen el papel principal. La inversión gubernamental debería limitarse estrictamente al ámbito de los bienes públicos, debería introducirse un mecanismo de competencia justa y abierta y debería reforzarse la supervisión pública en términos de auditoría y opinión pública. Reducir los procedimientos de aprobación de inversiones, relajar las restricciones de acceso industrial, ampliar el alcance de la inversión privada y tratar de atraer todo tipo de capital privado para participar en la inversión, incluso en el campo de los bienes públicos. Desarrollar activamente instituciones financieras, mercados de capital, sistemas de garantía de crédito e instituciones de servicios de inversión que satisfagan las necesidades de las pequeñas y medianas empresas. Con el objetivo de promover el desarrollo de los mercados financieros rurales, llevaremos a cabo una reforma general del sistema financiero rural. Deberíamos mejorar el sistema legal para proteger la propiedad privada y las políticas fiscales y tributarias para alentar la inversión privada lo antes posible para movilizar plenamente el entusiasmo empresarial contenido en la sociedad.

(5) Fortalecer aún más las políticas para fomentar el crecimiento del consumo.

La fuerza impulsora fundamental detrás de la actual recuperación económica es la mejora de la estructura de consumo de los residentes. Por lo tanto, el foco de la expansión de la demanda interna debería pasar de la inversión al consumo. Se pueden considerar las prioridades del gobierno para promover el crecimiento del consumo: en primer lugar, ampliar aún más el campo del consumo, fomentar el desarrollo de nuevos puntos críticos de consumo y métodos de consumo, limpiar las políticas de consumo restrictivas y, en segundo lugar, promover vigorosamente la mejora de la estructura del consumo; mejorar el sistema de seguridad social y desarrollar servicios públicos sociales, mejorar la sensación de seguridad de los residentes y mejorar sus expectativas de gasto, en tercer lugar, promover un crecimiento estable de los ingresos para los grupos de bajos ingresos, especialmente aumentar el apoyo a los agricultores para reducir las cargas y aumentar los ingresos; Continuar rectificando el orden económico del mercado, mejorar el entorno de consumo y aumentar la confianza de los consumidores.

(6) Resolver activamente las dificultades económicas y comerciales exteriores y desarrollar aún más una economía abierta.

Las dificultades para desarrollar el comercio exterior y la cooperación económica aumentarán el próximo año y debemos estar completamente preparados. Se pueden considerar los puntos clave: desarrollar activamente la cooperación económica regional y luchar por un mejor entorno económico y comercial internacional; seguir las reglas de la OMC, utilizar racionalmente los mecanismos pertinentes, resolver adecuadamente las fricciones comerciales, estandarizar el orden de exportación y expandir activamente las exportaciones. En términos de utilización de capital extranjero, es necesario fortalecer la orientación sobre la estructura y la inversión del capital extranjero y mejorar aún más el entorno de inversión en términos de leyes y reglamentos, sistemas de gestión, apertura de mercados e infraestructura pertinentes.

Con el desarrollo de una economía abierta, es inevitable que el superávit comercial disminuya o se produzca un cierto déficit. China tiene grandes reservas de divisas y no necesita preocuparse demasiado por un determinado déficit comercial. El repunte de la demanda interna básicamente puede compensar la brecha de demanda causada por la reducción del superávit comercial y no tendrá un impacto significativo en la recuperación económica general. En el futuro, se deben hacer esfuerzos para mantener una balanza básica de pagos internacionales y no buscar superávits comerciales excesivos, lo que también ayudará a aliviar la presión para la apreciación del RMB.

(7) Fortalecer la investigación sobre los grandes temas estratégicos, el trabajo anual y los planes de desarrollo a medio y largo plazo.

En la actualidad, los procesos de industrialización, urbanización, comercialización e internacionalización de China se están acelerando de manera integral. Ante esta nueva situación, el gobierno debería intensificar sus esfuerzos en el suministro de recursos estratégicos como cereales, petróleo y agua, planificación del desarrollo a largo plazo de infraestructura e industrias básicas, planificación del desarrollo urbano, planificación territorial, protección ecológica y ambiental, y mejorar la cientificidad y la previsibilidad. Se recomienda formular el "Undécimo Plan Quinquenal", organizar todas las fuerzas para acelerar la finalización del trabajo de investigación y planificación en estos aspectos y presentarlo al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión y confirmación para evitar cambios arbitrarios. Además, de acuerdo con los requisitos de la construcción de la defensa nacional, aumentaremos los esfuerzos en investigación básica y desarrollo de tecnología básica para sentar una base sólida para la modernización industrial de China.