Aviso sobre una mayor regulación del acceso al mercado de los intermediarios de seguros

Consulte los requisitos de acceso al mercado de las empresas privadas;

Primero, emancipar aún más la mente, cambiar conceptos, implementar medidas y acelerar la eliminación de los obstáculos al acceso al mercado. y proporcionar a las empresas privadas Proporcionar igualdad de condiciones para la inversión.

1. Implementar políticas de igualdad de trato para las empresas privadas. Se recomienda que el gobierno municipal organice fuerzas especializadas para limpiar y abolir integralmente las regulaciones locales y departamentales que no cumplan con la "Ley de Licencias Administrativas", romper el monopolio de industrias, departamentos y regiones, y lograr la igualdad de trato político para el sector privado. empresas, empresas estatales y empresas extranjeras, incluida la igualdad de acceso al mercado Políticas; la misma política de licitación, la misma financiación, impuestos, uso de la tierra, descuentos de intereses fiscales y las mismas políticas de gestión de divisas, derechos de operación de importación y exportación, importación; y cuotas de exportación, devoluciones de impuestos a la exportación, subsidios a seguros de crédito a la exportación y políticas de entrada y salida de personal. Participar por igual en la reforma de los activos y empresas de propiedad estatal;

2. Implementar el sistema de gestión de registro y aprobación de inversiones lo antes posible. Se recomienda que el gobierno municipal formule leyes, reglamentos y medidas de manejo correspondientes en esta materia a la brevedad. A partir de ahora, salvo los proyectos prohibidos y restringidos, la inversión privada no necesitará ser revisada por los departamentos gubernamentales competentes y sólo se implementarán medidas de gestión de registro o aprobación.

En segundo lugar, se recomienda que el gobierno tome la iniciativa de poner a prueba pequeños bancos regionales en áreas donde las condiciones lo permitan. Abrir el campo financiero al capital privado, establecer y desarrollar un sistema de instituciones financieras pequeñas y medianas, incluidos los bancos privados, establecer y mejorar un sistema de mercado de capitales multinivel, establecer y mejorar el sistema de crédito y el sistema de garantía de financiación para las pequeñas y medianas -empresas de tamaño. Shanghai es el centro económico y financiero del país, por lo que es absolutamente necesario y factible tomar la iniciativa en este sentido. Los distritos de Qingpu, Jiading y Songjiang albergan casi la mitad de las empresas privadas suburbanas. El valor de la producción industrial de estos distritos ha superado los 654,38 billones de yuanes y los ingresos por ventas operativas han alcanzado más de 50 mil millones de yuanes. Las actividades económicas son bastante activas y es posible poner a prueba pequeños bancos locales con sistemas de acciones o sistemas cooperativos de acciones. Estos pequeños bancos necesitan depender principalmente de capital privado, además de fondos de las cooperativas de crédito originales. El gobierno puede retirar un cierto porcentaje (26.300 millones de yuanes en 2003) del impuesto anual pagado por las empresas privadas para participar.

En tercer lugar, se recomienda que el gobierno abra aún más el campo de la educación, especialmente la educación no académica y la educación vocacional. Reformar el mecanismo de asignación de fondos para la educación y retirar la financiación pública de áreas competitivas como la educación obligatoria y la formación profesional. Las escuelas privadas y las públicas gozan de igualdad de trato en estos ámbitos educativos y pueden obtener subvenciones estatales de conformidad con la normativa.

En cuarto lugar, se recomienda que el gobierno abra aún más el campo médico y de la salud e implemente un mercado diferenciado que satisfaga las necesidades de múltiples niveles.

1. Reducir el umbral de entrada para la industria del cuidado de la salud e implementar un mercado diferenciado multinivel, es decir, una estructura en la que coexistan los mercados médicos de gama alta, media y baja. Si bien se permite la apertura de hospitales privados, se permite que los hospitales financiados con fondos extranjeros y más clínicas privadas, incluidos médicos individuales, ejerzan la medicina, y se establece un sistema de vínculos cooperativos entre grandes hospitales, clínicas privadas y médicos individuales para movilizar más capital privado para ingresar al mercado. mercado de atención médica.

2. Crear un entorno competitivo justo y cancelar el sistema de división entre hospitales con y sin fines de lucro. Siempre que cumplan con las reglamentaciones o normas nacionales pertinentes, los hospitales privados, al igual que los hospitales públicos, pueden ingresar a unidades de seguro médico designadas, establecer temas de diagnóstico y tratamiento relevantes, prestar servicios técnicos de planificación familiar y tomar decisiones independientes para comprar grandes servicios médicos. equipos, etc.

3. Relajar los controles de precios, ajustar las políticas fiscales y reducir los tipos impositivos. En el mercado de gama baja, los precios médicos deben reducirse efectivamente y hacerse flexibles y moderados. Los precios en el extremo superior del mercado pueden ser más altos para reflejar la calidad del servicio. Se deben reducir las tasas impositivas para apoyar el desarrollo rápido y saludable de los hospitales privados.

4. Establecer una asociación de la industria hospitalaria privada para promover el intercambio mutuo de información, fortalecer los vínculos con los departamentos gubernamentales y mejorar los niveles de gestión.

En quinto lugar, se recomienda que el gobierno abra aún más la infraestructura y los servicios públicos y mejore su comercialización. Promover activamente el ingreso del capital privado al campo de la infraestructura y los servicios públicos, y apoyar a empresas privadas calificadas para que participen en la competencia empresarial en el mercado de la construcción, como contratación general, subcontratación, agencia de licitación y supervisión.

Aquí se debe hacer especial hincapié: en primer lugar, la apertura total a diferentes entidades económicas y el trato igual, especialmente en las licitaciones, no se permite ninguna discriminación contra las empresas privadas y no se permiten restricciones que sean desfavorables para las empresas privadas; en segundo lugar, toda la propiedad; Se abren los derechos, es decir, se deben abrir todos los derechos de propiedad relacionados con Todos los derechos operativos relacionados con proyectos abiertos.

6. Se recomienda que el gobierno acelere el desarrollo de la investigación científica privada y las industrias de alta tecnología para sentar una base sólida para la implementación de la estrategia de "revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación". Shanghai tiene fuertes ventajas de talento y ventajas tecnológicas. Debería aumentar su apoyo a la innovación tecnológica de las empresas tecnológicas privadas, alentar a las empresas tecnológicas privadas a cooperar con universidades e institutos de investigación científica, participar activamente en los planes y proyectos clave de ciencia y tecnología del gobierno e invertir en ellos. los proyectos de alta tecnología promulgados por el gobierno; las industrias tecnológicas y los proyectos de investigación relevantes en el catálogo de orientación técnica; las licitaciones nacionales y municipales de proyectos clave de ciencia y tecnología deben estar abiertas a toda la sociedad, y se alienta a las empresas privadas y a los fondos nacionales a participar; se pueden abrir laboratorios a empresas privadas que realicen tareas de investigación científica; se deben tomar medidas para ayudar a las empresas privadas a acelerar el ritmo de la industrialización tecnológica.

7. Se recomienda que el gobierno tome medidas para acelerar el desarrollo de servicios de intermediación social, como abogados, contadores, consultores, tasaciones de activos, transacciones de derechos de propiedad y licitaciones, a fin de brindar alta calidad. Servicios para que las empresas privadas participen en la reforma, reorganización, fusiones y adquisiciones y reestructuración de empresas estatales.

1. Rectificar, reformar y estandarizar las empresas intermediarias existentes y mejorar su nivel profesional;

2. Alentar a más graduados universitarios, repatriados y otro personal relacionado a ingresar a las empresas intermediarias; >

3. Alentar a más capital privado a ingresar y desarrollar la industria intermediaria;

4. Alentar a más empresas intermediarias a brindar servicios de alta calidad a las empresas privadas, eliminando así los "tres problemas" de la industria. sistema de mercado El fenómeno de la "deficiencia" y el fenómeno de las "tres nadas" de las empresas.

8. Se recomienda que el gobierno establezca agencias de servicios de gestión de pequeñas y medianas empresas mediante autorización o nuevos métodos. Fortalecer la gestión especial de las pequeñas y medianas empresas de esta ciudad y brindar macroorientación y microservicios.

Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.