Disposiciones de la provincia de Yunnan sobre procedimientos administrativos importantes de toma de decisiones
Las decisiones administrativas importantes tomadas por los departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, los gobiernos populares de los municipios (oficinas de subdistrito) y las organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para ejercer funciones administrativas se implementarán con referencia a estas regulaciones.
Esta disposición no se aplica a los nombramientos y destituciones de personal, gestión administrativa interna, actividades diplomáticas y de asuntos exteriores, actividades legislativas, respuesta a emergencias, etc. Artículo 3 El término "decisiones administrativas importantes", tal como se menciona en este reglamento, se refiere a los gobiernos populares a nivel de condado o superior, como órganos de toma de decisiones, que ejercen poderes estatutarios para tomar decisiones sobre asuntos importantes que involucran el desarrollo económico y social general de sus regiones administrativas y están estrechamente relacionados con los intereses de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones decididas por la acción administrativa. Artículo 4 Los principales asuntos de toma de decisiones administrativas incluyen:
(1) Preparación o ajuste de planes nacionales de desarrollo económico y social, planes anuales, planes de uso de la tierra, planes de áreas funcionales principales, planes urbanos, planes urbanos, y necesarios Planes de desarrollo especiales y planes de desarrollo regional importantes aprobados por los gobiernos populares a nivel de condado o superior;
(2) Coordinar los asuntos públicos, la asignación de recursos, la disposición de los principales activos estatales, las empresas de bienestar público y bienestar social. (2) Coordinar la asignación de recursos públicos, la disposición de los principales activos de propiedad estatal, la construcción de empresas de bienestar público y la aprobación e implementación de importantes proyectos de construcción de bienestar público invertidos por el gobierno y los principales proyectos no estatales. proyectos de inversión gubernamental que requieren la aprobación del gobierno e involucran intereses públicos Proyectos de construcción, grandes gastos fiscales en infraestructura;
(3) Desarrollo o ajuste del desarrollo y utilización de recursos, protección ambiental, ciencia y tecnología, educación , construcción urbana, seguridad de la producción, trabajo y empleo, distribución del ingreso, seguridad social y salud Principales políticas y medidas en planificación familiar, salud pública, servicios, etc.;
(4) Formulación o ajuste de precios gubernamentales , precios guiados por el gobierno y otros precios de servicios públicos, precios de servicios de bienestar público y precios de productos básicos especializados, precio de franquicia o precio de servicio;
(5) Medidas restrictivas a largo plazo adoptadas para proteger la seguridad y los intereses públicos, mantener el orden público, la estabilidad social y mantener el orden social;
(6) Formular o ajustar la seguridad pública y medidas restrictivas a largo plazo que involucren la seguridad pública;
(7) Otras medidas administrativas importantes cuestiones de toma de decisiones relacionadas con el desarrollo económico y social.
En las circunstancias enumeradas en el párrafo anterior, prevalecerán las disposiciones legales, reglamentarias y normas sobre procedimientos de toma de decisiones. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior determinarán el alcance, los asuntos y los estándares específicos de las decisiones administrativas importantes en la región a la luz de las realidades locales.
Los departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, los gobiernos populares de los municipios (oficinas de subdistrito) y las organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para realizar funciones administrativas aclararán el alcance específico de las decisiones administrativas importantes de el departamento en base a la situación real del departamento, materias y estándares. Artículo 6 Antes de tomar decisiones administrativas importantes, se deben realizar procedimientos como la participación pública, la argumentación de expertos, la evaluación de riesgos, la revisión de legalidad y la discusión y toma de decisiones colectivas.
Capítulo 2 Sugerencias y compromisos Artículo 7 Las principales sugerencias y asuntos de toma de decisiones administrativas se determinarán de acuerdo con las siguientes disposiciones: (1) Implementación de las resoluciones y decisiones relevantes de los superiores y reuniones plenarias del gobierno, reuniones ejecutivas y convocatorias de liderazgo gubernamental Especial las decisiones de las reuniones, así como las principales sugerencias de toma de decisiones administrativas presentadas por los principales líderes o líderes a cargo del gobierno, se determinarán de acuerdo con las responsabilidades legales de los departamentos gubernamentales para abordar los asuntos de toma de decisiones;
(2) Propuesto por los departamentos gubernamentales o el gobierno popular en el siguiente nivel Para sugerencias sobre asuntos importantes de toma de decisiones administrativas que son estudiados y presentados al gobierno por la oficina gubernamental (oficina), el departamento proponente o el el gobierno popular en el siguiente nivel será la unidad responsable de los asuntos de toma de decisiones;
(3) Diputados del Congreso Nacional del Pueblo, Comité Nacional de la CCPPCh Los asuntos administrativos importantes de toma de decisiones son propuestos por los miembros a través de proyectos de ley, sugerencias y propuestas, y son propuestas por diputados al Congreso Nacional del Pueblo y miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh) de la Oficina Gubernamental (Oficina Tres), y son estudiadas e informadas al gobierno por la Oficina Gubernamental (Oficina) Los departamentos responsables de los proyectos de ley, sugerencias y propuestas servirán como asuntos de toma de decisiones para las unidades de ejecución;
(4) Las sugerencias escritas presentadas al gobierno por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones serán consideradas. estudiado y revisado por la oficina general del gobierno (oficina) organizada por los departamentos pertinentes. Si se considera un asunto de toma de decisiones administrativas importante, se informará al gobierno para que se determine como la unidad encargada del asunto de toma de decisiones. ;
(5) Durante el proceso de revisión de documentos normativos, el departamento legal del gobierno cree que los asuntos establecidos en el documento son asuntos administrativos importantes para la toma de decisiones. Si es necesario, se puede hacer una propuesta al gobierno. oficina (oficina) para incluir el asunto en las decisiones administrativas importantes, y la oficina (oficina) gubernamental lo estudiará y lo informará al gobierno para su determinación. Artículo 8 Antes o durante la redacción de importantes asuntos administrativos de toma de decisiones, la unidad responsable de los asuntos de toma de decisiones se organizará o confiará a expertos e instituciones profesionales para realizar investigaciones e investigaciones.
Después de elaborar un borrador de los principales asuntos de toma de decisiones administrativas, la unidad de toma de decisiones buscará opiniones de los departamentos gubernamentales pertinentes del mismo nivel y de los gobiernos de nivel inferior. Si los dictámenes no adoptados y los dictámenes que afectan a las funciones de la unidad no pueden alcanzarse mediante consulta, se hará una explicación especial en las instrucciones de redacción de los asuntos de toma de decisiones. Artículo 9 El borrador de los principales asuntos administrativos de toma de decisiones incluirá los objetivos de la toma de decisiones, la base de la toma de decisiones, las tareas, medidas y métodos de trabajo, los pasos de tiempo, las unidades de implementación y los departamentos cooperantes de los asuntos de toma de decisiones, el presupuesto y el plan de evaluación. para la implementación de la toma de decisiones y otros contenidos relevantes, y serán consistentes con el proyecto de instrucciones de redacción para asuntos de toma de decisiones.
Para asuntos importantes de toma de decisiones administrativas que requieran un estudio comparativo, la unidad que asume la toma de decisiones deberá proporcionar más de dos alternativas para su selección.