¿Cómo lidiar con la bóveda pequeña?
De acuerdo con las "Opiniones" de la Oficina General del Comité Central del PCC y la Oficina General del Consejo de Estado (Zhongbanfa [2009] No. 18) y las "Medidas de Implementación de la Comisión Central de Disciplina Inspección del PCC, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Finanzas y la Oficina de Auditoría" (Zhong [Wei] Investigar resueltamente y corregir diversas formas de "pequeña tesorería"] Implementar eficazmente el castigo de los problemas de "pequeña tesorería" descubiertos durante la etapa de inspección clave, garantizar la seriedad de las políticas centrales y la eficacia del trabajo de gobernanza, y seguir la gobernanza del gobierno central del trabajo de "pequeña tesorería" A solicitud del grupo líder (en adelante, el grupo líder), la Oficina del El Grupo Dirigente Central para la Gobernanza de las "Pequeñas Tesorerías" (en adelante, la Oficina) estudió y redactó los "Dictamenes sobre Sanciones para las "Pequeñas Tesorerías" en las Unidades Centrales" de conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos y normas vigentes. , para que lo aplique cada equipo inspector en la tramitación de resoluciones sancionadoras, y para referencia por provincias (comarcas autónomas, municipios)
1. El concepto e identificación de "pequeña tesorería"
Según. Según los "Dictámenes" y las "Medidas de Implementación", la definición de "pequeña tesorería" en este trabajo de gobernanza es: fondos (incluidos valores) y sus activos que violan leyes, reglamentos y otras disposiciones pertinentes y deben incluirse en el libros contables de unidades calificadas
En comparación con el concepto anterior de "pequeña tesorería", la definición de "pequeña tesorería" en este trabajo de gobernanza tiene principalmente tres características: primero, enfatiza los libros de contabilidad unitarios que cumplen con las regulaciones. en segundo lugar, "pequeña tesorería" no se limita a los fondos, sino que también enfatiza varios fondos (incluidos los valores) y sus activos; en tercer lugar, en términos de identificación, no enfatiza los medios y métodos para establecer una "pequeña tesorería".
Si se trata de una "pequeña tesorería", depende de si los fondos o activos están incluidos en los libros de contabilidad de la unidad que cumplen con la normativa. Este es el único criterio para determinar si se trata de una "pequeña tesorería". tesorería". Los llamados "libros de cuentas de la empresa" se refieren a los libros de contabilidad de la empresa. Los artículos 3, 15 y 16 de la "Ley de Contabilidad" estipulan que todas las unidades deben establecer libros de contabilidad de acuerdo con la ley y garantizar que estén Los libros de contabilidad verdaderos y completos incluyen libros mayores, cuentas detalladas, diarios y otros libros de cuentas auxiliares. También establece los siguientes requisitos básicos para que las unidades contables establezcan libros contables:
Primero, los libros contables deben ser. establecidos de conformidad con la "Ley de Contabilidad" y el sistema de contabilidad nacional unificado. No está permitido establecer libros de contabilidad nacionales unificados que se refieran a reglas, normas, sistemas, métodos y otros documentos normativos contables formulados por el Ministerio de Finanzas. , o formulado conjuntamente por el Ministerio de Finanzas y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, o aprobado por el Ministerio de Finanzas e implementado de manera uniforme en todo el país.
En segundo lugar, los libros de contabilidad incluyen libros mayores, cuentas detalladas y diarios. y otros libros de contabilidad auxiliares. Cada unidad contable debe constituirse de conformidad con la ley y no debe sustituirse entre sí.
En tercer lugar, no debe violar la "Ley de Contabilidad" ni la contabilidad nacional unificada. sistema Se estipula que se deben establecer libros contables o cuentas fuera de balance además de los libros contables que cumplan con la normativa.
En cuarto lugar, es necesario garantizar que los libros contables se establezcan. De conformidad con la ley, los libros contables deben basarse en transacciones económicas reales y los registros económicos auditados deben basarse en documentos contables comerciales legales y cumplir con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes y el sistema contable nacional unificado. Los libros de contabilidad se registrarán por orden de páginas numeradas consecutivamente. Si los libros de contabilidad contienen errores, faltan páginas, faltan números o líneas omitidas, serán corregidos de acuerdo con los métodos estipulados en el sistema de contabilidad nacional unificado, y los contadores y el responsable del organismo contable (supervisor contable) sellará las correcciones. Cada unidad contable deberá verificar periódicamente los libros contables con objetos físicos, fondos y materiales relacionados para garantizar que los libros contables sean consistentes con las cantidades reales de objetos físicos y fondos, que el contenido relevante de los libros contables y los comprobantes contables sean consistentes, y que el Los registros correspondientes entre los libros contables son consistentes. Para las unidades que implementen informatización contable, la generación de libros contables también deberá cumplir con lo establecido en la Ley de Contabilidad y el sistema unificado de contabilidad nacional.
Es necesario enfatizar que "pequeña tesorería" no es un término legal. Por lo tanto, al estudiar y redactar decisiones de sanción, aún debemos hacer referencia a leyes como "fondos fuera de balance", "activos fuera de balance", "cuentas fuera de balance" y otras leyes y regulaciones relevantes de acuerdo con la Terminología "Ley de Contabilidad", "Reglamento sobre Sanciones y Castigos por Actos Financieros Ilícitos" para asegurar que el contenido específico de las decisiones sancionatorias sea consistente y normativo con las leyes y reglamentos vigentes.
Al mismo tiempo, también se debe prestar atención a los ingresos y gastos de las cuentas corrientes, al pago de bonificaciones y asignaciones fuera del alcance y las normas, a los fondos públicos para viajes, gastos de entretenimiento, obsequios, etc.
, siempre que esté registrado y contabilizado en cuentas que cumplan con las regulaciones, no puede ser reconocido como una "pequeña tesorería" y será tratado y sancionado de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas financieras, contables y de otro tipo.
2. Principios básicos para el manejo del castigo
(1) El principio de equilibrar la indulgencia con la severidad.
Adherirse al principio de equilibrar la indulgencia con la severidad es un requisito claro de los "Dictámenes" y las "Medidas de Implementación". También es uno de los principios básicos más importantes que deben respetarse en esta gobernanza especial. y trabajo de castigo. La política de distinguir entre indulgencia y severidad debe basarse en hechos verificados y en leyes, reglamentos y políticas. No debe variar de persona a persona o de lugar a lugar, y no debe exigirse unilateralmente que sea indulgente, estricto o severo. Esto no sólo refleja la seriedad de la política, sino también la unidad de la política.
(2) El principio de juicio unificado y tramitación separada.
Durante la inspección clave del "pequeño tesoro" surgieron muchas situaciones nuevas y nuevos problemas. Para unificar políticas y estándares, sobre la base de la investigación del equipo de inspección y la redacción de decisiones de sanción, la oficina del grupo dirigente central para el trabajo de "pequeña tesorería" llevará a cabo una revisión conjunta preliminar y luego impondrá sanciones basadas en la afiliación del equipo de inspección y sus respectivos procedimientos, métodos y pasos.
(3) El principio de combinar principio y flexibilidad.
Al redactar decisiones de castigo, cada equipo de inspección debe comprender estrictamente la política y utilizar leyes, regulaciones y sistemas como criterio, y también distinguir los medios, circunstancias, naturaleza y cantidad de violaciones de leyes y disciplinas, y Principio de equilibrio y flexibilidad combinados, investigar y emitir opiniones de castigo adecuadas.
(4) El principio de combinar el trato con las personas.
Para abordar y sancionar el problema de la "pequeña tesorería", no sólo debemos prestar atención al manejo y castigo de las infracciones financieras, sino también a la conciliación de cuentas, el cobro de cobros, la confiscación de confiscaciones y las multas; debemos prestar más atención a mantener la disciplina partidaria, la disciplina política y la responsabilidad organizativa del personal responsable relevante, incluidos aquellos con responsabilidades de liderazgo y aquellos con responsabilidad directa. Quienes violen las leyes penales serán trasladados a los órganos judiciales para su tratamiento; también deben utilizarse plenamente otros métodos de sanción administrativa, como denuncia a la unidad, revocación del certificado contable del contador, etc.
Tres. Disposiciones pertinentes sobre indulgencia, severidad y castigo severo.
(1) Disposiciones relevantes en materia de clemencia.
Los problemas descubiertos durante el autoexamen se tratarán con indulgencia y indulgencia.
Si el autoexamen es serio y se corrige oportunamente, la unidad responsable podrá recibir una sanción administrativa más leve, reducida o exenta, y el personal responsable correspondiente podrá recibir una sanción más leve, reducida o exenta. pena.
Las inspecciones internas realizadas por varios departamentos y unidades en sus unidades afiliadas deben considerarse autoinspecciones.
El artículo 29 de la "Ley de Sanciones Administrativas" estipula que si no se descubren actos ilegales dentro de dos años, no se impondrá ninguna sanción administrativa. Salvo que la ley disponga lo contrario.
El plazo señalado en el párrafo anterior se computará a partir de la fecha de ocurrencia del acto ilícito, si el acto ilícito es continuo o continuado, se computará a partir de la fecha de finalización del acto; .
El artículo 27 de la "Ley de Sanción Administrativa" estipula que si una parte concurre alguna de las siguientes circunstancias, se le impondrá una sanción administrativa más leve o reducida de conformidad con la ley:
1. Eliminar o reducir activamente la violación de la ley. Las consecuencias del comportamiento son perjudiciales.
2. Ser obligado por otros a cometer actos ilegales.
3. organismos para investigar y atender actos ilícitos y realizar servicios meritorios
4. Otras circunstancias que resulten en sanciones administrativas más leves o reducidas de conformidad con la ley;
Si la infracción es menor y se corrige oportunamente sin causar consecuencias perjudiciales, no se impondrá ninguna sanción administrativa.
(2) Manejar en estricta conformidad con las normas pertinentes.
Para los problemas de "pequeña tesorería" descubiertos durante la investigación, las sanciones financieras, fiscales y otras sanciones relacionadas deben implementarse estrictamente de acuerdo con la ley. Al mismo tiempo, se impondrán sanciones administrativas a las unidades responsables y al personal responsable de conformidad con la ley, y las responsabilidades serán investigadas de conformidad con las disciplinas y las leyes. Los responsables y demás responsables directos del establecimiento de la "pequeña tesorería" serán sancionados de conformidad con la "Interpretación sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación del Reglamento sobre sanciones disciplinarias intrapartidistas de la República Popular de China" (ZJF [ZJF] 2009〕) y el próximo "Establecimiento y uso de "pequeños tesoros"".
Si se establece una "pequeña tesorería" después de la emisión de los "Dictamenes", sus principales dirigentes, dirigentes a cargo y los directamente responsables deben ser tratados con seriedad. Primero serán destituidos de sus cargos de conformidad. con los procedimientos organizacionales y luego de acuerdo con la disciplina del partido y las leyes y regulaciones pertinentes.
(3) Las disposiciones pertinentes imponen sanciones severas.
Para aquellos que cometen fraude en trabajos especiales de gobernanza, se niegan a investigar, se resisten a la inspección, se niegan a corregir, destruyen pruebas, gastan dinero inesperadamente, toman represalias contra denunciantes o descubren la cantidad de "pequeña tesorería" durante momentos clave. inspecciones Si el caso es grave y las circunstancias son graves, se tratará con seriedad de acuerdo con las normas pertinentes. Los sospechosos de haber cometido delitos serán entregados a los órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley.
Las "Medidas de Implementación para la Supervisión Contable del Departamento Financiero" (Orden No. 10 del Ministerio de Finanzas) estipulan que si una parte tiene alguna de las siguientes circunstancias, el departamento financiero impondrá sanciones administrativas severas de acuerdo con la ley:
1. No corregir violaciones contables a tiempo sin motivo;
2. Resistirse u obstruir la supervisión; de conformidad con la ley y no proporcionar verazmente información y materiales contables relevantes
4. Coaccionar a otros a cometer actos contables ilegales
5. el estado financiero y los resultados operativos de la unidad;
6. Realizar cálculos contables basados en asuntos o datos económicos del negocio, lo que resulta en una grave distorsión de la información contable;
7. elementos contables, normas de reconocimiento y métodos de medición, lo que resulta en una grave distorsión de la información contable;
8. El propósito de las violaciones contables es retener, malversar, malversar y desperdiciar fondos financieros estatales;
9. Las infracciones contables han constituido un delito pero han sido exentas de sanción penal por las autoridades judiciales.
El artículo 24 del "Reglamento sobre Sanciones Disciplinarias del Partido Comunista de China" estipula que si concurre alguna de las siguientes circunstancias, la pena podrá ser severa o agravada de acuerdo con el reglamento:
1. Forzar o instigar a otros a violar disciplinas y leyes;
2. Colusión o falsificación, destrucción u ocultación de pruebas.
3. evidencia
4 . Proteger a los coacusados o tomar represalias contra críticos, denunciantes, acusadores, testigos, etc.
5.
6. Existen otras disposiciones en las subdisposiciones de este Reglamento.
4. Base cualitativa y base de castigo
(1) Base cualitativa del problema del “pequeño tesoro”.
La naturaleza del problema del "pequeño tesoro" se fundamenta principalmente en las siguientes leyes y reglamentos:
Artículos 3, 9, 15, 16 y 17 de la Ley de Contabilidad, disposiciones de la artículo.
Sistema de contabilidad de unidades administrativas, sistema de contabilidad de instituciones públicas, normas básicas de trabajo contable y leyes, reglamentos, normas y reglamentos relacionados con finanzas, presupuesto, activos, impuestos, subsidios, etc.
(2) Base del castigo por el problema del "pequeño tesoro".
Las sanciones por el problema del "pequeño tesoro" se basan principalmente en las siguientes leyes y reglamentos:
Artículos 42, 43 y 44 de la "Ley de Contabilidad" Lo dispuesto en el artículo 45.
Lo dispuesto en los artículos 3, 4, 6, 8, 9, 11, 16, 17, 18 y 19 del “Reglamento sobre Sanciones por Actos Ilícitos Fiscales”.
Además, también incluye leyes, regulaciones y normas relevantes en materia de presupuesto, finanzas, impuestos, activos, efectivo y seguros comerciales.
verbo (abreviatura de verbo) opiniones específicas sobre el manejo de varias cuestiones de castigo
Los requisitos generales para manejar el problema del "pequeño tesoro" descubierto durante la inspección son: Se incluyen fondos o activos en los libros de contabilidad prescritos por el estado y están registrados y contabilizados de manera unificada para los fondos fiscales, lo que debe entregarse al tesoro del estado debe entregarse al tesoro del estado y lo que debe entregarse al tesoro especial; la cuenta fiscal debe transferirse a la cuenta fiscal especial para los fondos de "pequeña tesorería" emitidos a individuos, lo que debe recuperarse Recuperar y reembolsar el monto que debe reembolsarse a quienes establezcan y utilicen "pequeña tesorería", la unidad; recibir una advertencia o un aviso de crítica y se impondrá una multa; las "pequeñas tesorerías" que involucren cuestiones tributarias se tratarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley tributaria para el establecimiento y uso de las "pequeñas tesorerías"; los responsables y otras personas directamente responsables deberán rendir cuentas seriamente de conformidad con las disposiciones pertinentes de la disciplina del partido y las leyes y reglamentos pertinentes que participen en el establecimiento de la "pequeña tesorería", si las circunstancias son graves; se les revocarán sus certificados de calificación contable después de que se promulguen los "Dictamenes" Si se establece una "pequeña tesorería", los principales dirigentes, dirigentes a cargo y los directamente responsables deben ser tratados con seriedad y destituidos de sus cargos de acuerdo con los procedimientos organizativos, y luego, si el "pequeño tesoro" tiene una cantidad enorme y las circunstancias son graves, se les considerará responsables de acuerdo con la disciplina del partido y las leyes y reglamentos pertinentes, y sus acciones y decisiones de castigo serán tratadas con seriedad de acuerdo con las regulaciones pertinentes; anunciado si son sospechosos de haber cometido un delito, serán trasladados a los órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley; Otras actividades ilegales descubiertas durante el trabajo de gobernanza especial se abordarán de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes.
La pena debe considerarse integralmente en función de la fuente de los fondos y las circunstancias, la naturaleza y el monto de los gastos del "pequeño tesoro", con referencia a las siguientes opiniones:
(1 ) La fuente del "pequeño tesoro".
1. Configure una "pequeña tesorería" para almacenar y liberar de forma privada.
Quien almacene en secreto fondos fiscales u otros fondos públicos para establecer una "pequeña tesorería" deberá realizar correcciones, se recuperarán los fondos depositados y liberados de forma privada y se confiscarán las ganancias ilegales. La unidad será multada con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. La persona a cargo directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
2. Establecer una "pequeña tesorería" para honorarios, multas y valoraciones.
(1) Quienes cobren tasas y multas de conformidad con las normas y oculten, retengan, se apropien o se limiten a violar las normas de pago de ingresos nacionales serán confiscados del tesoro nacional.
(2) Los honorarios, multas y gravámenes ilegales se reembolsarán, en principio, a las partes interesadas según los canales originales. Si no se puede devolver, será confiscado del tesoro.
3. Establecer una “pequeña tesorería” con los ingresos por enajenación y alquiler de activos.
(1) Los ingresos por enajenación de activos de agencias e instituciones públicas del partido y del gobierno y los ingresos por arrendamiento y préstamo de activos de propiedad estatal de agencias del gobierno y del partido deben incluirse en los libros contables de las unidades que cumplir con las regulaciones de acuerdo con las regulaciones gubernamentales de gestión de ingresos no tributarios, los "dos ingresos y gastos" se implementarán como "gestión de línea", y los ingresos que deben entregarse deben recaudarse y cobrarse.
(2) Los ingresos provenientes del arrendamiento y préstamo de activos estatales de instituciones públicas deben incluirse en los libros de contabilidad de la unidad que cumplan con la normativa. En principio, los fondos correspondientes se recuperarán e incluirán en el unificado. gestión contable del presupuesto de la unidad.
4. En nombre de honorarios de conferencias, honorarios laborales, honorarios de capacitación, honorarios de consultoría, etc. , creó una "pequeña tesorería".
(1) Si se obtienen fondos en nombre de honorarios de conferencias, honorarios laborales, honorarios de capacitación, honorarios de consultoría, etc. que en realidad no se han incurrido, los fondos correspondientes serán recuperados, confiscados y entregados. al tesoro del estado. La unidad será multada con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. La persona a cargo directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
(2) Si los honorarios de conferencias, honorarios laborales, honorarios de capacitación y honorarios de consultoría se recaudan más allá del alcance o estándar, o si se incurre en gastos o se retiran fondos, los fondos relevantes se recuperarán y se incluirán en la gestión contable unificada del presupuesto unitario. La unidad será multada con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. La persona a cargo directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
5. Establecer una "pequeña tesorería" si los ingresos de explotación no están incluidos en la contabilidad de cuentas prescrita.
Los ingresos operativos relevantes de la unidad deben incluirse en los libros de cuentas de la unidad que cumplan con las regulaciones. En principio, los fondos relevantes se recuperarán, incluidos en el presupuesto de la unidad, la contabilidad unificada, la gestión unificada y viceversa. Los impuestos se pagarán de conformidad con las normas fiscales pertinentes.
6. Transferir fondos para establecer una "pequeña tesorería" mediante gastos ficticios.
Si los fondos son evacuados por asuntos económicos y comerciales falsos, se recuperarán los fondos correspondientes y la unidad será multada con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. La persona a cargo directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
7. Utilizar billetes ilegales para defraudar fondos para montar una "pequeña tesorería".
(1) Cualquiera que compre facturas falsas y otros billetes para defraudar fondos fiscales u otros fondos públicos para crear una "pequeña tesorería" deberá recuperar los fondos correspondientes y confiscar las ganancias ilegales. La unidad será multada con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. La persona a cargo directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
(2) Si se obtienen facturas falsas por cuestiones económicas de negocios para defraudar fondos fiscales u otros fondos públicos para establecer una "pequeña tesorería", se recuperarán los fondos correspondientes. La unidad será multada con no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. La persona a cargo directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
(3) Si el monto de la factura falsa excede el rango o estándar y no es completamente consistente con el monto real de los asuntos económicos comerciales, se recuperarán los fondos correspondientes.
(4) Si el monto cobrado por facturas emitidas falsamente coincide con el monto real de los asuntos económicos comerciales, se ordenará realizar correcciones y se pagarán los impuestos atrasados de acuerdo con las normas tributarias pertinentes.
8. Transferir fondos para montar una "pequeña tesorería".
(1) Además de las fuentes de fondos estipuladas en la "Ley de Sindicatos", otros fondos públicos transferidos a la cuenta sindical, excepto los subsidios proporcionados por el gobierno, empresas, instituciones, agencias y otras organizaciones sociales, de conformidad con los procedimientos prescritos, pueden ser reconocidas como una "pequeña tesorería".
Además de los subsidios estándar, también existen subsidios o beneficios (como vales de vacaciones, artículos deportivos, etc.) que se pagan directamente a los empleados individuales utilizando fondos sindicales, o los subsidios se pagan encubiertos en el forma de reembolso de los gastos personales de los empleados En principio, el dinero será confiscado y entregado al tesoro estatal.
(2) Si una unidad de nivel superior transfiere fondos a una unidad de nivel inferior para pagar los gastos de la unidad de nivel superior, deberá recuperar los fondos transferidos dentro de un límite de tiempo y ajustar las cuentas contables pertinentes. Si se recaudan subvenciones de los superiores, se recuperarán los fondos correspondientes.
9. Activos fuera de balance (principalmente activos fijos, derechos de patrimonio e inversiones externas).
(1) Activos fijos e intangibles no contabilizados. Ordenar realizar correcciones en un plazo, ajustar las cuentas contables correspondientes e incluirlas en los libros contables de la unidad que cumplan los requisitos. Aquellos que utilicen sus poderes para utilizar cuentas por cobrar como medio de negociación o relajen la supervisión para hacer que las unidades pertinentes compren artículos a granel, como computadoras y vehículos, serán ordenados a realizar correcciones, eliminados dentro de un plazo, y confiscados y entregados a el tesoro del estado.
(2) Patrimonio y deuda fuera de balance (incluidos préstamos y empréstitos personales). Ordenar realizar correcciones dentro de un plazo, recuperar los fondos correspondientes, ajustar las cuentas contables pertinentes e incluirlas en los libros contables de la unidad que cumplan con los requisitos.
(3) Valores fuera de balance. Ordenar correcciones, disponer de ellas en un plazo determinado, recuperar los fondos correspondientes e incluirlas en los libros contables de la unidad que cumplan los requisitos.
(2) Gasto de “pequeña tesorería”.
El tratamiento y sanción de los gastos del "pequeño tesoro" debe considerarse de manera integral: primero, los gastos del "pequeño tesoro" están estrechamente relacionados con las fuentes del "pequeño tesoro" y, en principio, las leyes aplicables a se deben utilizar las fuentes de los "pequeños tesoros". Las regulaciones son la principal forma de abordar las sanciones. En segundo lugar, el paradero, la naturaleza y las circunstancias de los gastos del "pequeño tesoro" son una base importante para estudiar y determinar si son "estrictos" o "graves". política de castigo; en tercer lugar, las fuentes y las leyes y reglamentos aplicables del "pequeño tesoro". En caso de inconsistencia, el límite superior prescrito por las leyes y reglamentos se utilizará como estándar de sanción, pero no se permitirán sanciones repetidas.
1. Reponer fondos.
(1) Si se resuelve la escasez normal de fondos, en principio, no se recuperará, y se regularán los canales de fondos y todos los gastos se incluirán en los libros de contabilidad de la unidad.
(2) Cualquier persona que eleve los estándares o amplíe el alcance de los gastos deberá realizar correcciones y se recuperarán los fondos correspondientes.
2. Comprar y construir activos.
(1) Si los activos adquiridos y construidos necesitan ser utilizados para uso público y requieren aprobación de acuerdo con las regulaciones, los procedimientos de aprobación deben volver a implementarse, las cuentas contables relevantes deben ajustarse e incluirse en libros de contabilidad de la unidad que cumplan con la normativa.
(2) Compra de bienes inmuebles, automóviles, muebles de alta gama, material de oficina de alta gama, edificios de oficinas decorados de alta gama, etc. A quienes excedan los estándares prescritos se les ordenará que hagan correcciones y se recuperarán los fondos correspondientes.
(3) Si los activos se compran y construyen para uso propio, los activos fuera de balance se enajenarán dentro de un plazo determinado y el producto de la enajenación se confiscará y se entregará a el tesoro del estado.
3. Bonificaciones, bonificaciones, subvenciones, prestaciones y otros gastos.
Utilizar fondos de "pequeña tesorería" para otorgar subsidios, reembolsar gastos que deberían ser asumidos por individuos, emitir bienes físicos y tarjetas de compras, recuperar el dinero pagado e imponer una multa de no menos de 3.000 yuanes pero no Más de 50.000 yuanes por unidad. La persona a cargo directamente responsable y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 2.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
4. Banquetes de recepción y gastos de desplazamiento público.
Según las circunstancias, se investigarán los gastos de recepción y banquete del supervisor directamente responsable y demás personal directamente responsable. Si se utilizan fondos públicos colectivos para el turismo, los fondos correspondientes se recuperarán e incluirán en los libros de cuentas de las unidades que cumplan con la normativa. Si se utilizan fondos públicos para viajes personales, los fondos correspondientes serán recuperados y confiscados del tesoro nacional.
5. Dinero de regalo.
Dependiendo de las circunstancias, el personal relevante será responsable; si la cantidad es relativamente grande, los fondos que se hayan comprado pero que aún no se hayan distribuido se ordenarán para que se procesen en un plazo de tiempo determinado. plazo, y el producto del procesamiento será confiscado y entregado al tesoro estatal.
6. Dividir en privado.
Orden de rectificación, recuperación de fondos y decomiso del tesoro.
Verbos intransitivos sobre la cuestión de la transferencia
Cualquiera que establezca y utilice una "pequeña tesorería" debería, en principio, ser entregado a la agencia correspondiente, y la disciplina del partido, la disciplina política y La organización de las personas responsables pertinentes debe asumir la responsabilidad. Quien viole las leyes penales será penalmente responsable conforme a la ley.
(1) Traslado al organismo de inspección y supervisión disciplinaria.
El establecimiento y uso de cualquier "pequeña tesorería" debe, en principio, estar de acuerdo con las "Interpretaciones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación del "Reglamento sobre el castigo disciplinario de los partidos de la República Popular China" (Zhongfa [2009] No. 20) y las próximas regulaciones Se implementarán las "Disposiciones provisionales sobre sanciones disciplinarias para el establecimiento y uso de pequeñas tesorerías". En particular, deben transferirse aquellos que involucran depósitos privados de fondos públicos, uso poco claro de fondos, división privada, malversación, apropiación indebida, soborno, viajes con fondos públicos, extravagancia y despilfarro, y reembolso de gastos que deberían ser asumidos por individuos.
Si es necesario investigar la responsabilidad organizacional, la agencia de inspección y supervisión disciplinaria se coordinará con el departamento organizacional para manejar el asunto.
(2) Traslado a autoridades judiciales.
Si se sospecha que el establecimiento y uso de una "pequeña tesorería" comete un delito, puede transferirse a la agencia de inspección y supervisión disciplinaria para su investigación y manejo, y luego transferirse a la agencia judicial, o Puede ser transferido directamente a la agencia judicial para su procesamiento, incluida la agencia de seguridad pública o la agencia de fiscalía.
Se trasladan a los órganos fiscales los siguientes casos: 1. Delito de corrupción y cohecho. Incluyendo los delitos de corrupción y soborno estipulados en el Capítulo 8 de la Ley Penal y otros casos penales que estipulan claramente la condena y el castigo de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Capítulo 8, existen ***12 tipos; el segundo es el delito de negligencia; del deber por parte del personal de la agencia estatal, es decir, el delito de incumplimiento del deber por parte del personal de la agencia estatal, es decir, el delito de incumplimiento del deber por parte de miembros de la Ley Penal, que está claramente estipulado en el Capítulo 8 de la Ley Penal. Son 33 tipos de incumplimiento del deber estipulados en el Capítulo Noveno.
Los casos distintos a los mencionados anteriormente deberán ser trasladados a los órganos de seguridad pública.
(3) Traslado al departamento financiero.
El equipo de inspección de auditoría descubrió que los contadores participaron en el establecimiento y uso de una "pequeña tesorería". En casos graves, el certificado de calificación contable será revocado y transferido al departamento financiero para su procesamiento.
(4) Transferencia a departamentos funcionales relevantes.
Otros problemas descubiertos durante la inspección, como presupuesto, impuestos, finanzas, tierras, etc., donde haya pistas claras pero no puedan investigarse con claridad o deban ser manejados por los departamentos pertinentes, se transferirán a los departamentos funcionales pertinentes para la investigación y el procesamiento.
(5) Procedimientos de transferencia.
Al emitir la decisión de sanción para los "pequeños tesoros", cada equipo de inspección también presenta opiniones de transferencia para aquellos que necesitan ser transferidos. Al realizar la transferencia, los hechos deben ser claros, los materiales deben estar completos, los trámites deben ser legales y los trámites deben estar completos. En circunstancias especiales, con la aprobación de la oficina del grupo dirigente, también podrá ser trasladado previamente durante el proceso de inspección o sanción.
Cada equipo de inspección presentará documentos de trabajo, informes de inspección, decisiones de sanción (por redactar) y opiniones de transferencia de los casos que deben transferirse a la oficina. Después de que la oficina estudie y proponga opiniones de transferencia, se enviará a los camaradas dirigentes del grupo dirigente para su aprobación.
Cada equipo de inspección deberá realizar el traslado de acuerdo con las opiniones de los compañeros dirigentes del grupo dirigente y de acuerdo con los procedimientos y requisitos estipulados en las leyes, reglamentos y normas. Algunos casos típicos con circunstancias graves, mal impacto y representatividad pueden ser investigados y tratados directamente por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión.
La oficina debe archivar rápidamente el contenido de los casos transferidos por el equipo de inspección, el tiempo de transferencia y el departamento de aceptación.
El equipo de inspección notificará de inmediato a la unidad de transferencia sobre el progreso de la investigación y el manejo y los resultados del caso transferido. Los casos importantes se informarán a la oficina de manera oportuna, y la oficina los registrará en un documento. manera oportuna.