Resolver las "preguntas que hay que responder" sobre las vacaciones pagadas para ayudar al mercado turístico a reanudar su desarrollo.
Comentarista especial Ma Zhentao
El "Informe sobre la implementación del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social en 2021 y el Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social en 2022" está en despliegue del plan nacional de desarrollo económico y social en 2022. Las principales tareas del plan de desarrollo social establecían claramente la "implementación del sistema de vacaciones remuneradas". 2022 es el tercer año desde el brote de neumonía por el nuevo coronavirus y las industrias de servicios al consumidor, como el turismo y la restauración, se han visto gravemente afectadas. El autor cree que en este contexto, el documento nacional vuelve a enfatizar la implementación del sistema de vacaciones remuneradas, esperando ayudar a que el mercado turístico se recupere lo antes posible y estimular el consumo interno.
Investigaciones relevantes muestran que las vacaciones remuneradas tienen un efecto estimulante significativo sobre el consumo turístico interno y su subcategoría de consumo. Por cada 10 aumentos en el número de personas con licencia remunerada, se espera que el consumo de viajes personales aumente en un 1,69.
Las vacaciones retribuidas son un derecho básico del que disfrutan los trabajadores. En 2008, el "Reglamento sobre licencias remuneradas para empleados" de mi país propuso formalmente un sistema de licencias remuneradas, pero aún no se ha implementado por completo. En el proceso de implementación del sistema, hay cosas que no se pueden hacer y otras que no se atreven a hacer. Además, la implementación del sistema es muy desigual y varía mucho entre las diferentes regiones, industrias y unidades. ¿Por qué sucede esto? ¿Cómo derribar las “barreras” que impiden a los trabajadores tomar vacaciones pagadas, para que los empleados tengan las condiciones y el coraje de tomarlas? Ésta no es sólo una "cuestión de elección" para empresarios y empleados, sino también una "cuestión obligatoria" para toda la sociedad. En este sentido, el autor combina la práctica y la investigación de las licencias remuneradas en el país y en el extranjero para compartir algunas opiniones y sugerencias:
En primer lugar, debemos persistir en mirar los problemas desde una perspectiva de desarrollo y resolverlos. en desarrollo. Actualmente, nuestro país ha logrado su objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y ha emprendido un nuevo camino para construir integralmente un país socialista moderno. Es innegable que muchas industrias en China no tienen una alta división del trabajo en la cadena de valor global, y su productividad total de factores es relativamente baja en el mercado laboral; los trabajadores comunes con educación y calificaciones promedio y capacidades técnicas limitadas representan la mayor parte; La mayoría, y algunos puestos incluso carecen de contratos laborales formales y los sistemas de licencia remunerada para los empleados son difíciles de garantizar.
La práctica demuestra que los métodos de gestión y mano de obra extensos, primitivos y de bajo costo son difíciles de respaldar la implementación efectiva de sistemas como las licencias pagadas. Los países del mundo que han implementado mejor sistemas de licencia remunerada son países desarrollados con poblaciones pequeñas y una alta producción per cápita. Para garantizar la implementación de las licencias remuneradas, debemos considerar el entorno macroeconómico y la situación general del mercado laboral en su conjunto, proceder paso a paso y no podemos actuar demasiado apresuradamente, y mucho menos "una solución única para todos".
Para un país como China con una gran población, alta presión laboral y un bajo nivel de desarrollo económico y social per cápita, sólo "adherirse al desarrollo es la principal prioridad del partido para gobernar y rejuvenecer el país". insistiendo en la construcción económica como centro, insistiendo en profundizar la reforma y la apertura", mejorar continuamente la capacidad y el nivel de innovación científica y tecnológica, mejorar continuamente el impulso del desarrollo endógeno, promover continuamente la reforma del sistema de distribución del ingreso y reducir continuamente el ingreso. brecha entre regiones, entre áreas urbanas y rurales, y entre diferentes industrias y empresas. Mediante el pleno empleo y el desarrollo de alta calidad, el "plato" del agregado económico puede crear condiciones flexibles para resolver a fondo los problemas de implementación del sistema, incluidas las vacaciones pagadas.
En segundo lugar, se debería establecer un mecanismo de incentivo positivo para ayudar a los empleados a tomar vacaciones remuneradas. En realidad, la mayor parte del trabajo de muchas unidades representadas por empresas altamente orientadas al mercado es "una zanahoria y un hoyo". Las vacaciones pagadas a gran escala y relativamente frecuentes tienen un gran impacto en su funcionamiento ordenado e imponen una pesada carga, que fácilmente puede crear "incentivos negativos" que disuadan a los empleados de tomar vacaciones pagadas. Para revertir esta situación, no podemos poner todas nuestras esperanzas en la amabilidad del "jefe" y "traspasar" los costos a la empresa.
El autor sugiere que diferentes departamentos gubernamentales, como los departamentos de recursos humanos y seguridad social, los sindicatos y los departamentos de impuestos nacionales, deben cooperar para introducir un "paquete" de políticas y mecanismos innovadores para las políticas de licencia remunerada, como como brindar a las empresas los subsidios, recortes de impuestos y otras medidas preferenciales necesarios para respaldar las vacaciones pagadas de los empleados u obligar a los empleadores a pagar subsidios en efectivo a los empleados que no toman vacaciones, guiando a las empresas a alentar a los empleados a tomar vacaciones disfrazadas, formando un mecanismo de incentivo positivo. por vacaciones pagadas. Para los trabajadores, también es posible alentar a más empleados a responder activamente y ejercer su derecho a vacaciones remuneradas emitiendo condicionalmente cupones "fuera de horas punta", subsidios de viaje, etc.
Finalmente, mejorar aún más la legislación y fortalecer la publicidad y la supervisión. Se recomienda que el nivel nacional revise el "Reglamento sobre vacaciones anuales retribuidas para los empleados" de manera oportuna para concretar algunas disposiciones vagas y continuar mejorando las disposiciones legales del sistema de vacaciones retribuidas en la "Ley de Contrato de Trabajo"; contenido específico de la protección de los derechos de licencia remunerada y fortalecer la protección de los derechos de licencia remunerada Para remediar la infracción de los derechos de licencia remunerada, formular detalles prácticos de implementación para hacer que el sistema de licencia remunerada sea más operable tomar una variedad de medidas para aumentar la publicidad; de licencia remunerada para que los trabajadores se den cuenta de que la licencia remunerada es uno de sus derechos básicos, dejemos que este sistema se convierta en conciencia social, debemos formar una fuerza conjunta para dar pleno juego a las funciones de supervisión interna y externa de las organizaciones sociales, las organizaciones populares y las unidades; sindicatos en licencias remuneradas e instar a más unidades a implementar el sistema de licencias remuneradas.