¿Cómo maneja correctamente un ingeniero de costos los reclamos del proyecto?

Introducción: Con el rápido desarrollo del mercado inmobiliario de mi país y el aumento de la construcción de infraestructura social, la industria de consultoría de costos de ingeniería con ricos recursos locales, recursos humanos y recursos de políticas se ha desarrollado rápidamente, y sus tipos de negocios han mejorado gradualmente. Las capacidades de diseño de estudios de ingeniería han mejorado rápidamente y se han logrado buenos beneficios económicos y sociales.

El derecho a reclamar es el derecho del propietario legal a realizar reclamaciones legales por determinadas calificaciones, finanzas, dinero, etc. de acuerdo con sus propios derechos. Es una materia interdisciplinaria que integra las ciencias sociales y las ciencias naturales, involucrando negocios, contabilidad, derecho, relaciones públicas, tecnología de ingeniería, gestión de proyectos y otras disciplinas profesionales. En la contratación internacional de ingeniería, los reclamos de ingeniería son un negocio de gestión que a menudo ocurre en grandes cantidades y es ubicuo. Es el derecho de la parte perjudicada salvaguardar sus intereses legítimos.

1. El concepto y clasificación de los reclamos de ingeniería

Los reclamos se refieren a reclamos presentados contra la otra parte cuando una parte sufre pérdidas debido al incumplimiento de la otra parte de sus obligaciones bajo el contrato durante la ejecución del contrato de ingeniería. El acto de hacer reparaciones. En el trabajo real, los "reclamos" son bidireccionales y tanto la unidad de construcción como la unidad de construcción pueden presentar reclamos. En términos generales, una reclamación se refiere a una reclamación en la que el contratista (unidad de construcción) exige al propietario que compense las pérdidas debidas a retrasos en el período de construcción y al aumento de los costos que no fueron causados ​​por él mismo durante la ejecución del contrato. El propietario (unidad de construcción) reclama a la unidad de construcción una compensación por las pérdidas que debería soportar la unidad de construcción, lo que se denomina reconvención. La naturaleza de la reclamación es la de una compensación económica, no de sanciones. En términos generales, las reclamaciones pueden resolverse amistosamente mediante negociación. Si las partes no pueden llegar a un acuerdo, la disputa podrá resolverse mediante arbitraje.

Según diferentes perspectivas y diferentes estándares, las reclamaciones se pueden dividir en las siguientes categorías:

1. Clasificación por motivo de la reclamación.

Por ejemplo, reclamos causados ​​por la preparación de la construcción, control de progreso, control de calidad, control de costos, gestión, etc. Esta clasificación puede indicar claramente la causa raíz de cada reclamo, facilitando la revisión por parte de propietarios e ingenieros. y analizar.

2. Clasificación según la finalidad del reclamo

Se puede dividir en reclamo de tiempo y reclamo de gastos. El reclamo por el período de construcción requiere que el propietario extienda el tiempo de construcción, retrasando así la fecha de finalización original del proyecto, evitando así la ocurrencia de multas por incumplimiento del contrato. El reclamo por costos requiere que el propietario o contratista compense las pérdidas de costos y luego ajuste el costo; precio del contrato.

3. Según la clasificación básica de los reclamos,

se pueden dividir en reclamos estipulados en el contrato y reclamos no estipulados en el contrato. Un reclamo estipulado en un contrato significa que el contenido involucrado en el reclamo se puede encontrar en los documentos del contrato, y el propietario o contratista puede presentar un reclamo en consecuencia. Es poco probable que este reclamo sea impugnado; un reclamo extracontractual es aquel en el que el contenido del reclamo no se describe específicamente en los documentos del contrato, pero ciertos reclamos pueden inferirse con base en el significado de ciertos términos del contrato.

4. Según las partes intervinientes en la reclamación.

Se pueden dividir en reclamaciones entre contratistas y propietarios; reclamaciones entre contratistas generales y subcontratistas; reclamaciones entre contratistas y proveedores; reclamaciones de contratistas a compañías de seguros y empresas de transporte, etc.

5. Clasificación según la naturaleza empresarial del siniestro

Se puede dividir en siniestros de ingeniería y siniestros comerciales. Los reclamos de ingeniería se refieren a reclamos causados ​​por cambios en las condiciones de construcción, la tecnología de la construcción y el alcance de la construcción durante la construcción de proyectos de ingeniería. Generalmente, ocurren con frecuencia y los costos de reclamo son altos se refieren a reclamos causados ​​por la adquisición de materiales, transporte, etc. durante el proceso de implementación del proyecto, custodia y otras actividades.

6. Clasificación según la forma de tramitación de las reclamaciones

Se puede dividir en reclamaciones individuales y reclamaciones totales. Un reclamo único adopta el método de compensación por una cosa, es decir, después de que ocurre cada reclamo, se presenta un aviso de reclamo, se prepara un informe de reclamo y se requiere un reclamo único, que no se mezcla con otros reclamos en total; También se denomina reclamo integral o reclamo paquete, que se refiere a los reclamos de varios reclamos a lo largo de un proyecto (o un proyecto).

2. Razones de los reclamos de ingeniería

Los reclamos a menudo ocurren durante la construcción de ingeniería. Los principales motivos son:

1. Reclamaciones del proyecto por período de construcción, mano de obra, materiales, etc. causados ​​por diferencias en el diseño y la práctica durante la fase de construcción.

2. Contrato de construcción

Durante el proceso de construcción, ambas partes no consideraron ni aclararon completamente el impacto de varios factores en la construcción del proyecto al firmar el contrato de construcción, lo que resultó en el incumplimiento del contrato de construcción surgen tales contradicciones, dando lugar a reclamaciones de construcción.

3. Riesgos accidentales y factores imprevistos

Durante el proceso de construcción, a menudo ocurren siniestros de construcción como terremotos, tifones, arenas movedizas y lodo, fallas geológicas, cuevas naturales, derrumbes y estructuras subterráneas. ocurrir. .

4. Incumplimiento del contrato de construcción de conformidad con la ley

Durante la ejecución del contrato de construcción, debido a algunas diferencias de opinión y factores humanos impulsados ​​por intereses económicos, el las partes del contrato a menudo no implementan estrictamente los documentos del contrato.

5. Cambios en el modelo de gestión de la contratación de obras de ingeniería.

En el mercado actual de la construcción existen una serie de modalidades de contratación para la ingeniería de construcción como son la contratación general, la subcontratación, la subcontratación designada, la contratación de mano de obra, la contratación de suministro de equipos y materiales, etc., lo que complica la contratación de La construcción de ingeniería y hace que el modo de gestión sea más difícil. Cuando algún contrato no se puede ejecutar sin problemas o se gestiona mal, dará lugar a reclamaciones en términos de plazo de construcción, calidad, cantidad, economía, etc.

Tres.

Principios y procedimientos para la gestión de reclamaciones de ingeniería

1. Principios para la gestión de reclamaciones de ingeniería

De acuerdo con los términos y condiciones generales emitidos por el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Finanzas de China, las reclamaciones se manejan de acuerdo con los siguientes principios:

(1) La reclamación debe basarse en el contrato. Una vez que se produce un reclamo, el ingeniero debe revisar la legalidad del reclamo desde un punto de vista completamente independiente, objetivo e imparcial, y manejar las disputas entre las dos partes de manera justa sobre la base del contrato. De acuerdo con la normativa pertinente de nuestro país, los documentos contractuales pueden interpretarse mutuamente. Salvo pacto en contrario en el contrato, el orden de su composición e interpretación es el siguiente:

(1) Este acuerdo contractual;

(2) Notificación de adjudicación de la oferta;

(3) Oferta y sus anexos;

④Términos especiales de este contrato;

⑤Términos generales de este contrato;

⑥Estándares, especificaciones y documentos técnicos relacionados;

⑦Planos;

8 Lista de Cantidades;

⑨Cotización o presupuesto del proyecto.

(2) Hay que prestar atención a la acumulación de datos. Acumule toda la información que pueda estar involucrada en el argumento del reclamo y maneje el reclamo en base a hechos y datos.

(3) Gestionar las reclamaciones de forma rápida y razonable. Una vez que se produce un reclamo, debe manejarse con prontitud y de acuerdo con las pautas contractuales, y los reclamos individuales deben resolverse caso por caso siempre que sea posible durante el proceso de implementación.

(4) Fortalecer la naturaleza prospectiva de las reclamaciones. Durante el proceso de implementación del proyecto, se deben predecir posibles reclamos y se deben tomar medidas correctivas con prontitud para evitar reclamos excesivos.

2. Procedimientos de procesamiento de reclamos de ingeniería

Durante la etapa de construcción del proyecto, cada vez que ocurre un reclamo, debe manejarse con cuidado y prontitud de acuerdo con las regulaciones y prácticas nacionales pertinentes. y condiciones del contrato del proyecto. Resolver mediante negociación. La unidad de construcción deberá presentar un reclamo por escrito a la unidad de construcción de acuerdo con los siguientes procedimientos: consulte la Figura 1 para obtener más detalles.

IV.Principios y métodos de cálculo para la tramitación de reclamaciones de periodo

1. Principios para la tramitación de reclamaciones de periodo

(1) Principios para la tramitación de retrasos en diferentes tipos de proyectos. . Los retrasos en los proyectos se pueden dividir en "retrasos perdonables" y "retrasos imperdonables". Los retrasos justificables son retrasos del proyecto causados ​​por motivos distintos a los del contratista, mientras que los retrasos imperdonables son generalmente retrasos del proyecto causados ​​por motivos del contratista. Los principios de procesamiento y resultados de estos dos tipos de proyectos son diferentes.

(2)***Principios para manejar las reclamaciones del período de construcción En el proceso de construcción real, en la misma situación de retraso, el período de construcción rara vez se debe a una sola razón, pero a menudo se debe a dos o dos. Se forman tres razones (o interacción) al mismo tiempo, por eso se llama "retardo de zona ***". En este caso, para analizar específicamente qué retraso es efectivo, debemos seguir los siguientes principios:

(1) Primero, determine qué motivo provocó que el retraso en la construcción ocurriera primero, es decir, determine el "período de construcción inicial". retraso", razón que es responsable del retraso del proyecto. Durante el retraso inicial, otras personas que se retrasen al mismo tiempo no serán responsables del retraso.

(2) Si el retraso inicial es causado por el propietario, el contratista puede obtener una extensión del período de construcción y una compensación financiera durante el retraso causado por el propietario.

(3) Si el retraso inicial se debe a razones objetivas, el contratista puede obtener una extensión del período de construcción dentro del período afectado por los factores objetivos, pero es difícil obtener una compensación de costos.

2. Método de cálculo de las reclamaciones del período de construcción

Las reclamaciones del período generalmente se calculan utilizando el método analítico, que se basa principalmente en el plan total del período de construcción y el plan de progreso estipulados en el contrato. así como los documentos de modificación y planes de ajuste del período de construcción y registros de avance real del proyecto después de la intervención, tales como diario de construcción, plan de avance del proyecto, etc.

5. Principios y métodos de cálculo de las declaraciones de gastos.

El principio de reclamación de gastos es compensar las pérdidas reales, incluidas las pérdidas directas y las indirectas.

1. Principios para manejar el reembolso de gastos

Al determinar el monto de la compensación, se deben seguir los dos principios siguientes: Todos los montos de la compensación deben ser los gastos que la unidad de construcción debe pagar. ejecutar el contrato después de pagar una compensación de acuerdo con este monto, la unidad de construcción debe volver a la situación financiera anterior al incidente. Es decir, la unidad de construcción no sufrirá ninguna pérdida por el siniestro, pero no recibirá beneficios adicionales por el siniestro.

De los principios anteriores se puede ver que el monto del reclamo se utiliza para compensar a la unidad de construcción por las pérdidas reales sufridas debido al evento del reclamo, independientemente de las ganancias. Por lo tanto, la base para calcular el monto del reclamo es el costo, es decir, los costos incurridos debido al impacto del evento reclamado se restan de los costos antes del impacto del evento, y la diferencia es el monto de la compensación.

2. Métodos de cálculo de las declaraciones de gastos

Existen dos métodos de cálculo principales para el reembolso de gastos.

(1) Método de costo modificado

Las principales modificaciones incluyen: primero, el período para calcular el monto del reclamo se limita al período afectado por el evento, no a todo el período de construcción; en segundo lugar, solo se calcula el costo de los proyectos afectados durante este período, y no se calcula el costo de todos los elementos de trabajo; en tercer lugar, no se utiliza directamente la cotización del contrato original, sino el costo razonable de completar el proyecto sin verse afectado por el; incidente durante este período. Con base en las modificaciones anteriores, se puede calcular razonablemente el aumento real de los gastos debido al impacto del evento reclamado.

(2) Método de coste real. El método del costo real, también conocido como método detallado, es un método para calcular el monto del reclamo en función de las pérdidas o aumentos de costos causados ​​por el evento del reclamo. Este método es relativamente complejo, pero puede reflejar objetivamente las pérdidas reales de la unidad de construcción, es relativamente razonable y es fácilmente aceptado por las partes involucradas. Se utiliza ampliamente en proyectos internacionales.

Debido a la diversidad de gastos de reclamación y a las reclamaciones originadas por diferentes motivos, los gastos concretos que puede reclamar el contratista son diferentes y deben analizarse caso por caso.

6. Reclamaciones de la unidad de construcción

Las contrademandas se refieren a reclamaciones realizadas por la unidad de construcción (propietario) contra la unidad de construcción (contratista). Las principales formas para que la unidad de construcción reclame una compensación a la unidad de construcción incluyen: primero, reducir o prevenir posibles reclamos; segundo, reconvenir, oponerse (equilibrar) el reclamo de la unidad de construcción; El reclamo de la unidad de construcción contra la unidad de construcción incluye:

1. Contrademanda por retraso en el período de construcción

Significa que el retraso en el período de construcción es responsabilidad de la unidad de construcción, y la unidad de construcción reclama una compensación a la unidad de construcción, es decir, la unidad de construcción deberá pagar una indemnización por daños y perjuicios por el retraso en la finalización. Al determinar la tasa de indemnización por daños y perjuicios, la unidad de construcción generalmente debe considerar los siguientes factores: (1) la pérdida de ganancias de la unidad de construcción; el aumento de los intereses del préstamo debido a la extensión del período de construcción causado por la demora del proyecto; utilizar el proyecto debido a retrasos en su finalización, tarifas de alquiler por el alquiler de otros edificios, etc.

2. Reclamaciones por defectos de construcción

Se refiere a que la calidad constructiva de la unidad constructiva no cumple con los requisitos del reglamento técnico de construcción, o los equipos y materiales utilizados no lo hacen. cumplir con los requisitos del contrato, o debe repararse antes de que expire el período de garantía. Si el proyecto no se completa, la unidad de construcción tiene derecho a responsabilizar a la unidad de construcción. Si la unidad de construcción no completa el trabajo de reparación dentro del plazo prescrito, la unidad de construcción tiene derecho a contratar a otros para completar el trabajo y los costos incurridos correrán a cargo de la unidad de construcción.

3. Reclamaciones de pago de subcontratistas designados

Significa que la unidad de construcción del proyecto no proporciona prueba razonable de pago al subcontratista designado. La unidad de construcción puede confiar directamente en la supervisión. certificación del ingeniero, pagar todos los montos impagos por la unidad de construcción al subcontratista designado (después de deducir el dinero de retención) al subcontratista y deducir todos los montos pagaderos a la unidad de construcción.

4. Reclamaciones contra la unidad de construcción que rescinda razonablemente el contrato o la unidad de construcción abandone indebidamente el proyecto

Si la unidad de construcción rescinde razonablemente el contrato con la unidad de construcción, o la construcción La unidad de construcción abandona injustificadamente el proyecto, la unidad de construcción tendrá derecho a recuperar de la unidad de construcción la diferencia entre el pago del proyecto requerido por la nueva unidad de construcción para completar todos los proyectos y la parte impaga del contrato original.

7. Habilidades de reclamo

En el proceso de implementación de reclamos, las habilidades de reclamo son particularmente importantes. Las habilidades para realizar reclamaciones varían de persona a persona y en función de condiciones ambientales objetivas. Específicamente, los siguientes elementos son solo de referencia:

1. Buscar oportunidades de reclamo lo antes posible;

2. Negociar y firmar acuerdos contractuales;

3. . Confirmar las instrucciones de cambio verbales;

4. Emitir un "aviso de reclamo" de manera oportuna

5. El informe de reclamo debe estar completamente justificado; El método de cálculo de la reclamación y la tarifa deben ser adecuados;

7. Esforzarse por lograr una reclamación única y evitar una reclamación general.

8.

8. Malentendidos sobre los reclamos

En resumen, los reclamos son beneficiosos tanto para la unidad de construcción como para el propietario, por lo que muchas unidades hacen un gran escándalo por los reclamos, por lo que en el proceso de reclamo muchos. A menudo surgen malentendidos. En resumen, se puede dividir a grandes rasgos en los siguientes puntos:

1. Cuando ocurre un siniestro, algunas unidades de construcción consideran el siguiente paso de cooperación con el propietario y la unidad de supervisión, pero no se atreven a hacerlo. plantearlo, es decir, no se atreven a reclamar una indemnización.

2. El director del proyecto y el director técnico no tienen un conocimiento profundo del trabajo de reclamos y, a menudo, no hacen reclamos que pueden o no hacerse, es decir, no hacen reclamos.

3. El responsable no tiene un conocimiento profundo de los documentos de especificaciones técnicas y los documentos intercambiados entre el propietario, el supervisor y la unidad de construcción, y no existe motivo suficiente para el reclamo real.

4. Prestar atención únicamente a la intención de reclamar, pero no a la recopilación de pruebas durante el proceso de reclamación y a la elaboración oportuna del informe final de reclamación.

5. El concepto atrasado de no permitir que la unidad constructora reclame una indemnización.

Nueve. Conclusión

Muchos proyectos de ingeniería internacionales han logrado ganancias del 10% al 20% a través de reclamos exitosos, y algunos reclamos de ingeniería incluso exceden el monto del contrato del proyecto en sí. "La victoria depende de los precios bajos y la obtención de beneficios depende de las reclamaciones", es el resumen de la experiencia de muchos contratistas internacionales. Con la mejora continua de los "cinco sistemas" del sistema de licitación de proyectos, el sistema de gestión de contratos, el sistema de personas jurídicas de proyectos, el sistema de capital y el sistema de supervisión de proyectos de mi país, y la mejora adicional de las regulaciones de gestión para propietarios, supervisores y unidades de construcción, El trabajo de reclamación ha ido entrando poco a poco en la normalidad. Siempre que comprendamos completamente los planos de construcción, las especificaciones técnicas, los acuerdos contractuales y diversos documentos firmados por los propietarios, supervisores y unidades de construcción, y hagamos reclamos de manera oportuna, razonable y bien fundada, se aceptarán o reconocerán más reclamos. y se aceptarán o reconocerán más reclamaciones. Garantizar en la mayor medida posible los intereses económicos tanto de la unidad de construcción como del propietario, y recuperar las pérdidas económicas en la medida de lo posible. Además, con la adhesión de China a la OMC, los proyectos de construcción de China se enfrentan cada vez más a la competencia de la comunidad internacional. Debemos estar familiarizados y dominar los métodos y técnicas de reclamaciones, mantenernos al día con las prácticas internacionales lo antes posible, fortalecer los intercambios externos de gestión de reclamaciones de ingeniería, aprender de la experiencia de la gestión de reclamaciones de ingeniería extranjera e impulsar el nivel de la ingeniería de mi país. gestión de reclamaciones a un nivel superior, mejorando así el nivel de gestión de ingeniería de mi país. Responder correctamente a la competencia internacional.

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