¿Cuál es el proceso de solicitud del subsidio mínimo de subsistencia? ¿Cuántos formularios debe completar una familia de cuatro?
Niveles mínimos de seguridad de vida para los residentes rurales en la provincia de Fujian
Con el fin de estandarizar aún más los niveles mínimos de seguridad de vida para los residentes rurales (en lo sucesivo denominados subsidios de subsistencia rural) y mejorar la gestión nivel y calidad del servicio, de acuerdo con el "Reglamento del Consejo de Estado sobre el aviso sobre el establecimiento del sistema de seguridad de vida mínima en las zonas rurales de mi país" (Guofa [2007] No. 19), el "Aviso del Gobierno Popular Provincial de Fujian sobre el establecimiento e implementación integral de un sistema de seguridad de vida mínima for Rural Residents" (Zheng Min [2004] No. 3) y Provincia del Gobierno Popular Provincial de Fujian,
1. Principios del subsidio de subsistencia mínimo rural
El subsidio de subsistencia mínimo rural significa que el El ingreso anual per cápita de los miembros de la familia que viven juntos es inferior al nivel de vida mínimo rural local, y el gobierno proporciona principalmente subsidios monetarios a través de un sistema de asistencia social que garantiza que el ingreso per cápita de sus familias alcance el nivel de subsistencia rural local. La implementación del sistema de seguridad mínima de vida rural debe seguir los siguientes principios:
1. Garantizar la vida básica
2. seguridad y asistencia social combinándola con el trabajo para fomentar la autoayuda;
4. El nivel de seguridad es consistente con el nivel de desarrollo económico y social.
5. y abierto.
2. Responsabilidades para la gestión de la seguridad de vida mínima rural
(1) Los departamentos de asuntos civiles en todos los niveles son las agencias de gestión de la seguridad de vida mínima rural y deben cumplir con las leyes nacionales. regulaciones, políticas y gobiernos populares en todos los niveles, cumplen concienzudamente sus deberes y hacen un buen trabajo en el trabajo de subsidios de subsistencia rural.
(2) El departamento provincial de asuntos civiles llevará a cabo el trabajo de subsidio de subsistencia rural en la provincia de acuerdo con las leyes, reglamentos, políticas nacionales y los requisitos del gobierno popular provincial. Formular el sistema de seguridad de vida mínima rural de la provincia y el plan de trabajo anual y organizar su implementación; preparar el plan de demanda del fondo de subsidio anual de subsidio de subsistencia rural provincial, trabajar con el departamento de finanzas para proponer planes de asignación de fondos de subsidio central y provincial, y coordinar con las finanzas y los departamentos de auditoría para supervisar el uso de los fondos de acuerdo con el nivel de desarrollo económico y social local, trabajar con los departamentos pertinentes para redactar un plan de ajuste para los estándares mínimos de seguridad de vida rural de la provincia; responsable de la construcción y gestión del sistema de información de seguridad de vida mínima rural de la provincia y otros asuntos relacionados con la seguridad de vida mínima rural Asuntos relacionados con el trabajo.
(3) Los departamentos de asuntos civiles de distrito, de conformidad con las leyes, reglamentos y políticas nacionales y los requisitos de los gobiernos populares provinciales y municipales, llevarán a cabo trabajos de subsidio de subsistencia rural dentro de sus respectivas regiones administrativas. Formular el plan de trabajo para el sistema de seguridad de vida mínima rural en la región administrativa y organizar su implementación con los departamentos pertinentes para formular y ajustar los estándares de subsidio de subsistencia rural en la región administrativa; preparar el plan anual de demanda de fondos y las cuentas de fin de año; el subsidio de subsistencia rural en la región administrativa, y coordinar con los departamentos de finanzas y auditoría Supervisar el uso de los fondos ser responsable de la construcción y gestión del sistema de información de seguridad de vida mínima rural dentro de la región administrativa y otros asuntos relacionados con el mínimo rural; trabajo de seguridad viva.
(4) Los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado, de conformidad con las leyes, reglamentos y políticas nacionales y los requisitos de los gobiernos populares provinciales, municipales y de condado, realizarán trabajos de subsidio de subsistencia rural dentro de sus respectivas regiones administrativas. . Formular el sistema de seguridad de vida mínima rural y el plan de trabajo anual para la región administrativa y organizar su implementación para trabajar con los departamentos pertinentes para formular y ajustar los estándares de subsidio de subsistencia rural para la región administrativa; preparar el plan anual de demanda de fondos y las cuentas de fin de año; el subsidio de subsistencia rural para la región administrativa; Construcción y gestión del sistema de información de seguridad de vida mínima rural en la región; responsable de la aprobación de la seguridad de vida mínima rural, gestión de archivos de trabajo de seguridad de vida mínima rural y otros asuntos;
(5) Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito son responsables de revisar las solicitudes de beneficios de seguridad de vida mínima rural; aceptar solicitudes de subsidios de subsistencia de los residentes en sus jurisdicciones, guiando a los comités de aldea para llevar a cabo su ejecución. trabajo de subsidios de subsistencia rural; control periódico de las zonas rurales bajo su jurisdicción. Cambios en los ingresos de las familias de bajos ingresos, gestión de los expedientes de trabajo de subsidios de subsistencia rural y otros asuntos.
(6) El comité de aldeanos (en adelante, el comité de aldeanos) está a cargo del departamento de asuntos civiles a nivel del condado, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito (en adelante (conocida como autoridad administrativa de aprobación) para aceptar las solicitudes de subsidios de subsistencia de los aldeanos; organizar y establecer un equipo de revisión de subsidios de subsistencia para realizar encuestas de hogares, revisiones preliminares y anuncios públicos sobre información básica como los ingresos familiares y el nivel de vida real de los solicitantes; realizar un seguimiento y verificar los cambios en los ingresos de las familias rurales de bajos ingresos; gestionar los expedientes de prestaciones de subsistencia rurales.
3. El alcance de los subsidios de subsistencia rural y los subsidios de subsistencia
(1) Para los residentes rurales de esta provincia, el ingreso anual per cápita de * * * miembros de la familia donde viven es inferiores a los subsidios de subsistencia rural en el lugar de registro del hogar. Cualquier persona que cumpla con el estándar y cuyo estado de propiedad familiar cumpla con las condiciones estipuladas por el gobierno popular local puede solicitar subsidios de subsistencia rural. * * *Los miembros de la familia que viven juntos se refieren a personas de la familia que tienen relaciones de apoyo legal o custodia (manutención). Incluyendo:
1. El cónyuge, padres, hijos, abuelos, abuelos maternos;
2. El nieto o nieto cuyos padres hayan fallecido y cuyos abuelos sean tutores sea menor de edad o mayor de edad. Vivir de forma independiente;
3. Hermanos y hermanas menores de edad cuyos padres hayan fallecido o cuyos padres no puedan sustentarlos
4. regulaciones.
Los estudiantes que se han mudado fuera del registro de su hogar todavía se consideran miembros de la familia.
(2) Cada localidad deberá formular estándares de subsidio escalonado correspondientes basados en los estándares locales de subsidio de subsistencia y proporcionar diferentes niveles de subsidio según el nivel de ingresos y el nivel de dificultad de las familias de bajos ingresos.
Se dará prioridad a personas con discapacidad grave, pacientes críticos que han perdido la capacidad de trabajar, personas mayores de 70 años, estudiantes de educación no obligatoria, familias con un hijo único discapacitado fallecido, y familias monoparentales, y los estándares de subsidio se incrementarán adecuadamente.
(3) Además de disfrutar del trato de los residentes rurales, los residentes rurales también pueden disfrutar de asistencia especial como asistencia temporal, asistencia médica, asistencia educativa y asistencia judicial de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes.
(4) No podrán disfrutar de los beneficios de seguridad mínima de vida rural quienes tengan alguna de las siguientes circunstancias; aquellos que ya hayan disfrutado de beneficios de seguridad mínima de vida rural serán cancelados:
1. No presentar la solicitud de acuerdo con los procedimientos prescritos. La aprobación y los materiales de respaldo relevantes están incompletos y la declaración de ingresos familiares es falsa o fraudulenta.
2. Negarse a aceptar la verificación de los bienes y los ingresos familiares por parte del personal del subsidio de subsistencia.
3. Los familiares se encargan de que sus hijos estudien, elijan escuelas o se matriculen en escuelas privadas por su propia cuenta (excluyendo el apoyo de todos los ámbitos de la vida o de familiares y amigos).
4. Los miembros de la familia se han ido al extranjero para trabajar (incluida la exportación de mano de obra), estudiar o hacer negocios.
5. Los familiares que están en condiciones de trabajar se niegan a trabajar, provocando daños en campos, bosques, estanques, etc. Se abandonan las operaciones contratadas (excepto las subcontratadas a otros que salen a trabajar o hacer negocios).
6. Coleccionar, comprar y vender acciones u otras inversiones de alto valor; tener obsequios y dinero de obsequio superior al estándar de subsistencia rural; por lo general, usar joyas de alto valor económico; a menudo, gastar dinero en restaurantes y entretenimiento; lugares.
7. Poseer artículos de primera necesidad como vehículos de motor (excepto scooters para discapacitados), teléfonos móviles o tener mascotas ornamentales en casa.
8. Compra de electrodomésticos de alta gama y otras necesidades no diarias en medio año, compra de viviendas en los últimos dos años debido a la construcción (excepto para la implementación de proyectos "que beneficien a las personas"). ) o por motivos no relacionados con la demolición, y sin emergencias en el último año. Renovar la casa existente si tiene dificultades para vivir si es propietario de una casa vacía que tiene un cierto valor económico y se puede alquilar.
9. Si las dificultades de vida causadas por actividades ilegales como el juego, el abuso de drogas, la prostitución, etc. no han sido corregidas, o están siendo sancionadas por órganos judiciales por otras actividades ilegales, los propios infractores no pueden disfrutar. el tratamiento de seguridad mínima de vida rural.
10. El cuidador y sustentador legal del solicitante (cuidado de crianza) tiene la capacidad de brindar apoyo y apoyo (cuidado de crianza), pero no ha cumplido con sus obligaciones de apoyo y apoyo (cuidado de crianza) de conformidad con la ley.
11. Otras situaciones en las que reglamentariamente no se pueden disfrutar de los subsidios de subsistencia rural.
Cuatro. Determinación y ajuste de los estándares de subsidio de subsistencia rural
(1) Los estándares de subsidio de subsistencia rural se determinan en función de los alimentos, la ropa, el agua, la electricidad, el combustible, otros bienes de consumo diario y otros gastos locales necesarios para mantener la vida básica. de los residentes rurales.
(2) Las normas de subsidio de subsistencia rural bajo la jurisdicción de una ciudad distrital serán propuestas por el departamento de asuntos civiles distrital junto con los departamentos pertinentes, y se promulgarán e implementarán después de la aprobación del gobierno popular en el mismo nivel; los estándares de subsidio de subsistencia rural para los condados y las ciudades a nivel de condado. Los estándares mínimos de seguridad de vida son propuestos por el departamento de asuntos civiles a nivel de condado en conjunto con los departamentos pertinentes, aprobados por el gobierno popular al mismo nivel, informado al pueblo. gobierno al siguiente nivel para su presentación, y luego promulgarla e implementarla. Los estándares de subsidio de subsistencia rural establecidos por diversas localidades no serán inferiores a los estándares provinciales.
Los estándares locales de subsidios de subsistencia rural deben ajustarse de manera oportuna en función de los niveles de desarrollo económico y social locales, la asequibilidad fiscal, el ingreso neto per cápita de los residentes rurales en el año anterior y los cambios en los precios de los alimentos básicos diarios. necesidades de los residentes rurales.
Evaluación y cálculo del verbo (abreviatura de verbo) de los ingresos de familias rurales de bajos ingresos
(1) El ingreso familiar se refiere a la suma de todos los ingresos monetarios y físicos de los miembros de la familia. viviendo juntos.
Los ingresos monetarios incluyen:
1. Ingresos salariales: se refiere a los ingresos laborales obtenidos por los residentes rurales al ser empleados por unidades o individuos;
2. ingresos comerciales: se refiere a los ingresos reales después de deducir los costos de producción y los impuestos y tarifas relacionados obtenidos por los miembros de la familia dedicados a actividades productivas y comerciales como plantación, cría, artesanía, construcción, transporte, servicios e industrias de procesamiento;
3. Ingresos de la propiedad: incluidos los ingresos por intereses, los ingresos por dividendos, como la distribución colectiva de las aldeas, los ingresos por seguros y otros ingresos por inversiones, los ingresos por compensación por expropiación de tierras, los ingresos por la transferencia de derechos de gestión de tierras contratados, los ingresos por arrendamiento de propiedades, los ingresos por franquicias y la propiedad intelectual. Los ingresos y los ingresos por transferencias de propiedad esperan.
4. Ingresos transferibles: incluidas pensiones, honorarios militares desmovilizados o tarifas de desmovilización, gastos de manutención en concepto de compensación por lesiones personales, compensación de seguros, subsidios para devolver tierras agrícolas a los bosques, subsidios de subsistencia para los chinos de ultramar que regresan y gastos de manutención de inmigrantes en la zona del embalse Subsidios, subsidios de subsistencia regulares para personas mayores, pensión alimenticia o manutención, pagos de socorro, donaciones recibidas y heredadas, ingresos incidentales, etc.;
5.
Los ingresos en especie se incluyen en los ingresos del hogar según los precios de los productos básicos aprobados por el departamento de precios o certificados por una agencia de certificación de precios establecida por el departamento de precios.
Cuando los residentes solicitan subsidios de subsistencia rural, el ingreso anual per cápita de su familia se calcula dividiendo el ingreso familiar total del año anterior por el número de personas que viven en la misma familia.
Renta anual per cápita del hogar = renta total anual del hogar ÷ población familiar.
(2) Los ingresos del hogar no incluyen los siguientes ingresos.
1. Trato preferencial, pensiones, subsidios, honorarios de enfermería y beneficios de atención médica que disfrutan los objetos de trato preferencial, los "cinco ancianos" de la revolución y los miembros veteranos del partido que se unieron al partido antes de la fundación de la República Popular de China;
2. Los beneficios proporcionados por el gobierno. Bonificaciones y asignaciones especiales;
3. Compensación por lesiones personales, excepto gastos de manutención. Gastos por lesiones relacionadas con el trabajo, honorarios de enfermería, prestaciones o pensiones únicas por discapacidad, dispositivos de asistencia por discapacidad, gastos funerarios y subsidios de subsistencia para las víctimas y sus familias;
5. subsidios por dificultades económicas, etc. Para estudiantes escolares;
6. Medidas de incentivo a la planificación familiar;
7. Familiares, amigos y sociedad que no tengan apoyo legal o relación de apoyo con los beneficiarios de subsidios de subsistencia rural. la cantidad de financiación temporal única, ayuda o condolencias otorgadas por el grupo o el gobierno es inferior a 500 yuanes.
8. Los fondos de ayuda del gobierno y las donaciones sociales se utilizan para vivir con dificultades debido a una enfermedad. los costos de tratamiento debidos a los fondos de ayuda del gobierno y las donaciones sociales se reciben para la reparación de casas en las que es difícil vivir después del desastre; los fondos de ayuda del gobierno y las donaciones sociales se utilizan para los gastos de matrícula debido a dificultades escolares;
9. Nivel de condado y superiores (inclusive) Otros ingresos que no están incluidos en los ingresos del hogar según lo determine el gobierno popular a nivel de condado de acuerdo con las leyes, regulaciones y políticas pertinentes.
(3) Se pueden tomar las siguientes medidas para verificar los ingresos familiares.
1. Ley de Declaración Individual. El solicitante declara verazmente los ingresos familiares y las condiciones reales de vida de la familia, y el agente realiza las investigaciones necesarias sobre el solicitante;
2. El personal de manejo irá directamente a la casa del solicitante para investigar y verificar las condiciones de vida reales, como ingresos familiares, alimentación, vestimenta, vivienda y transporte;
3. Para los trabajadores migrantes, el personal de manipulación solicitará los materiales de certificación pertinentes al empleador por carta;
4. El comité de la aldea debe realizar investigaciones de seguimiento sobre los ingresos y el consumo de la familia del solicitante para comprender sus condiciones de vida reales de manera oportuna;
(4) Residentes rurales que han recibido una compensación única por la tierra. La adquisición y demolición por parte del Estado se incluirán en los ingresos familiares según corresponda. Si queda saldo después de comprar o construir una casa, se debe calcular el número de años que se puede amortizar.
Durante el año de prorrateo, la familia no disfruta de beneficios de seguridad de vida mínima rural; quienes cumplen con las condiciones de seguridad de vida mínima también pueden disfrutar de beneficios de seguridad de vida mínima rural además de los años de prorrateo.
El número de años que se pueden prorratear = saldo del ingreso de compensación ÷ (estándar de subsidio de subsistencia rural local × tamaño de la familia).
Otros ingresos se calculan tomando como referencia la fórmula anterior a la hora de calcular el periodo amortizable.
Para quienes alquilan, tras deducir dos años de alquiler (el importe del alquiler está sujeto al contrato de alquiler), se puede calcular el número de años que se pueden prorratear y no se aplicará el subsidio de subsistencia rural. disfrutarse dentro del número de años que puedan prorratearse.
Si es propietario de su propia casa o vive en la casa de otra persona, todos los ingresos compensatorios se pueden calcular por el número de años y no tendrá derecho al subsidio de subsistencia rural dentro de ese número de años.
(5) La compensación única recibida por los residentes rurales debido a la requisa de tierras agrícolas por parte del Estado debe incluirse en los ingresos familiares, según corresponda. Si queda un saldo después de pagar las primas del seguro social, se debe calcular el número de años que se pueden prorratear. Dentro del período de amortización, la familia no disfruta de subsidios de subsistencia rural. Si no se pagan las primas del seguro social, la compensación total se calculará en función del número de años que puedan prorratearse. Dentro del período amortizable, la familia no disfruta de subsidios de subsistencia rural. Además del período de amortización, quienes cumplan las condiciones del subsidio de subsistencia pueden disfrutar del subsidio de subsistencia rural.
(6) Si una persona que recibe una compensación única ha agotado la compensación por adelantado dentro del período prorrateable (sujeto a la prueba de uso) debido a circunstancias especiales como enfermedad o desastre, y ha dificultades reales para vivir, podrá solicitar el subsidio de subsistencia rural.
(7) Al calcular los ingresos del solicitante y de las familias de bajos ingresos, si hay pensión alimenticia o manutención, se debe deducir del ingreso familiar del solicitante, los ingresos por pensión alimenticia y manutención deben incluirse en; el cálculo.
Método de cálculo de la pensión alimenticia, manutención (manutención) o renta:
1. Si existe acuerdo, sentencia o sentencia, el cálculo se hará sobre el monto del acuerdo, sentencia o sentencia; el tribunal dispondrá que si el certificado no puede otorgarse, no se incluirá en el ingreso familiar.
2. Si no hay acuerdo, fallo o sentencia, y el ingreso anual per cápita del cuidador o familia dependiente alcanza más del doble del estándar local de subsidio de subsistencia rural, la pensión alimenticia y los honorarios de manutención serán calculado según la siguiente fórmula de cálculo.
Fórmula de cálculo: pensión alimenticia, tarifa de manutención (manutención) = [ingresos anuales totales de la pensión alimenticia, familia de manutención (manutención) - estándar local de subsidio de subsistencia rural × 200 × número de familias de manutención, apoyo (manutención)]> [manutención, el número de familias de apoyo (de apoyo), la cantidad de familias de apoyo (de apoyo)]
3 Si la pensión alimenticia y la manutención (manutención) reales pagadas son superiores a las disposiciones anteriores, el pago real. se hará.
Si el ingreso anual per cápita de la familia que mantiene o apoya (ayuda) a los dependientes es menor o igual al doble del estándar local de subsidio de subsistencia rural, no es necesario calcular las tarifas de pensión alimenticia y de apoyo (asistencia) .
(8) Si el ingreso real de los trabajadores migrantes es difícil de verificar, se calculará sobre la base del salario mínimo estándar del lugar donde trabajan.
Si los ingresos reales de las actividades comerciales son difíciles de verificar por el momento, se calcularán como no inferiores al ingreso promedio de la misma industria en el lugar de operación, pero no inferiores al mínimo. estándar salarial en el lugar de operación.
Si la familia del solicitante tiene personas con empleo flexible, sus ingresos se determinarán de acuerdo con los estándares de cálculo de ingresos de la industria determinados por el gobierno popular a nivel de condado; si los ingresos son difíciles de determinar, los ingresos serán; calculado según el ingreso promedio de la industria local.
(9) Comprobante válido de ingresos familiares reales.
1. El certificado de ingresos de los trabajadores migratorios será confirmado y emitido por el empleador.
2. Para quienes se dediquen al trabajo por cuenta propia, el departamento de gestión del mercado determinará sus ingresos y expedirá un certificado.
3. Las constancias de ingresos de las personas dedicadas al empleo informal en la industria terciaria serán determinadas y certificadas por el corregimiento (pueblo) o agencias de trabajo y seguridad en la calle u otras agencias gestoras.
4. Para aquellos que se dedican a la industria de la construcción, reparación de calzado, costura, recolección de residuos y otras industrias, su certificado de ingresos debe ser declarado por ellos mismos o proporcionado por personas internas. después de la investigación y presentarlo al Gobierno Popular del municipio o a la oficina del subdistrito para su confirmación.
El certificado de ingresos emitido por las unidades antes mencionadas deberá estar estampado con el sello oficial de la unidad para que sea válido.
6. Solicitud y aprobación de beneficios mínimos de seguridad de vida rural
(1) Los subsidios de subsistencia rural se basan en la solicitud individual, la encuesta de hogares, el anuncio de revisión preliminar del comité de aldea, el municipio (ciudad). personas Los procedimientos de revisión y aprobación por parte del gobierno, las oficinas de subdistrito y los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado están sujetos a inspecciones y aprobaciones aleatorias.
De acuerdo con los requisitos de la gestión dinámica anual, los subsidios de subsistencia rural aceptan solicitudes del 10 de junio al 12 de febrero de cada año y las revisan y aprueban de forma centralizada. Las familias que soliciten subsidios de subsistencia rural disfrutarán de los subsidios de subsistencia rural a partir del año siguiente a su aprobación.
(2) La solicitud de subsidios de subsistencia rural se basa en la unidad familiar. El cabeza de familia deberá presentar una solicitud por escrito al gobierno popular del municipio y a la oficina del subdistrito a través del comité de la aldea. donde se encuentra el registro del hogar, y complete el "Formulario de solicitud de protección" "Nivel de vida mínimo para residentes rurales de la provincia de Fujian" y proporcione los siguientes materiales o copias según la situación real de los miembros de la familia:
1. Registro del hogar, cédula de identidad, certificado de matrimonio, certificado de divorcio (o sentencia judicial), certificado de adopción u otros documentos de identidad de los miembros de la familia.
2. cédula de estudiante (o aviso de admisión), comprobante de beneficiarios de trato preferencial
3. Contrato de contratación o arrendamiento de tierras (montañas, bosques, estanques), comprobante de situación laboral, comprobante de situación de ingresos de los miembros de la familia. la capacidad de trabajar;
4. Prueba de ingresos de apoyo legal (manutención, manutención) de los miembros de la familia, prueba de subsidio de subsistencia para los chinos que regresan al extranjero y sus familiares;
5. Monto de compensación única y prueba de uso;
6. Resoluciones, sentencias, acuerdos y otros materiales relevantes.
En circunstancias especiales, también podrán presentar solicitudes los familiares distintos del cabeza de familia, tutores legales, organizaciones sociales, etc.
(3) Si el lugar de residencia del solicitante no coincide con el lugar de registro del hogar, el comité de la aldea del lugar de residencia ayudará a investigar, recopilar pruebas y publicar los ingresos familiares del solicitante de acuerdo con el requisitos de la carta de investigación del comité de la aldea en el lugar de registro del hogar.
Si los miembros de la familia tienen diferentes registros de hogar y el ingreso anual per cápita de la familia es inferior al estándar del subsidio de subsistencia rural, el cabeza de familia deberá solicitar el subsidio de subsistencia rural al comité de la aldea donde se encuentra su se encuentra el registro de su hogar y el comité de la aldea donde están registrados otros miembros de la familia proporcionará la información de apoyo pertinente.
Las familias con residentes rurales y residentes urbanos que viven juntos en áreas rurales y cuyo ingreso anual per cápita es inferior al estándar local del subsidio de subsistencia rural pueden solicitar el subsidio de subsistencia rural. * * *Quienes viven en ciudades y cuyo ingreso mensual per cápita es inferior al estándar local de subsidio de subsistencia urbana pueden solicitar el subsidio de subsistencia urbana.
(4) Después de aceptar la solicitud, el comité de la aldea realizará una encuesta en los hogares sobre los ingresos familiares y las condiciones de vida del solicitante. Debe haber al menos 2 investigadores del hogar y se debe completar el "Formulario de aprobación para familias rurales de bajos ingresos". Se implementa el sistema de responsabilidad de la primera investigación de "quién ingresa al hogar, quién firma y quién es responsable". Los resultados de la investigación del hogar deben ser determinados por el investigador del hogar y el solicitante Firme para confirmar.
El comité del pueblo debe formar un grupo de evaluación del subsidio de subsistencia para realizar una evaluación democrática de la situación familiar del solicitante. El grupo de evaluación está compuesto por representantes de los aldeanos, miembros del comité de la aldea y cuadros del municipio (pueblo, calle). El personal de Dibao presentó la situación de la encuesta de hogares en la reunión del equipo de revisión y votó después de la revisión por parte de los miembros del equipo de revisión. Para que sea efectiva, el número de personas que participan en la evaluación debe exceder los dos tercios del número total de miembros del equipo de evaluación. La revisión del equipo de revisión debe documentarse y archivarse. También se puede convocar un congreso de aldeanos para una revisión democrática.
Más de dos tercios de los miembros que participaron en la reunión del grupo de evaluación creyeron que el objeto de evaluación cumplía con las condiciones para una seguridad de vida mínima rural y lo anunciaron en la columna de divulgación de asuntos de la aldea (el anuncio incluía la nombre del cabeza de familia, tamaño de la familia, domicilio e ingresos familiares), estado, monto del subsidio mínimo de subsistencia a disfrutar, etc.), y el período de publicidad no será inferior a 5 días. Si no hay objeciones, el comité de aldeanos firmará un dictamen y lo informará al gobierno popular del municipio o a la oficina del subdistrito. Si la solicitud no es aprobada en la reunión del grupo de evaluación o existen objeciones a la convocatoria pública, y se verifica que la solicitud no cumple con las condiciones mínimas de seguridad de vida, se notificará al solicitante y se explicarán los motivos.
(5) El gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito revisará los materiales de la solicitud y mantendrá registros de revisión. Si se considera que se cumplen las condiciones, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito firmará la opinión y la sellará, y enviará los materiales de la solicitud al departamento de asuntos civiles a nivel del condado para su revisión y aprobación; Si no se cumplen las condiciones, se notificará por escrito al solicitante y se explicarán los motivos.
(6) El departamento de asuntos civiles a nivel de condado revisará los materiales presentados por el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito y podrá realizar inspecciones aleatorias de los solicitantes si es necesario. Para las familias que vayan a ser aprobadas para disfrutar de subsidios de subsistencia rural, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito notificará al comité de la aldea para que publique la lista nuevamente, y el período de publicidad no será inferior a cinco días.
Si no hay objeciones, el departamento de asuntos civiles a nivel del condado emitirá un aviso de aprobación y el comité de la aldea emitirá el "Certificado de seguridad de vida mínima para residentes rurales de la provincia de Fujian" impreso uniformemente por el departamento de asuntos civiles a nivel provincial y la institución financiera. libreta de ahorros manejada de manera uniforme por el departamento de asuntos civiles a nivel del condado si alguna objeción debe ser reexaminada; Para las familias que, según la investigación, no cumplen con las condiciones mínimas de seguridad de vida, se debe emitir un aviso de desaprobación por escrito de manera oportuna y se deben indicar los motivos.
(7) Si el solicitante tiene alguna objeción a la verificación de los ingresos familiares, puede plantearla directamente al gobierno popular del municipio, a la oficina del subdistrito o al departamento de asuntos civiles a nivel del condado. . El gobierno popular del municipio, la oficina de subdistrito o el departamento de asuntos civiles a nivel de condado completarán la verificación dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la objeción y corregirán de inmediato la situación si es cierta. Los resultados de la verificación deben informarse al solicitante por escrito de manera oportuna.
Si el solicitante tiene objeciones a los resultados preliminares del comité de la aldea, puede solicitar directamente al gobierno popular del municipio o a la oficina del subdistrito el subsidio mínimo de subsistencia para el personal del municipio (. ciudad) el gobierno popular o la oficina del subdistrito llevarán a cabo encuestas de hogares nuevamente. Si cumple con los requisitos después de la revisión, se anunciará nuevamente. Aquellos que aún se considera que no cumplen las condiciones para el subsidio mínimo de vida rural después de la revisión, o que todavía tienen objeciones después del segundo anuncio y se verifica que no cumplen las condiciones para el subsidio mínimo de vida rural. El gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito informará al solicitante y explicará los motivos.
7. Gestión de los beneficiarios del subsidio de subsistencia rural
(1) Si los beneficiarios del subsidio de subsistencia solicitan la reubicación del registro de hogar dentro de la misma área administrativa a nivel de condado, deben registrarse ante el gobierno popular. del municipio (ciudad) donde se mudaron o Para el certificado de subsidio de subsistencia emitido por la oficina del subdistrito, los procedimientos para cambiar la relación del subsidio de subsistencia deben manejarse en el gobierno popular del municipio (ciudad) o la oficina del subdistrito donde se desplaza la persona, y ya no se realizarán los trámites de aprobación de la solicitud. Para transferencias de registro de hogares entre diferentes regiones administrativas a nivel de condado, los objetos de bajos ingresos deben tener un certificado de bajos ingresos y una copia del expediente de bajos ingresos emitido por la autoridad de aprobación administrativa del lugar de mudanza, y volver a completar el Trámites de solicitud de personas de bajos ingresos en el lugar de mudanza. La autoridad administrativa de examen y aprobación del lugar de reubicación podrá simplificar los procedimientos de examen y aprobación según la situación real.
(2) Todas las localidades deben implementar métodos de distribución socializados y los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado deben confiar a las instituciones financieras la distribución completa de los fondos de subsidio de subsistencia rural mensual o trimestralmente.
Para los residentes de bajos ingresos con movilidad limitada, el gobierno popular del municipio o la oficina del subdistrito puede enviar a alguien para que pague el seguro de vida mínimo rural en su nombre.
(3) El subsidio de subsistencia rural implementa un mecanismo de gestión dinámica anual. Los beneficiarios del subsidio de subsistencia entran y salen, y el monto suplementario sube y baja. Cada año, de junio a octubre, todos los beneficiarios del subsidio de subsistencia rural se someten a una revisión anual y se publica una lista. El período de publicidad es de al menos siete días. La autoridad de gestión y aprobación se encargará de los procedimientos para renovar, suspender, reducir o expedir las prestaciones del subsidio mínimo de subsistencia rural en función de cambios en la población o los ingresos de los beneficiarios del subsidio mínimo de subsistencia rural. Para aquellos que aún cumplen con las condiciones mínimas de seguridad de vida, el departamento de asuntos civiles a nivel de condado estampará un sello anual en el "Certificado de seguridad de vida mínima para residentes rurales de la provincia de Fujian" y aquellos que no cumplan con los beneficios de seguridad de vida mínima continuarán disfrutando; ya no cumplen con las condiciones mínimas de seguridad de vida, la cancelación se procesará de manera oportuna. En cuanto a los procedimientos de tratamiento de subsidios de subsistencia, el pago de los subsidios de subsistencia rural se suspenderá a partir del próximo año y se notificará a las partes interesadas por escrito para explicar las razones.
(4) Los subsidios de subsistencia rural se gestionarán mediante tecnología de la información. Las agencias de aprobación administrativa deben establecer y mejorar archivos de seguridad de vida mínima rural y sistemas de gestión de información.
El gobierno popular del municipio, la oficina del subdistrito o el comité de la aldea deben hacer un buen trabajo en la recopilación de información para la encuesta de hogares de los solicitantes de bajos ingresos; el departamento de asuntos civiles a nivel de condado debe hacer un buen trabajo; Buen trabajo al ingresar la información del subsidio mínimo de subsistencia.
Los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado y los gobiernos populares de los municipios o las oficinas de subdistrito y los comités de aldea deben establecer archivos familiares de subsidio mínimo de subsistencia de acuerdo con los requisitos de un hogar y un archivo, y establecer Mostradores especiales para conservación y manejo.
Los archivos de personas de bajos ingresos que mantiene el departamento de asuntos civiles a nivel de condado incluyen el "Formulario de solicitud de objeto de bajos ingresos", el "Formulario de aprobación de investigación", el "Formulario de ajuste de monto suplementario" y la "Lista de distribución". el gobierno popular del municipio (ciudad) o La información sobre las dietas mantenida por la oficina del subdistrito incluye listas de evaluación, registros de evaluación y listas de distribución, la información sobre las dietas mantenida por el comité de la aldea incluye actas de reuniones del equipo de revisión, listas de distribución y listas de publicidad; , etc.
8. Gestión de los Fondos de Seguridad de Vida Mínima Rural
(1) Las fuentes de seguridad de vida mínima rural incluyen.
1. Fondos dispuestos por el presupuesto fiscal al mismo nivel;
2. Fondos donados por organizaciones sociales y particulares
3. niveles;
4. Fondo de bienestar público de lotería de bienestar;
5.
(2) Los fondos necesarios para los subsidios de subsistencia rural serán sufragados por los gobiernos en todos los niveles, incluidos en el presupuesto fiscal, administrados especialmente y destinados a fines especiales. El departamento financiero debe establecer una cuenta del "Fondo de seguridad de vida mínima rural" en la "Cuenta financiera del Fondo de seguridad social" para la gestión y contabilidad de los fondos de seguridad de vida mínima rural.
Antes de finalizar cada año, el departamento de asuntos civiles elabora el plan presupuestario de subsidios de subsistencia rural para el año siguiente en función del número de subsidios de subsistencia rural aprobados por la gestión dinámica anual, y lo incorpora al presupuesto anual. de acuerdo con los procedimientos legales. Si se necesitan ajustes durante la ejecución del presupuesto, el departamento de asuntos civiles preparará un plan de ajuste presupuestario basado en la situación real y, después de la revisión por parte del departamento financiero, lo presentará al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación.
Cuando hay un excedente de fondos de subsidio de subsistencia rural para el año, se debe informar al departamento financiero al mismo nivel para su aprobación y transferirlo para su uso en el próximo año, y unificarlo en el fondo rural. Plan presupuestario del fondo de dietas para el próximo año.
Los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado deben informar el uso de los fondos de subsidio de subsistencia rural al departamento financiero de acuerdo con las regulaciones, preparar las cuentas finales de fin de año y presentarlas al departamento financiero del mismo nivel para revisar.
(3) Los subsidios de subsistencia rural se distribuyen de manera socializada, siguiendo el principio de gestión de que "los objetos y las normas los determina el departamento de asuntos civiles, los fondos los asigna el departamento financiero y las instituciones financieras los distribuyen". a cada individuo". El departamento de asuntos civiles a nivel de condado preparará un plan de gastos de capital para el próximo mes antes del final de cada mes en función del número real de residentes rurales y la cantidad requerida, y lo presentará al departamento financiero del mismo nivel para su revisión. Después de revisar el plan de gastos del fondo presentado por el departamento de asuntos civiles al mismo nivel, el departamento financiero asignará los fondos necesarios a la institución financiera encargada por adelantado de acuerdo con el plan de gastos mensual. Las instituciones financieras deben pagar los fondos del subsidio de subsistencia mínimo a las cuentas personales del subsidio de subsistencia mínimo rural en su totalidad y a tiempo, basándose en la lista de beneficiarios del subsidio de subsistencia mínimo rural y el monto del subsidio proporcionado por el departamento de asuntos civiles. En algunos lugares donde se implementan pagos de seguridad trimestrales, los subsidios de subsistencia rural deben distribuirse a los hogares a más tardar al final del segundo mes de cada trimestre.
(4) Los fondos operativos necesarios para los subsidios de subsistencia rural en varias regiones se prepararán uniformemente en los presupuestos departamentales de acuerdo con el principio de garantizar las necesidades de trabajo y se informarán al departamento financiero al mismo nivel para el total. acuerdo. Los fondos comerciales se utilizan principalmente para la verificación del subsidio mínimo de subsistencia, la presentación, la capacitación, la construcción de sistemas de información y la gestión diaria del subsidio mínimo de subsistencia.
Nueve. Supervisión e inspección de los subsidios de subsistencia rural
(1) Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deben establecer y mejorar el sistema de publicidad de los subsidios de subsistencia y utilizar diversos medios de comunicación, lugares públicos, columnas de divulgación de asuntos gubernamentales, tableros de propaganda y otros Los formularios para anunciar los subsidios de subsistencia a la sociedad, la política de subsidios de subsistencia, las normas sobre los subsidios de subsistencia, los procedimientos de aprobación de las solicitudes, el pago de los subsidios de subsistencia, los beneficiarios de los subsidios de subsistencia, etc., están sujetos a supervisión social.
(2) Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deberían establecer buzones de sugerencias y líneas directas de consultas y quejas para aceptar consultas, quejas e informes de los residentes. Las quejas y los informes de las masas deben registrarse uno por uno, investigarse y manejarse de manera oportuna y transmitirse al personal pertinente.
(3) Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deberían fortalecer la gestión de los subsidios de subsistencia rural. Los departamentos de finanzas, auditoría, supervisión y otros deben realizar un seguimiento y auditar el uso de los fondos de subsidios de subsistencia rural.
10. Esta especificación entrará en vigor a partir de la fecha de su emisión.
Esta especificación es interpretada por el Departamento Provincial de Asuntos Civiles de Fujian. Si las "Disposiciones de prueba sobre la implementación del sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales en la provincia de Fujian" (Nº 9 [2004] 32) y las "Medidas provisionales para la gestión de los fondos de seguridad de vida mínima para los residentes rurales en la provincia de Fujian" (No. 9 [2004]) son incompatibles con estas regulaciones, prevalecerá esta especificación. Cada localidad puede formular opiniones de implementación específicas basadas en esta especificación y en conjunto con las realidades locales, e implementarlas después de la aprobación del gobierno popular al mismo nivel.