Sistema de servicios de atención a personas mayores

Referencia 1:

El sistema de servicios de atención a personas mayores se refiere a un sistema que brinda servicios integrales de apoyo a las personas mayores en sus vidas.

Comparación entre el cuidado familiar de personas mayores y el cuidado social de personas mayores

En primer lugar, el sistema de servicios de atención familiar a personas mayores

es un sistema tradicional de apoyo a los servicios de atención a personas mayores que ha durado miles de años. Los destinatarios del servicio son principalmente las propias personas mayores, sus cónyuges, hijos, familiares y amigos. La mayor ventaja es que podrás obtener la calidez y el cuidado de tu familia. La función de la atención domiciliaria de las personas mayores se está debilitando y es difícil satisfacer sus necesidades basándose únicamente en el sistema de servicios de atención domiciliaria.

En segundo lugar, sistema social de servicios de atención a personas mayores

Definición: se refiere a un sistema compuesto por varios sistemas, políticas e instituciones que tienen beneficios de apoyo social para los servicios de atención a personas mayores. Este sector surgió y se desarrolló en el contexto de una función cada vez más debilitada de los servicios de atención domiciliaria.

Tipo:

1: Sistema básico de servicios de atención a personas mayores

En 2009, propuesto por el Ministerio de Asuntos Civiles y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Heilongjiang, Se seleccionaron Jiangsu, Hubei, Chongqing y Gansu. Se pondrá a prueba en cinco provincias y se implementará oficialmente en todo el país a partir de este año.

Definición: Se refiere a los cuidados básicos de vida, enfermería y rehabilitación, cuidados espirituales, rescate de emergencia, participación social, etc. que se adaptan al nivel de desarrollo económico y social, con el objetivo de satisfacer los necesidades de servicios básicos de las personas mayores y mejorar la calidad de vida. Una red de instalaciones, organizaciones, talentos y elementos técnicos, así como estándares de servicio de apoyo, mecanismos operativos y sistemas de supervisión. (Relato positivo)

Naturaleza: Bienestar * * *, un servicio de seguridad mínima de vida para personas mayores con dificultades de personalidad.

Implementación: Basado en el cuidado de ancianos en el hogar, apoyado por servicios comunitarios y apoyado por cuidado institucional de ancianos, se brindan servicios básicos de cuidado de ancianos con tecnología adecuada.

Enfoque: Garantizar las necesidades de servicios básicos de personas con discapacidad, semidiscapacidad y personas mayores de bajos ingresos.

2. Sistema no básico de servicios de atención a personas mayores

Definición: se refiere a diversas formas, sistemas, políticas y políticas que favorecen servicios de atención a personas mayores sin fines de lucro y orientados al mercado ( con fines de lucro) servicios de atención a personas mayores. Un sistema de instituciones. El sistema de servicios no básicos de atención a las personas mayores proporciona los servicios necesarios para el cuidado de las personas mayores con un alto índice de felicidad para las personas mayores.

Portadores: grupos sociales, individuos, instituciones privadas y de financiación extranjera.

Naturaleza: Organización sin ánimo de lucro - sin ánimo de lucro* * *. Organización con fines de lucro: rentable * * *.

Requisitos básicos para construir un sistema de servicios de atención a personas mayores

Integridad del sistema: la vejez abarca un largo período de tiempo, desde los 60 hasta más de 100 años, y necesita experimentar " vejez joven (60-74 años)" )”, “vejez (75-89 años)” y “longevidad (90 años y más)”. La integridad requiere que el sistema pueda cubrir a todas las personas mayores y ofrecerles una gama completa de servicios.

Diversidad de sistema: significa que existen múltiples modelos de servicio para elegir para las mismas necesidades de cuidado de personas mayores, permitiendo a las personas mayores elegir el modelo de servicio de atención a personas mayores según sus propios deseos y condiciones. (Nombre de WeChat)

Sostenibilidad del sistema: cuidar a las personas mayores es un proceso a largo plazo. Un sistema completo debe proporcionar servicios de atención continua a personas mayores de diferentes edades, diferentes condiciones de salud, diferentes condiciones económicas y diferentes deseos.

Eficacia del sistema: un sistema sólido debería poder resolver el problema del cuidado de las personas mayores, reducir la presión sobre las familias, la sociedad y las personas mayores, y brindarles un ambiente confortable y una vida de alta calidad. .

Economía del sistema: * * *Responsable de construir el sistema de servicios de atención a personas mayores, lo que requiere inversión. Cómo construir un sistema de servicios de atención a personas mayores económico y eficiente requiere una planificación general. * * * No sólo debemos cumplir con nuestras responsabilidades, sino también hacerlo todo bien. Seguir los principios de "liderazgo ***, apoyo a políticas, participación social y funcionamiento del mercado" para promover la socialización del bienestar social y construir un sistema de servicios de atención a las personas mayores. [1]

Con base en los requisitos anteriores, * * * emancipar la mente, reformar audazmente, esforzarnos por promover la socialización del bienestar social y construir un sistema de servicios de atención a las personas mayores basado en la atención domiciliaria, los servicios comunitarios y atención institucional.

Referencia 2:

Texto completo del plan de construcción del sistema de servicios de pensiones sociales (2011-2015)

La Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión de pensiones sociales

Aviso del Plan de Construcción del Sistema de Servicios (2011-2015)

Guobanfa [2011] No. 60

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas, y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, y todos los organismos directamente afiliados: (Antónimo de excelente)

El "Plan de Construcción del Sistema de Servicios Sociales de Atención a las Personas Mayores (2011-2015)" Ha sido aprobado por el Consejo de Estado y ahora se lo entregamos a usted. Por favor, impleméntelo concienzudamente.

Oficina General del Consejo de Estado

16 de diciembre de 2011

Plan de Construcción del Sistema de Atención Social a las Personas Mayores (2011-2015)

En respuesta al envejecimiento de la población, establecer un sistema social de atención a las personas mayores que sea compatible con el proceso de envejecimiento y coordinado con el nivel de desarrollo económico y social, y alcanzar los objetivos metodológicos de “una pensión para las personas mayores” establecidos por el Partido Comunista de China y el "desarrollo prioritario" propuesto por la Quinta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China, según el "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social Nacional". Desarrollo Social de la República Popular China" y el "Esquema del Duodécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo de las Empresas que Envejecen en China",

1. Antecedentes de planificación

(1) Situación actual y problemas.

Desde que mi país entró en una sociedad que envejece desde 65438 hasta 2009, la tasa de envejecimiento de la población se ha acelerado. La base de población de edad avanzada es grande y está creciendo rápidamente, y está mostrando la tendencia al envejecimiento y los nidos vacíos. El número de personas mayores discapacitadas y semidiscapacitadas que necesitan atención ha aumentado espectacularmente. El sexto censo nacional muestra que la población de edad avanzada de mi país de 60 años o más ha alcanzado los 178 millones, lo que representa el 13,26% de la población total. La tarea de fortalecer el sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores es muy ardua.

En los últimos años, con la gran atención del partido y el gobierno, varias regiones han introducido políticas y medidas para aumentar el apoyo financiero, y la construcción del sistema social de servicios de atención a personas mayores de mi país ha logrado grandes avances. El número de instituciones para el cuidado de personas mayores sigue aumentando, la escala de servicios continúa ampliándose y la vida espiritual y cultural de las personas mayores se enriquece cada vez más. A finales de 2010, había 40.000 instituciones de enfermería y 314 camas para cuidados de ancianos en todo el país. Se han mejorado aún más las instalaciones de servicios comunitarios de atención a personas mayores, se han ampliado gradualmente los servicios de guardería comunitaria y se ha construido un centro de servicios comunitarios integrales con funciones de guardería. 20.000 camas, 65.438+0 camas de atención residencial. 20.000 camas, 4 camas de guardería. 70.000 se ha elaborado un plan preliminar para centrarse en proteger a las personas mayores con "tres prestaciones, cinco garantías, atención a personas mayores, personas que viven solas, nido vacío, discapacitados y personas de bajos ingresos", y brindar cuidados de vida, servicios de limpieza y atención de rehabilitación. con la ayuda de instituciones profesionales de servicios de atención a personas mayores. Una red de servicios de atención a personas mayores a domicilio con atención médica y otros servicios. El modelo operativo, los datos de servicio y los estándares operativos de los servicios de atención a personas mayores también se exploran e innovan constantemente, y se ha acumulado experiencia útil.

Sin embargo, la construcción del sistema social de atención a personas mayores de mi país está aún en sus inicios, y aún existen problemas que no son compatibles con la nueva situación, nuevas tareas y nuevas necesidades. Las principales manifestaciones son: falta de planificación general y falta de integridad y continuidad en la construcción del sistema. Hay una grave escasez de camas en los servicios comunitarios de atención a personas mayores y en las instituciones de atención a personas mayores, y la contradicción entre la oferta y la demanda es aguda; las instalaciones son simples y únicas; funciones, lo que dificulta la prestación de servicios como enfermería, rehabilitación médica y consuelo espiritual; el diseño no es razonable y el desarrollo está desequilibrado entre regiones y entre áreas urbanas y rurales; inversión insuficiente y inversión privada limitada; no es muy profesional y el desarrollo de la industria carece de vigor; las políticas preferenciales emitidas por el Estado no se implementan en el lugar; es necesario fortalecer la autodisciplina de la industria y la supervisión del mercado;

(2) Necesidad y viabilidad.

El envejecimiento de la población de mi país se produce en una situación de "envejecer antes de enriquecerse", un sistema de seguridad social imperfecto, grandes deudas históricas, un desarrollo urbano y rural desequilibrado y una función de pensión familiar debilitada. La tarea de construir un sistema de servicios es muy ardua.

Reforzar la construcción de un sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores es un requisito inevitable para hacer frente al envejecimiento de la población y proteger y mejorar los medios de vida de las personas. En la actualidad, China es el único país del mundo con una población de edad avanzada que supera los 100 millones y está creciendo rápidamente a una tasa anual de más del 3%, que es más de cinco veces la tasa de crecimiento demográfico durante el mismo período. Se espera que para 2015, la población de edad avanzada alcance los 221 millones, lo que representará el 16% de la población total a las 2:00 horas de 2020. 4.300 millones, lo que representa alrededor del 18% de la población total. A medida que la población envejece, el número de personas mayores discapacitadas y semidiscapacitadas seguirá creciendo, las cuestiones de atención y enfermería se han vuelto cada vez más prominentes y la demanda de servicios de atención a las personas mayores está aumentando. Es urgente acelerar la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores.

Fortalecer la construcción del sistema social de atención a las personas mayores es la única manera de adaptarse a la transformación del modelo tradicional de atención a las personas mayores y satisfacer las necesidades de la población en materia de servicios de atención a las personas mayores. Desde hace mucho tiempo, nuestro país implementa un modelo de atención a las personas mayores basado en la familia. Sin embargo, con la implementación de la política nacional básica de planificación familiar y transformación económica y social, el tamaño de las familias es cada vez más pequeño, la estructura familiar "4-2-1" se está volviendo cada vez más común y hay cada vez más familias con nidos vacíos. La reducción del tamaño de las familias y los cambios estructurales han debilitado su función de atención a las personas mayores, y la demanda de instituciones especializadas en atención a las personas mayores y servicios comunitarios está aumentando.

Fortalecer la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores es una tarea urgente para resolver los problemas de atención de los grupos de personas mayores discapacitadas y semidiscapacitadas y promover la armonía y la estabilidad social. En la actualidad, hay alrededor de 33 millones de personas mayores discapacitadas o semidiscapacitadas en las zonas urbanas y rurales de mi país, lo que representa el 19% del total de la población anciana. Debido a la feroz competencia en la sociedad moderna y al ritmo acelerado de vida, las generaciones jóvenes y de mediana edad se enfrentan a la doble presión del trabajo y la vida. No hay suficiente atención para las personas mayores discapacitadas y semidiscapacitadas, y existe una situación difícil. Es urgente desarrollar servicios sociales de atención a las personas mayores para solucionar este problema.

Fortalecer la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores es una forma eficaz de ampliar el consumo y promover el empleo. La enorme demanda de cuidados y cuidados de enfermería por parte de las personas mayores favorece la composición del mercado de consumo de servicios de atención a las personas mayores. Se estima que en 2015, el tamaño del mercado potencial de mi país para servicios de atención a personas mayores y cuidados de vida superará los 450 mil millones de yuanes, y la demanda potencial de servicios de atención a personas mayores superará los 5 millones.

Al mismo tiempo que enfrenta desafíos, la construcción del sistema de servicios sociales de atención a personas mayores de mi país también enfrenta oportunidades de desarrollo sin precedentes. El fortalecimiento de la construcción del sistema social de atención a las personas mayores se ha convertido cada vez más en un importante tema de sustento de la gente que preocupa a los comités del partido en todos los niveles, al que la sociedad presta amplia atención y que las masas están ansiosas por resolver. Al mismo tiempo, a medida que la fuerza nacional integral de mi país continúa aumentando, los ingresos de los residentes urbanos y rurales continúan aumentando, se invierten más fondos públicos en los medios de vida de la gente y aumenta el potencial de autoprotección de la gente, la construcción de personas mayores sociales. El sistema de servicios de atención tiene una base social sólida.

2. Connotación y posicionamiento

(1) Connotación.

El sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores se adapta al nivel de desarrollo económico y social, con el fin de satisfacer las necesidades de servicios de atención a las personas mayores y mejorar su calidad de vida. Consiste en cuidados de vida, cuidados de rehabilitación, consuelo espiritual, asistencia de emergencia y participación social. Una red compuesta por otras instalaciones, organizaciones, talentos y elementos técnicos, así como estándares de servicio de apoyo, mecanismos operativos y sistemas de supervisión.

La construcción del sistema social de atención a las personas mayores debe basarse en el hogar, apoyarse en la comunidad, apoyarse en las instituciones, centrarse en las necesidades reales de las personas mayores y dar prioridad a las personas mayores que viven solas. , quienes reciben cuidados especiales, personas mayores de bajos ingresos y quienes viven solas. Se deben tener en cuenta las necesidades de servicios de las personas mayores y discapacitadas, así como las necesidades de todas las personas mayores para mejorar y mejorar las condiciones de vida. servicios de atención a personas mayores.

La construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores es un método y una tarea a largo plazo para hacer frente al envejecimiento de la población. Es adherirse al liderazgo * * * *, fomentar la participación social y mejorar continuamente. el sistema de gestión, enriquecer los materiales de servicio y mejorar los estándares de servicio, un proceso de desarrollo sostenible que satisfaga las crecientes necesidades de la población en materia de servicios de cuidado de personas mayores. Este plan de construcción sólo se centra en el marco básico de la construcción del sistema.

(2) Posicionamiento de funciones.

El sistema social de atención a personas mayores de mi país consta principalmente de tres partes orgánicas: atención domiciliaria a personas mayores, atención comunitaria a personas mayores y atención institucional a personas mayores.

Los servicios de atención domiciliaria abarcan los cuidados diarios, los servicios de limpieza del hogar, los cuidados de rehabilitación, los cuidados médicos, el consuelo espiritual, etc. , el servicio puerta a puerta es la forma principal. Para las personas mayores que están sanas y básicamente pueden cuidar de sí mismas, brindamos servicios a domicilio, comedores para personas mayores, servicios legales y otros servicios para las personas mayores que no pueden cuidar de sí mismas, brindamos tareas domésticas, atención médica domiciliaria, configuración de dispositivos de asistencia, entrega puerta a puerta, modificaciones sin barreras y llamadas de emergencia, rescate de seguridad y otros servicios. Cuando las condiciones lo permitan, se pueden explorar subsidios especiales para las personas mayores discapacitadas que se cuidan a sí mismas en casa, y se les puede alentar a que se equipen con los medios de rehabilitación necesarios para mejorar su capacidad de cuidar de sí mismas y mejorar su calidad de vida.

Los servicios comunitarios de atención a personas mayores son un apoyo importante para los servicios de atención a personas mayores a domicilio. Tienen dos funciones principales: guardería comunitaria y apoyo a la atención a personas mayores a domicilio. Proporcionan principalmente servicios a las personas mayores de la comunidad. que están temporalmente ausentes o no pueden cuidarlos durante el día. En las ciudades, combinado con la construcción de instalaciones de servicios comunitarios, aumentaremos el número de instalaciones de atención a personas mayores, mejoraremos el potencial de los servicios comunitarios de atención a personas mayores y construiremos una plataforma de servicios de atención a personas mayores en el hogar. Iniciar y orientar diversas formas de actividades voluntarias y servicios de ayuda mutua para las personas mayores, y movilizar a todo tipo de personas para que participen en los servicios comunitarios de atención a las personas mayores. En las zonas rurales, junto con el desarrollo de la urbanización y la nueva construcción rural, construiremos guarderías y camas para cuidados a corto plazo para personas mayores basadas en hogares de ancianos de los municipios, y las transformaremos gradualmente en centros regionales de servicios de atención a personas mayores para acercar las guarderías a los marginados. los ancianos y otros ancianos necesitados, exploran un nuevo modelo de asistencia mutua rural y atención a los ancianos, basándose en aldeas organizadas y aldeas naturales, basándose en la autonomía y la economía de masas de los aldeanos.

Los servicios institucionales de atención a personas mayores se centran en la construcción de instalaciones, a través de las cuales se realizan las funciones básicas del servicio de atención a personas mayores. La construcción de instalaciones de servicios de atención a personas mayores incluye principalmente instituciones de atención a personas mayores y otros tipos de instituciones de atención a personas mayores. Las instituciones de atención a personas mayores brindan principalmente servicios especiales para personas mayores discapacitadas y semidiscapacitadas, centrándose en las siguientes funciones: 1. Cuidado de la vida. Las instalaciones deben cumplir con los requisitos de construcción sin barreras y estar equipadas con las salas funcionales auxiliares necesarias para satisfacer las necesidades diarias de las personas mayores en cuanto a vestirse, comer, ir al baño, bañarse y realizar actividades interiores y exteriores. 2. Atención de rehabilitación. Se dispone de instalaciones y condiciones para rehabilitación, enfermería y primeros auxilios, y se equipa el equipo de rehabilitación correspondiente para ayudar a los ancianos a restablecer en cierta medida sus funciones fisiológicas o frenar el deterioro de algunas funciones fisiológicas. 3. rescate de emergencia. Tiene el potencial de brindar tratamiento de emergencia y servicios de rescate para enfermedades repentinas y otras emergencias a las personas mayores, para que puedan recibir asistencia oportuna y eficaz. Fomentar el establecimiento de instalaciones médicas en residencias de ancianos. Las instituciones de atención a personas mayores calificadas también deben utilizar sus propias ventajas de recursos para capacitar y guiar a las organizaciones y al personal comunitarios de atención a personas mayores, llevar a casa servicios de atención a personas mayores y lograr funciones de demostración, radiación y liderazgo. Otros tipos de instituciones de atención a personas mayores brindan atención centralizada y otros servicios a diferentes tipos de personas mayores según sus propias características.

Tres. Ideología rectora y principios básicos

(1) Ideología rectora.

Guiados por la * * * teoría y el importante pensamiento de "* * *", implementaremos a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, con el objetivo de satisfacer las necesidades de las personas mayores en materia de servicios de atención a las personas mayores, y Partir de las condiciones nacionales básicas de mi país y adherirme al * * * Liderazgo, apoyo político, participación multipartidaria y planificación general. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", estableceremos inicialmente un sistema que se adapte al envejecimiento de la población, se coordine con el nivel de desarrollo económico y social y se base en los hogares y las comunidades.

(2)Principios básicos.

1. Planificación global y responsabilidad jerárquica. Fortalecer la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores es un método y una tarea a largo plazo. Todos los niveles deben llevar a cabo una reflexión y una planificación generales para la construcción y el desarrollo de instituciones de atención a las personas mayores y de instalaciones comunitarias de servicios de atención a las personas mayores. El gobierno central formula un plan maestro nacional, determina los objetivos de construcción y las tareas principales, formula políticas preferenciales y apoya la construcción de áreas clave. Los gobiernos locales formulan planes locales, emprenden importantes tareas de construcción, implementan políticas preferenciales, promueven la formación de redes de base; y garantizar su desarrollo sostenible.

2. * * *Participación protagónica y multipartidista. Fortalecer las responsabilidades de * * * en sistemas, planificación, financiación, servicios, supervisión, etc., y acelerar la construcción de instalaciones de servicios sociales de atención a personas mayores. Dar pleno juego al papel básico del mercado en la asignación de recursos, romper las fronteras de la industria, abrir el mercado de servicios sociales de cuidado de personas mayores, adoptar varios modelos como construcción pública, subsidios gubernamentales privados, * * compra de servicios, subsidios y descuentos de intereses. etc., para orientar y apoyar a las fuerzas sociales para establecer diversos tipos de Centros de Servicios de atención a personas mayores. Fomentar la participación de las organizaciones autónomas urbanas y rurales en los servicios sociales de atención a las personas mayores.

Aprovechar al máximo el poder de las organizaciones sociales profesionales, mejorar continuamente el nivel y la eficiencia de los servicios sociales de atención a las personas mayores, promover la formación de un mecanismo de competencia ordenada y lograr una cooperación beneficiosa para todos.

3. Adaptar las medidas a las condiciones locales y resaltar los puntos clave. Teniendo en cuenta el número de personas mayores en la región y el nivel de desarrollo de los servicios de atención a las personas mayores, y confiando plenamente en los recursos existentes, organizaremos racionalmente proyectos de construcción de sistemas de servicios sociales de atención a las personas mayores. Guiadas por los servicios de atención a las personas mayores a domicilio, centrándose en la atención a largo plazo, la rehabilitación de enfermería y la atención diurna comunitaria, las funciones de las diferentes instituciones e instalaciones de servicios de atención a las personas mayores deben clasificarse y mejorarse para dar prioridad a la solución de los problemas más urgentes de atención a las personas mayores. del grupo de personas mayores.

4. Profundizar la reforma y el desarrollo sostenible. De conformidad con los principios de separación de gestión y operación, y de separación de gobierno y empresas, se promoverá en su conjunto la reforma de las instituciones públicas de servicios de atención a personas mayores. Distinguir entre empresas con y sin fines de lucro y fortalecer el registro y la supervisión de las instituciones de servicios sociales de atención a personas mayores. Revitalizar el inventario y mejorar la gestión. Mejorar el mecanismo de inversión, los estándares de servicio, los estándares de construcción y los sistemas de evaluación de los servicios de atención a personas mayores, promover la construcción de informatización, acelerar la construcción de equipos profesionales para los servicios de atención a personas mayores y garantizar el funcionamiento saludable y el desarrollo sostenible de las instituciones de atención a personas mayores.

Cuatro. Metas y tareas

(1) Metas de construcción.

Para 2015, se habrá formado básicamente un sistema de servicios sociales de atención a personas mayores con sistemas sólidos, organización sólida, escala moderada, buen funcionamiento, servicios excelentes, supervisión adecuada y desarrollo sostenible. Hay 30 camas de hospital geriátrico por cada 1.000 personas mayores. La red de servicios de atención domiciliaria y comunitaria es básicamente sólida.

(2)Tareas de construcción.

Mejorar el entorno de atención domiciliaria y mejorar el sistema de apoyo al servicio de atención domiciliaria. Centrándonos en las guarderías comunitarias y las instituciones especializadas en el cuidado de personas mayores, mejoraremos el nivel de las instalaciones de servicios sociales de atención a las personas mayores mediante nuevas construcciones, reconstrucciones y compras. Considere plenamente el nivel de desarrollo económico y social y el grado de envejecimiento de la población. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", se agregarán más de 3,4 millones de camas de guardería y camas de enfermería institucionales, duplicando el número total de camas de enfermería; se renovará el 30% de las camas existentes para cumplir con los estándares de construcción.

A nivel de atención domiciliaria, apoyar a las personas mayores necesitadas para implementar la renovación de instalaciones sin barreras en el hogar. Apoyar el desarrollo de agencias de servicios a domicilio, desarrollar y mejorar aún más los materiales y proyectos de servicios y brindar servicios convenientes a las personas mayores en sus hogares.

A nivel de cuidado de personas mayores en comunidades urbanas y rurales, centrarse en la construcción de instalaciones comunitarias para el cuidado de personas mayores, como guarderías, guarderías, centros de actividades para personas mayores, centros de servicios de ayuda mutua para personas mayores, etc., promover la construcción de instalaciones de servicios comunitarios integrales, mejorar las funciones de los servicios de atención a personas mayores y hacer que los servicios de guardería cubran básicamente las comunidades urbanas y más de la mitad de las comunidades rurales.

A nivel de atención institucional a personas mayores, la atención se centra en promover la construcción de instalaciones de apoyo, cuidados de enfermería e instalaciones médicas. Las ciudades a nivel de condado o superior tienen al menos un hogar de ancianos para discapacitados y semidiscapacitados. A nivel nacional y provincial, construir una serie de instalaciones de servicios de atención a personas mayores con funciones de formación práctica.

Mejorar el nivel de equipamiento de los servicios sociales de atención a personas mayores, fomentar la investigación y el desarrollo de equipos y dispositivos auxiliares profesionales para el cuidado de personas mayores, y promover el despliegue de vehículos dedicados a los servicios de atención a personas mayores.

Fortalecer la construcción de información de los servicios de atención a las personas mayores, confiar en la tecnología moderna para brindar servicios eficientes y convenientes para las personas mayores, estandarizar la gestión de la industria y mejorar continuamente el nivel de los servicios de atención a las personas mayores.

(3) Método constructivo.

Construir instalaciones de servicios de atención a personas mayores de acuerdo con las condiciones locales mediante nuevas construcciones, ampliaciones, reconstrucción, compras, etc. Se deben planificar nuevas áreas residenciales en su conjunto y la construcción de instalaciones de servicios de atención a personas mayores debe incluirse en el plan de implementación de apoyo a la construcción pública. Fomentar la transformación de hospitales, empresas, casas de huéspedes desocupadas de la población rural y diversos tipos de centros públicos de formación, centros de actividades, residencias de ancianos, pequeños hoteles, pequeñas casas de huéspedes y otras instalaciones y recursos de servicios de atención a personas mayores mediante la integración, sustitución o cambio de usar. Mediante la investigación y el desarrollo de equipos y ayudas para la rehabilitación, la provisión de vehículos especiales para los servicios de atención a las personas mayores y la construcción de tecnología de la información, mejoraremos integralmente el potencial de los servicios sociales de atención a las personas mayores.

(4) Mecanismo de funcionamiento.

Aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos, crear un entorno de participación equitativa y competencia leal para todo tipo de entidades de servicios y lograr el desarrollo sostenible de los servicios sociales de atención a las personas mayores.

Las instituciones públicas de atención a personas mayores deben desempeñar plenamente sus funciones básicas y de apoyo. De acuerdo con la idea general de promover la reforma de las instituciones públicas según la clasificación nacional, racionalizar el mecanismo operativo de las instituciones públicas de atención a personas mayores, establecer un sistema de responsabilidad y un sistema de evaluación del desempeño y mejorar la calidad y eficiencia del servicio.

Fomentar que las instituciones públicas de atención a personas mayores calificadas o de nueva construcción sean de propiedad pública y de operación privada, y seleccionar diversas instituciones profesionales para su funcionamiento mediante licitación pública. Las instituciones operativas deben adherirse a la naturaleza de bienestar público y aumentar los gastos operativos a través de diversos canales, como cargos por servicios, donaciones caritativas, subsidios, etc., para garantizar su desarrollo sostenible.

Fortalecer el cultivo y apoyo de instituciones sociales de atención a personas mayores sin fines de lucro, adoptar la forma de asistencia privada y proporcionar los correspondientes subsidios de construcción o subsidios operativos para apoyar su desarrollo. Fomentar la inversión de capital privado en la construcción de instalaciones de servicios profesionales y la prestación de servicios socializados de atención a las personas mayores.

Al exportar equipos de gestión y llevar a cabo la orientación de servicios, promoveremos que las instituciones sociales profesionales participen en el funcionamiento de los centros de servicios de atención a personas mayores y guiaremos a las instituciones de atención a personas mayores para que se desarrollen en la dirección de escala, especialización y encadenamiento. Fomentar que las instituciones sociales de atención a personas mayores adopten * * * objetos de apoyo, * * disfruten de recursos y * * * asuman responsabilidades.

(5) Financiación.

Los fondos para la construcción del sistema de servicios sociales de atención a personas mayores deben recaudarse de múltiples partes y resolverse a través de múltiples canales.

Es necesario aprovechar plenamente el papel básico del mecanismo de mercado, guiar y alentar a las empresas, organizaciones benéficas y otras fuerzas sociales a aumentar la inversión a través de diversas formas, como la seguridad de la tierra, el apoyo crediticio, los subsidios y descuentos, * * * adquisiciones, etc. Participar en la construcción, operación y gestión de instalaciones de servicios de atención a personas mayores.

* * * Los niveles locales deben desempeñar eficazmente funciones básicas de servicio público, fortalecer las responsabilidades de gasto en la construcción de sistemas sociales de servicios de atención a las personas mayores, organizar fondos fiscales especiales y apoyar la construcción de instalaciones de servicios públicos de atención a las personas mayores.

El Fondo de Bienestar Público de la Lotería de Bienestar del Ministerio de Asuntos Civiles y los fondos de bienestar público de la lotería local de todos los niveles deberían aumentar la inversión y dar prioridad a la construcción del sistema de servicios sociales de atención a personas mayores.

El gobierno central establecerá subsidios especiales basados ​​en el nivel de desarrollo económico y social y el tamaño de la población de edad avanzada para apoyar el desarrollo local de sistemas sociales de servicios de atención a personas mayores, centrándose en apoyar la construcción de centros comunitarios de día. centros de atención e instituciones e instalaciones de atención a personas mayores.

Verbo (abreviatura de verbo) proteger

(1) Fortalecer la planificación general y el liderazgo organizacional. Desde la perspectiva de construir una sociedad socialista armoniosa, comprender plenamente la importancia de fortalecer la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores, mejorar el sentido de misión, responsabilidad y urgencia, poner la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores en la agenda importante a todos los niveles, e incorporarlo al plan de desarrollo económico y social. Hacer un buen trabajo. Todas las localidades deben establecer un mecanismo de trabajo dirigido por los departamentos de asuntos civiles, desarrollo y reforma, envejecimiento y otros, con la participación de los departamentos pertinentes, fortalecer el liderazgo organizacional, fortalecer la coordinación y la comunicación, fortalecer la supervisión e inspección de la implementación del plan, y garantizar que los objetivos del plan se alcancen según lo previsto. Se alienta a todos los sectores de la sociedad a supervisar la implementación del plan.

(2) Incrementar la inversión de capital y establecer un mecanismo de largo plazo. Los fondos necesarios para la seguridad de las instituciones públicas de atención a personas mayores deberían incluirse en el presupuesto fiscal y debería establecerse un mecanismo de seguridad dinámico. Adoptamos diversos métodos, como la construcción pública y la operación privada, la gestión encomendada y la compra de servicios para apoyar a las instituciones públicas de atención a personas mayores establecidas u operadas por organizaciones sociales. Alentar y orientar a las instituciones financieras para que innoven productos y servicios financieros sobre la premisa de riesgos controlables y negocios sostenibles, mejoren y mejoren los servicios financieros para la industria de servicios sociales de cuidado de personas mayores y aumenten la inversión crediticia en empresas de servicios de cuidado de personas mayores y sus proyectos de construcción. Explorar y ampliar activamente los canales de financiación basados ​​en el mercado para la industria de servicios sociales de atención a personas mayores. Deberíamos explorar seriamente subsidios directos o descuentos de intereses para apoyar la inversión de capital privado en la construcción de instalaciones profesionales de servicios de atención a personas mayores.

(3) Fortalecer la construcción del sistema para garantizar un funcionamiento estandarizado. Establecer y mejorar las leyes y reglamentos pertinentes, establecer un sistema de entrada, salida y supervisión de los servicios de atención a personas mayores, aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley y estandarizar el comportamiento del mercado en los servicios de atención a personas mayores. Formular y mejorar estándares relevantes para el cuidado de ancianos en el hogar, el cuidado comunitario de ancianos y el cuidado institucional de ancianos, establecer sistemas de certificación correspondientes, promover enérgicamente la estandarización de los servicios de cuidado de ancianos y promover el desarrollo en profundidad de actividades de demostración de servicios de cuidado de ancianos. Establecer un sistema de calificación para las instituciones de atención a personas mayores. Establecer sistemas de evaluación para la valoración de la ocupación de personas mayores y la evaluación de las necesidades de servicios de atención a las personas mayores.

(4) Mejorar las políticas de apoyo y promover un desarrollo saludable. * * * Todos los niveles deben incorporar la construcción de instalaciones de servicios sociales para el cuidado de personas mayores en la planificación de la construcción urbana y rural y en la planificación del uso de la tierra, hacer arreglos razonables y diseños científicos, y garantizar el suministro de tierra. Si se cumplen las condiciones, el terreno se adjudicará según el catálogo de adjudicación de terrenos. Estudiar y formular políticas de apoyo relacionadas, como subsidios financieros, seguro social y atención médica, e implementar políticas preferenciales relacionadas en materia de impuestos y uso de agua, electricidad y gas. Cuando las condiciones lo permitan, podemos explorar la implementación de subsidios para el cuidado de las personas mayores y seguros de enfermería para mejorar el potencial de pago de los cuidados de las personas mayores. Apoyar el establecimiento de un sistema de seguro de accidentes para las personas mayores y crear un mecanismo razonable de distribución de riesgos para la industria de servicios de atención a las personas mayores. Establecer un mecanismo de estructura de precios científico y razonable y estandarizar los artículos y estándares de cobro de servicios.

(5) Acelerar la formación del talento y mejorar la calidad del servicio. Fortalecer la educación y la formación profesionales en los servicios de atención a las personas mayores, poner en marcha carreras y cursos planificados relacionados con los servicios de atención a las personas mayores en colegios y universidades y escuelas secundarias vocacionales, abrir bases de formación en servicios de atención a las personas mayores, acelerar la formación de profesionales en medicina geriátrica, enfermería, nutrición, psicología, etc., y mejorar sus habilidades profesionales, ética profesional, habilidades comerciales y niveles de servicio de los profesionales de servicios de atención a personas mayores. Las instituciones de atención a personas mayores con calificaciones médicas pueden incluirse en el alcance de las bases de pasantías profesionales de enfermería, y se anima a los estudiantes universitarios a realizar prácticas en diversas instituciones de atención a personas mayores. Fortalecer el desarrollo de materiales de formación profesional para los servicios de atención a personas mayores y fortalecer la construcción de personal docente. Implementaremos un sistema de certificación y examen de calificación profesional para los trabajadores de cuidado de personas mayores y garantizaremos que todos los empleados obtengan certificados en un plazo de cinco años. Mejorar las políticas y métodos de formación y fortalecer la formación profesional de los trabajadores de atención a personas mayores. Explorar y establecer un mecanismo para introducir talentos profesionales de trabajo social en los servicios de atención a personas mayores y promover el desarrollo de trabajos sociales en instituciones de atención a personas mayores. Realizar formación académica y certificación de calificaciones en trabajo social. Apoyar a las instituciones de atención a personas mayores para que absorban empleo para grupos con dificultades laborales. Acelerar la formación de voluntarios que participan en servicios de atención a personas mayores, implementar un sistema de registro de voluntarios y formar un mecanismo de trabajo conjunto en el que los profesionales lideren a los voluntarios.

(6) Utilizar los logros científicos y tecnológicos modernos para mejorar los niveles de gestión de servicios. Guiados por las necesidades de servicio de los ancianos en el hogar de la comunidad, confiando en las guarderías comunitarias y de acuerdo con los principios de planificación general, practicidad y eficiencia, adoptamos redes de información convenientes, líneas directas, timbres atentos, registros médicos, servicios manuales, sistemas de llamadas comunitarias y redes de televisión por cable y otras formas, para construir una red de información y una plataforma de servicios para las personas mayores en el hogar en la comunidad, aprovechar al máximo el papel de la plataforma de red de información integral de la comunidad y brindar comodidad y atención. servicios eficientes a las personas mayores en el hogar de la comunidad. En las instituciones de atención a personas mayores, es necesario promover el establecimiento de archivos electrónicos de información básica para personas mayores, realizar la gestión diaria de las instituciones de atención a personas mayores a través del trabajo de oficina en línea, construir una plataforma de información institucional respaldada por la red, lograr una conexión efectiva entre el hogar, servicios comunitarios e institucionales de atención a personas mayores y mejorar la eficiencia y el nivel de gestión de los servicios. Fortalecer la investigación y el desarrollo de ayudas para la rehabilitación de personas mayores.

Todas las localidades pueden formular planes para la construcción de sistemas de servicios sociales de atención a personas mayores en sus regiones basándose en este plan y en las condiciones reales.