Reglamento de Gestión Portuaria (revisión 2016)
(1) Operación portuaria se refiere a las actividades de los operadores portuarios que brindan instalaciones o servicios portuarios para buques, pasajeros y carga en el área portuaria, incluyendo principalmente el siguiente Contenido:
1. Proporcionar muelles, fondeaderos de barcazas, pontones y otras instalaciones para los barcos;
2. Proporcionar instalaciones y servicios para que los pasajeros esperen los barcos y suban y bajen. buques;
3. Dedicarse a la carga y descarga de carga (incluido el aligeramiento), almacenamiento, aligeramiento en puerto, apilado de contenedores, desempaque y procesamiento simple de mercancías y su embalaje;
4. servicios para barcos que entran y salen del puerto, atraque y atraque Proporcionar servicios como empuje y remolque
5. Proporcionar servicios de recuento a los clientes durante el proceso de entrega de mercancías y verificar el estado de la superficie de las mercancías; /p>
6 Proporcionar suministro de energía en tierra, suministro de combustible, suministro de artículos de primera necesidad, recogida y regreso de la tripulación, recepción de contaminantes del barco (aguas residuales aceitosas, petróleo residual, agua de lavado de tanques, aguas residuales domésticas, basura). , servicios de suministro de auges petroleros y otros servicios navales y portuarios;
7. Se dedican al alquiler y mantenimiento de instalaciones, equipos y maquinaria portuaria.
(2) Los operadores portuarios se refieren a organizaciones e individuos que han obtenido calificaciones operativas de conformidad con la ley para participar en actividades operativas portuarias.
(3) Instalaciones portuarias se refiere a edificios (estructuras) construidos e instalados para las operaciones portuarias. Artículo 4 El Ministerio de Transportes es responsable de la operación y gestión de los puertos a nivel nacional.
Los departamentos de transporte (portuarios) de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la operación y gestión de los puertos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los gobiernos populares de las ciudades (prefecturas) y condados donde están ubicados los puertos son responsables de la operación y gestión portuaria. Los departamentos a que se refiere este párrafo se denominan colectivamente departamentos administrativos portuarios. Artículo 5 El Estado fomenta las operaciones portuarias para implementar operaciones diversificadas y competencia leal. Los operadores portuarios no deberán incurrir en conductas monopólicas. Ninguna organización o departamento podrá implementar protección regional y protección departamental en ninguna forma. Capítulo 2 Gestión de la Calificación Artículo 6 Quienes se dediquen a operaciones portuarias deberán solicitar una licencia de operación portuaria.
La implementación de licencias de operación portuaria debe seguir los principios de equidad, justicia, apertura y transparencia, no debe cobrar tarifas y debe estar sujeta a supervisión social. Artículo 7 Para realizar operaciones portuarias (excepto el recuento portuario y la recepción de contaminantes de buques), se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener una ubicación comercial fija;
(2) Contar con instalaciones y equipos portuarios acordes con su alcance y escala comercial, incluyendo:
1. Las instalaciones fijas como muelles, terminales de pasajeros, patios de almacenamiento, tanques de almacenamiento e instalaciones de tratamiento de aguas residuales deben cumplir con el plan general del puerto. , leyes y reglamentos, y requisitos pertinentes de las normas técnicas;
2. Para proporcionar servicios de embarque y desembarque de pasajeros, debe haber instalaciones de espera e instalaciones de embarque y desembarque que puedan al menos proteger contra el viento, la lluvia, viento y nieve;
3. Las terminales (incluidos los fondeaderos y pontones de barcazas) que dan servicio a barcos en rutas internacionales deben estar abiertas al público;
4. las boyas y otras instalaciones para los buques deberían tener la correspondiente capacidad de recepción de contaminantes del buque, de desechos y de tratamiento de emergencia de la contaminación, incluidas las instalaciones, equipos y equipos necesarios;
(3) Contar con personal técnico profesional y personal de gestión acorde con las escala y alcance del negocio;
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(4) Contar con un sólido sistema de gestión y un sistema de gestión de seguridad, así como un plan de emergencia para accidentes de seguridad en la producción, que hayan sido aprobados por expertos. Artículo 8 Para realizar el recuento portuario, se deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) El solicitante es una persona jurídica empresarial registrada de conformidad con la ley en China;
(2 ) El área comercial de recuento portuario es la región administrativa donde se encuentra el solicitante;
(3) Tener una estructura organizativa, personal de gestión y personal de recuento adecuados al alcance y escala del negocio, contar con espacio de oficina fijo e instalaciones comerciales, y tener estatutos comerciales, procedimientos de gestión de carga y sistemas de gestión;
(4) Tener un sistema de gestión de calidad que cumpla con los requisitos generales relevantes;
(5) Tener un sistema de información de recuento y equipo técnico y puede transmitir datos sin problemas con el centro de intercambio de datos electrónicos del puerto y el puerto electrónico. Artículo 9 Para realizar operaciones de recepción de contaminantes de buques, se deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener un lugar comercial fijo;
(2) Al menos una persona del sector marítimo , ingeniería y medio ambiente Personal de gestión de tiempo completo del proyecto, el personal de gestión de tiempo completo debe tener más de tres años de experiencia profesional relevante;
(3) Tener un sistema de gestión sólido, un sistema de gestión de seguridad y plan de emergencia para accidentes de seguridad de producción;
(4) Si un barco se utiliza para recibir contaminantes de barcos, debe haber al menos un barco registrado en China con un arqueo bruto de no menos de 300 toneladas; las instalaciones portuarias de recepción se utilizan para recibir contaminantes de barcos, deben estar en buenas condiciones si se utilizan vehículos para recibir contaminantes de barcos. Para la recolección de basura, debe haber al menos un vehículo especial para la recolección y remoción de basura.
Artículo 10 Quienes realicen negocios durante el período de operación de prueba de los proyectos portuarios deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener un lugar comercial fijo;
(2) Tener un ámbito comercial y escala acorde con su ámbito de negocio. Instalaciones y equipos portuarios adaptables, incluyendo:
1. Las instalaciones fijas como muelles y estaciones de pasajeros deben cumplir con el plan portuario general;
2. Proporcionar servicios de embarque y desembarque de pasajeros, deberán tener al menos la capacidad de instalaciones de espera e instalaciones de embarque y desembarque que estén protegidas del viento, la lluvia, el viento y la nieve;
3. ) el servicio a los buques en rutas internacionales debe estar abierto al mundo exterior;
4. Quienes proporcionen instalaciones como muelles, fondeaderos de transferencia, boyas, etc. para los buques deberán tener las correspondientes capacidades de recepción de contaminantes y desechos del buque y las correspondientes capacidades de respuesta a emergencias por contaminación, incluidas las instalaciones, equipos y equipos necesarios;
5. Las principales obras de las instalaciones portuarias, como muelles, equipos de carga y descarga, dársenas portuarias, vías navegables, ayudas a la navegación y otras instalaciones de apoyo, cuentan con las correspondientes capacidades. se ha completado de acuerdo con los documentos de diseño preliminar aprobados y ha pasado la aceptación de entrega, con un informe de aceptación de entrega de los principales equipos de carga y descarga. Ha pasado la depuración del varillaje sin carga;
6. Las instalaciones, instalaciones de seguridad, instalaciones de protección de enfermedades profesionales e instalaciones de extinción de incendios del proyecto portuario se han completado al mismo tiempo que el cuerpo principal del proyecto portuario según lo requerido, y han pasado la aceptación de instalaciones de seguridad e instalaciones de extinción de incendios o Las instalaciones de archivo, protección ambiental y protección de enfermedades ocupacionales cumplen con los requisitos de operación de prueba estipulados en las leyes, reglamentos, reglas y normas nacionales pertinentes;
(3) Contar con personal técnico profesional y personal de gestión acorde con la escala y el alcance del negocio;
(4) Hay un sistema de gestión sólido y un sistema de gestión de seguridad que han sido formulados y aprobados por expertos.