¿Qué empresas relacionadas con los textiles hay en el norte de Jiangsu?
En un enorme terreno montañoso detrás del complejo del Comité del Partido y del Gobierno del condado de Lujiang, el polvo vuela y las máquinas retumban, el prototipo del parque industrial se está expandiendo en escala. "El retraso en el desarrollo de Lujiang significa que hemos sufrido la pérdida de no desarrollar la industria en los últimos años". Fan Luosen, secretario del Comité del Partido del condado de Lujiang, dijo: "Sin desarrollar la industria, no tendremos ingresos fiscales ni tributarios". , y sin ingresos fiscales y tributarios, no podremos desarrollarnos".
Recientemente, periodistas entrevistados en Anhui, Jiangsu y otros lugares descubrieron que los condados agrícolas tradicionales han estado tratando de "escaparse" de los grandes y los condados económicamente fuertes En el proceso de esforzarse por "escaparse", los grandes condados agrícolas se han enfrentado a condiciones financieras difíciles. Cuatro dilemas importantes incluyen la competencia por la homogeneización industrial, la destrucción de los recursos y el medio ambiente y el lento crecimiento de los ingresos de los residentes urbanos y rurales.
Las cuatro principales "bombas de agua" (tierra, industria, subsidios y crédito) han drenado el "agua" que se necesita con urgencia para el desarrollo, lo que dificulta que los grandes condados agrícolas "avancen". Foto del reportero de la agencia de noticias Xinhua Li Jian
Hay un jingle en el condado de Lujiang, provincia de Anhui, con una población de 1,2 millones: un condado con un gran suministro de alimentos, un condado pequeño con industria y un condado con Las malas finanzas siempre han contribuido al país. La producción total de cereales del condado de Lujiang ocupó el puesto 64 del país el año pasado, pero su situación financiera es complicada. En 2005, los ingresos fiscales del condado alcanzaron los 243 millones de yuanes, de los cuales 107 millones de yuanes fueron entregados, 136 millones de yuanes fueron retenidos por los gobiernos locales y el gasto real fue de 525 millones de yuanes, dejando un déficit de 389 millones de yuanes.
Los ingresos fiscales de los grandes condados agrícolas provienen principalmente de la industria, y la industria es básicamente débil, la fuente tributaria es única y débil, y los ingresos tributarios son bajos. Los datos de la estructura impositiva proporcionados por la Oficina de Finanzas del condado de Lujiang muestran que de los ingresos del presupuesto fiscal de 290 millones de yuanes de este año, los principales impuestos incluyen el impuesto al valor agregado de 110 millones de yuanes, el impuesto sobre la renta corporativa de 32,6 millones de yuanes y el impuesto sobre la renta personal de 24,4 millones de yuanes. millones de yuanes y un impuesto empresarial de 44 millones de yuanes. Debido a la economía atrasada, los bajos ingresos de los residentes y el escaso poder adquisitivo, el impuesto al consumo es de sólo 6 millones de yuanes.
Los grandes condados y municipios agrícolas tradicionales tienen dificultades financieras, existe un desajuste entre el poder financiero y el poder ejecutivo, y los gastos fiscales son generalmente rígidos, lo que constituye una típica "financiación de alimentos". El ingreso fiscal disponible a nivel de condado y los pagos de transferencias de las autoridades fiscales superiores en el condado de Qingyang, provincia de Anhui, son de 126 millones de yuanes, de los cuales 105 millones de yuanes se utilizan para salarios.
La tasa de crecimiento de los ingresos fiscales está muy por detrás de la tasa de crecimiento del gasto. En 2005, los ingresos fiscales de 30 ciudades económicamente débiles de la ciudad de Taizhou, provincia de Jiangsu, ascendieron a 180 millones de yuanes, un aumento del 6,1%; el gasto fiscal fue de 210 millones de yuanes, un aumento del 22,2%. En 2005, los recursos financieros disponibles del municipio de Zhoufen en la ciudad de Taizhou eran 4,223,2 millones de yuanes, de los cuales 4,0289 millones de yuanes se utilizaron para pagar los salarios de los docentes, lo que representa el 95,4%. Sólo quedaron 194.300 yuanes para el pago de los salarios de los funcionarios públicos y otros. personal De “financiación de alimentos” Se convirtió en “mendigar financiación”.
En el pasado, los principales condados agrícolas se quedaron sin aliento por el incumplimiento de los estándares del programa "Pencil Nine" y parte de la deuda que debería haber recaído en el Estado para poder completar los impuestos. y honorarios. La deuda total a nivel rural en el condado de Shucheng, provincia de Anhui, es de 358,8 millones de yuanes, de los cuales la deuda municipal es de 186 millones de yuanes. Las deudas contraídas para alcanzar los estándares educativos, el transporte por carretera, la construcción de pequeñas ciudades y los edificios de oficinas son 0,26, 0,5 y 0,2. y 25 millones de yuanes respectivamente. A finales de 2005, la deuda total de los municipios de la ciudad de Taizhou, provincia de Jiangsu, era de 3.070 millones de yuanes, con una deuda municipal promedio de 30,97 millones de yuanes.
En los últimos años, el estado ha aumentado sus esfuerzos en la construcción de infraestructura rural, especialmente la construcción de caminos rurales. Sin embargo, debido a la necesidad de recursos financieros del gobierno local para apoyar esto, ha aumentado la presión financiera y la presión de los agricultores. carga para los condados agrícolas tradicionales. Tomemos como ejemplo la construcción de caminos rurales. Para el proyecto "Village to Village", el Estado subsidia 100.000 yuanes por kilómetro, y los gobiernos locales a menudo tienen que transferir el déficit a los agricultores. Chen Rong, miembro del Comité Permanente del Comité del Partido del condado de Lujiang y director de la oficina, dijo que el costo real de los caminos rurales en el condado es de aproximadamente 200.000 yuanes por kilómetro durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" del condado. la tarea del proyecto "acceso a cada aldea" es de 1.070 kilómetros, y el condado de Lujiang necesita fondos de apoyo de 107 millones de yuanes, casi los recursos financieros retenidos por todo el condado durante un año.
"El gobierno central concede gran importancia a estabilizar la producción de cereales y garantizar la seguridad alimentaria, pero no ha habido grandes inversiones en la construcción de infraestructura agrícola durante décadas." Xia Yuansheng, secretario del Comité del Partido de la ciudad de Nihe, El condado de Lujiang dijo: "Infraestructura Después de las mejoras, no es un problema aumentar la producción de 25 a 50 kilogramos de grano por mu, y los agricultores pueden aumentar sus ingresos de 30 a 50 yuanes, lo que es más que los diversos subsidios otorgados a Los agricultores por el Estado. Sin embargo, debido a la falta de fondos, los gobiernos locales no pueden mejorar la infraestructura agrícola.
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La competencia homogénea en la industria significa que es difícil ver la “industrialización” si hay industria
El camino para que los condados agrícolas tradicionales “abran paso” y se vuelvan económicamente grandes y poderosos Los condados son generalmente: precios bajos. La tierra se adquiere a los agricultores, y luego el gobierno financia la construcción de electricidad, agua, carreteras y otras infraestructuras, establece parques industriales y luego atrae inversiones a precios más bajos para desarrollar industrias a través de la atracción de inversiones. /p>
Reporteros en Anhui y Jiangsu. Cada uno de los principales condados agrícolas que he visto ha establecido al menos dos o tres, generalmente tres o cuatro, y hasta cinco o seis parques industriales en la mayoría de los condados y ciudades. En Anhui, los gobiernos locales generalmente cobran 20.000 yuanes por mu. Los agricultores adquirieron la tierra e invirtieron 35.000 yuanes por mu, de los cuales 15.000 yuanes por mu se pagaron como tarifa de aprobación nacional para garantizar tres conexiones y una nivelación, y luego atrajeron inversiones a un precio. de 35.000 yuanes por mu. De esto se puede ver que "los gobiernos locales tienen un costo muy alto para desarrollar la industria".
"Dar los mejores proyectos a los empresarios extranjeros y las políticas más preferenciales a los empresarios extranjeros". Se ha convertido en un eslogan familiar en los condados agrícolas. El comité del partido del condado de Jiangsu Peixian propuso que aquellos que no pueden atraer inversiones y no lo hacen Los cuadros que entienden de economía no son cuadros capaces, y aquellos que no pueden reclutar empresas son cuadros incompetentes. en el condado a todos los miembros del equipo directivo de cada ciudad (distrito), ministerio, comisión y oficina, cada persona debe pagar 1.000. En la evaluación de mitad de año de 2005 de las tareas de promoción de inversiones, oscilaron entre 10.000 y 20 millones de yuanes. yuanes, el condado destituyó a los principales líderes del partido y del gobierno de dos unidades que no tuvieron ningún desempeño en materia de inversiones desde 2004 y los castigó con una reducción salarial. Los principales líderes del partido y del gobierno de 35 unidades que no tuvieron ningún desempeño en la atracción de inversiones en la primera mitad de; el año emitió "avisos de amonestación"
"Ahora se apresuran a apoderarse de proyectos como locos. Fan Luosen, secretario del Comité del Partido del condado de Lujiang, dijo: "Se están arrebatando de todo el país proyectos que no son de alta tecnología, ni tienen perspectivas industriales prometedoras, o incluso no cumplen con la política industrial nacional, para satisfacer los requisitos de los comerciantes tanto como sea posible, incluidos muchos requisitos irrazonables. Este desempeño es particularmente prominente en áreas agrícolas tradicionales subdesarrolladas. "No hace mucho, los comerciantes extranjeros querían invertir en tres proyectos, incluida una fábrica de papel en Lujiang. Los comerciantes propusieron condiciones como precio cero de la tierra, exenciones fiscales preferenciales, etc. El condado de Lujiang todavía está en estudio. Los condados y ciudades vecinos se enteraron de la noticia. , aceptó plenamente las condiciones de los comerciantes y pronto "arrebató los proyectos". "Nos alejamos de estos tres proyectos con una inversión total de más de 200 millones de yuanes.
Debido al insaciable apetito por La inversión y la débil base industrial de los grandes condados agrícolas, los proyectos industriales introducidos son principalmente materiales de construcción, energía y productos químicos, textiles y prendas de vestir, y alimentos industriales ligeros, el fenómeno de la homogeneidad es muy grave y la mayoría de ellos son productos atrasados y atrasados. Tecnologías y procesos, muchos de los cuales son proyectos contaminantes. Algunos cuadros en el condado de Peixian dijeron a los periodistas que están compitiendo ciegamente para importar el número de empresas, la competencia en el grado de políticas preferenciales, la prisa por el desarrollo industrial, el diseño disperso y la falta de. La planificación y la coordinación han dado lugar a una nueva ronda de "incendios en las aldeas y humo en las aldeas" en los grandes condados agrícolas. Los grupos, un desarrollo integral, coordinado y sostenible son difíciles de lograr.
Algunos condados agrícolas han comenzado a hacerlo. Sufrir las consecuencias del desarrollo extensivo. Una ciudad a nivel de condado en el norte de Jiangsu cayó en un estado de caos debido a su diseño industrial disperso al principio. Existe el dilema de tener industria pero no "industrialización". promueven la urbanización y el desarrollo de la industria terciaria, pero a su vez restringen el desarrollo continuo de la industria. Altos costos de gestión y servicios gubernamentales, asignación ineficiente de tierras y otros recursos. Las finanzas de cada municipio ejercen una enorme presión sobre la construcción de infraestructura como carreteras, agua y electricidad, lo que dejó al condado incapaz de hacer nada.
Durante la entrevista, el periodista descubrió que la mayoría de los grandes condados agrícolas no sólo estaban ansiosos por "abrirse paso" y "ponerse al día" en lugar de tomar medidas relacionadas con la agricultura. En industrias que requieren mucha mano de obra, relativamente pequeñas en inversión, grandes en correlación industrial y con amplias perspectivas de mercado como avance para la industrialización, se han utilizado fondos limitados para desarrollar industrias que son incompatibles con la productividad local y requieren grandes inversiones para lograr resultados a corto plazo. beneficios a largo plazo: la actual "guerra de movilidad" industrial ha desarrollado y generado una serie de "condados todopoderosos"; cada condado y ciudad desarrolla su economía de forma independiente y trabaja de forma independiente; los proyectos industriales son pequeños y completos, pequeños y dispersos; y se basan básicamente en una economía "puntual". La cadena industrial es corta y carece de agregación y fuerza motriz para la economía regional.
Si el agua fluye rápidamente, las ventajas de los recursos se convierten en "trampas de recursos". p>
Si el agua fluye rápidamente, se desarrollarán minas. La extracción de recursos siempre que estén disponibles es una práctica común en los grandes condados agrícolas.
Algunos responsables políticos de los grandes condados agrícolas admiten que no lo ignoran. de las consecuencias de buscar beneficios a corto plazo ignorando la protección de los recursos y el medio ambiente.
El problema es que la contradicción entre la presión de los indicadores de crecimiento económico y los beneficios a largo plazo de los recursos ambientales durante su vigencia, junto con el impulso del concepto de "puesta al día", los obliga a buscar el crecimiento económico del condado a cualquier costo. Algunos grandes condados agrícolas están volviendo al antiguo camino de la “estrategia de recuperación” adoptada por las regiones desarrolladas a expensas del medio ambiente.
El condado de Fengyang en la provincia de Anhui, que está económicamente atrasado, ha dependido de la piedra caliza local, la piedra de cuarzo y otras ventajas de recursos para desarrollar vigorosamente las industrias del cemento y el vidrio en los últimos años. El periodista vio que a más de diez kilómetros al oeste del condado de Fengyang, hay docenas de empresas cementeras grandes y pequeñas y empresas procesadoras de arena de cuarzo. Estas empresas proporcionan una gran cantidad de ingresos fiscales para el área local, pero la minería y excavación indiscriminadas son casi locas. han causado daños al medio ambiente local hasta la destrucción. "La capacidad de construcción de muchos lugares no ha mejorado, pero la capacidad destructiva ha aumentado". Fan Luosen, secretario del Comité del Partido del condado de Lujiang, dijo: "En la competencia actual, quien pueda construir una fábrica es un héroe. Muchos líderes ahora Quieren terminar lo que han hecho durante 100 años ”
La urgencia del “avance” ha provocado que los principales condados agrícolas ignoren la contaminación ambiental y los daños causados por el proyecto. Equipos de inspección del Departamento Provincial de Protección Ambiental de Jiangsu y de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma fueron a Xuzhou, Huai'an, Yancheng, Lianyungang y Suqian en junio de este año para inspeccionar productos químicos, estampados y teñidos, curtidos, galvanoplastias, cervecerías y fabricación de papel. proyectos que han sido aprobados desde la implementación de la "Ley de Evaluación de Impacto Ambiental" Se llevaron a cabo inspecciones in situ en 57 proyectos de contaminación de Categoría 6, y se encontró que algunos condados y distritos se apresuraron a aprobar proyectos de contaminación grave antes de la implementación de las "nuevas condiciones ambientales de acceso". Por ejemplo, cierto condado ha lanzado seis nuevos proyectos químicos desde el 1 de septiembre de 2003, de los cuales tres fueron aprobados apresuradamente. En los cinco condados y distritos del norte de Jiangsu, también existe el fenómeno común de reducir la calificación de "evaluación de impacto ambiental" de los proyectos que no cumplen con las condiciones.
En el área de Suzhou-Wuxi-Changzhou, algunas fábricas que no pueden sobrevivir en el área local debido a la grave contaminación también están buscando una salida. Estas empresas y el gobierno local del norte de Jiangsu a menudo se llevan bien. . Se entiende que desde 1994 hasta finales de 2005, Jiangsu transfirió 6.770 proyectos por valor de más de 5 millones de yuanes desde el sur de Jiangsu a cinco ciudades del norte de Jiangsu, con una inversión total de 187.500 millones de yuanes y una inversión real de 76.600 millones de yuanes. En la lista de transferencias, las empresas con mucha contaminación, como la industria química, la impresión y el teñido y la galvanoplastia de metales, representan una gran proporción.
A finales de agosto de este año, una encuesta organizada por el Congreso Popular Provincial de Anhui encontró que en algunos lugares, en términos de evaluación ambiental, "subirse primero al autobús y luego comprar el billete, o incluso suba al autobús sin comprar un boleto ". Algunos departamentos de protección ambiental municipales y de condado Existe un fenómeno grave de aprobación excesiva. Lo que debería haber sido aprobado por el nivel nacional o provincial es aprobado por las ciudades y condados. Algunos lugares incluso proponen que "los proyectos pequeños se aprueban a medida que se presentan y los proyectos grandes se completan en tres días".
El gran condado agrícola solía tener hermosas montañas, aguas claras y aire fresco. Ahora las montañas han sido destrozadas, el agua verde se ha vuelto negra y maloliente, y el aire se ha ensuciado. El periodista entrevistó el parque industrial del condado de Jinhu, un importante condado agrícola de Jiangsu, y descubrió que muchas de las empresas que se establecieron aquí en los últimos años eran "cinco pequeños" proyectos expresamente prohibidos por el estado. , y las cosechas murieron y las personas y los animales fueron envenenados. Los agricultores locales perdieron decenas de miles de acres de tierra de los que dependían para sobrevivir, y las finanzas del condado registraron un déficit fiscal de casi 100 millones de yuanes debido al desarrollo ciego. Un cuadro del condado de Jinhu dijo a los periodistas con preocupación que los recursos naturales como la tierra y la ecología son las ventajas de un gran condado agrícola. Sin embargo, se pone demasiado énfasis en el desarrollo de los recursos. Se ocupan tierras y se extraen minerales "donde hay agua". , fluye rápidamente". De lo contrario, se convertirá en una "trampa de recursos".
La base agrícola se ha debilitado y los ingresos de los residentes urbanos y rurales han aumentado lentamente
Hay un campo de trigo de más de 6.000 acres en Shengcun, municipio de Shengquan, condado de Xiao, Provincia de Anhui. En los últimos años se perforaron varios pozos de riego. Los campos de trigo están en mal estado y arruinados y no se pueden regar cuando necesitan agua con urgencia. podría haber sido de 400 kilogramos ahora es generalmente menos de 100 kilogramos.
La provincia de Anhui tiene actualmente 4.692 embalses registrados, de los cuales 1.371 son embalses peligrosos, lo que representa alrededor de 1/3. En 2003, más de 420 embalses estaban en peligro.
El mal estado de los caminos rurales también es un problema al que el público reacciona con mayor fuerza. Sólo hay uno o dos kilómetros de camino de tierra entre la carretera y la aldea de Jingyan, ciudad de Gangji, condado de Changfeng, provincia de Anhui. Durante más de 40 años, los aldeanos se han quejado. a las autoridades innumerables veces, pero aún no ha sido reparado. El aldeano Zhang Enyu dijo: "Cuando los adultos y los niños están gravemente enfermos, hay que llevarlos sobre los hombros. Cuando llueve, ni siquiera el tractor puede salir ni entrar. La aldea nunca ha podido desarrollarse.
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En los últimos dos años, los ingresos de los agricultores han crecido rápidamente, pero todavía están muy por detrás de los de las ciudades. La tasa de crecimiento de los ingresos de los agricultores en los grandes condados agrícolas está por detrás de otras regiones, y es más rápida. La tasa de crecimiento de los ingresos de los agricultores proviene principalmente del Estado. La cancelación de los impuestos agrícolas y los subsidios directos a los agricultores de cereales tiene poco potencial para aumentar los ingresos de los agricultores y carece de potencial.
El reportero aprendió del Departamento Agrícola Provincial de Anhui. Equipo de investigación que el ingreso neto per cápita de los agricultores de Anhui fue de 2.641 yuanes en 2005, lo que representó sólo un aumento del 5,7%, un aumento de 11,8 puntos porcentuales menos que el 17,5% del año anterior. Entre ellos, el ingreso neto de los agricultores. Los ingresos de explotación aumentaron sólo un 0,7% en comparación con el año anterior, y el aumento de los ingresos de los trabajadores inmigrantes también ha mostrado una disminución significativa desde la abolición de los impuestos agrícolas en 2005. Cincuenta millones de agricultores de la provincia han recibido 4 mil millones de yuanes en subsidios. de las finanzas centrales y locales, y el ingreso per cápita de la política ha aumentado en 120 yuanes, un récord. La política de "una exención y tres subsidios" ha aumentado el entusiasmo de los agricultores por la agricultura, pero también hay espacio para que los agricultores confíen. la política para aumentar sus ingresos no hay más formas de reducir la cantidad
Chu Chengsheng, secretario del Comité del Partido del condado de Lingbi en la provincia de Anhui, dijo que desde una perspectiva práctica, la política nacional se beneficiará. Los agricultores solo han sido más prominentes en la reducción de los impuestos agrícolas desde 2004. Los costos de los productos agrícolas, la agricultura mecanizada, las semillas y los plásticos agrícolas han aumentado en un 30%, 8%, 22%, 25% y 40% respectivamente, lo que a un hasta cierto punto ha “eclipsado” los beneficios aportados a los agricultores por las políticas preferenciales nacionales, como los subsidios directos al cultivo de cereales y la reducción de los impuestos agrícolas.
El periodista encontró que la transferencia de mano de obra rural se ha acelerado en los últimos años, y Se ha transferido mano de obra rural con ciertas cualidades. La fuerza laboral que permanece en el campo es de mayor edad o carece de habilidades. El ritmo de transferencia ha aumentado después de varios años después del período rápido de 2017, según la encuesta. En el primer semestre de este año, la provincia de Jiangsu añadió 323.000 trabajadores rurales, un aumento del 2,1% con respecto al mismo período del año pasado. Ha pasado a un tipo intensivo en capital, de un tipo de extensión a un tipo de connotación, y el. El número de personas empleadas en las empresas municipales también ha disminuido gradualmente, lo que ha obligado a la mano de obra rural a permanecer en el campo agrícola, lo que ha provocado una mayor disminución de la productividad laboral agrícola y ha dado lugar a la escala y el desarrollo de la agricultura. Creo que la transferencia de mano de obra actual ha entrado en un período relativamente estable y la transferencia a gran escala ya no es realista. Por lo tanto, no podemos poner demasiadas esperanzas en aumentar los ingresos de los agricultores a través de la transferencia de mano de obra.
Zhang Chuanquan, Miembro del Comité Permanente del Comité del Partido Municipal de Chuzhou en la provincia de Anhui y secretario del Comité del Partido del condado de Lai'an, dijo que es difícil para los agricultores aumentar sus ingresos y, a largo plazo, inevitablemente conducirá a la pérdida de ingresos. apoyo de mercado para la economía del condado, que se basa en el mercado rural local y con los agricultores locales como principal grupo de consumidores, a su vez, restringiendo el desarrollo de la economía del condado
“¿Qué tipo de desarrollo está en línea? ¿Con el concepto científico de desarrollo? "El secretario del comité del partido del condado de Lujiang, Fan Luosen, dijo: "Tengo entendido que los condados ecológicos deben proteger la ecología, y los condados agrícolas deben sentar una buena base agrícola, mejorar la conservación del agua, las carreteras y las tierras de cultivo para proporcionar al país una fuente estable de alimentos. Si la base industrial y las condiciones de transporte son buenas, entonces se desarrollará la industria. " Dijo que Lujiang es una zona de desarrollo tardío, pero se ha abierto una brecha en las montañas y se han abierto minas. No se puede volver a volar. Es necesario encontrar un modelo de desarrollo científico y no convencional. Es necesario mantener la integridad y casarse con una buena familia y, al mismo tiempo, dejar un mayor espacio para el desarrollo a las generaciones futuras.