Entorno de inversión minera en Mongolia
1) El número de depósitos minerales y recursos minerales registrados ante la Comisión de Minerales de Mongolia de 1997 a 2006 se muestra en la Tabla 7.3. La producción anual de productos minerales de 2004 a 2006 se muestra en la Tabla 7.4.
Cuadro 7.3 Cuadro estadístico de recursos minerales en Mongolia en 2006
Cuadro 7.4 Producción anual de productos minerales en Mongolia de 2004 a 2006
2) Agencias de gestión minera .
El departamento gubernamental a cargo de la industria minera de Mongolia es el Ministerio de Comercio e Industria. Este ministerio es un departamento integral y la gestión minera es sólo una parte de sus responsabilidades. Las dos oficinas dependientes del Ministerio están relacionadas principalmente con la gestión minera. Entre ellas, la Oficina de Administración de Recursos Minerales y Petróleo es el organismo ejecutivo de la gestión minera del gobierno y es responsable de la organización y ejecución específicas de la exploración, el desarrollo y la utilización. Esta oficina expide los recursos minerales y los proyectos de recursos minerales de Mongolia. La otra oficina es la Oficina de Coordinación de Políticas de Recursos Geológicos y Minerales, que es la principal responsable de la formulación, supervisión y aplicación de políticas y reglamentos para el desarrollo. y utilización de recursos minerales, así como el trabajo conexo de gestión y coordinación.
3) Principales recursos minerales metálicos.
Mongolia es un país rico en recursos. Se han descubierto más de 80 minerales, incluidos cobre, molibdeno, oro, plata, uranio, plomo, zinc, tierras raras, tungsteno, hierro, estaño, uranio, fluorita, fósforo, carbón, yeso y petróleo, incluidos más de 6.000 depósitos minerales. Origen, las reservas son de unos 50 mil millones de toneladas o más. Se han evaluado unos 500 depósitos de más de 10 tipos de minerales, unos 150 yacimientos están en explotación y la mayoría de ellos aún no se han desarrollado. Entre ellas, las reservas probadas de cobre, fósforo, fluorita, carbón y yeso se encuentran entre las mayores del mundo, y el potencial de desarrollo es enorme.
A. Mongolia es extremadamente rica en recursos minerales de cobre y de alta calidad. Las reservas de mineral son de aproximadamente 240 millones de toneladas y contienen un 0,54% de cobre. En el norte, centro y sur de Mongolia se distribuyen tres cinturones minerales de este a oeste. Actualmente, Mongolia ocupa el puesto 13 en el mundo en términos de volumen de extracción de cobre. La mina de cobre y molibdeno de Erdenet ha sido catalogada como una de las diez minas de cobre y molibdeno más importantes del mundo, ocupando el primer lugar en Asia. Es la mayor fuente de divisas de Mongolia y sus exportaciones representan el 30% de las exportaciones totales de Mongolia.
B. Hierro. Las reservas de mineral de hierro de Mongolia son de 2 mil millones de toneladas, distribuidas principalmente en la parte norte del este de Mongolia. Las tres principales reservas de mineral de hierro de Tomurtai, Bayangol y Tomur-Tologoy son 136,9 millones de toneladas y 110 millones de toneladas, respectivamente. la nota media supera el 50%.
C.Oro. Mongolia ha descubierto más de 130 yacimientos de minerales de oro, con reservas geológicas de 3.000 toneladas y reservas probadas de 160 toneladas. Hay 50 sitios que han sido explotados o se están preparando para ser explotados, distribuidos en 16 cinturones de mineralización de oro. El cinturón de mineral de oro del norte de Kent tiene las mejores condiciones de desarrollo y aquí se concentra el 94,6% de las reservas probadas de oro de Mongolia.
D.Uranio. Mongolia es rica en recursos de uranio, con reservas de aproximadamente 1,4 millones de toneladas, lo que representa el 23% de las reservas de uranio del mundo, ubicándose entre las 10 primeras del mundo. Está la mina de uranio Madai, la más grande de Mongolia, así como la mina de uranio de arenisca del antiguo canal Khalat y la mina de uranio de arenisca del antiguo canal en la zona del río Sumin de la provincia de Hangai.
4) Entorno de inversión minera.
La escala de desarrollo minero de Mongolia es limitada y se concentra principalmente en las zonas centro-norte y oriental. Existen alrededor de 200 empresas mineras en el país, y los principales minerales explotados son el cobre, molibdeno, oro, espato flúor, carbón y algunos minerales no metálicos utilizados en la industria de la construcción. Todavía hay muchos depósitos minerales con reservas probadas pero aún no explotados. Por ejemplo, la mina de pórfido de cobre (molibdeno) de Chagansubulga en el sureste de Mongolia tiene una reserva de mineral estimada de 220 a 240 millones de toneladas; los depósitos de mineral distribuidos en el este de Mongolia son Wulanduo Metal. La mina tiene una reserva de mineral de 68 millones de toneladas, que contiene 2% de zinc, 1,2% de plomo, 53 g/t de plata y 0,21 g/t de oro, ninguno de los cuales ha sido minado. Al mismo tiempo, el nivel de estudios geológicos en Mongolia en su conjunto es relativamente bajo. Después de la revisión de la Ley de Minería en 1997, aunque el número de autorizaciones de licencias de exploración en Mongolia ha aumentado año tras año, todavía hay un 75% de la superficie terrestre del país a la que no se le han concedido licencias de exploración y minería.
En los últimos años, el entorno de inversión de Mongolia ha mejorado significativamente. Esto se refleja principalmente en el hecho de que el gobierno de Mongolia le concede gran importancia, mejora aún más las leyes y políticas, la economía ha comenzado a recuperarse y la infraestructura ha mejorado. Ya a mediados de la década de 1990, el gobierno de Mongolia formuló una estrategia para introducir vigorosamente la inversión extranjera para desarrollar la industria minera y revitalizar la economía. Desde entonces, los sucesivos gobiernos han considerado el desarrollo de los recursos minerales como una política importante para revitalizar la economía del país.
En los últimos años, el valor de la producción de la industria minera de Mongolia ha representado el 8,5% del valor de la producción interna bruta del país, el 58,5% de los ingresos por exportaciones y más de la mitad del valor total de la producción industrial. El gobierno de Mongolia estableció el grupo de trabajo "Proyecto de desarrollo del área de Gobi" a principios de 2005. El gobierno espera que, al lanzar este proyecto, atraerá inversores extranjeros para invertir en el desarrollo de recursos minerales y otros recursos naturales en el país y acelerará el desarrollo. de la economía del país. Para atraer inversión extranjera y proteger los intereses de los inversores, el gobierno de Mongolia promulgó la Ley de Inversión Extranjera en 1990, la revisó en 1993 y realizó revisiones adicionales en 2002. También se promulgaron leyes fiscales. En 1997, el gobierno de Mongolia revisó la Ley de Minería para brindar protección legal y una serie de condiciones preferenciales para la inversión extranjera. El contenido incluye: la maquinaria y el equipo importados para la mayoría de los proyectos con inversión extranjera están exentos de derechos de aduana y del impuesto al valor agregado; las ganancias obtenidas por las empresas con inversión extranjera pueden remitirse libremente al extranjero; la Oficina de Inversión Extranjera y Comercio Exterior proporciona una "ventanilla única"; "Servicios para inversores extranjeros para gestionar los trámites de registro. En particular, los proyectos incluidos en el “Catálogo de proyectos clave de inversión extranjera fomentados” del gobierno de Mongolia pueden disfrutar de reducciones y exenciones del impuesto sobre la renta durante 3 a 10 años, dependiendo de la industria en la que inviertan. Por ejemplo, las industrias minera y procesadora de petróleo y combustibles sólidos están exentas del impuesto sobre la renta durante cinco años, y luego tienen una reducción fiscal del 50% durante los cinco años siguientes. También estipula que para proyectos en moneda local con un monto de inversión inicial de US$ 2 millones a US$ 10 millones o un valor igual a la moneda local, el período de firma de un contrato de operación de estabilización tributaria es de 10 años para proyectos en moneda local; inversión superior a US$ 10 millones o un valor igual a la moneda local, el plazo es de 15 años. La Ley de Minería de Mongolia estipula lo siguiente: La licencia de exploración permite diversos tipos de trabajos de exploración en la zona designada y concede al titular de la licencia prioridad en el desarrollo de cualquier depósito mineral descubierto; la licencia puede realizarse como propiedad del titular; el monto de todos los derechos mineros se reduce del 12,5% original al 2,5%; se flexibiliza el período de validez y el período de extensión de las licencias mineras. La nueva ley minera simplifica los procedimientos de aprobación y acorta el tiempo de aprobación de los derechos mineros. En la ley de minería revisada, los inversores de todas las nacionalidades tienen los mismos derechos, lo que permite a los inversores extranjeros obtener el 100% de la propiedad, y no existen restricciones a las remesas de ganancias y dividendos al extranjero.
Para desarrollar la economía, el gobierno de Mongolia ha formulado y aprobado políticas de desarrollo económico como el proyecto "Millennium Road" y el "Esquema sobre el establecimiento de una red unificada de energía" para acelerar la construcción de infraestructura y Carreteras conectadas con los mercados nacionales y extranjeros. Mongolia tiene alrededor de 11.000 kilómetros de carreteras existentes, de los cuales sólo el 11,9% son sobre superficies duras. Durante mucho tiempo, el desarrollo del transporte por carretera ha quedado seriamente rezagado, lo que se ha convertido en el mayor obstáculo para la revitalización económica de Mongolia. El proyecto "Millennium Road" de Mongolia es una red de carreteras que corre de norte a sur y conecta el este y el oeste. Está conectada con China y Rusia. Se convertirá en otra importante carretera troncal después de la línea troncal ferroviaria que conecta Eurasia. red de autopistas que conectan Mongolia con los países vecinos y un nuevo acceso al mar. La línea principal este-oeste de la "Ruta del Milenio" pasa por las cinco principales zonas de planificación económica de Mongolia. Zonas industriales como la mina de cobre Erdont de Mongolia, la mina de carbón Baganaur, la mina Baoriwendur, el campo petrolífero Tamuzgbulag y la mina de uranio Mardai están ubicadas cerca de la red de transporte "Millennium Road". La zona por la que pasa la "Ruta del Milenio" es rica en recursos como metales raros, oro, estaño, zinc, lignito y materiales de construcción.