La relación entre circulación nacional y circulación internacional Acerca de la relación entre circulación nacional y circulación internacional
1. El mundo actual está experimentando cambios importantes no vistos en un siglo, y el desarrollo urbano global está experimentando nuevos cambios. Nuestro país ha entrado en una etapa de desarrollo de alta calidad y el desarrollo urbanístico también enfrenta una nueva situación. Construir un nuevo patrón de desarrollo con el macrociclo interno como cuerpo principal y los ciclos duales nacional e internacional reforzándose mutuamente es una opción estratégica para hacer frente a los cambios centenarios y abrir una nueva situación de desarrollo, y plantea nuevos requisitos para la urbanización. desarrollo durante el período del "14º Plan Quinquenal".
2. El patrón de desarrollo urbano global ha sufrido nuevos cambios
3. La nueva revolución tecnológica ha remodelado el patrón de desarrollo urbano global. La nueva revolución tecnológica centrada en los macrodatos, la Internet de las cosas y la inteligencia artificial está remodelando el crecimiento y el declive de la competitividad urbana y el patrón urbano global. La epidemia de COVID-19 ha acelerado el proceso de nueva revolución tecnológica y transformación industrial. La tecnología digital ha dado origen a nuevas formas de negocio y nuevos modelos, ha redefinido la división internacional del trabajo y la ecología industrial y afectará profundamente el patrón de desarrollo urbano.
4. La marea menguante de la globalización afecta a los sistemas de redes urbanas. Después de la crisis financiera internacional de 2008, la globalización entró en un período de reflujo y las cadenas industriales y de suministro mundiales se contrajeron después de más de 30 años de expansión. La epidemia ha acelerado este proceso. Las principales economías están buscando un nuevo equilibrio entre "eficiencia" y "seguridad". La cadena de suministro global está mostrando una tendencia de regionalización, casi deslocalización y deslocalización dentro de las tres principales redes de producción de América del Norte. , Europa y Asia Oriental, refuerzo del ciclo. En Asia Oriental, la ASEAN ha superado a la UE y se ha convertido en el mayor socio comercial de mi país.
5. El sistema urbano mundial está experimentando importantes ajustes. Los cambios en el panorama político y económico mundial han provocado importantes ajustes en el sistema urbano mundial. Las principales ciudades globales como Nueva York, Londres y Tokio todavía están en el centro y seguirán dominando la asignación de factores de recursos globales. Sin embargo, las ciudades globales emergentes están acelerando su ascenso y su estatus en el sistema urbano mundial continúa aumentando. En particular, es probable que Asia Oriental tenga las ciudades más importantes del mundo y desempeñe un papel importante en el sistema de redes urbanas del mundo.
6. La importancia de las áreas metropolitanas es cada vez mayor. Actualmente, la producción económica total de las 50 principales ciudades del mundo representa más del 20% del PIB mundial. Estas ciudades reúnen instituciones globales como importantes empresas multinacionales, instituciones académicas, organizaciones industriales y grupos de expertos de todo el mundo. Desempeñan un papel extremadamente importante en la red global de ciudades y sirven como plataforma para que las principales economías se conecten con instituciones internacionales de alto nivel. normas de comercio e inversión y participar en la gobernanza global.
7. El desarrollo urbanístico de mi país se enfrenta a una nueva situación
La tasa de crecimiento de la urbanización tenderá a desacelerarse. Después de que la urbanización de mi país atravesó una etapa de rápido desarrollo, la tasa de crecimiento ha tendido a desacelerarse. Esto es inseparable de la desaceleración del crecimiento económico. Durante el período del "XII Plan Quinquenal", el crecimiento económico de mi país se desaceleró significativamente. De 2016 a 2019, el crecimiento económico anual promedio fue de 6,6, 1,3 puntos porcentuales menos que el crecimiento del "XII Plan Quinquenal". de la población ocupada y de la población urbana también se desaceleró, lo que provocó una desaceleración de la urbanización. Durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", con la mayor desaceleración del crecimiento económico y la disminución del número de mano de obra agrícola transferible, la tasa de crecimiento anual promedio de la tasa de urbanización también mostrará una tendencia a la desaceleración.
8. El proceso de urbanización en las zonas del interior se está acelerando. Durante el período del “Decimotercer Plan Quinquenal”, la tasa de desarrollo urbanístico en las zonas del interior central y occidental fue significativamente mayor que la de las zonas costeras orientales. Al observar la centralidad urbana basada en grandes datos de movilidad de la población, Beijing, Shanghai, Guangzhou y Shenzhen están en la primera secuencia, y Chengdu en la región del interior también está en la primera secuencia, lo que indica que el desarrollo de las áreas metropolitanas en las regiones del interior también ha aceleró significativamente. Durante el período del "XIV Plan Quinquenal", promoveremos la formación de un nuevo patrón de desarrollo con el ciclo interno como elemento principal. El proceso de urbanización en las zonas del interior se acelerará aún más y se convertirá en la principal fuerza que promueve la urbanización de mi país.
9. El estatus de las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas está aumentando. La producción económica total de 19 aglomeraciones urbanas representa ahora más del 80% del total del país, y su contribución al crecimiento económico nacional es aún mayor. Aglomeraciones urbanas como el delta del río Yangtze, la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y la región de Beijing-Tianjin-Hebei están aumentando rápidamente su estatus en el sistema urbano global. La urbanización de las áreas metropolitanas y las ciudades circundantes también se está acelerando. Por ejemplo, Guangzhou y Foshan están acelerando la integración de Guangzhou y Foshan.
Las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas se están convirtiendo en una plataforma de reunión de factores de producción de alta calidad y una fuente de energía para un desarrollo de alta calidad. Durante el período del "XIV Plan Quinquenal", esta tendencia de desarrollo se profundizará, promoviendo el flujo, la difusión y el crecimiento. La eficiencia de la aglomeración de los factores de producción para mejorar en gran medida, y luego mejorar la eficiencia de la asignación de recursos espaciales urbanos.
10. La vitalidad innovadora de algunas ciudades se ha mejorado significativamente. Dado que las actividades de innovación tienen mayores requisitos de capital humano, instalaciones de investigación científica, universidades e instituciones de investigación científica, las actividades de innovación tienen una mayor aglomeración espacial y atraen a personas con niveles profesionales y técnicos más altos para que fluyan a estas ciudades, y gradualmente se forma y se forma una ecología de innovación. La mejora continua, nuevas tecnologías, nuevos formatos de negocio y nuevos modelos siguen surgiendo, impulsando el desarrollo acelerado de la economía innovadora.
11. La transformación digital de la gobernanza urbana se está acelerando. La epidemia ha acelerado el proceso de digitalización urbana. Las tecnologías digitales como las ciudades inteligentes, el transporte inteligente y la trazabilidad de la información se han utilizado ampliamente. Hemos promovido la "gestión de una red" y la "gestión de una red", acelerado la transformación de las funciones gubernamentales y. La reingeniería de procesos y la mejora efectiva de la eficiencia pública de la ciudad crean condiciones favorables para promover la modernización de la gobernanza urbana.
12. El nuevo patrón de desarrollo plantea nuevos requisitos para el desarrollo urbanístico.
Durante el período del "14º Plan Quinquenal", promoveremos la formación de una nueva economía con el mercado interno. El ciclo urbano es el cuerpo principal y los ciclos duales nacional e internacional se refuerzan mutuamente. El patrón de desarrollo plantea nuevos requisitos para el desarrollo de la urbanización.
En primer lugar, acelerar la urbanización de la población de transferencia agrícola. Tomando el ciclo interno como pilar, debemos garantizar que el consumo interno continúe expandiéndose y mejorando. Las investigaciones muestran que si los trabajadores migrantes consumen de acuerdo con los patrones de consumo de los residentes urbanos, el gasto de consumo per cápita aumentará en un 27%, lo cual es de gran importancia para la expansión del consumo. Para acelerar la urbanización de los trabajadores agrícolas migrantes y liberar un enorme potencial de consumo, lo más importante es romper los obstáculos al flujo bidireccional de factores urbanos y rurales. Ha habido un flujo unidireccional de factores entre las áreas urbanas y rurales en nuestro país. Por ejemplo, el ingreso de valor agregado de la tierra rural se ha convertido en edificios de gran altura en la ciudad. forma de salida neta de recursos financieros de las zonas rurales. Los trabajadores migrantes se han enfrentado a diversas restricciones a la hora de establecerse en las ciudades. Esto requiere acelerar la reforma del sistema de registro de hogares, relajar las restricciones a los asentamientos urbanos excepto en algunas megaciudades, establecer un mecanismo para vincular los servicios públicos básicos con la población permanente y reducir gradualmente la brecha entre la tasa de urbanización de la población registrada y la tasa de urbanización de la población permanente. Acelerar la reforma del sistema de tierras rurales, explorar y ampliar el uso de los derechos de uso de la tierra cuando la tierra de construcción comercial colectiva ingrese al mercado, ampliar el espacio para la transferencia de derechos de uso a personas externas y promover el flujo bidireccional de tierras urbanas y rurales. elementos.
En segundo lugar, potenciar la función central de la "circulación dual" de las áreas metropolitanas y aglomeraciones urbanas. Construir un nuevo patrón de desarrollo con la circulación interna como cuerpo principal es particularmente importante para mejorar la eficiencia del ciclo económico nacional y potenciar la fuerza impulsora endógena del desarrollo económico. Depender de las áreas metropolitanas y las aglomeraciones urbanas, establecer un sistema de circulación económica con las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas como centros, promover el flujo, la aglomeración y la difusión de los factores de producción y mejorar la eficiencia de la asignación espacial se convertirá en la fuerza impulsora para la formación de un nuevo desarrollo. patrón. La circulación nacional y la circulación internacional son complementarias e inseparables. En la nueva situación, las áreas metropolitanas y las aglomeraciones urbanas deben crear un entorno empresarial de primera clase, mejorar el arraigo de las empresas con financiación extranjera, mantener la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro y promover la promoción mutua de los ciclos duales nacionales e internacionales.
En tercer lugar, mejorar la función de fuente de innovación de las ciudades centrales. Durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", la competencia internacional en el campo de la ciencia y la tecnología se volverá más intensa, especialmente a medida que Estados Unidos promueve el desacoplamiento de la ciencia y la tecnología de mi país, y es particularmente urgente mejorar las capacidades de innovación independiente. Es necesario fortalecer la construcción de centros científicos nacionales integrales como Beijing, Shanghai, Hefei y Shenzhen, promover la reconstrucción estratégica del sistema de innovación, fortalecer la investigación tecnológica central clave, acelerar el diseño y la construcción de grupos tecnológicos que combinen la investigación básica. , innovación de vanguardia, producción y fabricación, y construir un sistema de suministro de tecnología seguro.
En cuarto lugar, cultivar aglomeraciones urbanas competitivas en las zonas del interior. Tomando como eje principal la circulación doméstica, es necesario construir aglomeraciones urbanas en las zonas del interior y liberar el potencial de desarrollo de las zonas del interior. Es necesario cultivar una serie de aglomeraciones urbanas importantes, como el Círculo Económico Chengdu-Chongqing y la aglomeración urbana en el curso medio del río Yangtze, ampliar el espacio de mercado en las zonas del interior, optimizar y estabilizar las cadenas industriales y de suministro, y formar un patrón de desarrollo de urbanización con ventajas complementarias y un desarrollo de alta calidad.
En quinto lugar, mejorar el nivel de equiparación de los servicios públicos básicos. A medida que la población urbana se expanda y la concentración espacial aumente, la demanda de servicios públicos crecerá rápidamente.
Es necesario aumentar la oferta efectiva de servicios públicos básicos, promover la equiparación de los servicios públicos básicos, ampliar su cobertura y tomar la iniciativa en la realización gradual de la integración de los servicios públicos básicos urbanos y rurales en las áreas metropolitanas y aglomeraciones urbanas.
En sexto lugar, mejorar el nivel de modernización de la gobernanza urbana. Utilice tecnologías digitales como big data, Internet de las cosas y la inteligencia artificial para fortalecer la construcción de ciudades inteligentes, transporte inteligente y comunidades inteligentes, mejorar el nivel de inteligencia de la educación, la atención médica y la gestión urbana, y mejorar la vida urbana. .